免費(fèi)最給力me03000869農(nóng)村財務(wù)管理制度.doc

3 , . s, , , 古城鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理制度一、實(shí)行農(nóng)村財務(wù)集中核算制度。即在鎮(zhèn)設(shè)立村級財務(wù)核算中心，核算中心設(shè)立村級統(tǒng)一賬戶，每村的各項收入都要進(jìn)入統(tǒng)一賬戶。核算中心嚴(yán)格執(zhí)行“四個不變、三個不準(zhǔn)”的原則（“四個不變”即村集體資金所有權(quán)不變，使用權(quán)不變，會計核算內(nèi)容不變，使用方向不變，“三個不準(zhǔn)”即村集體資金不準(zhǔn)平調(diào)，不準(zhǔn)借支挪用，不準(zhǔn)為任何單位和個人代扣代繳各種費(fèi)用）。取消各村在銀行設(shè)立的所有賬戶，取消村會計、出納崗位，在村級資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)“三權(quán)”不變的前提下，將其資金全部進(jìn)中存放在會計核算中心為各村設(shè)立的賬戶上，由核算中心為各村的財務(wù)收支實(shí)行統(tǒng)一核算和管理。二、財務(wù)人員的配備。村級取消會計出納后，每村設(shè)報帳員一名，負(fù)責(zé)本村報帳業(yè)務(wù)，報賬員由村推薦，經(jīng)上級業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)，考試合格取得資格證后，由鎮(zhèn)政府聘任，聘期為三年，接受民主理財小組和核算中心雙重監(jiān)督。三、嚴(yán)格財務(wù)審批制度。村級所有開支首先由經(jīng)辦人簽字并說明事由，并由村支部書記簽字，所有支出、收入一律使用正式發(fā)票或收據(jù)，嚴(yán)禁打白條。所有票據(jù)由村民理財小組審議后并加蓋民主理財小組專用章，然后管區(qū)書記、主任把關(guān)并按程序簽字，由鎮(zhèn)核算中心審核后入帳。四、嚴(yán)格執(zhí)行定期報賬制度。村級財務(wù)由核算中心統(tǒng)一管理，各村要自覺接受鎮(zhèn)核算中心的管理和監(jiān)督，報賬前所有收支單據(jù)完善好村級手續(xù)的基礎(chǔ)上必須由管區(qū)書記和管區(qū)主任共同簽字把關(guān)，定期由報帳員及時到核算中心報賬。報賬具體時間為：每季度末的21-22日為西管區(qū)，23-24日為中管區(qū)，25-26日為東管區(qū)，如遇特殊情況另行通知更改。連續(xù)兩次無故不報賬的，將作為例行審計重點(diǎn)對象進(jìn)行審計。五、各村不準(zhǔn)隱瞞、截留村集體收入資金，私設(shè)小金庫，如有此現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，交由司法、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。六、各村應(yīng)當(dāng)做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，各項財產(chǎn)物資的增減要有完整的原始記錄，各項收支活動要做到手續(xù)齊全，內(nèi)容完整。每季度進(jìn)行一次財產(chǎn)清查，每年年終進(jìn)行全面財產(chǎn)清查。七、各村黨支部書記對本村的會計工作和會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，任何人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會計人員偽造、變造會計憑證及其它會計資料。八、堅持定期公開制度。財務(wù)收支情況每季度公開一次，公開底稿由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一打印，報賬后于次月5日進(jìn)行公開，公開內(nèi)容至少保留5日，少于五日應(yīng)重新公布。公開后鎮(zhèn)黨委政府將組織人員進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報。財務(wù)公開后，村民提出疑問，村干部要認(rèn)真答復(fù)村民的質(zhì)疑。九、各村應(yīng)按照自己的收入情況合理舉債，按期償還債務(wù)。不準(zhǔn)擅自向私人或金融部門借款，如確有需要，由村寫出申請，管區(qū)審核把關(guān)，經(jīng)管站審核備案后，方可辦理。5000元及以上大額借款需經(jīng)民主理財小組或村民代表會議討論決定。否則由經(jīng)辦人自己承擔(dān)。農(nóng)村財務(wù)審計制度一、本制度適用于村級一切與財務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動。二、負(fù)責(zé)農(nóng)村財務(wù)審計的職能部門為鎮(zhèn)審計所。作為鎮(zhèn)政府的常設(shè)專職機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)審計所負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)政府和縣審計局報告工作。三、審計人員實(shí)施審計事項，應(yīng)遵守中華人民共和國審計法和山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計條例的規(guī)定。以法律、法規(guī)和規(guī)章為準(zhǔn)繩，堅持客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公等職業(yè)道德，實(shí)行回避制度，增強(qiáng)審計結(jié)果的客觀真實(shí)性，防范和化解審計風(fēng)險。四、據(jù)縣審計局和鎮(zhèn)政府下達(dá)的審計計劃，定期對村級財務(wù)收支、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理情況的真實(shí)性、合法性、效益性審計監(jiān)督，主要審查：1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理制度及財務(wù)管理制度受否健全有效，帳表反映的內(nèi)容是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，記錄是否及時、清晰。2、帳、證、表、卡是否一致，是否相符，各項支出是否全部入賬，支出是否合理，有無隱瞞、截留收入或其它違規(guī)違法行為。3、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項目是否有預(yù)算，項目的實(shí)施是否與預(yù)算相符。4、村級所收水費(fèi)、一事一議等是否與縣、鎮(zhèn)核定的金額一致，是否按照中央、省、市、縣、鎮(zhèn)等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，有無搭車收費(fèi)現(xiàn)象，是否有挪用公款、揮霍浪費(fèi)村公用資金等問題發(fā)生。5、各項費(fèi)用的開支是否真實(shí)合規(guī)，事由充分。各項優(yōu)撫救濟(jì)等款物是否按照上級要求及時發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。6、村級水費(fèi)、一事一議款、土地承包費(fèi)、宅基押金等款項是否及時、足額的上交鎮(zhèn)核算中心實(shí)行“雙代管”。7、村級班子成員的離任審計。8、縣、鎮(zhèn)交辦的臨時性審計任務(wù)和群眾關(guān)心的其他問題。五、審計程序：制定審計方案成立審計小組下達(dá)審計通知書（實(shí)施審計三天前下達(dá)）實(shí)施審計（就地審計、送達(dá)審計）提交審計報告下達(dá)審計意見書作出審計決定。六、被審計單位違反條例規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)的資料或者拒絕、阻礙檢查的，由鎮(zhèn)政府責(zé)令其改正并給與相應(yīng)的處分，拒不改正的，依法追究刑事責(zé)任。七、審計人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，由鎮(zhèn)黨委、政府給與行政處分或紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。村級電話費(fèi)、電費(fèi)其他費(fèi)用制度為規(guī)范村級財務(wù)支出管理，嚴(yán)格禁止公款吃喝，約束村干部行為，提高村干部廉潔自律意識，特制定本制度。一、除招商引資等正常村務(wù)活動外，村干部一律不準(zhǔn)以任何理由、任何形式公款吃喝。二、對無正當(dāng)事由的招待費(fèi)或車費(fèi)，一律由村干部自己出資，不得以公款報銷。村級招待要本著從簡的原則，杜絕村干部之間、干部與機(jī)關(guān)干部之間相互用公款宴請的行為。必要的公款招待要嚴(yán)格報銷審批程序，手續(xù)齊全，由當(dāng)事人簽名和注明事由并經(jīng)民主理財小組批準(zhǔn)蓋章 ，對變通報銷的招待費(fèi)，一經(jīng)查實(shí)按貪污處理。三、對村級招待費(fèi)實(shí)行總量控制，全年招待費(fèi)總額不得超過村人口人均5元。四、村級電話費(fèi)最高不得超過80元/月。（手機(jī)或電話只報一項，低于80元的據(jù)實(shí)報，高于80元的部分自費(fèi)）。五、電費(fèi)有遠(yuǎn)程教育設(shè)備、辦公室并且設(shè)備在辦公室的報銷辦公室電費(fèi)，設(shè)備不在辦公室的，報效設(shè)備所在戶電費(fèi)30度/月。六、參與鎮(zhèn)村目標(biāo)責(zé)任考核人員（包括村“兩委”成員、計生專職主任）, 其工資報酬一律由鎮(zhèn)統(tǒng)籌；結(jié)合年終考核，由鎮(zhèn)財政所按年初規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放。不參與鎮(zhèn)村目標(biāo)責(zé)任考核人員（包括村民組長、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人），原則上實(shí)行誤工補(bǔ)貼的方法。其工資報酬由村自負(fù)，發(fā)放形式和數(shù)額須經(jīng)村民代表會議通過，各村不得設(shè)立小金庫，不經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，村干部不準(zhǔn)以任何理由巧立名目，發(fā)放誤工補(bǔ)貼、獎金及實(shí)物。如村興辦大型公益事業(yè)，村干部誤工時間較多，需發(fā)誤工補(bǔ)助的由村寫出申請，報管區(qū)審批，經(jīng)管站審核方可報銷。古城鎮(zhèn)村級“雙代管”資金申領(lǐng)制度及程序古城鎮(zhèn)核算中心作為古城鎮(zhèn)政府的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對村級資金、賬目進(jìn)行統(tǒng)一暫時代管，本著村級資金所有權(quán)、使用權(quán)不變的原則，擔(dān)負(fù)著對村級財務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督管理的作用，村級對該項資金擁有使用權(quán)和所有權(quán)，并在需要使用資金時可隨時到核算中心支取，具體制度及程序如下：一、古城鎮(zhèn)村級“雙代管”資金管理制度1、村級資金不管是來源于哪個渠道都要記入該“雙代管”賬戶，并將所收入現(xiàn)金上交核算中心，隨用隨支。不按時將收入款項上交“雙代管”賬戶的，將按財經(jīng)法規(guī)制度嚴(yán)肅查處。 2、村級支取現(xiàn)金時要按照核算中心的要求按時到核算中心記賬，以便于核算中心所代管的帳目及時與村級帳務(wù)核對。3、村級支取“雙代管”資金時，要按照申請書要求把需要填寫的內(nèi)容填寫完整才能夠支取，入賬時核算中心要核實(shí)入賬單據(jù)是否與申請書原因相符，不相符的不予入賬。二、資金申領(lǐng)程序1、經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，可到核算中心領(lǐng)