餐飲服務招標文件.doc

招 標 文 件BIDDING DOCUMENTS招標編號：JYZBZZ1706194項目名稱：湖南省煙草公司株洲市公司員工食堂餐飲服務外包招標聯(lián) 系 人：李 萌 楊麗娜 聯(lián)系電話：073122509522 湖南建業(yè)管理咨詢有限公司中國 湖南 株洲2017年7月6日投標人須知前附表序號內(nèi) 容 規(guī) 定1項目名稱：湖南省煙草公司株洲市公司員工食堂餐飲服務外包招標；招標方式：公開招標。2招標單位：湖南省煙草公司株洲市公司；地 址： 株洲市蘆淞區(qū)太子路1377號。 3招標代理機構：湖南建業(yè)管理咨詢有限公司；地 址：株洲市天元區(qū)廬山路城市風景18棟208室。4報名及招標文件發(fā)售時間：2017年7月12日起至2017年7月19日止（每天8:30-12:00，15:00-17:30，北京時間，節(jié)假日除外）；報名地點：湖南建業(yè)管理咨詢有限公司；地 址：株洲市天元區(qū)廬山路城市風景18棟208室；招標文件售價：肆佰元整/份，現(xiàn)金支付，售后不退。5采購預算：人民幣60萬元/年，超過本采購預算的投標無效。6投標保證金：壹萬伍仟元整，以現(xiàn)金形式在開標現(xiàn)場提交。7投標文件遞交時間：2017年8月1日上午8:009:00；投標截止時間:2017年8月1日上午9:00(北京時間)；遞交地點：湖南建業(yè)管理咨詢有限公司開標室；地 址：株洲市天元區(qū)廬山路城市風景18棟三樓；聯(lián) 系 人：李 萌 楊麗娜；電 話傳 真8投標書份數(shù)：一正四副(投標文件及資料不退還)。9開標時間：2017年8月1日上午9:00(北京時間)；開標地點：湖南建業(yè)管理咨詢有限公司開標室；地 址：株洲市天元區(qū)廬山路城市風景18棟三樓?？?目 錄第一章 投標邀請 1-1第二章 投標人須知 2-1一、說 明2-1二、招標文件 2-2三、投標文件的編寫 2-3四、投標文件的遞交 2-8五、開標和評標 2-9六、定 標 2-15七、法律責任2-16八、質疑投訴2-18九、其他事項2-19第三章 項目要求及說明.3-1第四章 附件樣本4-1 第五章 合同樣本5-1第一章 投標邀請湖南建業(yè)管理咨詢有限公司受湖南省煙草公司株洲市公司的委托，對業(yè)主單位所需的員工食堂餐飲服務外包項目，采取公開招標的方式確定服務單位，歡迎符合資格條件的單位前來投標。1、招標項目概況：（1）項目名稱：湖南省煙草公司株洲市公司員工食堂餐飲服務外包招標。（2）服務期限：兩年(其中合同前三個月為試用期，若甲方綜合評定滿足不了服務需求，立即終止中標人服務，投標人不得索賠)。2、投標人資質要求：（1）、具有項目所需相關服務資質和能力的企業(yè)，營業(yè)執(zhí)照合法有效，且在湖南建業(yè)管理咨詢有限公司辦理了相關登記手續(xù)；（2）、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；（3）、具備餐飲管理服務資格和專業(yè)技術服務能力；（4）、購買標書時需攜帶的資料：法人代表授權書（或法定代表人身份證明）、投標代表身份證、營業(yè)執(zhí)照副本（經(jīng)營范圍含餐飲管理資格）、稅務登記證副本（國稅或地稅，三證合一不需要提供）、組織機構代碼證副本（三證合一不需要提供）等證件的原件及加蓋公章的復印件一式兩份到湖南建業(yè)管理咨詢有限公司辦理資格登記手續(xù)；（5）、參加本次采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有不誠信記錄和食品安全事故；（6）、本次招標不接受聯(lián)合體投標；（7）、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。3、購買招標文件方式：招標文件售價見本招標文件投標人須知前附表。招標文件售后一概不退。4、購買招標文件時間、地點：按本招標文件投標人須知前附表所規(guī)定的時間和地址辦理報名及購買招標文件。5、投標文件遞交時間、地點： 投標文件遞交時間、地點見本招標文件投標人須知前附表規(guī)定。6、投標截止時間：投標截止時間見本招標文件投標人須知前附表規(guī)定，超過投標截止時間逾期收到或未按招標文件要求提供的投標文件恕不接收。7、開標時間、地點：湖南建業(yè)管理咨詢有限公司將按招標文件投標人須知前附表所規(guī)定的時間及地點舉行開標會議，投標代表須持法定代表人授權書、身份證的原件，并簽名以示出席，否則，其投標無效。8、異議征詢：供應商就招標文件存在歧視性條款的，可向同級管理部門反映。9、聯(lián)系方式：招 標 人：湖南省煙草公司株洲市公司地 址：株洲市蘆淞區(qū)太子路1377號代理機構：湖南建業(yè)管理咨詢有限公司地 址：株洲市天元區(qū)廬山路城市風景18棟208室聯(lián) 系 人：李 萌 楊麗娜 聯(lián)系電話：073122509522傳 真：07312250953810、投標保證金：投標保證金金額及繳納方式見本招標文件投標人須知前附表規(guī)定。第二章 投標人須知一、 說 明1、適用范圍本招標文件僅適用于湖南省煙草公司株洲市公司員工食堂餐飲服務外包招標項目。2、定義2.1 “招標人”即湖南省煙草公司株洲市公司。2.2 “招標代理機構”即湖南建業(yè)管理咨詢有限公司。2.3 “招標方”系指招標人和招標代理機構。2.4 “投標人”系指在湖南建業(yè)管理咨詢有限公司辦理資格登記手續(xù)，并遞交投標保證金和投標文件的投標單位。2.5 “中標人”系指被確定為承接本項目負責其實施的投標人。3、合格的投標人3.1滿足本招標文件規(guī)定的資質要求；3.2購買招標文件并登記備案；3.3符合財政部及省級人民政府規(guī)定的其他條件；3.4同一法定代表人的不同公司，不得參加同一項目的投標。 4、投標費用 投標人應承擔所有參與投標的有關的全部費用，不論投標過程中的作法和結果如何，招標人和招標代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。二、 招標文件5、招標文件的構成5.1招標文件由招標文件總目錄所列內(nèi)容及在招標過程中發(fā)出的修正和補充文件（若有的話）組成：第一章 投標邀請第二章 投標人須知第三章 項目要求及說明第四章 附件樣本第五章 合同樣本5.2投標人應詳細閱讀招標文件的全部內(nèi)容。不按招標文件的要求提供的投標文件和資料，將導致投標被拒絕。5.3 投標人收到招標文件時，應檢查頁數(shù)和附件數(shù)量。投標人發(fā)現(xiàn)任何頁數(shù)或附件數(shù)量的遺缺，任何數(shù)字或詞匯模糊不清，任何詞義含混不清，應告之招標代理機構補全或澄清。如果投標人不按上述規(guī)定提出要求而造成不良后果，招標代理機構不承擔責任。6、投標有效期6.1 從開標之日起，投標文件有效期為90天。投標有效期不足的，將導致投標無效。6.2特殊情況下，在投標有效期滿之前，招標采購單位可要求投標人同意延長有效期，要求和答復均應以書面形式。投標人可拒絕上述要求而予以退還投標保證金。對于接受要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，有關投標保證金的規(guī)定在延長期內(nèi)繼續(xù)有效。7、招標文件的澄清、修改和終止7.1招標方對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，將在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日前，在指定的信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。7.2招標方可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人，并在財政部門指定的信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。7.3招標項目終止在中標通知書送達投標人后，如因行業(yè)政策變化等客觀原因，導致項目無法履行，招標人可對本項目招標予以終止，中標通知同時失效。三、 投標文件的編寫8、一般要求8.1 投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按招標文件的要求編制投標文件，并保證所提供的全部資料真實有效。8.2 投標文件應用中文編寫。8.3 投標文件的書面內(nèi)容不得有加行、涂抹或改寫。8.4 投標文件應當采用書面方式；招標采購單位不接受電報、電話、傳真投標。8.5 以同一投標人名義，遞送兩套（含）以上的投標文件，招標采購單位將予以拒絕。9、投標語言及計量單位9.1投標人提交的投標文件及投標人與招標代理機構就有關投標的所有來往函電均使用中文。投標人可以提交其它語言的資料，但有關段落必須翻譯成中文，在有差異時以中文為準。9.2除在招標文件的技術規(guī)格中另有規(guī)定外，計量單位應使用我國法定計量單位（國際單位制和國家選定的其它計量單位）。10、投標文件的組成10.1 投標文件（統(tǒng)一格式），應包括下列部分：（1）投標函（格式見附件一）（2）服務方案（格式見附件二）（3）服務承諾（格式見附件三）（4）服務費用支出測算匯總表（格式見附件四）（5）管理費用核算說明（格式見附件五）（6）公司簡介（7）投標單位的各類榮譽及獲獎證書（8）類似項目業(yè)績（提供合同原件或中標通知書復印件）（9）投標人的資格、資質證明文件10.2 投標資格、資質證明文件包括：表1 法定代表人授權書（格式）表2 營業(yè)執(zhí)照（復印件加蓋單位公章）表3 投標代表身份證（復印件加蓋單位公章）表4 組織機構代碼證（復印件加蓋單位公章）表5 稅務登記證（國稅或地稅）（復印件加蓋單位公章）表6 投標人認為需提供的其它資料10.3 投標內(nèi)容填寫說明（1） 投標文件應統(tǒng)一以A4規(guī)格裝訂成冊，制作總目錄及頁碼；（2） 投標函為在開標儀式上唱標的內(nèi)容，要求按格式規(guī)定、統(tǒng)一規(guī)范。11、投標文件附件的編制及編目11.1 投標文件附件由投標方視需要自行編制。規(guī)格幅面應與正文一致，附于正文之后，與正文頁碼統(tǒng)一編制裝訂（但設計圖紙裝訂和幅面不限）。12、投標報價12.1 招標方不接受選擇報價，對投標總價只允許有一個報價。投標報價為含稅價格，以人民幣為結算單位。12.2 投標報價應按照招標文件附件的“投標函”格式填報，投標方對每一個項目只允許有一個報價，招標方不接受有選擇的報價。投標人應在報價表中標明單價和總價。當單價的總和與總價有差異時，以單價為準。與每個相對應的項目只允許填報一個價，并由法定代表人或授權代表簽署。 12.3本項目服務費報價必須包括服務范圍內(nèi)及服務相關工作范圍內(nèi)的所有費用。投標單位應結合實施方案、人員配置、管理運作成本等情況，根據(jù)市場行情做出合理報價。12.5投標方應在招標文件所附的服務費用支出預測匯總表上按實際情況分項填寫預算支出。13、投標人資格的證明文件13.1 投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，作為投標文件的一部分。（1）投標人必須具備履行合同所需的財務、技術和服務能力；（2）投標人應有能力履行招標文件中的條款和要求中所規(guī)定的由中標方履行的服務義務。14、證明投標貨物或服務符合招標文件規(guī)定的文件14.1 投標人須提交證明其擬供服務符合招標文件規(guī)定的響應性文件，作為投標文件的一部分。14.2 上述證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供：（1）項目管理及服務內(nèi)容的詳細描述；（2）商務偏離表。14.3 投標人應對招標文件第三章項目要求及說明做出實質性響應，如有異議必須逐條提出或填寫偏離表。14.4 招標文件的商務條款，投標人在投標時應對這部分給予充分的考慮。為了評標委員會評標的需要，投標人應對上述條款的異議逐條提出。15、投標保證金15.1 投標保證金為投標文件的組成部分之一。15.2投標單位應在投標截至時間前按照前附表中規(guī)定的數(shù)額及方式遞交投標保證金，此投標保證金是投標文件的一個組成部分。15.3 投標保證金用于保護本次招標免受投標人的行為而引起的風險。15.4 未按15.2條規(guī)定提交投標保證金的投標，將被視為投標無效。15.5 未中標的投標人的投標保證金，中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)無息退還投標保證金。15.6 中標的投標人的投標保證金，將在與采購單位簽訂采購合同后，無息退還投標保證金。15.7 發(fā)生以下情況投標保證金將不予退還：（1）開標后投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標文件； （2）如果中標方未能做到：按本須知第28條規(guī)定簽訂合同。16、投標文件的簽署及規(guī)定16.1 投標文件(含投標人資格、資質證明文件)裝訂成冊。其中一份正本和四份副本。在每一份投標文件要明確注明“正本”和“副本”的字樣，一旦正本和副本有差異，以正本為準。投標人應填寫全稱，同時加蓋印章。16.2 投標文件正本必須用不褪色的墨水填寫或打印并由法定代表人或經(jīng)正式授權的投標人代表簽字，副本可以用復印件。16.3 除投標人對錯處作必要修改外，投標文件中不許有加行、涂沫或改寫，若有修改須由簽署投標文件的人進行簽字或蓋章。16.4未提供紙質投標文件，僅提供電報、電話、傳真、電子郵件形式的投標概不接受。16.5各投標人的投標文件自遞交投標文件之日起至采購合同簽定之日止，處于保密階段的事項。四、 投標文件的遞交17、投標文件的密封和標記17.1 投標人應將投標文件（包含投標人資格、資質證明文件）正本和副本分別密封，封口處應有投標單位公章。并在封皮上標明招標編號、投標項目名稱、投標單位名稱及“正本”或“副本”。17.2 為方便開標唱標，投標人應將投標函用一小信封單獨密封并在信封上標明“投標函”字樣，雖投標文件一起遞交至招標代理機構。17.3 每一密封袋上注明“于 之前（指投標邀請中規(guī)定的開標日期及時間）不準啟封”的字樣。17.4 投標文件由專人送交，投標人應將投標文件按17.1-17.3中的規(guī)定密封和標記后，按投標邀請注明的地址送至招標代理機構。17.5 如果未按上述規(guī)定密封和標記，招標方對投標文件的誤投和提前啟封概不負責。18、遞交投標文件的截止時間所有投標文件需要派專人遞交，必須按招標代理機構在投標邀請中規(guī)定的投標截止時間之前送至投標邀請中指定的地點,并遞交招標代理機構。19、遲交的投標文件招標代理機構將拒絕在投標截止時間后送到的投標文件。20、投標文件的修改和撤銷20.1 投標人在提交投標文件后至投標截止時間前可對其投標文件進行修改或撤銷，但招標代理機構須在投標截止時間之前收到該修改或撤銷的書面通知，該通知須有經(jīng)正式授權的投標人代表簽字。投標人對投標文件的修改的書面材料或撤銷的通知應按第16和17條規(guī)定進行編寫、密封、標注和遞送，并注明“修改投標文件”或“撤消投標”字樣。20.2 投標截止時間以后不得修改投標文件。20.3 投標人不得在開標時間起至投標文件有效期期滿前撤銷投標文件。否則招標代理機構將按15款的規(guī)定不予退還其投標保證金。五、 開標和評標21、開標程序21.1 在投標邀請中規(guī)定的時間和地點公開開標。投標人必須派法人代表或授權代表參加，持法定代表人授權書及投標代表身份證原件并簽名以示出席；否則，視為自動棄權。21.2 開標時，當眾查驗投標文件的密封狀況，經(jīng)監(jiān)委、投標人確認無誤后，由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱，投標價格、優(yōu)惠承諾，招標文件允許提供的備選投標方案報價以及投標文件的其他主要內(nèi)容。21.3 未宣讀的投標價格、優(yōu)惠承諾和招標文件允許提供的備選投標方案報價等實質性內(nèi)容，評標時不予承認。21.4 開標時，投標文件中投標函內(nèi)容與服務支出測匯總表內(nèi)容不一致的，以投標函為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。22、評標工作程序22.1 評標工作由招標方依法依規(guī)組成評標委員會。22.2 評標事務由評標委員會負責，并獨立履行下列職責：（一）審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價；（二）要求投標人對投標文件有關事項作出解釋或者澄清；（三）推薦中標候選人名單，或者直接確定中標單位；（四）向招標采購單位或者有關部門報告非法干預評標工作的行為。22.3 評標應當遵循下列工作程序：（1）、投標文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。 a、資格性檢查：評委會將根據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件的資格證明文件、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。資格性檢查表序號投標人1投標文件簽署2投標保證金交納3法定代表人授權書4投標代表身份證復印件5營業(yè)執(zhí)照副本6組織機構代碼證副本7稅務登記證結 論結論填寫“合格”或“不合格”。說明：注1、對投標文件中的資格證明進行審查，以確定投標人是否具備投標資格；注2、投標人有一項資格證明未提交，或資格證明有重大瑕疵，或提供虛假資格證明的，視為無效投標；注3、證明文件影印件（是指原件掃描后的彩色打印件）或復印件要求加蓋行政公章或投標專用章；注4、評委會認定不具備投標資格的，結論“不合格”的不進入下一輪評議。b、符合性檢查：依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的要求作出了實質性的響應。評委會判斷“投標文件”的響應性，僅基于“投標文件”本身而不靠外部證據(jù)。評委會將拒絕被確定為非實質性響應的投標人。投標人不能通過修正或撤銷不符之處，而使其成為實質性響應。符合性檢查表序號投標人完整性實質性響應結論投標文件的組成投標文件的格式服務承諾的范圍報價范圍符合招標文件所有條款、條件且沒有重大偏離或保留注：有下述情況之一的，評委會認定其為不合格投標人： 投標文件載明的適用范圍小于招標文件規(guī)定的適用范圍的； 投標文件附有招標人不能接受的條件的； 其他未能實質響應招標文件條件和要求的； 項目要求及說明有一個帶“”符號要求的條款不滿足的。 結論填寫“合格”或“不合格”，不合格的投標人不進入下一輪評議。（2）、評標委員會有權根據(jù)投標人的投標文件對招標文件實質性響應的程度決定接受其全部或部分的投標。在采購招標中，出現(xiàn)下列情形之一的，視為無效投標：應交未交投標保證金的；投標文件未按照招標文件規(guī)定簽署、蓋章、密封的；不具備招標文件規(guī)定資質要求的；經(jīng)評標委員會一致認定為重大偏離的；不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質性要求的。（3）、出現(xiàn)下列情形之一的，項目作廢標處理。 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 投標人的報價均超過了采購預算的； 因重大變故，采購任務取消的。22.4 比較與評價。按規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。評標時除考慮投標報價以外，還將考慮以下因素：（1）投標人的資格；（2）服務方案；（3）服務承諾；（4）相關的服務費用；（5）經(jīng)營信譽及業(yè)績；（6）服務成本；（7）招標文件規(guī)定的其它特殊要求。22.5 澄清有關問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內(nèi)容。22.6 按照綜合評分法推薦中標候選人名單。中標候選人數(shù)量根據(jù)采購需要確定，并按得分的高低排列。得分相同以報價低者優(yōu)先，報價仍相同的，由評標委員會確定排名順序。評標中不得改變已規(guī)定的評標標準、方法和中標條件。23、評分細則序號項目計分內(nèi)容分值評 分 標 準一投標公司的勝任程度及信譽 12分公司實力3根據(jù)投標單位的綜合實力、機構設置、公司場地及實體店規(guī)模、經(jīng)營狀況等進行評比，酌情評分（無正在營業(yè)的實體店的本項不計分）。財務狀況2根據(jù)投標單位所提供的財務報表、經(jīng)營情況，進行評定，由評委會酌情計分。公司榮譽1根據(jù)投標單位近五年所獲市級以上餐飲行業(yè)榮譽情況進行評定，每項計0.5分，滿分1分（提供榮譽證書復印件，否則不計分）。類似業(yè)績6根據(jù)投標人提供的2014年至今從事政府機關、事業(yè)單位及大中型企業(yè)餐飲服務管理案例的數(shù)量、規(guī)模及用戶評價情況，由評委會按6-5分，4-3分，2-0分三個檔次計分（提供合同或協(xié)議復印件，并附用戶單位評價意見書，無評價意見書的評分降一檔次）。二服務方案53分整體評價10根據(jù)投標單位擬定整體服務方案的全面性、針對性、可行性及方案的優(yōu)劣情況進行評價，評價較優(yōu)的得10-8分，評價一般的得7-5分，評價較差的得4-1分。特色菜品5根據(jù)投標單位提供的特色菜品情況進行評價，菜品新穎獨特，且能迎合大眾口味的計5分，評價一般的計4-3分，評價較差的計2-1分（提供特色菜品原材料及加工詳細說明，并附彩圖，且必須是已在其他店出售的食品）。人員配備5根據(jù)投標單位針對本項目擬配備的人員數(shù)量、檔次、結構、綜合素養(yǎng)等情況，評價較優(yōu)的得5分，評價一般的得4-3分，評價較差的得2-1分。5根據(jù)投標單位擬配主要人員（廚師、副廚、面點師等）的專業(yè)水平、從業(yè)經(jīng)驗及個人所獲榮譽及特色菜品、技藝等情況，由評委會按5分，4-3分，2-1分三個檔次計分。管理評價8根據(jù)投標單位制定針對本項目人員管理、專業(yè)技能及安全意識培訓、考核制度等內(nèi)容進行評價，評價較優(yōu)的得8-6分，評價一般的得5-3分，評價較差的得2-1分。員工自助服務5根據(jù)投標單位針對本項目招標單位員工自助服務擬定的服務方案情況，由評標委員會按5-3分、2-1分兩個檔次計分。公務接待服務5根據(jù)投標單位針對本項目招標單位公務接待擬定的服務方案情況，由評標委員會按5-3分、2-1分兩個檔次計分。設備設施管理5根據(jù)投標單位針對本項目設備設施的日常維護管理，以及餐具的清洗消毒等內(nèi)容進行對比評價，按5-3分、2-1分兩個檔次計分。衛(wèi)生保潔5根據(jù)投標單位擬定的針對本項目員工餐廳的日常衛(wèi)生清理、保潔及蟲、鼠、蟑螂等的消殺方案進行評價，方案較優(yōu)的得5-3分；方案一般的得2-1分。三服務保障10分管理服務承諾4根據(jù)各投標單位針對本項目做出的管理服務承諾進行對比比較綜合評定。服務質量保障3根據(jù)投標單位擬定的服務質量及安全保障措施等情況進行評價，方案較優(yōu)的得3分；方案一般的得2分；方案較差的得1分。應急措施3根據(jù)投標單位擬定的針對招標單位特別需求及突發(fā)狀況制定的應急措施等情況進行評價，方案較優(yōu)的得3分；方案一般的得2分；方案較差的得1分。四報 價25分投標總報價25所有有效投標報價的平均價為基準價，投標價得分(1-|（投標報價-基準價)/基準價|）25分。24、評標過程的保密性24.1 在評標過程中及評標結束后，評委會的研究情況和所有投標人的商業(yè)秘密都屬于保密內(nèi)容。24.2 有關投標文件的審查、澄清、評估和比較以及有關授予合同的意向的一切情況都不得透露給任何投標人或與上述評標工作無關的人員。24.3 投標人不得干擾評委會的評標活動，否則將撤消其投標資格，并沒收投標保證金。24.4 投標單位的投標文件從遞交之日起至合同簽訂之日止為保密事項。六、 定 標25、定標準則25.1 本項目采取綜合評分法，合同將授予綜合得分最高的單位。25.2不能保證最低報價的投標中標。26、中標通知26.1 評標結束后將在中國采購與招標網(wǎng)及中國招標網(wǎng)上公布中標結果，并由招標方簽發(fā)中標通知書。26.2 對未中標者，招標代理機構不對未中標原因做出解釋，同時亦不退還投標文件。26.3中標通知書是合同文件的組成部分。27、授予合同時變更數(shù)量的權力招標人在授予合同時有權對招標文件中的服務予以增加或減少，但不得對單價或其它條款和條件做任何實質性改變。28、簽訂合同28.1采購人在中標通知書發(fā)布之日起30日內(nèi)，與中標單位簽訂合同。項目數(shù)量增減、合同條款變更、預算追加等按規(guī)定報批后，另行簽訂補充合同。28.2招標文件（含補充、修改文件）、中標單位的投標文件（含澄清、補充文件）均為簽訂采購合同的依據(jù)。28.3 采購人不得向中標單位提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件；不得與中標單位私下訂立背離合同實質性內(nèi)容的協(xié)議。28.4 中標單位因不可抗力或自身原因不能簽訂采購合同或者不能履行合同的，采購人按中標候選順序確定新的中標單位并簽訂合同，以此類推。28.5 合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物或服務的，在不改變合同其他條款前提下，按規(guī)定報批后，簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十；因設計需求變更則據(jù)實增減。28.6 除招標文件另有規(guī)定外，中標單位應當按照合同約定履行義務，完成中標項目，不得將中標項目轉讓給他人，也不得將中標項目進行整體分包轉讓。29、腐敗和欺詐行為本招標形成的合同項下的買方和賣方（中標人） 在合同采購和實施過程中應遵守以下道德標準：（1）“腐敗行為” 是指通過提供、給予、接受、索取任何有價值的東西來影響招標人員在采購過程中或合同實施過程中的行為；（2）“欺詐行為” 是指為了影響采購過程或合同實施過程而謊報事實，損害買方和公共利益，包括投標人之間串通投標（遞交投標文件之前和之后），人為地使投標喪失競爭性，剝奪了買方從競爭中所獲得的利益。如果被推薦的中標人被認為在本招標合同的競爭中有腐敗和欺詐行為，則被拒絕授標建議。七、 其他事項32、中標服務費中標供應商必須在正式簽訂經(jīng)濟合同之前向招標代理機構按如下標準和規(guī)定交納中標服務費：（1）以中標通知書中確定的中標總金額作為收費的計算基數(shù)；（2）中標服務費：按國家發(fā)展計劃委員會：“計價格【2002】1980”號文件規(guī)定的標準的80%向中標方收取；（3）中標服務費的交納方式：用銀行支票、匯票（全國通用）、電匯、現(xiàn)金等付款方式直接交納中標服務費。33、付款方式33.1 服務費按月進行結算；33.2 付款憑正規(guī)餐飲管理服務增值稅專用發(fā)票辦理結算，發(fā)票須由中標單位開具。34、公告信息發(fā)布本項目招標公告、中標公告、變更公告（如有的話）等公告信息在中國采購與招標網(wǎng)及中國招標網(wǎng)上發(fā)布，招標文件以代理機構發(fā)出的正式文本為準，。第三章 項目要求及說明一、項目基本情況：1、項目名稱：湖南省煙草公司株洲市公司員工食堂餐飲服務外包招標2、服務期限：兩年。二、服務內(nèi)容、要求和標準：1、項目概況湖南省煙草公司株洲市公司經(jīng)營業(yè)務用房餐廳總面積約965，餐飲設備齊全，員工自愿就餐，投標人須結合項目實際情況配備相關服務人員，并提供詳細的人員配備計劃安排，餐飲服務分為員工自助餐、公務接待，其中員工就餐人數(shù)為：早餐約90人，中餐約150人，晚餐約30人；公務接待視來客人數(shù)而定。2、場地使用及有關費用（1）招標人免費向中標人提供目前屬于招標人餐廳所有的場地和設備設施、用具的使用權。上述物品經(jīng)清點（按清單雙方簽名）后，交中標人使用，承包期滿后，中標人應將上述物品交還招標人，如有遺失，損壞，中標人負責賠償（自然損耗除外）。（2）承包期內(nèi)，招標人負責免費提供餐廳的水、電、燃料（氣），服務期內(nèi)所有的耗材、糧油及食材的采購及保管由招標人專人負責，投標人負責食材的加工、食堂日常管理以及就餐服務等工作。招標人將不定期對食堂衛(wèi)生及設備設施安全進行檢查。3、膳食供應及服務標準（1）招標人可根據(jù)工作需要，向中標人提出變更就餐時間、就餐人數(shù)，中標人應予積極配合，須準時開餐，做到飯熱菜香。（2）員工自助餐員工就餐實行自助模式，應采用小鍋菜方式供菜，以保證菜肴的美味，自助菜品打完前應及時補充。中餐應包含葷菜不少于4類，素菜不少于2類，鮮美湯1份，水果不少于2類，晚餐應包含葷菜不少于2類，素菜不少于2類，鮮美湯1份；早餐應提供米粉、面食、包子、饅頭、豆?jié){、油條、粥等各類早餐食品，每周品種應不少于10類，每餐品種應不少于6類；中標人須提前將下一周的用餐菜單擬好，交由招標人餐飲管理委員會審核，通過后方可采用。（3）公務接待公務接待應做到節(jié)儉節(jié)約、不鋪張浪費；實行標準化服務，提高餐飲服務標準；菜品特色化，要求餐廳主廚至少有兩道以上的特色菜品。為招標人公務接待制定專門的菜單，以供招標人進行選擇點菜。4、衛(wèi)生管理和環(huán)境保護（1）承包期內(nèi)，中標人應搞好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作，辦理衛(wèi)生等相關許可證。噪聲、污水、煙塵排放應符合國家標準，餐廳內(nèi)外保持衛(wèi)生整潔。（2）垃圾污物應按指定地點放置，不得隨便舍棄。（3）中標人應按有關規(guī)定自覺接受衛(wèi)生管理部門對轄區(qū)內(nèi)工作檢查、監(jiān)督。招標人有權進行監(jiān)督和檢查。（4）廚房用品用具嚴格實行一洗二過三消毒的規(guī)程，所有刀具按用途分類，分別使用、清洗及保管。（5）嚴禁使用過期或變質食物進行加工、所有食材使用前應清洗干凈。（6）中標人所有工作人員上崗前必須通過勞動部門指定醫(yī)院（或防疫站）的體檢，并領取飲食行業(yè)健康證。（7）中標人人員在實際操作中若有違反上述規(guī)定者，所導致的后果由中標人全部承擔。5、安全責任（1）承包期內(nèi)，中標人應建立、健全各項規(guī)章制度及有關崗位責任制和操作規(guī)程，并嚴格按制度和操作規(guī)程工作。制度建立主要包括：防火、防毒、防盜、用水用電、衛(wèi)生管理、設備設施管理、安全巡查等方面。（2）中標人應切實做好防火、防盜、飯菜食品的衛(wèi)生等安全工作，若發(fā)生安全責任事故，后果由中標人全部承擔。6、中標人必須加強對工作人員的安全教育，配備必要的安全防護設備和用品，做好安全防護工作。中標人工作人員因自身原因在工作過程中所發(fā)生的人身傷亡及各種事故，全部由中標人負責。 7、原材料管理（1）所有原材料采購、運輸、保管均由招標人負責，中標人在食材使用前應對食材的質量情況進行檢查，不得將變質或過期產(chǎn)品用于菜肴加工中。（2）招標人將對所有原材料的加工流程進行監(jiān)督，中標人須無條件配合招標人的監(jiān)督工作。8、滿意度評價招標人將每季度將組織員工對餐飲服務質量進行滿意度評價：中標人該年度累計兩次季度評價得分未達到80分，招標人將單方面終止合同，中標人不得以任何理由索賠。9、人員配備要求：本項目由投標人根據(jù)項目要求自行配備廚師長、廚師、點心師、服務員等相關崗位人員，投標人應提供詳細的人員配備表，主要人員年齡不超過50歲，所配主要人員須提供其本人有效的職業(yè)資格證書（按行業(yè)規(guī)定標準執(zhí)行），且應安排主管人員負責日常溝通以及委派人員的勞動管理，主動公布現(xiàn)場管理人員的名單。10、招標人將專門成立餐飲管理委員會，負責對食堂的食品加工、衛(wèi)生、安全等進行不定期檢查，并負責每季度的員工滿意度評價考核工作。三、報價說明報價范圍：投標報價包括投標人承攬招標人餐飲業(yè)務的全部費用，包括人工工資、加工費、管理費、稅金及招投標等所有費用（招標人免費提供餐廳經(jīng)營場地、廚具、餐桌、餐具、水、電、燃氣，及食材、糧油、耗材等），投標人應根據(jù)自身情況做出合理報價，缺報漏報的費用由投標人自行承擔，招標人不另行支付（招標文件及合同另有約定的除外）。四、其他事項1、投標人須具有正在營業(yè)的實體經(jīng)營店，并提供相關證明材料（包括實體店現(xiàn)場圖片、地址、聯(lián)系方式等）。2、現(xiàn)場踏勘：投標人須自行對業(yè)主單位的服務范圍和周圍環(huán)境進行勘察，以便投標人獲取有關編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料，中標方不得以不完全了解現(xiàn)場情況為由，提出任何形式的增加服務費用或索賠要求。投標人踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的一切費用和責任概由投標人自負，業(yè)主方不單獨或分別組織任何一個投標單位進行現(xiàn)場踏勘。3、餐飲管理投標單位還須作出以下承諾：因餐廳管理、維護不善造成的所有事故及相關設備設施的損壞，中標人須承擔相應責任，對設備設施的損壞，應照價賠償。4、中標人不得將本項目分包或轉包給他人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其中標資格，終止合同，并追究其違約責任。第四章 附件樣本投標文件目錄（1）投標函（格式見附件一）（2）服務方案（格式見附件二）（3）服務承諾（格式見附件三）（4）服務費用支出測算匯總表（格式見附件四）（5）管理費用核算說明（格式見附件五）（6）公司簡介（7）投標單位的各類榮譽及獲獎證書（8）類似項目業(yè)績（提供合同原件或中標通知書復印件）（9）投標人的資格、資質證明文件附件一 投標函致招標方： （投標單位全稱）授權_（全權代表姓名）_（職務）為全權代表，參加貴方組織的 （招標編號、招標項目名稱）招標的有關活動，并對第 服務進行投標。為此：一、提供投標須知規(guī)定的全部投標文件：投標文件正本一份，副本一式四份。二、我方同意在本項目招標文件中規(guī)定的開標時間起 天內(nèi)（投標有效期）遵守本投標文件中的承諾且在此期限滿之前均具有約束力。三、按招標文件要求提供服務的投標報價為：序號品目名月報價年小計備注1餐飲管理2兩年投標總價大寫： 小寫： 四、我方已詳細審查全部招標文件，包括修改文件（如有的話）以及全部參考資料和有關附件。我方承諾接受招標文件中的全部條款且無任何異議。五、我方保證在中標后，忠實地執(zhí)行雙方所簽訂的經(jīng)濟合同，并承擔合同規(guī)定的責任和義務。六、如果在規(guī)定開標時間和日期后，我方在投標有效期內(nèi)撤回投標，投標保證金可被貴方?jīng)]收。七、我方完全理解貴方不一定接受收到的任何投標。八、我方愿意向貴方提供任何與本項投標有關的數(shù)據(jù)、情況和技術資料。若貴方需要，我方愿意提供我方做出的一切承諾的證明材料。九、我方承諾：招標人若需追加本項目招標文件所列貨物及相關服務的，在不改變合同其他實質性條款的前提下，按相同或更優(yōu)惠的折扣率保證供貨。十、保證遵守招標文件中的有關規(guī)定和收費標準。十一、 與本投標有關的一切正式往來通訊請寄：地址：_ 郵編：_電話：_ 傳真：_投標單位（蓋章）： 全權代表（簽字）： 年 月 日附件二 服務方案（樣式） 注：管理服務方案須包括但不限于以下內(nèi)容：1、服務水平的整體設想、服務方案；2、投標公司擬采取的管理方式；3、管理人員及員工的配備計劃；4、食材加工工藝及管理方案；5、管理規(guī)章制度（包括：公眾制度、單位內(nèi)部崗位責任制度、運作制度和管理人員考核等內(nèi)容）；6、其他內(nèi)容：自助服務方案、衛(wèi)生保潔方案、質量及安全保障等。附件三 服務承諾（樣式） 投標單位（蓋章）：被授權代表（簽字）： 年 月 日注：投標公司的服務承諾須包括以下內(nèi)容：1、 針對本項目所制訂的服務方案的承諾；2、 管理應急預案等。附件四 服務費用支出測匯總表（樣式） 序號項目名稱單 價年小計（元）備 注一員工工資及福利二加工費三管理費（利潤）四其他費用五稅 金每年合計兩年總計注：1.本表只列出支出預測大項，各小項請各餐飲管理公司根據(jù)實際情況填寫。投標單位（蓋章）： 被授權代表（簽字）： 日 期： 年 月 日附件五 管理費用核算說明（樣式） 注：投標公司的管理費用核算說明須包括以下內(nèi)容：1、管理經(jīng)費測算品目；2、管理經(jīng)費測算的取費依據(jù)。附件六 公 司 簡 介注：投標公司的簡介須包括以下內(nèi)容：1.投標人的基本情況（包括場地、人員、設備、財務狀況等）；投標單位（蓋章）： 全權代表（簽字）： 年 月 日附件七 投標單位的各類榮譽及獲獎證書（復印件加蓋單位公章）附件八 類似項目業(yè)績（提供合同原件或中標通知書復印件）附件九 投標人資格、資質證明文件目 錄投標申請人須知表1 法定代表人授權書（格式）表2 營業(yè)執(zhí)照（復印件加蓋單位公章）表3 投標代表身份證（復印件加蓋單位公章）表4 組織機構代碼證（復印件加蓋單位公章）表5 稅務登記證（國稅或地稅）（復印件加蓋單位公章）表6 投標人認為需提供的其它資料投標人須知1.1對所附表格中要求的資料和詢問應做出肯定的回答。1.2資格文件的簽字人應保證他所做的聲明及對一切問題的回答的真實性和準確性。1.3投標人提供的資格文件將由招標代理機構及買方使用，并據(jù)此進行評價和判斷，確定投標人的能力。1.4投標人提交的文件將給予保密，但不退還。1.5全部文件應提供正本一份，副本四份，按投標人須知第17條規(guī)定封裝。表1 法定代表人授權書（格式）本授權書聲明：注冊于 （地址）的_（單位全稱）的法定代表人_（法定代表人姓名、職務），授權 （被授權人的姓名、職務）為本單位的合法代理人，并將以本單位名義處理一切與 （招標項目名稱）（招標編號： ） 招標投標活動中的有關事宜，代理人（被授權人）在本項目投標及合同的中所簽署的一切文件和處理的一切有關事宜，我單位均予承認。 本授權書于 年 月 日簽字生效，特此聲明。 法人授權代表（被授權人）情況：姓名_性別_年齡_職務_聯(lián)系地址_郵編_電話_傳真_授權單位（公章）：法定代表人（簽字或蓋章）： 法人授權代表（被授權人）（簽字）： 授權日期：_ 注：1、必須按規(guī)定格式、內(nèi)容及要求填寫完整,否則視為無效授權。2、此表保留在投標文件中，另外還需單獨準備一份，在開標現(xiàn)場簽到時與投標代表身份證件同時遞交招標代理機構。表2 營業(yè)執(zhí)照（復印件加蓋單位公章）表3 投標代表身份證（復印件加蓋單位公章）表4 組織機構代碼證（復印件加蓋單位公章）表5 稅務登記證（國稅或地稅）（復印件加蓋單位公章）；表6 投標人認為需提供的其它資料 第五章 合同樣本員工食堂業(yè)務外包合同書 甲方：湖南省煙草公司株洲市公司 乙方： 經(jīng)甲乙雙方平等協(xié)商，就乙方承包甲方市本級食堂事宜達成合同協(xié)議如下： 一、承包期限和經(jīng)營項目1、本合同承包期限約定為兩年（即從2017年 月 日至2019年 月 日止，其中試用期三個月，若甲方綜合評定滿足不了服務需求，立即終止合同，乙方不得索賠）。合同期滿，雙方另行協(xié)商，同等條件乙方優(yōu)先。2、經(jīng)營項目為湖南省煙草公司株洲市公司員工食堂工作餐及接待用餐。