改革最大的共識(shí)是什么.doc

改革最大的共識(shí)是什么？廈門 尤德才改革開放30多年了，中國(guó)取得了舉世矚目的成就，不容置疑。隨著改革的深入，政治改革滯后于經(jīng)濟(jì)改革的弊端日益顯露，改革的共識(shí)卻越來越少。當(dāng)今中國(guó)，無論什么領(lǐng)域，都面臨思想領(lǐng)域混亂，缺乏共識(shí)。社會(huì)逐步進(jìn)入不協(xié)調(diào)、不穩(wěn)定、不可持續(xù)階段，遺憾同樣巨大。問題出在那里？改革究竟是為了什么？目的方向是什么？眾說紛紜，甚至為改革而改革。目的方向錯(cuò)了，盡管車輛的性能多好，途中風(fēng)景如何優(yōu)美，南其轅而北其轍，不僅毫無意義，必將付出極大的社會(huì)成本。如果目的方向沒錯(cuò)，性能和技術(shù)性的如何提高和改良，都不重要。只要不是壞車，終會(huì)到達(dá)目標(biāo)。今天，我們正處于社會(huì)大變革中，產(chǎn)生大是大非爭(zhēng)論很正常。民族素質(zhì)越高，爭(zhēng)論時(shí)間越短，代價(jià)越小。今天的中國(guó)已處在社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，機(jī)會(huì)和危機(jī)往往并存，改革的結(jié)果可能是機(jī)會(huì)，也可能是問題。古語云：謀定而后動(dòng)。沒有共識(shí)，何以定謀？ 沒有共識(shí)，理念含糊，朝夕令攻，找不到標(biāo)本兼治應(yīng)對(duì)危機(jī)的方法，會(huì)使社會(huì)患“腦震蕩”?；蛘邽楦母锒母?，或“摸著石頭過河”，到頭來令人失望、悔之不及！最終將導(dǎo)致激進(jìn)的變革，付出極高的社會(huì)成本。如何在深化改革尋找共識(shí)？如何凝聚共識(shí)？眾說紛紜，迄今沒有共識(shí)。中國(guó)之所以發(fā)生如此巨大的變化，源于30多年前的思想解放運(yùn)動(dòng)。鄧小平是位有智慧的政治家，并以他為首的中共領(lǐng)導(dǎo)人開始撥亂反正，清除文革流毒，掀起了一次全國(guó)范圍內(nèi)崇尚實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)大討論，解放了思想，并由此取得共識(shí)和妥協(xié)。以貓論、摸論、先富論、韜論、不爭(zhēng)論等等(在特定情況下，是一種智慧和妥協(xié))，超越意識(shí)形態(tài)紛爭(zhēng)，擺脫舊的官僚政治體制及思想意識(shí)、官員和國(guó)民的思想僵化和教條，化解各種各樣阻力，從而揭開了中國(guó)改革開放,走向繁榮富強(qiáng)的序幕。使中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡，成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。沒有改革開放就沒有中國(guó)今日的輝煌，鄧小平改革開放的豐功偉績(jī)，將載入史冊(cè)。為此，本人認(rèn)為，改革出路關(guān)鍵在于共識(shí)、智慧和妥協(xié)。走出目前改革困境，首先要凝聚有效改革共識(shí)，這就需要進(jìn)行一場(chǎng)思想上的大反思。通過百家爭(zhēng)嗚、思想解放，更新觀念，才有可能彌合分歧，產(chǎn)生共識(shí)。否則，一個(gè)缺乏共識(shí)，“撕裂”的社會(huì)是無法健康發(fā)展的。改革最大共識(shí)在那里？本人認(rèn)為，今天中國(guó)改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型想付出的代價(jià)希望最低，改革最大的共識(shí)：改革目的是“構(gòu)建和諧社會(huì)”。因?yàn)椋煌碾A層和黨派，很少人會(huì)說：“我們不要和諧社會(huì)”。而且，無論從那個(gè)系統(tǒng)看，與人和諧，與社會(huì)和諧，與自然和諧，總是沒錯(cuò)的，系統(tǒng)“和諧”才能產(chǎn)生1+12（整體大于部分之和）,不“和諧”產(chǎn)生1+12（整體小于部分之和），這即是系統(tǒng)論的核心思想。“和諧”的內(nèi)涵價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出“自由、平等、博愛、人權(quán)、民主憲政”觀。最具有普世價(jià)值，是天下普遍適用的道理。因?yàn)?，事物沒有完美，事物都有“好和壞”兩面，事物發(fā)展過程利弊共生，全盤否定或肯定都是不科學(xué)。盲目追求民主，自由，人權(quán)、公平就可能造成國(guó)窮民富；公平和正義都只具有相對(duì)的意義，不同的時(shí)代、不同的國(guó)家制度，對(duì)公平和正義的理解就不同，甚至截然相反。歷史上著名的十字軍東征為了實(shí)現(xiàn)上帝的意愿，殺死異教徒時(shí)毫無愧疚之心，反而認(rèn)為是在維護(hù)人類的正義；希特勒也認(rèn)為自己是正義；即使是民主、法制、人權(quán)、公平，因時(shí)因地也有差別的；高福利可能造成國(guó)民超前消費(fèi)、長(zhǎng)期養(yǎng)尊處優(yōu)，缺乏勤勞精神等，容易造成像希臘和歐債危機(jī)的經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)；自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可能造成貧富加劇而激化社會(huì)矛盾等等；由于權(quán)力是選民給的，為討好滿足選民需要和解決內(nèi)部矛盾，容易造成民主是對(duì)內(nèi)的文明，對(duì)外不文明，強(qiáng)權(quán)霸權(quán)對(duì)外擴(kuò)張，影響世界的穩(wěn)定。種下戰(zhàn)爭(zhēng)、民族分裂、戰(zhàn)亂沖突、金融核恐的禍根。民主憲政、自由、平等、博愛、人權(quán)、民主也沒錯(cuò)，因?yàn)樗菢?gòu)成 “和諧”文明現(xiàn)代社會(huì)要素，是為“和諧”服務(wù)，也要靠“和諧”這個(gè)標(biāo)尺來判定，是否激進(jìn)，適當(dāng)、適宜。如在非發(fā)達(dá)國(guó)家，缺乏民主理念，強(qiáng)行輸入，強(qiáng)制實(shí)行的“民主”制度不一定帶來和諧，甚至導(dǎo)致了動(dòng)蕩、暴力沖突和甚至國(guó)家分裂。就像在伊拉克、利比亞、阿富汗那樣，付出的社會(huì)轉(zhuǎn)型成本代價(jià)很高。拋開“和諧”來談“自由、民主、人權(quán)、平等、博愛”，不僅是空洞而缺乏現(xiàn)實(shí)意義的，不利于人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的?！昂椭C”才是真正的判斷標(biāo)準(zhǔn)，最具有的普世價(jià)值。也就是說，所謂的改革就是革除與社會(huì)、自然環(huán)境不和諧的現(xiàn)象，革除違反社會(huì)發(fā)展規(guī)律的不公正、不公平的社會(huì)制度、組織形式或社會(huì)結(jié)構(gòu)。改革是革除社會(huì)弊病，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，讓社會(huì)變得更加和諧。所謂構(gòu)建和諧社會(huì)，是指通過法律的途徑，通過制度的調(diào)整，通過協(xié)調(diào)和妥協(xié)，使利益各方的矛盾得到妥善解決，而不致引發(fā)劇烈沖突。尤其是引發(fā)暴力革命，任何社會(huì)和組織都要為之努力，社會(huì)只能在和諧中前進(jìn)。和諧社會(huì)是改革主旋律，也是改革目的，不和諧的改革絕對(duì)不是有效的改革。和諧社會(huì)是民主憲政、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、百花齊花、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)?，F(xiàn)代社會(huì)，只有民主憲政才有可能構(gòu)建“和諧社會(huì)”。離開民主憲政所具備的如仁愛、契約精神、平等、己所不欲勿施于人、和而不同、寬容妥協(xié)等公民文化的價(jià)值觀，構(gòu)建“和諧社會(huì)”就成了忽悠人們的東西。猶如當(dāng)今神州大地幾乎是離開民主憲政、仁愛、契約精神、平等、己所不欲勿施于人、和而不同、寬容妥協(xié)談和諧社會(huì)，舍本逐末追求和諧社會(huì)，“和諧社會(huì)”在中國(guó)幾乎成為笑話。民主憲政目的：不用擔(dān)心什么人當(dāng)政，什么黨執(zhí)政，憲政和法律都給他劃定的權(quán)力界限。任何人、任何組織的權(quán)力都是有限的，相互制約的。憲法是國(guó)家的根本大法，代表人民的共同意志，一切國(guó)家權(quán)力、公民權(quán)利都是要以憲法法律為準(zhǔn)繩的，憲法是政府和領(lǐng)導(dǎo)人全部權(quán)威的根源。民眾不可任性，政府和領(lǐng)導(dǎo)人不可任意。才能實(shí)現(xiàn)頻繁更換國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也不會(huì)造成劇烈震蕩或出現(xiàn)人亡政息，國(guó)泰民安，長(zhǎng)治久安的和諧社會(huì)。但是，民主憲政高度依賴諸如仁愛、契約精神、平等、己所不欲勿施于人、和而不同、寬容妥協(xié)的公民文化，才不會(huì)因理念或政見不同分裂社會(huì)，導(dǎo)致混亂。阻礙當(dāng)今中國(guó)民主政治發(fā)展最大因素是公民素質(zhì)和公民文化環(huán)境，而不是制度結(jié)構(gòu)等硬件部分。因?yàn)檎?、法律體系、社會(huì)制度和結(jié)構(gòu)都可以在短時(shí)間改變的。公民文化和公民素質(zhì)不可能短時(shí)間建立和提高。制度結(jié)構(gòu)易建，民主精神、公民素質(zhì)、公民文化難成。公民文化和公民素質(zhì)是民主法治社會(huì)的基石。如民主政治與其說制度，倒不如說精神情感的介入。若不改變“管理只是政府官員的事，民眾只管執(zhí)行，祈盼偉人強(qiáng)人或包青天、草民心態(tài)、主奴意識(shí)、清官情結(jié)、人治思想”的傳統(tǒng)觀念，那么，再好的民主制度也會(huì)產(chǎn)生變形的。沒有公民文化和公民素質(zhì)相適應(yīng)，也會(huì)變得不倫不類。民主的核心不僅是選票，更重要是整個(gè)社會(huì)的民主理念和公民素質(zhì)?！盀蹩裁裰骼Ь帧奔捌洚?dāng)下農(nóng)村基層的民主選舉可說明這點(diǎn)。同時(shí)，說明民主化的系統(tǒng)性、復(fù)雜性和時(shí)間性。民主憲政是提升現(xiàn)代公民文化和公民素質(zhì)要素，而良好的公民文化和公民素質(zhì)又是良好制度的要素。民主憲政與公民教育你中有我，我中有你，相輔相成，相互促進(jìn)。從某個(gè)角度說，民主憲政本身也是公民教育，也是最好的公民教育機(jī)制。通過實(shí)行民主憲政，促進(jìn)公民教育，社會(huì)才能走向螺旋上升或波浪前進(jìn)走向和諧社會(huì)。一般來講，實(shí)行民主憲政的時(shí)間愈久，優(yōu)點(diǎn)愈多，缺點(diǎn)愈少。因?yàn)椋裰魇且环N不斷學(xué)習(xí)、不斷完善、漸進(jìn)的實(shí)踐過程。臺(tái)灣民主政治從開始時(shí)的走路工，賄選，奧步，立法院打架，3.19事件等問題，到前年大選好像沒發(fā)現(xiàn)大問題。說明民主化應(yīng)是漸進(jìn)的，公民素質(zhì)在實(shí)踐中不斷提高的。沒有一步到位的民主憲政，也沒有不付出學(xué)費(fèi)而僅空想就有的民主憲政的和諧社會(huì)。發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)較為和諧，守法意識(shí)較強(qiáng)，政府較為廉潔奉公，以及頻繁更換國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也不會(huì)造成劇烈震蕩或出現(xiàn)人亡政息的原因。關(guān)鍵在于這些發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期注重公民教育結(jié)果和較為健全的民主憲政體制。在這些發(fā)達(dá)的國(guó)家，在課堂上常有模擬法庭、模擬選舉之類，社會(huì)上也可耳濡目染。對(duì)憲法的學(xué)習(xí)及民主、法律、人權(quán)的基本內(nèi)涵歷來作為公民教育的第一使命來完成。讓公民具有社會(huì)良知和責(zé)任，對(duì)人權(quán)的理解和對(duì)他人的義務(wù)和關(guān)愛的公民意識(shí)，國(guó)民素質(zhì)必定有較強(qiáng)平等、博愛、誠(chéng)信、法治、人權(quán)、寬容妥協(xié)等、人文精神、民主素養(yǎng)、守法意識(shí)等，使之建立較成熟的民主憲政體制。促使執(zhí)政者和各政府部門必須傾聽民意，重視民意，維護(hù)公眾的利益。創(chuàng)造出更公正、更民主、更自由、更平等、更持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的民主法治社會(huì)，從而促進(jìn)塑造一個(gè)較合理和公正的社會(huì)秩序。今天的中國(guó)，公民意識(shí)急需引起重視。注重公民教育，讓民眾知道公民權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)。讓公民具有社會(huì)良知和責(zé)任，才能更平穩(wěn)地度過社會(huì)轉(zhuǎn)型期。沒有公民教育，就沒有公德的覺醒，公共意識(shí)、公共責(zé)任、公共道德久而久之自然淡薄。人們就會(huì)在罪惡中保持沉默，自掃門前雪，并不以破壞公共利益和公共環(huán)境為恥。缺乏社會(huì)良知，承擔(dān)公共責(zé)任和義務(wù)，使整個(gè)社會(huì)逐步陷入道德滑坡危機(jī)之中，不僅缺乏社會(huì)變革的正能量。由覺醒的國(guó)民、成熟的公民意識(shí)的來推動(dòng)改革，社會(huì)更能平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建和諧社會(huì)所付出的社會(huì)成本才會(huì)最低。目前，我們國(guó)家內(nèi)憂外患，無論無何都需要共產(chǎn)黨，促其實(shí)行民主憲政，穩(wěn)步改革，反對(duì)暴力奪取政權(quán)的言行。逐步加強(qiáng)民眾對(duì)官員任免與升遷的影響力，逐步增加民主選舉程序，避免仍然“選”輕“拔”重流于形式。根據(jù)國(guó)情積極穩(wěn)妥進(jìn)行，盡量避免只講立場(chǎng)，不講是非，能夠在理性基礎(chǔ)上互相妥協(xié)。沒有妥協(xié)就沒有民主。尤其社會(huì)的強(qiáng)者更要妥協(xié)，才是解決矛盾的最佳途徑，實(shí)現(xiàn)雙贏，平穩(wěn)地度過社會(huì)轉(zhuǎn)型期，至少會(huì)降低社會(huì)成本代價(jià)。任何組織和個(gè)人應(yīng)從中華民族的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，致力于民主憲政有序的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。一個(gè)有責(zé)任感的政治家，更應(yīng)該致力于執(zhí)政黨的民主轉(zhuǎn)型和國(guó)家的現(xiàn)代化民主轉(zhuǎn)型，不僅是對(duì)執(zhí)政者的執(zhí)政水平與政治智慧的重大考驗(yàn)。綜上所述，不難明白本人為什么始終認(rèn)為，改革出路關(guān)鍵要有共識(shí)、智慧和妥協(xié)，才能遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，改革才會(huì)有效;改革目的是“構(gòu)建和諧社會(huì)”。和諧社會(huì)是改革主旋律，也是改革目的，不和諧