XX村第X屆村民委員會(huì)換屆選舉（海選）實(shí)施方案.docx

XX村第X屆村民委員會(huì)換屆選舉（海選）實(shí)施方案XX村第X屆村民委員會(huì)換屆選舉（海選）實(shí)施方案按照中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法規(guī)定，我村第五屆村民委員會(huì)于200X年元月屆滿，將依法進(jìn)行選舉，依據(jù)中共XX市、XX市人民政府關(guān)于印發(fā)（XX市第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案）的通知（X發(fā)200X2X號(hào)）、頂府字（200X）3X號(hào)文件，制定此實(shí)施方案。一、 指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)（一）、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六大精神，堅(jiān)持當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固同人民群眾的關(guān)系，促進(jìn)我村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）、基本原則和工作目標(biāo)。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則和采用召開(kāi)群眾大會(huì)、無(wú)記名投票的方式直接選舉村委會(huì)成員，把群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、有文化、辦事公道、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)村委會(huì)班子，提高村民委員會(huì)干部的整體素質(zhì)和工作水平。二、 換屆選舉時(shí)間安排與方法步驟本次換屆選舉工作從200X年10月1日開(kāi)始至200X年1月3日結(jié)束，海選日定于200X年1月8日。第一階段，宣傳發(fā)動(dòng)準(zhǔn)備（200X年10月1日11月19日）。（一）、召開(kāi)村“兩委”、村民代表大會(huì)，宣傳省、市、鎮(zhèn)有關(guān)村委會(huì)換屆選舉精神及相關(guān)法律規(guī)定。（二）、各村民小組召開(kāi)組的群眾會(huì)，宣傳村換屆選舉的有關(guān)規(guī)定，并在各組張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，讓換屆選舉達(dá)到家喻戶曉。（三）、積極配合鎮(zhèn)指導(dǎo)組對(duì)我村的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)我村固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。第二階段，成立第六屆XX村民選舉委員會(huì)，由第五屆XX村民委員會(huì)主持。（一）、在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，召開(kāi)村民代表大會(huì)，推選產(chǎn)生第六屆XX村民委員會(huì)，由5人組成。（二）、發(fā)布第五屆XX村民委員會(huì)第一號(hào)公告，公布第六屆XX村民選舉委員會(huì)主任、副主任、委員名單。（三）、發(fā)布XX村第六屆村民選舉委員會(huì)第二號(hào)公告，公布村委會(huì)換屆選舉工作開(kāi)始時(shí)間、選舉日和選民登記起止時(shí)間。（四）、在鎮(zhèn)指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，對(duì)選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。選舉方式是實(shí)施海選，由村選舉委員會(huì)召開(kāi)群眾大會(huì)，通過(guò)自薦演說(shuō)，采用無(wú)記名投票，直接選舉村委會(huì)成員。第三階段，選民登記（200X年12月X日12月16日）。（一）、選民資格認(rèn)定與選民登記。根據(jù)XX省村民委員會(huì)選舉辦法規(guī)定：“具有選民資格的村民都應(yīng)在戶籍所在地的村委會(huì)進(jìn)行選民登記，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效，每次選舉前對(duì)上一次選舉后滿18周歲的新遷入本村具有選民資格的和被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民予以登記”；“在選舉日二十日前，因婚姻、家庭關(guān)系住進(jìn)本村具有選民資格、其戶口尚未遷入的，應(yīng)給予登記”；“轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的人員，仍在該村居住并履行該村村民義務(wù)的，應(yīng)予以登記”；“外出的村民也應(yīng)進(jìn)行選民登記”；“選民的年齡計(jì)算以選舉日為準(zhǔn)，出生日期以身份證或戶口登記簿為準(zhǔn)”。選民登記工作應(yīng)在200X年12月16日前完成，并做好造冊(cè)登記。選民登記冊(cè)的封面上必須分別加蓋村選舉委員會(huì)、主任、登記員的印章。（二）、在選舉日20日前（200X年12月16日前）發(fā)布XX村第六屆村民選舉委員會(huì)三號(hào)公告，公布登記確認(rèn)的選民名單，作為選民公布的第一榜，第一榜所公布的選民，選舉委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核，如有漏登、錯(cuò)登、重登的選民，要及時(shí)給予糾正，并向村民公布第二榜選民名單，頒發(fā)選民證，村民對(duì)選舉委員會(huì)復(fù)核公布的選民名單有異議的，應(yīng)在選舉日的七日前向選舉委員會(huì)提出申訴，村選舉委員會(huì)應(yīng)在選舉日的三日前做出處理決定。（三）、村民小組長(zhǎng)和村民代表的產(chǎn)生，在村民委員會(huì)換屆選舉期間推選村民小組長(zhǎng)和村民代表。推選村民小組長(zhǎng)和村民代表工作應(yīng)在選民登記結(jié)束后，村民委員會(huì)候選人提名前進(jìn)行。村民小組長(zhǎng)由各村民組召開(kāi)群眾會(huì)進(jìn)行推選。村民代表由各村民小組召開(kāi)群眾會(huì)，按515戶推選一名的方式推選產(chǎn)生。村民小組長(zhǎng)和村民代表的選舉方式可以采用無(wú)記名投票和舉手表決的方式。村民小組長(zhǎng)和村民代表任期三年，可以連選連任。第四階段，確定村委會(huì)主任、委員的基本條件和要求，村委會(huì)的職數(shù)設(shè)置。（200X年12月17日200X年1月3日）。召開(kāi)村“兩委”、村選舉委員會(huì)、各村民組長(zhǎng)、部分村民代表參加的會(huì)議，研究制定第六屆XX村民委員會(huì)主任、委員應(yīng)具備的基本條件和要求、村民委員會(huì)的職數(shù)，發(fā)布XX村第六屆村民選舉委員會(huì)第四號(hào)公告，公布第六屆村民委員會(huì)主任、委員應(yīng)具備的基本條件和要求。XX村民委員會(huì)主任應(yīng)具備的條件和要求：堅(jiān)持思想基本原則，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)；能貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的基本方針和政策；能掌握和熟悉國(guó)家在農(nóng)村的基本法律和法規(guī)；具有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和科學(xué)文化知識(shí)；能掌握基本的農(nóng)業(yè)實(shí)用推廣技術(shù)；辦事公道，作風(fēng)正派；具有奉獻(xiàn)精神，并能全部精力投入工作中；具有開(kāi)拓創(chuàng)新能力和在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)具備的應(yīng)變能力；群眾擁護(hù)，思想好，能真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，帶領(lǐng)群眾辦事；應(yīng)具備一定的社會(huì)交往能力。委員應(yīng)具備的條件：遵紀(jì)守法，群眾擁護(hù)，思想好，作風(fēng)正，辦事公道；能團(tuán)結(jié)同志，服務(wù)服從大局；服從安排；能力強(qiáng)；有文化；能真心實(shí)用實(shí)意為群眾辦實(shí)事；具備一定的奉獻(xiàn)精神；應(yīng)有開(kāi)拓創(chuàng)新能力和發(fā)展思維能力。會(huì)議決定：XX村第六屆村民委員會(huì)的職數(shù)設(shè)主任1名，委員4名，共5人；選舉的方式：村選舉委員會(huì)召開(kāi)群眾（選民）大會(huì)，通過(guò)自薦演說(shuō)人員對(duì)所競(jìng)選職位進(jìn)行沿村演說(shuō)，進(jìn)行無(wú)記名投票直接選舉產(chǎn)生。第五階段：投票選舉（200X年X月4日X月8日）(一)、選民教育與選舉發(fā)動(dòng)。各村民組利用召開(kāi)群眾大會(huì)等方式對(duì)換屆選舉進(jìn)行宣傳，把選舉時(shí)間、方法、程序告知選民，使選民充分發(fā)揮自己的民主權(quán)利，踴躍參加投票。(二)、核定選民人數(shù)、辦理委托投票。委托他人代投選票是解決不能親自參加選舉的一條重要措施，它可以保證參加選舉的人數(shù)，提高參選率，參加競(jìng)選人員不能接受委托，委托他人代投選票的選民，應(yīng)辦理書(shū)面委托投票手續(xù)，并加蓋村民選舉委員會(huì)印章才有效。持“委托投票書(shū)”的選民在選舉當(dāng)日，應(yīng)親自到選舉會(huì)場(chǎng)或投票站，憑委托書(shū)領(lǐng)取選票，填寫(xiě)選票并親自投票，每選民接受的委托不得超過(guò)三人。（三）、印制選票、制作票箱，布置好選舉會(huì)場(chǎng)。1、選票由鎮(zhèn)指導(dǎo)小組印制，村選舉委員會(huì)在選舉日的前一天，將選票密封后領(lǐng)回本村，加蓋村選舉委員會(huì)印章嚴(yán)加保管，待第二天的選舉日，在選舉大會(huì)場(chǎng)由選舉工作人員當(dāng)眾啟封。2、制作票箱的大小由村民選舉委員會(huì)決定，要密封、方便，防止投票過(guò)程中的舞弊行為發(fā)生。3、選舉大會(huì)場(chǎng)的布置，要在會(huì)場(chǎng)中心設(shè)主席臺(tái)，供會(huì)議主持人就坐和工作人員工作，會(huì)場(chǎng)上方懸掛會(huì)標(biāo)：XX村第六屆村民委員會(huì)選舉大會(huì)。4、選舉會(huì)場(chǎng)和投票站設(shè)秘密寫(xiě)票處，得證選民在沒(méi)有干擾的情況下按自己的意愿填寫(xiě)選票，并設(shè)代寫(xiě)票處，具體人員由村選舉委員會(huì)決定，但不能少于2人。(四)、召開(kāi)村民小組長(zhǎng)和村民代表會(huì)議推選監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人。在投票選舉之前，由第六屆村民選舉委員會(huì)主任主持召開(kāi)村民小組長(zhǎng)和村民代表會(huì)議，推選出監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、代寫(xiě)選票人。（五）、在選舉日前發(fā)布XX村選舉委員會(huì)第5號(hào)公告，其內(nèi)容是：公布第六屆村民委員會(huì)選舉大會(huì)場(chǎng)以及監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、代寫(xiě)選票人名單。（六）、組織投票1、日定于200X年1月X日。2、工作人員全部到位上崗。工作人員包括：村民選舉委員會(huì)成員、鎮(zhèn)指導(dǎo)人員、監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人。維持選舉會(huì)場(chǎng)秩序的人員。3、由各村小組長(zhǎng)及工作人員組織選民在投票點(diǎn)排好隊(duì)，清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)，并報(bào)大會(huì)主持人。4、選舉委員會(huì)主任主持選舉大會(huì)。由主持人介紹本屆村民委員會(huì)換屆選舉工作籌備情況及宣布本屆選民數(shù)、選舉方式、第六屆村民委員會(huì)主任和委員應(yīng)具備的基本條件和要求。5、自薦人員沿路進(jìn)行沿村演說(shuō)。6、介紹填寫(xiě)選票要求和投票方式。本次選票在無(wú)候選人的選票上按應(yīng)選名額等額填寫(xiě)選票，多選無(wú)效。7、當(dāng)眾檢查，密封票箱。票箱在使用前，要由工作人員打開(kāi)、檢查是否空箱，經(jīng)選民認(rèn)可后當(dāng)場(chǎng)封閉并貼上封條。8、投票選舉。由工作人員以小組為單位再次清點(diǎn)到會(huì)選民數(shù)及辦理委托投票人數(shù)，發(fā)放選票，到寫(xiě)票間寫(xiě)好選票，將選票投入箱中，若不會(huì)寫(xiě)字的，可以在代寫(xiě)處由指定的人員代寫(xiě)。9、唱票、計(jì)票。由監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人當(dāng)眾開(kāi)箱，清點(diǎn)票數(shù)，收回選票數(shù)等于或小于發(fā)出選票數(shù)，選舉有效，進(jìn)行計(jì)票，宣布選舉結(jié)果，填寫(xiě)選舉結(jié)果報(bào)告單、選舉情況報(bào)告單、選舉結(jié)果公布表、選舉計(jì)票表，并由監(jiān)票人、計(jì)票人、村選舉委員會(huì)主任簽字。10、發(fā)布XX村第六屆村民選舉委員會(huì)第六號(hào)公告，公布新當(dāng)選的第六屆村民委員會(huì)主任和委員名單，并將選舉結(jié)果報(bào)頂效鎮(zhèn)村（居）換屆指導(dǎo)小組辦公室備案。（七）、換屆工作交接。新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，上屆村民委員會(huì)應(yīng)10內(nèi)向新一屆村民委員會(huì)移交公章等，并由鎮(zhèn)指導(dǎo)人員監(jiān)督。第六階段：總結(jié)和建章立制（200X年1月X日1月XX日）（一）、成立村級(jí)組織。新一屆XX村民委員會(huì)成立后，召開(kāi)村支部