包頭市糧食局2011年食品安全工作自評報告.doc

包頭市糧食局2011年食品安全工作自評報告糧食是關(guān)系國計民生和國家經(jīng)濟安全的重要戰(zhàn)略物資，是人民群眾最基本的生活資料。改革開放以來，隨著我國國民經(jīng)濟發(fā)展和居民可支配收入提高，社會各界對糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全日益關(guān)注。而糧食的質(zhì)量和衛(wèi)生狀況直接關(guān)系到糧油加工產(chǎn)成品的產(chǎn)品質(zhì)量，因此可以說，做好糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全監(jiān)管是食品安全工作順利開展的基礎和前提。2011年，市糧食局在市食品安全委和自治區(qū)糧食局的正確領導下，立足行業(yè)部門職責，深入貫徹落實食品安全法、糧食流通管理條例、糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法，完善糧食質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管維度，加大糧食流通市場監(jiān)督檢查力度，拓寬糧油食品安全宣傳教育工作角度，為我市糧食市場穩(wěn)定有序發(fā)展做出了積極貢獻。一、完善糧油食品安全監(jiān)管體制負責糧油收購、儲存活動中的質(zhì)量控制和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，指導糧食行業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量安全工作，這是食品安全委賦予糧食行業(yè)管理部門的職責。為切實履行職責，市糧食局建立由局長負總責、分管副局長具體負責、局監(jiān)督檢查科、市糧食流通稽查大隊、市糧油質(zhì)量檢測中心及各旗縣區(qū)糧食行政部門參與的糧油食品安全監(jiān)管體系，積極開展糧油食品安全的組織領導和監(jiān)督檢查。市糧食流通稽查大隊按照市食品安全委文件要求，依據(jù)食品安全法、糧食流通管理條例等法律法規(guī)規(guī)定，對我市糧油購銷、儲存、加工企業(yè)及集貿(mào)市場成品糧油銷售店開展實地檢查；市糧油質(zhì)量檢測中心積極購置糧油檢化驗設備，提高對原糧、食用油及糧油制品的檢測能力，為糧油食品安全監(jiān)督檢查提供技術(shù)支持；各旗縣區(qū)糧食行政管理部門負責對轄區(qū)內(nèi)涉糧企業(yè)開展日常監(jiān)管，包括對旗縣區(qū)級糧食儲備的承儲狀況進行監(jiān)管、開展糧食流通專項及綜合監(jiān)督檢查等。通過加強糧油食品安全組織領導，落實各單位工作職責，完善了我市糧油市場監(jiān)管網(wǎng)絡。二、開展糧油食品安全監(jiān)督檢查（一）開展涉糧企業(yè)基本情況摸底調(diào)查對全市所有糧食經(jīng)營企業(yè)及個體工商戶開展摸底調(diào)查，同時對全市糧食經(jīng)營者的糧食收購（經(jīng)營）資格、糧食經(jīng)營臺帳和報表的建立、報送以及最低最高庫存等情況進行全面檢查。全市目前共有各類糧食經(jīng)營者1186戶，其中糧食加工企業(yè)28戶，糧食轉(zhuǎn)化企業(yè)43戶，公司162戶，糧油批發(fā)零售953戶。市縣糧食管理部門共核發(fā)糧食收購許可證88家，尚未發(fā)現(xiàn)一例違法違規(guī)行為。（二）開展糧食庫存檢查根據(jù)自治區(qū)開展糧食庫存檢查的要求，市糧食局會同市農(nóng)發(fā)行、中儲糧包頭直屬庫及旗縣區(qū)糧食行政管理部門、糧食收儲企業(yè)，對我市涉糧企事業(yè)單位存儲糧食數(shù)量、質(zhì)量及帳務情況進行認真全面地檢查，共檢查國有糧食購銷企業(yè)9個。抽調(diào)檢查人員14人，配備檢查車輛，安排部門及基層工作人員約50余人參與配合檢查工作，提高了庫存檢查工作的效率。通過這次庫存檢查，摸清了我市糧食庫存家底，掌握了庫存實情，為全面提升糧食管理水平提供了翔實的第一手資料。同時也發(fā)現(xiàn)在糧食庫存管理工作中存在一些薄弱環(huán)節(jié)，為我們今后加強庫存管理，建立長效機制找到了工作的切入點。（三）開展食用植物油庫存檢查4月，根據(jù)自治區(qū)糧食局要求市局組織相關(guān)單位人員參加庫存檢查培訓，掌握了植物油庫存檢查的內(nèi)容與方法，5月，根據(jù)自治區(qū)文件要求，市糧食局會同市財政局、市農(nóng)發(fā)行，對我市食用植物油庫存情況進行認真全面地檢查，檢查內(nèi)容包括庫存帳實相符帳帳相符情況、油脂質(zhì)量衛(wèi)生情況、輪換管理情況、政策性油脂費用補貼情況、庫貸掛鉤情況及倉儲管理情況。并接受自治區(qū)糧食局檢查組的工作指導，檢查工作順利圓滿完成。（四）開展成品糧油市場日常及專項檢查始終把加強糧油市場管理和確保糧油食品質(zhì)量安全作為一項重要工作常抓不懈。通過對糧食批發(fā)市場、超市、集貿(mào)市場的日常監(jiān)管，有效地維護了糧油市場的正常秩序，定期組織對我市的面粉、食用油、大米質(zhì)量進行抽檢，并針對存在問題分階段、有重點地進行專項檢查整頓。開展食用油市場專項檢查，多次深入食用油加工、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和食用油市場進行認真調(diào)研，充分了解和掌握我市食用油市場的現(xiàn)狀，重點對我市散裝食用油的銷售現(xiàn)狀及存在問題進行了認真分析研究，明確規(guī)定全面禁止無“QS”標志的食用油上市銷售，同時要求食用油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強內(nèi)部管理，降低經(jīng)營成本，樹立品牌意識，向市場提供質(zhì)優(yōu)價廉的包裝食用油。（五）開展政策性糧食購銷活動檢查2011年，根據(jù)自治區(qū)文件要求，組織開展了政策性糧食競價銷售出庫專項檢查。根據(jù)國家有關(guān)部門關(guān)于開展政策性糧食銷售專項檢查維護糧食市場秩序的通知要求，對國家政策性糧食交易活動情況進行了全面深入的檢查，維護了正常的糧食交易秩序。（六）加強旗縣區(qū)應急儲備糧監(jiān)管根據(jù)市政府關(guān)于建立旗縣區(qū)糧食應急儲備的通知（包府發(fā)201114號）規(guī)定，我市建立旗縣區(qū)糧食應急儲備體系，旗縣級儲備為原糧，區(qū)級儲備為成品糧。為做好對旗縣區(qū)應急儲備的管理，市糧食局多次召開專題會議，研究地方應急儲備的管理和監(jiān)管方式，要求各旗縣區(qū)糧食管理部門高度重視，切實加強對縣級儲備糧的監(jiān)督檢查，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行檢驗檢測，堅決杜絕食品安全事故發(fā)生。2011年，我市各級糧食行政管理部門共開展綜合及專項檢查81次，出動檢查人員346人次，檢查企業(yè)353個次，執(zhí)法人員依法行政能力不斷提升，維護了糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，保證了我市糧食市場平穩(wěn)健康運行。三、加強糧油食品安全宣傳教育（一）開展糧食流通法規(guī)及糧油食品安全宣傳一是開展條例頒布七周年宣傳。市糧食局從5月20日至6月5日，以“維護市場秩序，放心消費糧食”為主題，通過開設網(wǎng)上宣傳專欄、組織局機關(guān)學習會等方式，集中開展條例頒布七周年宣傳活動，營造了關(guān)注糧食安全、合法經(jīng)營糧食的良好氛圍，收到了較好成效。二是開展“糧食科技活動周”宣傳。于5月15日在我市青山區(qū)娜琳步行街參與包頭市科技活動周啟動儀式?；顒又芤浴澳懔私獯竺讍幔俊睘橹黝}，針對目前大米消費市場中存在的消費者過度追求外觀和口感、忽視營養(yǎng)和安全問題，引導廣大市民了解大米，正確認識和使用食品添加劑的危害，促使大米消費理念向科學、健康方向發(fā)展。發(fā)放各種宣傳材料15000份，展出專題展板2塊，制作網(wǎng)絡專欄6個，滾動播出主題材料900次，接受媒體采訪2次，營造了合理消費糧油食品的氛圍。三是開展“世界糧食日” 及愛糧節(jié)糧宣傳。于10月16日上午，在昆區(qū)阿爾丁廣場開展集中宣傳，參加活動糧食系統(tǒng)企事業(yè)單位，圍繞“糧食價格走出危機 實現(xiàn)穩(wěn)定”的主題及本單位職責、產(chǎn)品介紹等積極宣傳糧食供應和質(zhì)量安全的重要性，呼吁涉糧企業(yè)和廣大市民增強愛糧節(jié)糧意識。制作宣傳展板10余塊，發(fā)放宣傳材料2000份，制作主題宣傳標語條幅。 （二）參加行業(yè)內(nèi)培訓及工作交流會一是組織邀請市糧食局、市財政及市糧油質(zhì)檢中心等相關(guān)單位7人參加自治區(qū)植物油庫存檢查培訓，學習食用植物油庫存檢查實務、統(tǒng)計、會計及質(zhì)量衛(wèi)生等內(nèi)容，為食用植物油庫存檢查的順利開展奠定良好基礎。二是組織市糧食局、糧食流通稽查大隊、糧油質(zhì)檢中心5人參加今年在扎蘭屯市舉辦的全區(qū)監(jiān)督檢查工作交流會。學習各盟市先進的工作經(jīng)驗，介紹監(jiān)督檢查工作典型經(jīng)驗并接受自治區(qū)食用植物油庫存檢查工作先進單位及個人表彰；三是組織市糧食局、各旗縣區(qū)糧食行政管理人員14人參加國家在杭州舉辦的監(jiān)督檢查培訓班，通過學習糧食流通相關(guān)法律法規(guī)進一步提高依法行政能力，同時與會人員申領糧食行業(yè)監(jiān)督檢查證件。2011年，我市糧食系統(tǒng)廣大干部職工積極進取、密切配合，在糧油食品安全方面取得一定進展，保持良好的發(fā)展態(tài)勢。但要意識到工作中的諸多不足及工作任務的緊迫性。今