包頭市糧食局2011年食品安全工作自評(píng)報(bào)告.doc

包頭市糧食局2011年食品安全工作自評(píng)報(bào)告糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要戰(zhàn)略物資，是人民群眾最基本的生活資料。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民可支配收入提高，社會(huì)各界對(duì)糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全日益關(guān)注。而糧食的質(zhì)量和衛(wèi)生狀況直接關(guān)系到糧油加工產(chǎn)成品的產(chǎn)品質(zhì)量，因此可以說(shuō)，做好糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全監(jiān)管是食品安全工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)和前提。2011年，市糧食局在市食品安全委和自治區(qū)糧食局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足行業(yè)部門(mén)職責(zé)，深入貫徹落實(shí)食品安全法、糧食流通管理?xiàng)l例、糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法，完善糧食質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管維度，加大糧食流通市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，拓寬糧油食品安全宣傳教育工作角度，為我市糧食市場(chǎng)穩(wěn)定有序發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一、完善糧油食品安全監(jiān)管體制負(fù)責(zé)糧油收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中的質(zhì)量控制和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，指導(dǎo)糧食行業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量安全工作，這是食品安全委賦予糧食行業(yè)管理部門(mén)的職責(zé)。為切實(shí)履行職責(zé)，市糧食局建立由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、分管副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)、局監(jiān)督檢查科、市糧食流通稽查大隊(duì)、市糧油質(zhì)量檢測(cè)中心及各旗縣區(qū)糧食行政部門(mén)參與的糧油食品安全監(jiān)管體系，積極開(kāi)展糧油食品安全的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。市糧食流通稽查大隊(duì)按照市食品安全委文件要求，依據(jù)食品安全法、糧食流通管理?xiàng)l例等法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)我市糧油購(gòu)銷、儲(chǔ)存、加工企業(yè)及集貿(mào)市場(chǎng)成品糧油銷售店開(kāi)展實(shí)地檢查；市糧油質(zhì)量檢測(cè)中心積極購(gòu)置糧油檢化驗(yàn)設(shè)備，提高對(duì)原糧、食用油及糧油制品的檢測(cè)能力，為糧油食品安全監(jiān)督檢查提供技術(shù)支持；各旗縣區(qū)糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉糧企業(yè)開(kāi)展日常監(jiān)管，包括對(duì)旗縣區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備的承儲(chǔ)狀況進(jìn)行監(jiān)管、開(kāi)展糧食流通專項(xiàng)及綜合監(jiān)督檢查等。通過(guò)加強(qiáng)糧油食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各單位工作職責(zé)，完善了我市糧油市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二、開(kāi)展糧油食品安全監(jiān)督檢查（一）開(kāi)展涉糧企業(yè)基本情況摸底調(diào)查對(duì)全市所有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶開(kāi)展摸底調(diào)查，同時(shí)對(duì)全市糧食經(jīng)營(yíng)者的糧食收購(gòu)（經(jīng)營(yíng)）資格、糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳和報(bào)表的建立、報(bào)送以及最低最高庫(kù)存等情況進(jìn)行全面檢查。全市目前共有各類糧食經(jīng)營(yíng)者1186戶，其中糧食加工企業(yè)28戶，糧食轉(zhuǎn)化企業(yè)43戶，公司162戶，糧油批發(fā)零售953戶。市縣糧食管理部門(mén)共核發(fā)糧食收購(gòu)許可證88家，尚未發(fā)現(xiàn)一例違法違規(guī)行為。（二）開(kāi)展糧食庫(kù)存檢查根據(jù)自治區(qū)開(kāi)展糧食庫(kù)存檢查的要求，市糧食局會(huì)同市農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧包頭直屬庫(kù)及旗縣區(qū)糧食行政管理部門(mén)、糧食收儲(chǔ)企業(yè)，對(duì)我市涉糧企事業(yè)單位存儲(chǔ)糧食數(shù)量、質(zhì)量及帳務(wù)情況進(jìn)行認(rèn)真全面地檢查，共檢查國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)9個(gè)。抽調(diào)檢查人員14人，配備檢查車輛，安排部門(mén)及基層工作人員約50余人參與配合檢查工作，提高了庫(kù)存檢查工作的效率。通過(guò)這次庫(kù)存檢查，摸清了我市糧食庫(kù)存家底，掌握了庫(kù)存實(shí)情，為全面提升糧食管理水平提供了翔實(shí)的第一手資料。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)在糧食庫(kù)存管理工作中存在一些薄弱環(huán)節(jié)，為我們今后加強(qiáng)庫(kù)存管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制找到了工作的切入點(diǎn)。（三）開(kāi)展食用植物油庫(kù)存檢查4月，根據(jù)自治區(qū)糧食局要求市局組織相關(guān)單位人員參加庫(kù)存檢查培訓(xùn)，掌握了植物油庫(kù)存檢查的內(nèi)容與方法，5月，根據(jù)自治區(qū)文件要求，市糧食局會(huì)同市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行，對(duì)我市食用植物油庫(kù)存情況進(jìn)行認(rèn)真全面地檢查，檢查內(nèi)容包括庫(kù)存帳實(shí)相符帳帳相符情況、油脂質(zhì)量衛(wèi)生情況、輪換管理情況、政策性油脂費(fèi)用補(bǔ)貼情況、庫(kù)貸掛鉤情況及倉(cāng)儲(chǔ)管理情況。并接受自治區(qū)糧食局檢查組的工作指導(dǎo)，檢查工作順利圓滿完成。（四）開(kāi)展成品糧油市場(chǎng)日常及專項(xiàng)檢查始終把加強(qiáng)糧油市場(chǎng)管理和確保糧油食品質(zhì)量安全作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈。通過(guò)對(duì)糧食批發(fā)市場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)的日常監(jiān)管，有效地維護(hù)了糧油市場(chǎng)的正常秩序，定期組織對(duì)我市的面粉、食用油、大米質(zhì)量進(jìn)行抽檢，并針對(duì)存在問(wèn)題分階段、有重點(diǎn)地進(jìn)行專項(xiàng)檢查整頓。開(kāi)展食用油市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，多次深入食用油加工、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和食用油市場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，充分了解和掌握我市食用油市場(chǎng)的現(xiàn)狀，重點(diǎn)對(duì)我市散裝食用油的銷售現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，明確規(guī)定全面禁止無(wú)“QS”標(biāo)志的食用油上市銷售，同時(shí)要求食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低經(jīng)營(yíng)成本，樹(shù)立品牌意識(shí)，向市場(chǎng)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的包裝食用油。（五）開(kāi)展政策性糧食購(gòu)銷活動(dòng)檢查2011年，根據(jù)自治區(qū)文件要求，組織開(kāi)展了政策性糧食競(jìng)價(jià)銷售出庫(kù)專項(xiàng)檢查。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)關(guān)于開(kāi)展政策性糧食銷售專項(xiàng)檢查維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序的通知要求，對(duì)國(guó)家政策性糧食交易活動(dòng)情況進(jìn)行了全面深入的檢查，維護(hù)了正常的糧食交易秩序。（六）加強(qiáng)旗縣區(qū)應(yīng)急儲(chǔ)備糧監(jiān)管根據(jù)市政府關(guān)于建立旗縣區(qū)糧食應(yīng)急儲(chǔ)備的通知（包府發(fā)201114號(hào)）規(guī)定，我市建立旗縣區(qū)糧食應(yīng)急儲(chǔ)備體系，旗縣級(jí)儲(chǔ)備為原糧，區(qū)級(jí)儲(chǔ)備為成品糧。為做好對(duì)旗縣區(qū)應(yīng)急儲(chǔ)備的管理，市糧食局多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究地方應(yīng)急儲(chǔ)備的管理和監(jiān)管方式，要求各旗縣區(qū)糧食管理部門(mén)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，堅(jiān)決杜絕食品安全事故發(fā)生。2011年，我市各級(jí)糧食行政管理部門(mén)共開(kāi)展綜合及專項(xiàng)檢查81次，出動(dòng)檢查人員346人次，檢查企業(yè)353個(gè)次，執(zhí)法人員依法行政能力不斷提升，維護(hù)了糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，保證了我市糧食市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行。三、加強(qiáng)糧油食品安全宣傳教育（一）開(kāi)展糧食流通法規(guī)及糧油食品安全宣傳一是開(kāi)展條例頒布七周年宣傳。市糧食局從5月20日至6月5日，以“維護(hù)市場(chǎng)秩序，放心消費(fèi)糧食”為主題，通過(guò)開(kāi)設(shè)網(wǎng)上宣傳專欄、組織局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)等方式，集中開(kāi)展條例頒布七周年宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了關(guān)注糧食安全、合法經(jīng)營(yíng)糧食的良好氛圍，收到了較好成效。二是開(kāi)展“糧食科技活動(dòng)周”宣傳。于5月15日在我市青山區(qū)娜琳步行街參與包頭市科技活動(dòng)周啟動(dòng)儀式。活動(dòng)周以“你了解大米嗎？”為主題，針對(duì)目前大米消費(fèi)市場(chǎng)中存在的消費(fèi)者過(guò)度追求外觀和口感、忽視營(yíng)養(yǎng)和安全問(wèn)題，引導(dǎo)廣大市民了解大米，正確認(rèn)識(shí)和使用食品添加劑的危害，促使大米消費(fèi)理念向科學(xué)、健康方向發(fā)展。發(fā)放各種宣傳材料15000份，展出專題展板2塊，制作網(wǎng)絡(luò)專欄6個(gè)，滾動(dòng)播出主題材料900次，接受媒體采訪2次，營(yíng)造了合理消費(fèi)糧油食品的氛圍。三是開(kāi)展“世界糧食日” 及愛(ài)糧節(jié)糧宣傳。于10月16日上午，在昆區(qū)阿爾丁廣場(chǎng)開(kāi)展集中宣傳，參加活動(dòng)糧食系統(tǒng)企事業(yè)單位，圍繞“糧食價(jià)格走出危機(jī) 實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定”的主題及本單位職責(zé)、產(chǎn)品介紹等積極宣傳糧食供應(yīng)和質(zhì)量安全的重要性，呼吁涉糧企業(yè)和廣大市民增強(qiáng)愛(ài)糧節(jié)糧意識(shí)。制作宣傳展板10余塊，發(fā)放宣傳材料2000份，制作主題宣傳標(biāo)語(yǔ)條幅。 （二）參加行業(yè)內(nèi)培訓(xùn)及工作交流會(huì)一是組織邀請(qǐng)市糧食局、市財(cái)政及市糧油質(zhì)檢中心等相關(guān)單位7人參加自治區(qū)植物油庫(kù)存檢查培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食用植物油庫(kù)存檢查實(shí)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)及質(zhì)量衛(wèi)生等內(nèi)容，為食用植物油庫(kù)存檢查的順利開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。二是組織市糧食局、糧食流通稽查大隊(duì)、糧油質(zhì)檢中心5人參加今年在扎蘭屯市舉辦的全區(qū)監(jiān)督檢查工作交流會(huì)。學(xué)習(xí)各盟市先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，介紹監(jiān)督檢查工作典型經(jīng)驗(yàn)并接受自治區(qū)食用植物油庫(kù)存檢查工作先進(jìn)單位及個(gè)人表彰；三是組織市糧食局、各旗縣區(qū)糧食行政管理人員14人參加國(guó)家在杭州舉辦的監(jiān)督檢查培訓(xùn)班，通過(guò)學(xué)習(xí)糧食流通相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步提高依法行政能力，同時(shí)與會(huì)人員申領(lǐng)糧食行業(yè)監(jiān)督檢查證件。2011年，我市糧食系統(tǒng)廣大干部職工積極進(jìn)取、密切配合，在糧油食品安全方面取得一定進(jìn)展，保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但要意識(shí)到工作中的諸多不足及工作任務(wù)的緊迫性。今