基建安全管理規(guī)定.doc

此文檔收集于網絡，如有侵權，請聯(lián)系網站刪除附件1 國網（基建/2）173-2014基建安全管理規(guī)定主要內容：1、規(guī)定了基建安全管理的總體原則、相關各方的基建安全責任與目標（第一-三章，附件1-4) 2、突出強調了安全標準化管理、施工分包安全管理、安全風險管理、施工安全方案管理四項基建安全管理重點工作的主要工作內容和要求（第四七章，附件5-8） 3、具體規(guī)定了安全檢查與競賽交流、安全教育培訓、例行會議等基建安全管理例行工作的具體內容、時間間隔、工作要求（第八、九、十章） 4、規(guī)定了職業(yè)健康工作內容和安全信息報告、基建安全應急管理、事故處理等工作內容與流程（第十一、十二、十三章） 5、規(guī)定基建安全監(jiān)督與考核評價的方式、方法與有關要求（第十四、十五章）。 與原文件差異性比較：基建安全職責：1、結合項目管理實際，重新明確了項目安委會的組建條件。對滿足“同時有三個及以上施工企業(yè)（不含分包單位）參與施工、建設工地施工人員總數(shù)超過300人和項目工期超過12個月”條件的單項工程（針對輸變電工程，變電站工程和輸電線路工程可視為兩個單項工程），負責（或委托建設管理單位）組建項目安委會）。2、根據(jù)在系統(tǒng)內征求的意見，結合項目管理實際，修訂安委會主任由項目法人單位基建管理部門（或建設管理單位）負責人擔任，增強操作性；刪除了項目安委會管理職責，其管理內容并入項目法人管理職責。3、將原第十八條設計承包商職責調整至十四條，改為勘察設計企業(yè)職責。勘察設計企業(yè)職責增加了與設計相關的安全風險因素交底內容、以及設置設計代表解決與設計相關的安全問題；4、新增加條款。增加調試承包商企業(yè)職責；5、刪除有關強制性條文實施監(jiān)理方案的編審內容； 基建安全目標6、依據(jù)最新的事故管理有關文件，規(guī)定了“公司、省公司級單位、建設管理單位、監(jiān)理、施工企業(yè)”及“工程項目”安全目標；在三級管理模式中，最低層級為項目部。7、建設管理單位基建安全管理目標：（一）不發(fā)生五級及以上人身事件；（二）不發(fā)生基建原因引起的五級及以上電網及設備事件；（三）不發(fā)生有人員責任的一般火災事故；（四）不發(fā)生一般環(huán)境污染事件；（五）不發(fā)生本企業(yè)有責任的重大交通事故；（六）不發(fā)生六級及以上基建信息安全事件；（七）不發(fā)生基建原因引起、對公司造成影響的安全穩(wěn)定事件。8、監(jiān)理企業(yè)基建安全管理目標：（一）不發(fā)生因監(jiān)理責任造成的五級及以上事件；（二）不發(fā)生因監(jiān)理責任造成的五級及以上電網及設備事件；（三）不發(fā)生有人員責任的一般火災事故；（四）不發(fā)生一般環(huán)境污染事件；（五）不發(fā)生本企業(yè)有責任的重大交通事故；（六）不發(fā)生六級及以上基建信息安全事件；（七）不發(fā)生對公司造成影響的安全穩(wěn)定事件。9、施工企業(yè)基建安全管理目標：（一）不發(fā)生五級及以上人身事件；（二）不發(fā)生因施工原因造成的五級及以上電網及設備事件；（三）不發(fā)生五級及以上施工機械設備事件；（四）不發(fā)生有人員責任的一般火災事故；（五）不發(fā)生一般環(huán)境污染事件；（六）不發(fā)生本企業(yè)有責任的重大交通事故；（七）不發(fā)生六級及以上基建信息安全事件；（八）不發(fā)生對公司造成影響的安全穩(wěn)定事件。10、工程項目安全管理目標：（一）不發(fā)生六級及以上人身事件；（二）不發(fā)生因工程建設引起的六級及以上電網及設備事件；（三）不發(fā)生六級及以上施工機械設備事件；（四）不發(fā)生火災事故；（五）不發(fā)生環(huán)境污染事件；（六）不發(fā)生負主要責任的一般交通事故；（七）不發(fā)生基建信息安全事件；（八）不發(fā)生對公司造成影響的安全穩(wěn)定事件。安全標準化管理：11、補充明確了安全文明施工費用“分階段申報、分階段驗收”的管理要求；施工分包管理：12、省公司級單位職責將原“建立統(tǒng)一的年度合格分包商名冊并動態(tài)調整”修改為“審核上報合格分包商名冊”；13、對“文件分包資質審查內容、職工體檢、分包單位安全教育、安全施工措施、預留安全施工保證金及施工范圍”等具體內容不做具體要求，在公司下層文件中進行具體規(guī)定；安全風險管理：14、增加應用基建管理信息系統(tǒng)監(jiān)控施工安全重大風險；補充細化了風險管理流程；施工安全方案管理：15、將達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程修訂為危險性較大的分部分項工程；16、將“項目施工必須有作業(yè)指導書”修訂為“項目施工必須有作業(yè)指導書或專項施工方案“，更符合現(xiàn)場管理實際；17、對施工作業(yè)票的由項目經理簽發(fā)的內容重新細化分解，對風險等級較低的作業(yè)由施工隊長簽發(fā)作業(yè)票，對風險等級較高的作業(yè)由施工項目經理簽發(fā)；安全檢查與競賽交流：18、將原“流動紅旗競賽”章重點內容與本章合并；19、對省公司級單位安全巡查組織有關內容進行了補充； 安全教育培訓20、增加地市（縣）公司安全教育培訓管理要求21、重點強調了新人員三級安全教育培訓以及特種作業(yè)人員的國家行業(yè)監(jiān)管機構培訓取證要求。例行會議22、省公司級單位“每季召開基建安全分析會”改為“定期召開基建安全分析會” ；所屬企業(yè)“每季召開安全工作例會”改為每月召開安全信息管理23、將原事故信息報送部分的內容調整至“應急與事故處理章節(jié)”應急與事故處理24、將“現(xiàn)場應急工作組職責”改名為“項目應急工作組職責”，并對相應職責重新進行合并、修訂，增加對工作組成員的有關要求；25、將不同類型應急處置措施在一個應急方案中體現(xiàn)，同時增加“群體突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置”內容；26、增加事故即時報告部分內容考核評價27、將原標題“安全工作獎懲”修改為“考核評價”；考核評價的原則修訂為“責權對等、獎罰結合的原則 ”；28、制訂了對安全事故信息瞞報、不及時報、漏報的處罰條款；附則29、補充“安全文明施工費”、“文明施工費”、“環(huán)境保護費”，“高塔”名詞解釋，其中“高塔”定義依據(jù)安規(guī)DL 5009.22004中條文說明8.0.5款附件30、附件1中增加基建管理部門負