在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作中的體會(huì).doc

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作中的體會(huì)集團(tuán)技術(shù)中心 曹建光摘要：本文主要介紹了項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的目的、內(nèi)容及關(guān)注的問題，對(duì)工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行列舉、分析，并結(jié)合實(shí)際工作提出了針對(duì)性的建議。關(guān)鍵詞：項(xiàng)目后評(píng)價(jià) 問題 建議1 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作簡(jiǎn)介1.1 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)概述項(xiàng)目后評(píng)價(jià)主要是通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程、結(jié)果及其影響進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和全面回顧，與項(xiàng)目決策時(shí)確定的目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，找出差別和變化，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，提出對(duì)策建議，以改善項(xiàng)目管理，提高決策水平和投資效益。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的依據(jù)主要有：包括可行性研究報(bào)告在內(nèi)的各種前期手續(xù)及其審查批復(fù)意見、招投標(biāo)及合同、設(shè)計(jì)變更、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、決算審計(jì)報(bào)告及企業(yè)審查經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)報(bào)表等。1.2 三友集團(tuán)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)情況三友集團(tuán)對(duì)項(xiàng)目前期報(bào)批手續(xù)齊全、已經(jīng)完成項(xiàng)目整體驗(yàn)收并投入正常運(yùn)行不少于6個(gè)月的重點(diǎn)項(xiàng)目，尤其是投資超過3000萬元的重大項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。由集團(tuán)項(xiàng)目管理委員會(huì)按照后評(píng)價(jià)工作方案，對(duì)子公司重大項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，出具重大項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià)評(píng)審報(bào)告。需報(bào)國(guó)資委的項(xiàng)目，編制重大項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告，由集團(tuán)項(xiàng)目管理委員會(huì)主任批準(zhǔn)后，報(bào)省政府國(guó)資委備案。2 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)需要關(guān)注的問題項(xiàng)目后評(píng)價(jià)不同于項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收主要目的是全面檢驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量及合同履行情況，考察項(xiàng)目是否完成計(jì)劃目標(biāo)。而項(xiàng)目后評(píng)價(jià)主要是通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程的回顧，通過對(duì)比計(jì)劃于實(shí)際，找出項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為以后的項(xiàng)目建設(shè)水平的提高提供決策依據(jù)。因此，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)需要關(guān)注以下幾方面的內(nèi)容：2.1 項(xiàng)目效果和效益評(píng)價(jià)(1)工藝、技術(shù)和裝備的先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性、安全性，建筑工程質(zhì)量及安全，資源、能源利用合理性等項(xiàng)目技術(shù)評(píng)價(jià)。(2)項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。項(xiàng)目總投資和負(fù)債狀況，重新測(cè)算的項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)、償債能力等財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。(3)項(xiàng)目管理體制與機(jī)制、項(xiàng)目管理水平、體制監(jiān)管狀況、體制機(jī)制創(chuàng)新等項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)。2.2 項(xiàng)目環(huán)境和社會(huì)效益評(píng)價(jià)(1)項(xiàng)目環(huán)境效益評(píng)價(jià)。環(huán)保設(shè)施與投資，主要污染物及排放指標(biāo)，環(huán)保管理機(jī)構(gòu)、制度，執(zhí)行情況，環(huán)保驗(yàn)收，資源保護(hù)與利用等。(2)項(xiàng)目的社會(huì)效益評(píng)價(jià)。項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和人民生活水平提高的影響，對(duì)當(dāng)?shù)卣呢?cái)政收入和稅收的影響。2.3 項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和持續(xù)能力評(píng)價(jià)(1)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度包括：項(xiàng)目?jī)?nèi)容完成程度、項(xiàng)目運(yùn)行達(dá)到的技術(shù)和能力指標(biāo)、項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)的預(yù)期目標(biāo)等實(shí)現(xiàn)程度；項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等。(2)項(xiàng)目持續(xù)能力的評(píng)價(jià)包括：財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)水平、污染控制、企業(yè)管理體制等內(nèi)部因素；資源、環(huán)境、生態(tài)、物流條件、政策環(huán)境、市場(chǎng)變化及其趨勢(shì)等外部條件。2.4 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和對(duì)策建議。從項(xiàng)目、企業(yè)、行業(yè)、宏觀等層面進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，獲得啟示，提出可操作性的對(duì)策建議，提高集團(tuán)項(xiàng)目管理水平。3 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)過程中出現(xiàn)的問題3.1 重視程度不夠有些人只重視項(xiàng)目建設(shè)過程，認(rèn)為一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)完成后交給生產(chǎn)部門運(yùn)行就可以了，建設(shè)人員轉(zhuǎn)而進(jìn)行下一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。這種做法不能及時(shí)、系統(tǒng)的總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)過程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也不能全面認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題。長(zhǎng)此以往，好的經(jīng)驗(yàn)得不到推廣，錯(cuò)誤的做法也不能避免，最終致使項(xiàng)目建設(shè)水平停滯不前、項(xiàng)目決策水平也得不到提高。3.2 人員素質(zhì)參差不齊各公司參與項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的人員差別很大，有些是兼職或是“新手”，對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)理解不透。這些人撰寫項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告時(shí)，沒有真正的對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)、對(duì)比和評(píng)價(jià)，只是按照格式拼湊內(nèi)容。這樣形成的后評(píng)價(jià)總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容空泛、數(shù)據(jù)殘缺，甚至指東打西、不知所云。3.3 掩蓋事實(shí)，報(bào)喜不報(bào)憂一些項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)好的方面過分夸大，對(duì)項(xiàng)目存在的問題進(jìn)行掩蓋。這樣評(píng)審委員會(huì)不能看到項(xiàng)目的真實(shí)情況，必將無法得出正確的項(xiàng)目評(píng)審結(jié)論，也就失去了項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的意義。3.4 只總結(jié)，不應(yīng)用前一個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)問題，通過項(xiàng)目后評(píng)價(jià)總結(jié)教訓(xùn)后，當(dāng)事人對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)沒有消化吸收，導(dǎo)致下一個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)同樣的問題。4 對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的建議4.1 加強(qiáng)考核通過考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。由合理的獎(jiǎng)懲措施，提高相關(guān)公司和相關(guān)負(fù)責(zé)人的重視程度；對(duì)連續(xù)犯相同錯(cuò)誤、出現(xiàn)相同錯(cuò)誤的項(xiàng)目加大懲罰力度。4.2 通過培訓(xùn)、交流提高素質(zhì)不定期組織相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并每年從個(gè)公司抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干外出進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流。同時(shí)考慮聘請(qǐng)咨詢公司作出樣板總結(jié)報(bào)告，我們?cè)趫?bào)告編制過程中進(jìn)行學(xué)習(xí)提高。4.3 對(duì)項(xiàng)目加深了解，掌握第一手資料通過實(shí)地查看，查驗(yàn)資料及多方交流，對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)行后評(píng)價(jià)的項(xiàng)目進(jìn)行全面深入了解，掌握項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。這樣對(duì)后評(píng)價(jià)總結(jié)報(bào)告進(jìn)行審查時(shí)就能做到客觀、準(zhǔn)確，避免某些問題被掩蓋，提高項(xiàng)目后評(píng)價(jià)評(píng)審結(jié)論的準(zhǔn)確性。5 結(jié)束語項(xiàng)目建