甲指分包管理措施.doc

甲指分包管理措施、目錄1、編制說明12、甲方指定分包協(xié)調(diào)策劃 13、 對甲指分包管理策劃 14、關(guān)于分包計(jì)取費(fèi)用 51、 編制說明 由于現(xiàn)場甲指分包單位較多，為了更好的協(xié)調(diào)、管理甲指分包單位使工程順利有序的進(jìn)行，我方特別編制了甲指分包管理措施。2、甲方指定分包協(xié)調(diào)策劃甲指分包單位協(xié)調(diào)策劃要求：第一，要求業(yè)主大力支持施工總承包單位管理甲指分包單位。第二，要求簽訂總承包單位，甲方，甲指分包單位三方協(xié)議。第三、應(yīng)向甲指分包單位公布本企業(yè)、本施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度。核查其安全生產(chǎn)保證體系和規(guī)章制度，對其安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。 第四、在安排甲指分包單位工作時，針對其施工內(nèi)容、工藝要求，以書面形式向其施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底由雙方負(fù)責(zé)人和安技人員簽字備案。施工中監(jiān)督甲指分包單位按交底內(nèi)容實(shí)施。第五、對甲指分包單位施工工序，操作崗位的安全行為進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，糾正違章指揮和違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章違紀(jì)和事故隱患，立即責(zé)令停工，監(jiān)督整改并按雙方商定的管理辦法進(jìn)行處理。嚴(yán)重者要求甲方中止合同，清退出場，所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失，由其承擔(dān)。3、對甲指分包管理策劃3.1對甲指分包管理在現(xiàn)場施工過程中，對于甲指分包，總包主要對其現(xiàn)場管理、進(jìn)度計(jì)劃、安全質(zhì)量要求進(jìn)行控制。（1）現(xiàn)場管理甲指分包隊(duì)管理人員進(jìn)場時須與總包專業(yè)工長進(jìn)行見面會。甲指分包單位進(jìn)場時須向總包單位上報(bào)進(jìn)場勞務(wù)、材料、機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場計(jì)劃。甲指分包單位的代表和專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人不得隨意更換，在施工過程中不得擅自離場，如有特殊情況需提前征得總包專業(yè)負(fù)責(zé)人同意?？偘鼏挝挥袡?quán)更換認(rèn)為不稱職的甲指分包單位代表和專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，甲指分包單位必須無條件接受并重新委派經(jīng)由總包單位認(rèn)可的甲指分包單位代表和專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，但甲指分包單位的履約責(zé)任不能免除甲指分包單位因現(xiàn)場管理不當(dāng)引起的有關(guān)部門處罰的，由甲指分包單位承擔(dān)全部責(zé)任及損失?？偘鼏挝桓鶕?jù)工程實(shí)施進(jìn)展情況，以書面形式向甲指分包單位發(fā)出的現(xiàn)場管理要求，甲指分包單位應(yīng)遵照執(zhí)行。甲指分包單位施工期間，每一項(xiàng)施工任務(wù)完成并自檢合格后，須報(bào)總包單位專業(yè)工長驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下道工序施工。如果總包單位認(rèn)為有必要對工程或其中任何部分的形式、質(zhì)量或數(shù)量作出變更，甲指分包單位應(yīng)遵照執(zhí)行。無總包單位發(fā)出的書面指令，甲指分包單位不得做出任何工程變更。因甲指分包單位擅自變更設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致總包單位的直接損失，由甲指分包單位承擔(dān)，延誤的工期不予順延。（2）進(jìn)度計(jì)劃甲指分包單位提交的工程詳盡施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃不應(yīng)對總包單位整體施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行實(shí)質(zhì)性變動，而是對其進(jìn)一步細(xì)化。總包單位認(rèn)為必要的，有權(quán)要求甲指分包單位隨時提交關(guān)于施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃的任何說明或文件，甲指分包單位應(yīng)按照要求提交。甲指分包單位應(yīng)在合同履行期間，按照總包單位要求的時間間隔和內(nèi)容，及時提交工程的進(jìn)度報(bào)告與進(jìn)度圖片，記錄工程的每日進(jìn)展或階段進(jìn)展。甲指分包單位必須按總包單位批準(zhǔn)確認(rèn)后的安全質(zhì)量進(jìn)度計(jì)劃組織施工，并接受總包單位監(jiān)督和檢查。無論何種原因，導(dǎo)致工程實(shí)際進(jìn)度滯后于已經(jīng)確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃時，甲指分包單位應(yīng)主動采取措施予以補(bǔ)救，確保合同約定的主要節(jié)點(diǎn)工期和竣工日期不變。如甲指分包單位不主動采取措施對以滯后的工期進(jìn)行補(bǔ)救時，總包單位有權(quán)另行委派其他甲指分包單位完成全部工程或未完成的工程。（3）安全質(zhì)量要求本工程質(zhì)量目標(biāo)為：確保合格工程。要求各分項(xiàng)工程質(zhì)量均按照合格工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工，并嚴(yán)格按照總包要求進(jìn)行施工。質(zhì)量驗(yàn)收嚴(yán)格按照“三檢制度”要求；甲指分包單位必須加強(qiáng)員工的質(zhì)量教育，教育內(nèi)容、教育記錄報(bào)總包確認(rèn)，牢固樹立創(chuàng)優(yōu)意識。本項(xiàng)目質(zhì)量管理原則：分級控制，分段監(jiān)督，統(tǒng)一申報(bào)。 即：甲指分包單位質(zhì)量控制，項(xiàng)目工程部、質(zhì)量部進(jìn)行質(zhì)量控制。分段監(jiān)督：是施工操作階段由甲指分包質(zhì)量員監(jiān)督，施工過程中我項(xiàng)目工程部、質(zhì)量部的質(zhì)量監(jiān)督，施工完畢后，我項(xiàng)目質(zhì)量部把關(guān)驗(yàn)收。甲指分包單位必須嚴(yán)格控制施工過程質(zhì)量，不得隱瞞施工質(zhì)量問題；任何質(zhì)量問題的修復(fù)、糾偏等都必須有我項(xiàng)目工程部的批準(zhǔn)。本工程安全文明施工目標(biāo)為：創(chuàng)銅陵市安全文明標(biāo)化工地，爭創(chuàng)安徽省安全文明標(biāo)化工地，要求甲指分包按照總包要求進(jìn)行施工，貫徹 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和實(shí)現(xiàn)工程施工全過程“五無”，即無重傷、無死亡、無火災(zāi)、無中毒、無倒塌的目標(biāo)。3.2對甲指分包風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控方案（1）對甲指分包工期方面風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控甲指分包單位提交的工程詳盡施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃不應(yīng)對總包單位整體施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行實(shí)質(zhì)性變動，而是對其進(jìn)一步細(xì)化?？偘鼏挝灰蠹字阜职鼏挝幻恐芴峤皇┕みM(jìn)度計(jì)劃的任何說明或文件，如增加總工期，按照要求進(jìn)行調(diào)整；（2）對甲指分包質(zhì)量方面風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控甲指分包單位質(zhì)量要求必須按照總包要求進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制度”。分段監(jiān)督：是施工操作階段由甲指分包質(zhì)量員監(jiān)督，施工過程中我項(xiàng)目工程部、質(zhì)量部的質(zhì)量監(jiān)督，施工完畢后，必須由我項(xiàng)目質(zhì)量部把關(guān)驗(yàn)收，才可下一工序施工。（3）對甲指分包安全方面的預(yù)控甲指分包嚴(yán)格按照總包安全管理方針“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”和安全生產(chǎn)目標(biāo)“工程施工全過程五無。即無重傷、無死亡、無火災(zāi)、無中毒、無倒塌。爭創(chuàng)省安全文明標(biāo)化工地”?？偘恐軐字阜职M(jìn)行安全專項(xiàng)檢查，檢查過程中記錄安全隱患，下發(fā)安全隱患單限期限人進(jìn)行整改，如未整改到位，總包對甲指分包采取有效措施進(jìn)行處罰達(dá)到總包安全管理要求。（4）對甲指分包合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控甲指分包合同風(fēng)險(xiǎn)防范的基本原則是：在施工總承包單位按約履行了總包管理職責(zé)和總包配合、協(xié)調(diào)、服務(wù)職責(zé)的條件下，甲指分包單位應(yīng)當(dāng)保證免除總承包單位因其未全面履行合同所引起的總承包單位應(yīng)向建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé)任。完善甲指分包的合同依據(jù)在比較規(guī)范的總承包施工招標(biāo)文件中，對于列入總承包合同整項(xiàng)暫估部分中的專項(xiàng)/專業(yè)工程及材料、設(shè)備、服務(wù)采購，若屬于甲指分包的，建議明確規(guī)定如下內(nèi)容：a甲指分包的范圍；b甲指分包估算金額；c甲指分包單位選定大概時間表；d甲指分包單位選定的方式、程序以及總承包單位在選定過程中的參與權(quán)；e建設(shè)單位和總承包單位在甲指分包合同條款具體內(nèi)容確定上的權(quán)利及義務(wù)；f與甲指分包單位簽署分包合同的主體；g建設(shè)單位、總承包單位在甲指分包合同中的權(quán)利義務(wù)與責(zé)任；h總包管理職責(zé)、總承包單位對甲指分包單位提供配合、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職責(zé)內(nèi)容；i總包管理服務(wù)費(fèi)的計(jì)取方式及支付方式。若總承包施工招標(biāo)文件中沒有上述規(guī)定的，在進(jìn)場施工后，總承包單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位就上述問題簽署補(bǔ)充協(xié)議，或通過會議紀(jì)要等書面形式予以確定。甲指分包合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)能分擔(dān)總承包合同的風(fēng)險(xiǎn)，合同簽署應(yīng)當(dāng)規(guī)范、合同條款應(yīng)當(dāng)全面、明確。甲指分包合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)能分擔(dān)總承包合同的風(fēng)險(xiǎn)，如工期、質(zhì)量、技術(shù)、違約責(zé)任等條款的標(biāo)準(zhǔn)不能低于總承包合同的約定。對于甲指分包合同的簽署，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位、總承包單位、甲指分包單位共同簽署三方合同。三方合同應(yīng)對建設(shè)單位的權(quán)利義務(wù)，總承包單位承擔(dān)的綜合管理職責(zé)、總承包單位為甲指分包單位提供的配合、協(xié)調(diào)、服務(wù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)等責(zé)任、甲指分包合同付款主體及程序、索賠及結(jié)算方式、各方違約責(zé)任的承擔(dān)等進(jìn)行明確約定。甲指分包合同應(yīng)當(dāng)明確約定，在施工總承包單位按約履行了總包管理職責(zé)和總包配合、協(xié)調(diào)、服務(wù)職責(zé)的條件下，甲指分包單位應(yīng)當(dāng)保證免除總承包單位因其未全面履行合同所引起的總承包單位應(yīng)向建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé)任。若總承包單位因甲指分包單位未全面履行其義務(wù)、責(zé)任，導(dǎo)致總承包單位損失的，應(yīng)當(dāng)由甲指分包單位按照何等方式予以彌補(bǔ)該等損失。在甲指分包合同履行過程中，除了施工總承包單位應(yīng)當(dāng)全面履行管理職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位就甲指分包工程協(xié)商管理流程，就管理職責(zé)進(jìn)行全面約定。如果還存在管理公司和咨詢公司，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位提供其與管理公司和咨詢公司簽署的管理、咨詢協(xié)議，了解管理公司和咨詢公司在整個工程中的權(quán)限和職責(zé)。在甲指分包工程施工過程中，施工總承包單位還應(yīng)注意全面收集、整理與甲指分包單位之間的來往函件、會議紀(jì)要、簽證記錄等文件資料，對于甲指分包單位違約或可能違約的情形，及時與建設(shè)單位通過書面文件進(jìn)行溝通，并留存資料。4、 關(guān)于分包計(jì)取費(fèi)用一般對于進(jìn)駐現(xiàn)場進(jìn)行施工的甲指分包總包方收取費(fèi)用的方式：分別是同甲方合同中談判得到相應(yīng)點(diǎn)數(shù)的總包配合費(fèi)。對一些甲方指定分包，要求總包方與其簽訂施工合同的，總包方除了向甲方收取配合費(fèi)外，還要向分包方收取相應(yīng)的配合費(fèi)。還有一種可能就是甲方在合同中不支付總包配合費(fèi)的最壞模式。首先明確，總包配合費(fèi)按照我的理解是總包對分包進(jìn)行合理化管理，并提供已有設(shè)施的合理化應(yīng)用，例如：“玻璃幕墻為甲指分包，在總包方外墻面施工工程中玻璃幕墻可以合理使用外架子，總包方可以提供局部配合修改，如改動面積大、且專為玻璃幕墻使用和租賃期過長的情況下，總包方應(yīng)該收取腳手架租賃費(fèi)等相應(yīng)費(fèi)用。”也就是說如果甲指分包只能利用現(xiàn)場已有設(shè)施和條件如超過此部分，則要按照實(shí)際發(fā)生計(jì)費(fèi)。其次，如甲方不支付總包配合費(fèi)，總包方應(yīng)從甲指分包進(jìn)場時進(jìn)行管理并收取相應(yīng)費(fèi)用：甲指分包在應(yīng)向安全部提供相應(yīng)手續(xù)，并繳納施工安全保證金及工程質(zhì)量保證金。在現(xiàn)場施工過程中，必須服從我司工程部安排，如需要提供住宿、庫房的，應(yīng)向我工程部提出申請繳納相應(yīng)的房租、水電費(fèi)等費(fèi)用。嚴(yán)禁私自開火做飯。在現(xiàn)場施工過程中，甲指分包對自己的進(jìn)場材料，負(fù)全部責(zé)任，如發(fā)現(xiàn)丟失，損毀、我司概不負(fù)責(zé)。其進(jìn)場后必須按我司堆放至規(guī)定地點(diǎn)，對隨意亂堆亂放者，我司有權(quán)進(jìn)行罰款或自行處理。對于甲指分包在現(xiàn)場施工過程中使用的水、電