北景港鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)建設(shè)的情況匯報.doc

北景港鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)建設(shè)的情況匯報近年來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行民本岳陽的執(zhí)政和發(fā)展理念，著力推進(jìn)實施“興旺特色產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)秀美集鎮(zhèn)、構(gòu)建和諧景港”四大工作重點，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)建設(shè)，實現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)新跨越。一、充分發(fā)揮集鎮(zhèn)幅射功能，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)2009年，我鎮(zhèn)啟動了華容二中文化街建設(shè)項目，并以此為契機(jī)，共投入800萬元對景港集鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行全面規(guī)劃設(shè)計，使集商貿(mào)、服務(wù)、加工為一體的輻射功能進(jìn)一步凸顯。2009年，我們本著“修好集鎮(zhèn)解民憂，建好集鎮(zhèn)聚人氣，管好集鎮(zhèn)上臺階”的目標(biāo)，投入資金80萬元進(jìn)行街道基礎(chǔ)建設(shè)。先后完成了街道下水道疏洗、十字街至北小路路面硬化、康樂橋至十字街路面改建、郵政路大堤至景港村街道硬化工程及兩側(cè)人行道建設(shè)和系列亮化、美化、綠化工程。今年,我們繼續(xù)鞏固發(fā)展街道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了有線電視升級改造工程。并深入開展了文明景港、平安景港創(chuàng)建活動，使集鎮(zhèn)面貌得以煥然一新，人居環(huán)境得以明顯改善，集鎮(zhèn)形象上了一個新的臺階。近年來,我鎮(zhèn)始終把民營經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)鎮(zhèn)的主體來抓，把全民自主創(chuàng)業(yè)作為實現(xiàn)又好又快發(fā)展目標(biāo)的助推器來辦。結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實際，把推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)與拓展有效市場需求，擴(kuò)大集鎮(zhèn)人口規(guī)模結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)健集鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)興旺基礎(chǔ)。鎮(zhèn)政府免費組織農(nóng)民工上縣培訓(xùn)50人次，鎮(zhèn)企業(yè)勞務(wù)站還免費組織農(nóng)村貧困勞動力2000人次進(jìn)行就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。二、充分挖掘鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿?，協(xié)調(diào)發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)我鎮(zhèn)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為中心，緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目和基礎(chǔ)建設(shè)等重點，協(xié)調(diào)發(fā)展精神文明建設(shè)，帶動全面社會主義新農(nóng)村建設(shè)。重點建設(shè)好南頂、賽華兩個縣級新農(nóng)村建設(shè)示范點，通過典型引路，推動全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。1、公路建設(shè)。2006年8月至今，我鎮(zhèn)共硬化公路70公里,惠及全鎮(zhèn)所有29個村場。其中先后投入資金676萬元完成南下路、幸福路和五愛路等鄉(xiāng)道硬化工程，共長22.533公里。我鎮(zhèn)現(xiàn)已形成了“四縱四橫”的便捷交通網(wǎng)絡(luò)，不僅方便了群眾的生產(chǎn)生活，更帶動了我鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2、水利建設(shè)。近年來，一是共投入資金2000萬元，完成了南頂壓浸平臺工程、下橫洲壓浸平臺工程、太公廟壓浸平臺工程、禹九防洪大堤防滲墻工程、景港護(hù)坡工程、大堤防汛通道維修工程、“兩湖”漬堤護(hù)坡工程、景港老電排閘門應(yīng)急處險工程、向陽電排應(yīng)急處險工程、小港閘沉螺池和戰(zhàn)備渠護(hù)砌工程，確保了我鎮(zhèn)堤垸防洪安全。二是爭取項目資金180萬元完成了長約3500米的南頂節(jié)水工程，保證了南頂區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水供給，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。三是完成了南頂三八渠、景港五愛干渠、青和朝陽渠等多條主支渠道的疏洗工程，能有效地外排農(nóng)田漬水，保障農(nóng)田生產(chǎn)安全。四是我鎮(zhèn)爭取項目資金130萬元，建成賽華區(qū)域“小農(nóng)水”工程、禹九“小農(nóng)水”工程和南頂“小農(nóng)水”工程，惠及賽華、紅旗、小港、禹九、南頂?shù)?個村，解決了約6000人的安全飲水問題。3、文化建設(shè)。一是2009年7月，我鎮(zhèn)啟動了“農(nóng)家書屋”工程，涉及協(xié)和、鯉魚鰓、南頂、聯(lián)華、怡云等5個村，每間書屋有近2000冊農(nóng)業(yè)科普圖書，給8000名農(nóng)民提供了豐富的知識大餐。二是通過爭取項目資金、上級支持和鎮(zhèn)政府自籌等方式籌集資金32萬元，啟動北景港鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，現(xiàn)已完成規(guī)劃，建成后的綜合文化站將成為我鎮(zhèn)的群眾文化活動主陣地，大大豐富人民群眾的精神文化生活。4、醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)。我鎮(zhèn)高度重視改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，不斷建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。2007年，鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)合鎮(zhèn)合管辦對全鎮(zhèn)人民實行免費健康體檢，深受好評。今年，我鎮(zhèn)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)為33900人，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的95%。農(nóng)民看病難問題在一定程度上也有所緩解，現(xiàn)已形成了“小病不出鎮(zhèn)”的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)格局。5、社會保障體系建設(shè)。近年來，我鎮(zhèn)始終把社會保障作為城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，到目前為止，已初步形成了以農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、五保供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險為核心的社會保障體系。2006-2008年，我鎮(zhèn)共修建69棟愛民安居房和1棟“五保之家”，共安置76位五保戶。2008年7-10月，我鎮(zhèn)通過爭取上級支持、鎮(zhèn)政府自籌等方式籌集資金108萬元，新建了一家設(shè)備齊全的高標(biāo)準(zhǔn)敬老院，可解決51名五保老人的集中供養(yǎng)問題。6、新能源建設(shè)。我鎮(zhèn)大力發(fā)展以沼氣池建設(shè)為重點的農(nóng)村新能源建設(shè)，將農(nóng)村沼氣池建設(shè)列為全鎮(zhèn)大事實事之一，抓住國家每口沼氣池補(bǔ)貼800元的機(jī)遇，鼓勵各村場充分利用寓外鄉(xiāng)友關(guān)系，努力爭取外援，大力宣傳，號召農(nóng)民自主投資投勞建池，全鎮(zhèn)共建成新型沼氣池300口，打造了怡云新能源建設(shè)基地。7、家園建設(shè)。我鎮(zhèn)因地制宜，在新修水泥路路隙、溝港渠道，農(nóng)戶“四旁”植樹約1萬株，其中樟樹約2000株，意楊約8000株，水泥路旁植樹以樟樹等觀賞性苗木為主，溝港渠道、農(nóng)戶“四旁”植樹以意楊等速生林為主，綠化工程大大提高了我鎮(zhèn)綠化覆蓋率。近年來，我鎮(zhèn)根據(jù)鎮(zhèn)村實際，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，深入開展了“清潔家園”行動，引導(dǎo)群眾自覺改水、改廚、改廁，全面開展凈化、綠化、硬化工作，共建立垃圾收集池38個，收集處理廢舊農(nóng)藥瓶1.5萬多只，農(nóng)民生活環(huán)境得到明顯改善。8、農(nóng)村電網(wǎng)改造。2008年，我鎮(zhèn)爭取上級有關(guān)部門支持，投資300萬元對五愛、石橋等11個村場進(jìn)行了補(bǔ)電增容改造及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，保證了全鎮(zhèn)人民能穩(wěn)定安全用電。2009年上半年，鎮(zhèn)供電所聯(lián)合賽華村，爭取湖南省電力公司支持資金67萬元，對賽華村的電網(wǎng)進(jìn)行升級改造，增加變壓器2臺，重新設(shè)置電桿108根，更新入戶線2.1千米，更換不合格電表265塊，打造了我鎮(zhèn)的第一個“電氣化村”，給1100名群眾提供了穩(wěn)定可靠的安全用電環(huán)境。三、統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)建設(shè)的基本做法近年來，我鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)建設(shè)的基本做法是：大幅增加農(nóng)村公益性建設(shè)項目投入，重點突出農(nóng)田水利基本建設(shè)、新能源建設(shè)、交通道路建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)和推動全民自主創(chuàng)業(yè)等5個民生項目建設(shè)。1、加大農(nóng)田水利基本建設(shè)力度。積極探索新形勢下開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制、新辦法、發(fā)揚自力更生的好傳統(tǒng)，動員、鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵民間資本投向水利設(shè)施建設(shè)，發(fā)展民營水利設(shè)施。注重保收工程建設(shè)，組織村場群眾對所有抗旱排漬渠道進(jìn)行疏洗，重點溝渠進(jìn)行全面疏洗，排灌機(jī)埠、涵閘及設(shè)備及時維修，繼續(xù)完善“兩湖”漬堤護(hù)坡工程建設(shè)。2、加大新能源建設(shè)力度。大力發(fā)展以新型沼氣池為重點的農(nóng)村新能源建設(shè)，抓住國家新能源建設(shè)機(jī)遇，鼓勵農(nóng)民自主投資投勞建池，不斷改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。3、著重發(fā)展交通道路建設(shè)。搶抓機(jī)遇，重點搞好村場“連接路”的硬化建設(shè)，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶自主投資投勞搞好組級道路建設(shè)，進(jìn)一步健全我鎮(zhèn)公路路網(wǎng)建設(shè)。4、穩(wěn)步推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。充分利用北景港集鎮(zhèn)西南中心集鎮(zhèn)的特有地理優(yōu)勢，堅持以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，以繁榮鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以制訂規(guī)章為依托，以華容二中文化街建設(shè)為契機(jī)，科學(xué)謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)景港集鎮(zhèn)建設(shè)。5、全力推動全民自主創(chuàng)業(yè)。結(jié)合縣委實施的“精英回流工程”，全面落實工商登記，用地，稅收等方面優(yōu)惠政策，制訂扶持獎勵措施，鼓勵返鄉(xiāng)務(wù)工人員自主創(chuàng)辦企業(yè)，鼓勵返鄉(xiāng)人員到本地企業(yè)就業(yè)，挖掘所有領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)潛能，形成創(chuàng)業(yè)活躍局面。四、統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的困難在發(fā)展道路上還存在不少困難和問題，一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然不優(yōu)，二、三產(chǎn)業(yè)比重偏低，鎮(zhèn)村債務(wù)包袱重，運轉(zhuǎn)艱難，消赤減債任務(wù)十分艱巨，基礎(chǔ)建設(shè)滯后，生產(chǎn)生活亟待改善。二是隨著公路交通的發(fā)展，水路交通日漸衰落，我鎮(zhèn)原有的區(qū)位優(yōu)勢逐漸消失，延緩了推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的步伐，導(dǎo)致在發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)時，缺乏應(yīng)有的廣度和深度。五、統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)建設(shè)的對策和建議1、牢固確立城鄉(xiāng)建設(shè)的重要地位。政府是統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)建設(shè)的主體，在群眾中具有很強(qiáng)的向心力、凝聚力，因此各級政府要充分認(rèn)識統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)建設(shè)的重要性，確立統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)建設(shè)在政府工作中的核心地位。并結(jié)合地方實際，科學(xué)規(guī)劃，帶領(lǐng)人民群眾共同搞好各項建設(shè)。2、不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)建設(shè)資金來源。第一，各級政府應(yīng)當(dāng)加大對城鄉(xiāng)建設(shè)的投入力度，在預(yù)算中