安全專項(xiàng)施工方案管理制度.doc

安全專項(xiàng)施工方案管理制度 一、目的 為加強(qiáng)項(xiàng)目部施工安全管理工作，進(jìn)一步提高工程風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)防能力，全面及時(shí)掌握項(xiàng)目部危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況及分布，建立、健全預(yù)控機(jī)制，有效規(guī)避和控制各類危險(xiǎn)源(特別是重、特大危險(xiǎn)源)，防止各類安全事故的發(fā)生。根據(jù)津?yàn)I城際鐵路有限責(zé)任公司重大危險(xiǎn)源管理補(bǔ)充辦法、津?yàn)I城際鐵路有限責(zé)任公司高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理辦法（津?yàn)I城鐵2010115號(hào)文件）、北京鐵路局建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源管理辦法（京鐵建2011144號(hào)文件）、北京工程指揮部危險(xiǎn)源管理暫行辦法（北京指201065號(hào)文件）和中鐵十六局集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)要求，結(jié)合項(xiàng)目部自身實(shí)際情況，制定本制度。 二、組織機(jī)制 結(jié)合本工程的實(shí)際情況，項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目部副經(jīng)理為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為組員的安全專項(xiàng)施工方案管理領(lǐng)導(dǎo)小組。建立、健全安全專項(xiàng)施工方案的管理，明確責(zé)任的內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)安全措施。 安全專項(xiàng)施工方案管理領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：XXX 副組長(zhǎng)：XXX、XXX 組 員：XXX、XX、XXX 三、內(nèi)容 1、安全專項(xiàng)施工方案（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)方案”） 是指在編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。 安全專項(xiàng)施工方案是施工組織設(shè)計(jì)不可缺少的組成部分，是施工組織設(shè)計(jì)的細(xì)化、完善、補(bǔ)充，且自成體系。安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)重點(diǎn)突出分部分項(xiàng)工程的特點(diǎn)、安全技術(shù)要求、特殊質(zhì)量要求，重視施工技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一。 2、編制安全專項(xiàng)施工方案的范圍及其內(nèi)容 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程在其施工前，項(xiàng)目部必須組織編制專項(xiàng)方案。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見下表。 表 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍 1. 基坑支護(hù)、降水工程 開挖深度超過5m（含5m）或雖未超過5m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。 2. 土方開挖工程 開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖工程。 3. 隧道及地下工程：城市地下工程及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。 4. 橋梁工程 4.1 支架法造橋 4.2 連續(xù)梁 4.3 懸灌梁 4.4 跨越既有鐵路、公路、城市道路的橋梁工程。 4.5 架梁施工 5. 模板工程及支撐體系 5.1 各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。 5.2 混凝土模板支撐過程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m及以上；集中線荷載20kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。 5.3 承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系 6. 起重吊裝及安裝拆卸工程 6.1 采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100KN及以上的起重吊裝工程。 6.2 采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。 6.3 起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。 7. 腳手架工程 7.1 搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。 7.2 附著式升降腳手架，包括整體提升與分片提升。 7.3 懸挑式腳手架工程。 7.4 吊籃腳手架工程。 7.5 自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。 7.6 門型腳手架。 7.7 掛腳手架。 7.8 新型及異型腳手架工程。 8. 拆除、爆破工程 8.1 建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。 8.2 采用爆破拆除的工程。 8.3 洞室爆破工程、控制爆破工程和大型爆破工程。 9. 大江、大河的導(dǎo)流、截流施工 10. 港口工程、航道工程 11.其他 11.1 建筑幕墻安裝工程。 11.2 鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索模結(jié)構(gòu)安裝工程。 11.3 人工挖礦孔樁工程。 11.4 頂管及水下作業(yè)工程。 11.5 預(yù)應(yīng)力工程。 11.6 特種設(shè)備施工。 11.7 網(wǎng)架和索模結(jié)構(gòu)施工。 11.8 6m以上的高邊坡施工。 11.9 影響營(yíng)業(yè)線行車安全的其他工程。 11.10 采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。 專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： a.工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。 b.編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（圖標(biāo)圖集）、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)等。 c.施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。 d.施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。 e.危險(xiǎn)源（危害因素）分析及相關(guān)措施：包括原因、可能導(dǎo)致事故類型、危險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)措施等。 f.安全保證措施：組織保障（包括安全終端責(zé)任分解）、安全技術(shù)措施、管理措施、安全檢查和評(píng)價(jià)方法等。 g.施工準(zhǔn)備和部署，質(zhì)量檢測(cè)和相關(guān)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)警措施。 h.應(yīng)急預(yù)案：易發(fā)事故應(yīng)急措施、應(yīng)急救援物資和器材的準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)措施和流程等。 i.勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全員、特種作業(yè)人員等。 j.設(shè)計(jì)計(jì)算書和設(shè)計(jì)施工圖案等相關(guān)圖紙、文件。 3、安全專項(xiàng)施工方案的編制、論證與審批 在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，項(xiàng)目部或分部（工區(qū)）施技部組織該分部分項(xiàng)工程的主管工程師、專業(yè)技術(shù)人員和安全質(zhì)量部、物資設(shè)備部編制專項(xiàng)方案。初稿完成后，組織相關(guān)人員討論、研究修改，形成正式文件。 分部（工區(qū)）編制的專項(xiàng)方案，經(jīng)分部（工區(qū)）總工程師和安全總監(jiān)審核簽字后報(bào)上級(jí)項(xiàng)目部審批。上級(jí)項(xiàng)目部的安全質(zhì)量部組織施技部、物資設(shè)備部等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，提出審核意見。經(jīng)審核合格的，由項(xiàng)目部總工程師簽字。 審核不合格的，由分部（工區(qū)）根據(jù)審核意見進(jìn)行修改、完善后，重新上報(bào)審核。 不需專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)項(xiàng)目部審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，監(jiān)理單位審核合格后由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批簽字，即可組織實(shí)施。 對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見下表. 表 超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍 1.深基坑工程 1.1開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。 1.2開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土 方開挖、支護(hù)、降水工程。 1.3地下三層以上（含三層）。 2.隧道及地下工程：城市地下工程及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。 3.橋梁工程： 3.1支架法造橋。 3.2連續(xù)梁。 3.3懸灌梁。 3.4跨越既有鐵路、公路、城市道路的橋梁工程。 4.模板工程及支撐體系 4.1工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。 4.2混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m及以上；集中線荷載20kN/m及以上。 4.3承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。 5.起重吊裝及安裝拆卸工程 5.1采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法、且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。 5.2起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。 6.腳手架工程 6.1搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。 6.2提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。 6.3架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。 7.拆除、爆破工程 7.1采用爆破拆除的工程。 7.2碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散。易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除過程。 7.3可能影響行人、交通、鐵路營(yíng)業(yè)線、公路既有線、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其他建、構(gòu)筑物安全的拆除工程、爆破工程。 7.4洞室爆破工程、控制爆破工程和大型爆破工程。 7.5文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。 8.其他 8.1施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。 8.2 30m及以上的高空作業(yè)的工程。 8.3跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和所膜結(jié)構(gòu)安裝工程。 8.4開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。 8.5大江、大河中的深水作業(yè)工程。 8.6頂管工程。 下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會(huì)： a. 專家組成員； b. 建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人； c. 監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員； d. 項(xiàng)目部總工程師、安全總監(jiān)、專項(xiàng)方案編制人員、安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)人、安全工程師、專職安全員； e. 勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。 專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)。 專家論證的主要內(nèi)容： a. 專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行； b. 專項(xiàng)方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； c. 安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。 專項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見，并在論證報(bào)告上簽字，或者填寫危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家論證表，并簽字。該報(bào)告或論證表作為專項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見。 專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的，項(xiàng)目部按照論證報(bào)告修改，并重新組織專家進(jìn)行論證。 超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案，項(xiàng)目部根據(jù)專家論證意見修改完善專項(xiàng)方案后，或者業(yè)主、監(jiān)理單位有要求和規(guī)定的專項(xiàng)方案，報(bào)集團(tuán)公司安全質(zhì)量部。集團(tuán)公司安全質(zhì)量部組織施工技術(shù)、設(shè)備運(yùn)輸?shù)炔块T審核，審核合格后報(bào)集團(tuán)公司總工程師審批、簽字，并經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。 審核不合格的，由項(xiàng)目部根據(jù)審核意見進(jìn)行修改、完善后，重新上報(bào)審核、審批。 4、安全專項(xiàng)施工方案的實(shí)施 項(xiàng)目部、分部（工區(qū)）必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，只需對(duì)原文進(jìn)行局部修改的，應(yīng)把修改內(nèi)容進(jìn)行記錄；需要作較大調(diào)整或修改內(nèi)容多的，修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按上述程序重新審核批準(zhǔn)，對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)方案，應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。 專項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)主管應(yīng)當(dāng) 向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底。 項(xiàng)目部、分部（