創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)調(diào)研報(bào)告(范文).doc

以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量-臨沂市工商局羅莊分局“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)調(diào)研報(bào)告按照區(qū)委、區(qū)政府和市局關(guān)于做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)調(diào)研工作的通知精神，結(jié)合我局的工作特點(diǎn)和實(shí)際，認(rèn)真組織開展了此項(xiàng)工作，采取多種形式廣泛收集了近年來我局以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量的一些做法，形成了我局的調(diào)研報(bào)告。一、以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量取得的初步成效近年來，我局以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和市局的有關(guān)要求，我們按照區(qū)委、區(qū)政府和市工商局“工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升年”、“企業(yè)服務(wù)年”、“基層建設(shè)年”活動(dòng)的安排，緊緊圍繞年初確定的“一二三四五”的思路開展工作，取得了扎實(shí)成效。（一）規(guī)范基層建設(shè)，工商所整體呈現(xiàn)出新面貌我們始終把基礎(chǔ)建設(shè)作為工作的基石，加大資金投入力度，在全市范圍內(nèi)率先全部完成一類工商所達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“全市一流”的階段性目標(biāo)，展示了“精局強(qiáng)所”的良好形象。一是基層設(shè)施規(guī)范化水平整體提升。從2008年開始，我們按照“三年三步走”的思路，早動(dòng)手、早行動(dòng)、早發(fā)展、早收獲，投入510萬元，對(duì)局機(jī)關(guān)和6個(gè)工商所進(jìn)行了提升改造，尤其是以迎接總局領(lǐng)導(dǎo)視察和基層考核為契機(jī)，按照總局工商行政管理系統(tǒng)標(biāo)識(shí)規(guī)范方案的要求，對(duì)工商所服務(wù)大廳、12315、五小工程等進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范，統(tǒng)一了形象標(biāo)識(shí)，規(guī)范了內(nèi)部管理，明確了崗位職責(zé)，工商所的面貌發(fā)生了巨大變化。高質(zhì)量的規(guī)范化建設(shè)得到了總局、省、市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)，省內(nèi)外同仁也紛紛前來觀摩，對(duì)我們的工作給予稱贊。二是基層裝備現(xiàn)代化水平全面提高。基本建設(shè)是硬指標(biāo)，裝備到位才能展示軟實(shí)力。我們以執(zhí)法裝備現(xiàn)代化為目標(biāo)，不斷加大投入力度，基層執(zhí)法裝備水平邁上新臺(tái)階。通過分批配備數(shù)碼相機(jī)，更新電腦、打印機(jī)等，基層工商所的辦公條件較以往有了翻天覆地的變化。目前，工商所執(zhí)法車輛已達(dá)到26輛，電動(dòng)車52輛，電腦人均1.3臺(tái)，6輛移動(dòng)工商服務(wù)車及配套筆記本電腦、無線上網(wǎng)卡、打印機(jī)、食品快速檢測(cè)箱等執(zhí)法設(shè)備已全部到位，基層快速反應(yīng)能力和服務(wù)效率顯著提高，監(jiān)管水平明顯增強(qiáng)。（二）提升服務(wù)效能，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有新突破一是促進(jìn)市場(chǎng)主體健康發(fā)展。一年來，新增各類市場(chǎng)主體2430家，全區(qū)總量達(dá)到1.53萬家，注冊(cè)資本總額為22.65億元，同比增長(zhǎng)15.8%、16.5%，登記合格率、重點(diǎn)企業(yè)回訪率、企業(yè)認(rèn)領(lǐng)率均達(dá)100%。重點(diǎn)推進(jìn)“318”工程，吸引外資8000萬元，組建企業(yè)集團(tuán)8家，招商引資、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)工作取得實(shí)效。積極完善“工商驗(yàn)資E線通”，扎實(shí)推行網(wǎng)上年檢，今年共年檢各類企業(yè)1024家，個(gè)體戶驗(yàn)照9590戶,年檢率和驗(yàn)照率分別為90%、98%。為公檢法司和社會(huì)各界提供工商登記信息查詢3160余次。二是三押一推工作蓬勃開展。通過全區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)議和二三產(chǎn)業(yè)分離工作座談會(huì)，進(jìn)一步加大宣傳力度，提高企業(yè)認(rèn)知度，積極為金融機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)、個(gè)體戶和合作社搭建融資平臺(tái)。今年，為企業(yè)、個(gè)體戶辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記133件，抵押物總價(jià)值46.49億元，融資21億元，辦理股權(quán)質(zhì)押登記73件，融資10.01億元；二三產(chǎn)業(yè)分離和個(gè)體戶公司制改造達(dá)12家，分離出三產(chǎn)公司12家。結(jié)合守重企業(yè)年審，推進(jìn)信用體系建設(shè)。今年共推薦申報(bào)省級(jí)守重企業(yè)2家、市級(jí)守重企業(yè)3家。3月份全省合同監(jiān)管服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)到我局參觀，肯定了我們的做法。三是大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。深入開展“商標(biāo)富農(nóng)”、“商標(biāo)興企”，推行聯(lián)系幫扶制度，組織開展商標(biāo)宣傳活動(dòng)2次，培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者29人。隨著“銀鳳”被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，全區(qū)現(xiàn)有馳名商標(biāo)6件（羅欣、艷陽天、銀鳳、華盛泰山、長(zhǎng)紅陽光、施可豐)，山東省著名商標(biāo)10件，羅莊區(qū)知名商標(biāo)26件。深入開展“商標(biāo)助農(nóng)”活動(dòng)，培育農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌。指導(dǎo)冊(cè)山“沙溝芋頭”、高都“塘崖大米”申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)申報(bào)材料已上報(bào)，有望在一季度進(jìn)行公示。 四是服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展。全面落實(shí)“兩帳兩票一卡一合同”，強(qiáng)化農(nóng)資信息錄入，增強(qiáng)準(zhǔn)確性和有效性。制定“紅盾護(hù)農(nóng)”實(shí)施方案，開展了春秋兩季農(nóng)資打假行動(dòng)，共抽檢化肥36個(gè)品種，立案5起，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶72戶，查處違法案件17件。開展“合同幫農(nóng)”，建立聯(lián)系點(diǎn)13處，推廣水果、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)合同示范文本，切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶的合法權(quán)益。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，培育經(jīng)紀(jì)人。今年共發(fā)展經(jīng)紀(jì)人249人，其中農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人68人,組織培訓(xùn)3次。五是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施招商引資十項(xiàng)優(yōu)惠政策，結(jié)合“企業(yè)服務(wù)年”、“工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升年”活動(dòng)，開辟登記注冊(cè)綠色通道，參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展企業(yè)集團(tuán)，實(shí)行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、跟蹤服務(wù)，建立走訪、回訪幫扶制度，及時(shí)向黨委、政府提出合理化建議，落實(shí)“一企一策”，幫扶企業(yè)61戶，個(gè)體戶597戶。積極參與2010中國(guó)（臨沂）市場(chǎng)貿(mào)易博覽會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)積極參加各類經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。（三）推行精細(xì)化管理，監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)格化有新成效一是著力推行“監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)格化、政務(wù)監(jiān)察電子化、績(jī)效考核數(shù)字化”工作模式。近年來，我們深入推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管，通過分解細(xì)化巡查內(nèi)容、程序、頻次等措施，實(shí)施精細(xì)監(jiān)管，保障運(yùn)行質(zhì)量。為確保廉潔行政、工作到位，我們?nèi)孢\(yùn)用電子監(jiān)察系統(tǒng)，逐項(xiàng)逐條梳理辦事依據(jù)、辦事程序和辦理時(shí)限，深入查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。為嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，開展了最佳、最差網(wǎng)格責(zé)任人評(píng)選活動(dòng)，同時(shí)為確保考核督察的公平公正，在市局的大力支持下，我們組織了績(jī)效考核系統(tǒng)的數(shù)字開發(fā)應(yīng)用，目前軟件已進(jìn)入實(shí)際測(cè)試階段。 二是穩(wěn)步推進(jìn)，工作效能進(jìn)一步提升，監(jiān)管水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。全年共辦理一般程序案件614件（其中工商所自辦案件434件），簡(jiǎn)易程序案件989件，執(zhí)法工作連續(xù)三年零投訴、零復(fù)議、零訴訟。對(duì)轄區(qū)35家加油站140批次的成品油進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)測(cè)，立案查處30件。流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管成效顯著。開展食品專項(xiàng)整治18次，檢查經(jīng)營(yíng)戶687戶，取締無照經(jīng)營(yíng)54戶，查獲假冒偽劣食品26件，白酒80余箱，過期變質(zhì)液態(tài)奶190袋。推廣食品安全追溯系統(tǒng)，已錄入信息688條。推行食品流通許可制度，發(fā)放許可證690份。培訓(xùn)食品經(jīng)營(yíng)戶214戶，評(píng)選食品安全示范店34家、示范街6條、放心社區(qū)48個(gè)。打傳工作深入開展。集中開展打傳和打傳“回頭看”宣傳教育。組織參加“蘇魯豫皖”四省市打傳工作會(huì)議，健全打傳工作機(jī)制，繼續(xù)鞏固“無傳銷社區(qū)”安全防線，完善網(wǎng)上巡查監(jiān)管制度，構(gòu)建“打、防、控、管”長(zhǎng)效體系，全年未發(fā)現(xiàn)一起傳銷案件。廣告監(jiān)管規(guī)范有序。嚴(yán)把廣告登記關(guān)，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、創(chuàng)衛(wèi)、公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，清理戶外廣告，加大對(duì)電視、網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)廣告的監(jiān)測(cè)力度。今年審核登記戶外廣告169件，立案查處發(fā)布違法廣告2件，監(jiān)測(cè)和檢查廣告3065條次，責(zé)令停止發(fā)布違法廣告15條。法制工作基礎(chǔ)穩(wěn)固。去年是“五五”普法的收官之年，我們積極圍繞法律五進(jìn)工程開展普法宣傳活動(dòng)。從創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、推行行政指導(dǎo)、完善監(jiān)督制度入手，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。12315維權(quán)工作扎實(shí)有效。今年共受理各類信息1172件，其中咨詢420件，申訴530件，舉報(bào)222件。咨詢和舉報(bào)辦結(jié)率為100%，申訴辦結(jié)率為98%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失50余萬元。推進(jìn)“五進(jìn)”工程，完善6個(gè)12315申訴舉報(bào)站和178個(gè)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展維權(quán)志愿者356人。建立消費(fèi)和解“綠色通道”，強(qiáng)化12315聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)、指導(dǎo)，提高維權(quán)能力和調(diào)解水平。三是借勢(shì)提效，創(chuàng)城、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作成效顯著。去年是全市創(chuàng)城工作的關(guān)鍵年、攻堅(jiān)年。我們結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，迅速行動(dòng)，組織開展了全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、校園周邊環(huán)境等專項(xiàng)整治行動(dòng)。在工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒，沖鋒在前，全體干部職工發(fā)揚(yáng)了“5+2”、“白+黑”的敬業(yè)精神，連續(xù)放棄休息時(shí)間，頂高溫、冒酷暑，督促市場(chǎng)提升改造、規(guī)范業(yè)戶有序經(jīng)營(yíng)、大力整治校園環(huán)境。通過倒排工期確定進(jìn)度，督導(dǎo)檢查落實(shí)責(zé)任，死盯死守確保實(shí)效。清理違章戶外廣告151處、店外經(jīng)營(yíng)339戶，全區(qū)主要路段持照亮照率達(dá)95%以上，圓滿完成了工作任務(wù)。 （四）突出能力建設(shè)，“廉潔、高效、和諧”的班子、隊(duì)伍建設(shè)有新成果從嚴(yán)要求抓班子。好班子帶出好隊(duì)伍，好隊(duì)伍形成好作風(fēng)。我們始終堅(jiān)持“抓隊(duì)伍建設(shè)首先從中層干部抓起；抓中層干部首先從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起”，班子嚴(yán)格自律，以身作則，堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和決策能力。成員之間協(xié)作配合，定期開展談心、交心，強(qiáng)化了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮了良好的示范帶頭作用。以廉為要帶隊(duì)伍。始終把廉政教育作為全年培訓(xùn)第一課，組織干部職工接受現(xiàn)場(chǎng)警示教育。學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神，落實(shí)了每周五學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政懲防體系建設(shè)，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范管理，通過雙向述職述廉、廉政和效能督察、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。分局連續(xù)6年獲得行風(fēng)評(píng)議第一名，今年更是獲得免評(píng)，在全系統(tǒng)叫響了“不做違法違紀(jì)第一人”的口號(hào)。公平競(jìng)爭(zhēng)選干部。建立了科學(xué)的干部選用機(jī)制，本著“公平、公正、公開、用人所長(zhǎng)”的原則，通過競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流輪崗、雙向選擇等形式，選拔政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、文化層次高、有本事、肯干事的優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。靈活多變的用人機(jī)制增強(qiáng)了系統(tǒng)上下的活力，提高了干部職工的緊迫感和責(zé)任感,全局呈現(xiàn)出了一種能干事、想干事、干成事的良好氛圍。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)固基礎(chǔ)。制定了文明創(chuàng)建工作目標(biāo)，指導(dǎo)工商所爭(zhēng)創(chuàng)文明單位。大力推進(jìn)工商文化建設(shè)，積極參與愛崗敬業(yè)巡回報(bào)告團(tuán)，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)。深入開展八個(gè)十佳創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)青年文明號(hào)、巾幗建功模范評(píng)選，采取多種形式“雙評(píng)雙創(chuàng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”。今年，分局通過了省級(jí)文明機(jī)關(guān)、市級(jí)文明單位復(fù)核，企業(yè)注冊(cè)局榮獲“省級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先鋒崗”，羅莊所獲得“市級(jí)青年文明號(hào)”，高都工商所獲得“區(qū)級(jí)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)。二、以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量過程中存在的突出問題近年來，我局工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也還存在許多不足，為此，我們對(duì)照區(qū)委、區(qū)政府和市局的要求，對(duì)比省內(nèi)外工商系統(tǒng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)應(yīng)建設(shè)“標(biāo)兵工商局”和“和諧工商”推動(dòng)整體發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局的需要，找出還存在的突出問題歸納為以下六點(diǎn)：1、人才隊(duì)伍存在結(jié)構(gòu)失衡的問題。不僅缺乏高素質(zhì)的執(zhí)法監(jiān)管人才、而且還缺乏信息及各方面專業(yè)人才；干部隊(duì)伍年齡老化，基層執(zhí)法隊(duì)伍亟待充實(shí)。2、對(duì)科學(xué)管理認(rèn)識(shí)不高，管理制度不嚴(yán)。目前在執(zhí)法、監(jiān)管、服務(wù)等方面都不同程度地存在一些管理問題。如：有些管理辦法缺失，有些管理制度修、改、立、廢不及時(shí)。有些中層干部對(duì)局黨組提出的用制度管事律人還認(rèn)識(shí)不高，日常管理上還有隨意性等現(xiàn)象。3、我局硬件設(shè)施建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。分局黨組領(lǐng)導(dǎo)始終重視基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)，多年來對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了大量投資。但是隨著監(jiān)管形勢(shì)的發(fā)展，執(zhí)法任務(wù)的變化，分局和工商所也出現(xiàn)了設(shè)施功能不全，規(guī)模不夠等問題。4、干部作風(fēng)建設(shè)還存在著薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：干部理論學(xué)習(xí)缺乏積極性和主動(dòng)性，在聯(lián)系實(shí)際的深度和廣度上還有一定差距；思想作風(fēng)和工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，對(duì)新形勢(shì)下工商工作出現(xiàn)的新情況、新問題調(diào)查研究的不夠。 5、和諧工商建設(shè)的思想基礎(chǔ)還顯薄弱。整體意識(shí)、大局觀念、團(tuán)隊(duì)精神還有待提高和鞏固；干部隊(duì)伍的正風(fēng)正氣還未上升到自覺的程度，需要進(jìn)一步樹立和加強(qiáng)；和諧工商建設(shè)還需要黨性的培育、思想、道德的規(guī)范以及文化的支撐。 三、以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量過程中形成問題的主要原因 局黨組對(duì)我局近年來存在的問題高度重視，集中精力進(jìn)行了研究，認(rèn)真深入地分析了存在問題的主客觀原因。歸納為以下四個(gè)方面：1、學(xué)習(xí)不夠深入，思想觀念不夠超前。由于繁重的監(jiān)管、執(zhí)法和服務(wù)工作的影響，學(xué)習(xí)理論的時(shí)間和精力難以保證，以工作代替學(xué)習(xí)的現(xiàn)象還很突出，學(xué)習(xí)較為被動(dòng)，未能形成風(fēng)氣。沒能很好地運(yùn)用理論來武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。思想觀念不夠新，工作中存在著靠經(jīng)驗(yàn)管理，工作方法也缺乏創(chuàng)新。對(duì)解決新情況、新問題的措施不夠有力，方式方法不多，求穩(wěn)有余，求變不足。 2、對(duì)規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠深刻，統(tǒng)籌兼顧不夠全面。由于對(duì)我局建設(shè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不深刻，對(duì)執(zhí)法工作的規(guī)律、管理工作的規(guī)律、服務(wù)工作的規(guī)律等研究的不深，理解的不透，往往在主要矛盾的把握、突出問題的解決、工作重點(diǎn)的安排方面還存在不到位的問題，統(tǒng)籌兼顧的方法還有待于進(jìn)一步的學(xué)習(xí)、把握和運(yùn)用。3、發(fā)揮組織作用不夠突出，抓黨員先鋒模范作用不夠到位。主要表現(xiàn)在：抓組織建設(shè)多，抓思想建設(shè)少；抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)多，抓理想信念少；抓具體工作多，抓黨性鍛煉少；抓完成任務(wù)多，抓模范作用少。由于對(duì)組織作用發(fā)揮的不夠也影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。四、以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量過程中形成的新認(rèn)識(shí)通過此次“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的展開，全局干部職工在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量認(rèn)識(shí)上普遍有了新的提高，在思想觀念上有了新的轉(zhuǎn)變，形成了一些新的共識(shí)。 1、進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)履行工商職責(zé)的認(rèn)識(shí)。目前工商處在有史以來大規(guī)模建設(shè)發(fā)展的新時(shí)期，急需思想的適應(yīng)和人才的支撐，對(duì)干部教育培訓(xùn)工作提出了更高的要求，這既是我局工作前所未有的壓力也是極大的動(dòng)力。要做好思想準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備、能力準(zhǔn)備、人才準(zhǔn)備。思想上要適應(yīng)，工作上要適應(yīng)，觀念上要適應(yīng)，能力上要適應(yīng)。2、進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)解放思想的認(rèn)識(shí)。解放思想是個(gè)過程，解放思想永無止境，解放思想的目的是為了實(shí)事求是，因此要學(xué)知識(shí)、轉(zhuǎn)觀念、長(zhǎng)能力、增黨性；解放思想不僅是對(duì)我局的要求，我局的干部職工要帶頭解放思想，這是一個(gè)重要的基礎(chǔ)和前提；同時(shí)要引導(dǎo)企業(yè)主和工商業(yè)戶解放思想?？傊ㄟ^解放思想提升素質(zhì)，適應(yīng)形勢(shì)完成任務(wù)，更好地為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。3、進(jìn)一步形成了工商建設(shè)的共識(shí)。隨著“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的不斷深入，我局形成的對(duì)“標(biāo)兵工商局”建設(shè)和“和諧工商”建設(shè)的共識(shí)，在理解上更加深刻、更加全面；我局形成的共建共享的共識(shí)，在把握上更加明確、更加具體；我局形成的用制度管事律人的共識(shí)，在執(zhí)行上更加成熟、更加規(guī)范；我局形成的以服務(wù)地方為中心的共識(shí)，在落實(shí)上更加堅(jiān)決、更加自覺；我局形成的促進(jìn)發(fā)展為關(guān)鍵的共識(shí)，在工作中更加主動(dòng)、更加細(xì)致。這些實(shí)實(shí)在在的工作實(shí)踐中產(chǎn)生的思想共識(shí)，將為我局的各項(xiàng)工作與發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的精神和文化基礎(chǔ)。 五、以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量的主要方向和總體思路在以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量的工作中，還有一些問題無法在短時(shí)間內(nèi)完成，需進(jìn)一步理清工作思路，研究解決問題的新舉措、新方法。（一） 主要方向認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市工商行政管理工作會(huì)議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以“精局強(qiáng)所”為主線，以精細(xì)化管理為重點(diǎn)，以開展“學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年”活動(dòng)為載體，圍繞創(chuàng)立全市一流，全省先進(jìn)的目標(biāo)，全面實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一流”（即一流的建設(shè)、裝備、一流的監(jiān)管、服務(wù)，一流的隊(duì)伍、效能），為建設(shè)生態(tài)羅莊、和諧羅莊作出新貢獻(xiàn)。 （二）總體思路 我局要在以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委、區(qū)政府和省市局有關(guān)文件精神，堅(jiān)定不移地落實(shí)“兩個(gè)離不開”（即工商行政管理工作離不開地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，工商行政管理事業(yè)的發(fā)展離不開地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展）和“三個(gè)不變”（始終緊緊依靠地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)不變，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想不變，與有關(guān)部門密切合作的良好關(guān)系不變），確保綜合成績(jī)?cè)谌信琶唤档?，行風(fēng)評(píng)議工作爭(zhēng)一流。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，在當(dāng)前形勢(shì)下，扎扎實(shí)實(shí)地搞好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，抓出成效。要采取切實(shí)措施和步驟，真正實(shí)現(xiàn)“組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭(zhēng)優(yōu)秀，群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要作到以下幾點(diǎn)：1、實(shí)事求是。就是要認(rèn)識(shí)、把握并遵從工商事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，解決制約我局工作發(fā)展的瓶頸問題。我局工作只有通過發(fā)展，才能解決前進(jìn)道路上的困難和問題，才能爭(zhēng)取到地方在各方面對(duì)我局工作的大力支持，才能充分發(fā)揮每個(gè)干部職工的積極性、創(chuàng)造性，使羅莊工商事業(yè)又好又快發(fā)展。 2、勇于創(chuàng)新。就是要堅(jiān)持創(chuàng)新理念，以創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，不斷為工商事業(yè)的發(fā)展注入生機(jī)和活力。創(chuàng)新就要解放思想，一切有利于提高能力和素質(zhì)的做法，都可大膽的試，突破束縛，轉(zhuǎn)變觀念，通過創(chuàng)新來解決我局工作發(fā)展過程中的深層次的矛盾和問題，消除影響我局工作科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制障礙，建立充滿活力、富有成效、科學(xué)發(fā)展的羅莊工商。3、竭誠(chéng)服務(wù)。就是要堅(jiān)持以服務(wù)地方的宗旨，圍繞監(jiān)管執(zhí)法中心，圍繞羅莊發(fā)展大局，為羅莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的監(jiān)管服務(wù)。4、通力合作。就是要從自我陶醉、自我良好就萬事大吉的思想中解放出來，從“重部門利益、輕整體利益”的局限中解放出來，發(fā)揚(yáng)工商系統(tǒng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，保持工商系統(tǒng)整體團(tuán)隊(duì)的昂揚(yáng)斗志和銳意進(jìn)取的干勁和激情，推動(dòng)工商工作實(shí)現(xiàn)新一輪的大發(fā)展。 5、高標(biāo)從嚴(yán)。就是要保持清醒的頭腦，要充分看到我們工作中存在的不足和差距，用更高的標(biāo)準(zhǔn)和更強(qiáng)的責(zé)任要求我們的工作。首先要體現(xiàn)在創(chuàng)建“標(biāo)兵工商局”，要樹立精品意識(shí)，要打造一流工商；其次，要緊緊抓住“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的契機(jī)，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，加快制度和機(jī)制建設(shè)，把我局工作提高到適應(yīng)工商事業(yè)發(fā)展的新高度，讓區(qū)委、區(qū)政府和市局領(lǐng)導(dǎo)放心，讓人民群眾滿意。6、建設(shè)隊(duì)伍。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，羅莊工商不管是監(jiān)管、執(zhí)法和服務(wù)都要靠人才。所以今后一段時(shí)期要從四個(gè)渠道解決人才匱乏問題：一是適當(dāng)引進(jìn)。包括通過公務(wù)員招考錄用所需學(xué)科的大學(xué)生和其他管理方面的人才。二是在職在崗培訓(xùn)：包括有計(jì)劃有目地選送干部職工進(jìn)修培訓(xùn)，提高干部職工的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。三是走專兼結(jié)合之路，聘請(qǐng)系統(tǒng)內(nèi)專家學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)管理人員做顧問，彌補(bǔ)我局人才不足。7、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。從建設(shè)“標(biāo)兵工商局”的高度加深認(rèn)識(shí)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量的重要性，以“學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年”為切入點(diǎn)，下力量在提高黨員干部素質(zhì)，改進(jìn)黨員干部作風(fēng)上尋求新突破。一是堅(jiān)持黨支部的“三會(huì)一課”制度，落實(shí)支部考核制度，嚴(yán)格對(duì)黨員干部的要求。二是堅(jiān)持“以會(huì)代訓(xùn)”制度 ，及時(shí)解決干部有傾向性的思想問題，保持干部隊(duì)伍良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)。三是規(guī)范黨內(nèi)民主生活，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)，有針對(duì)性地開展思想政治工作，使黨員干部的黨性、黨風(fēng)和黨紀(jì)始終處于良好的狀態(tài)。 8、加快建設(shè)。近年來在區(qū)委、區(qū)政府和市局的大力支持下，羅莊工商的硬件設(shè)施建設(shè)有了很大發(fā)展。對(duì)已建好的項(xiàng)目設(shè)施，要使用好，維護(hù)好，充分發(fā)揮其效能；對(duì)于正在建設(shè)中的一些硬件設(shè)施還需要進(jìn)一步完善；對(duì)于急需的一些硬件設(shè)施還需要盡快捷決。一方面我們努力創(chuàng)造條件自行解決，另一方面積極爭(zhēng)取地方政府支持解決。以上是我們以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量的工作中的初步調(diào)研分析。希望區(qū)委、區(qū)政府對(duì)我局的工作提出指導(dǎo)性意見，幫助我們進(jìn)一步找出存在的問題與不足，我們將認(rèn)真研究，努力改進(jìn)。在實(shí)踐中彰顯先鋒作用水利部直屬機(jī)關(guān)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)綜述 發(fā)布時(shí)間:2010-9-25 瀏覽次數(shù):387次 文章來源:中國(guó)水利報(bào) 在水利建設(shè)工地、調(diào)研考察現(xiàn)場(chǎng)，在信息匯集、參謀決策的辦公室，在一個(gè)個(gè)平凡普通的工作崗位上，不時(shí)閃現(xiàn)著共產(chǎn)黨員盡責(zé)奉獻(xiàn)的身影。在青海玉樹、甘肅舟曲，在從南到北的抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗中，水利部直屬機(jī)關(guān)的全體共產(chǎn)黨員以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，大力推進(jìn)民生水利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變”為實(shí)踐主題，掀起了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的熱潮。他們?nèi)找箠^戰(zhàn)，高強(qiáng)度、超負(fù)荷工作，一次次履行著水利人的神圣使命，彰顯了共產(chǎn)黨員的先鋒作用。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)有力推動(dòng)有效開展一個(gè)政黨能否保持旺盛的生機(jī)與活力，關(guān)鍵看這個(gè)政黨能否始終成為一個(gè)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的引領(lǐng)者，成為廣大人民群眾的主心骨。作為鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的一項(xiàng)重要舉措，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)就是要讓基層黨組織和共產(chǎn)黨員在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善，確保成為有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和有示范引領(lǐng)作用的先鋒隊(duì)。水利部黨組高度重視創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，活動(dòng)一開始，就成立了以黨組書記、部長(zhǎng)陳雷為組長(zhǎng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。通過視頻會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，印發(fā)了中共水利部黨組關(guān)于在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見，建立起了工作機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制，確?；顒?dòng)持續(xù)有效開展。水利部領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自分工與基層黨組織建立了聯(lián)系點(diǎn)。水利部黨組書記、部長(zhǎng)陳雷把國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室作為聯(lián)系點(diǎn)，在防汛抗洪的關(guān)鍵時(shí)刻，他每天坐鎮(zhèn)國(guó)家防總指揮中心關(guān)注汛情，指揮調(diào)度。舟曲特大泥石流災(zāi)害發(fā)生后，他立即趕赴災(zāi)區(qū)，與劉寧副部長(zhǎng)一道指揮搶險(xiǎn)，直至險(xiǎn)情解除。其他部領(lǐng)導(dǎo)也都深入各自的聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。在活動(dòng)推進(jìn)中，部機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位根據(jù)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、社團(tuán)不同黨員群體特點(diǎn)，加強(qiáng)了分類指導(dǎo)。機(jī)關(guān)司局重點(diǎn)圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局、服務(wù)水利中心工作、服務(wù)基層干部和群眾“三個(gè)服務(wù)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，事業(yè)單位重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化技能提高、強(qiáng)化工作效率、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三個(gè)強(qiáng)化”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，企業(yè)重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)企業(yè)活力、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力“三個(gè)增強(qiáng)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，社團(tuán)則重點(diǎn)圍繞更好地促進(jìn)中心工作、更好地履行服務(wù)職能、更好地發(fā)揮黨組織和黨員作用“三個(gè)更好”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。各單位注重把深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為推動(dòng)各項(xiàng)水利工作的強(qiáng)大動(dòng)力，統(tǒng)籌兼顧，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，用水利發(fā)展改革的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成效。突出實(shí)踐特色 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)圍繞中心服務(wù)大局水利部開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來，始終把立足本職崗位、服務(wù)中心工作作為根本要求，把破解發(fā)展難題、完成重點(diǎn)任務(wù)作為目標(biāo)方向，把發(fā)揮模范作用、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，形成了活動(dòng)跟著任務(wù)走、任務(wù)完成又帶動(dòng)活動(dòng)深入開展的良性循環(huán)。在防汛抗旱救災(zāi)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來，正是我國(guó)西南大旱仍在持續(xù)、玉樹災(zāi)后水利重建緊張開展、甘肅舟曲緊急救援、防汛抗洪任務(wù)異常繁重的時(shí)期。廣大黨員干部把這些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)最直接、最具體的實(shí)踐。面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，水利部黨組舉全部之力、全系統(tǒng)之力，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，強(qiáng)化重點(diǎn)部位防守，先后啟動(dòng)24次防汛應(yīng)急響應(yīng)，派出150多個(gè)工作組或?qū)＜医M趕赴一線指導(dǎo)工作。舟曲特大滑坡泥石流災(zāi)害發(fā)生后，國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷，國(guó)家防總秘書長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)劉寧第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)，坐鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)指揮堰塞湖應(yīng)急處置工作。臨時(shí)黨支部在救災(zāi)一線迅速組建，發(fā)揮了緊急動(dòng)員、發(fā)展骨干、激發(fā)斗志、凝聚力量的重要作用。由于防御工作及時(shí)得力，重要堤防無一決口，大中型水庫無一垮壩，最大程度地保障了防洪安全、減少了洪澇災(zāi)害損失。在發(fā)展民生水利、保障和改善民生中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。水利部把是否解決涉及民生的水利問題作為檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效的一把標(biāo)尺。在確保今年年底前完成全國(guó)6240座大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫以及東部地區(qū)1116座重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)的同時(shí)，全面實(shí)施5400座?。?）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，積極推動(dòng)?。?）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作，加大中小河流治理和山洪災(zāi)害防治力度。2010年解決6000多萬農(nóng)村人口飲水安全問題，加快推進(jìn)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，分批次搞好全國(guó)1200個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。在加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升水利保障能力中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。進(jìn)一步加大了對(duì)中西部地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)水利發(fā)展的扶持力度，扎實(shí)推進(jìn)水利援疆、援藏和定點(diǎn)扶貧工作，加快實(shí)施新一輪治淮工程和洞庭湖、鄱陽湖綜合治理，抓緊建設(shè)一批控制性骨干水利工程和水資源配置工程，不斷提高水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。在加強(qiáng)水資源管理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。著力全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，抓緊建立和完善水資源開發(fā)利用、水功能區(qū)限制納污、用水效率等控制性指標(biāo)，強(qiáng)化取水許可、水資源論證、水工程規(guī)劃同意書等制度,大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，全面建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)，不斷提高水資源利用效益，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在深化水利改革、完善水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。進(jìn)一步深化水利投融資、水資源管理、水利工程管理、水價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，建立健全水利科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。今年，水利部正會(huì)同中農(nóng)辦起草加快水利發(fā)展與改革的政策性文件，為水利又好又快發(fā)展提供政策保障。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)正在成為不斷推動(dòng)水利科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力、大力發(fā)展民生水利的重要保證、更好服務(wù)基層群眾的長(zhǎng)效機(jī)制和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的經(jīng)常性要求，為完成水利各項(xiàng)任務(wù)提供了精神動(dòng)力和思想保證。創(chuàng)新活動(dòng)載體 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)形式豐富深入人心有利于活動(dòng)開展，有利于黨員參加，有利于取得實(shí)效。這是活動(dòng)一開始便確立的工作要求。它既為開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)明確了方向，同時(shí)也為創(chuàng)新活動(dòng)載體提供了廣闊空間。各直屬單位緊緊圍繞水利中心工作，來確定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)重點(diǎn)和載體，努力做到：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，形成有利于加快水利發(fā)展與改革的體制機(jī)制；與促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相結(jié)合，進(jìn)一步完善水利發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變水利發(fā)展模式；與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)相結(jié)合，完善述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，形成黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制；與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的機(jī)關(guān)；與水利精神文明建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合，不斷提高群眾性精神文明創(chuàng)建工作水平。在此基礎(chǔ)上，各單位根據(jù)基層實(shí)際和黨員崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、建立“黨員示范崗”和“黨員示范窗口”、在黨員中開展“五比五看”等特色鮮明、實(shí)在管用的載體。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極組織開展了中心組學(xué)習(xí)、黨校教育、系列講座、薦書讀書等活動(dòng)。把開展向王瑛、沈浩同志學(xué)習(xí)活動(dòng)與當(dāng)前水利工作結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。國(guó)家防辦黨支部把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與防汛抗旱工作有機(jī)結(jié)合，簽訂了支部承諾書和黨員承諾書，設(shè)立了6個(gè)示范崗位。哪里有災(zāi)情，哪里有險(xiǎn)情，哪里就有國(guó)家防總派出的工作組，哪里就有國(guó)家防辦支部共產(chǎn)黨員的身影。水資源司黨支部采用問題向?qū)А⑿枨鬆恳膶W(xué)習(xí)方式，與水資源管理工作相結(jié)合，采用互動(dòng)交流、案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、自助選學(xué)等現(xiàn)代培訓(xùn)方式，突出績(jī)效考核，形成重學(xué)習(xí)、比工作、看實(shí)績(jī)的良好風(fēng)氣。規(guī)劃計(jì)劃司與水規(guī)總院聯(lián)合舉辦水利前期工作招標(biāo)投標(biāo)辯論賽，為全面推進(jìn)這項(xiàng)工作提供了可行的思路和建議，也為下一階段學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)拓寬思路、創(chuàng)新載體打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；移民局黨支部開展“牢記水利精神，踐行民生水利”主題演講活動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員干部樹立在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)的觀念。水科院黨委通過開展“五抓”（抓發(fā)動(dòng)、抓學(xué)習(xí)、抓中心、抓基層、抓組織）、“五有”（有目標(biāo)、有載體、有實(shí)效、有活力、有機(jī)制）活動(dòng)，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不斷推向深入。通過建立院領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點(diǎn)、落實(shí)公開承諾、創(chuàng)建示范載體等方式，為活動(dòng)的深入開展提供了強(qiáng)有力的機(jī)制保證。他們把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入科研中心工作之中，提出了檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展的好與壞、是否有成效的具體要求；開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，向青年發(fā)出“勤讀書、善讀書、樂讀書、長(zhǎng)讀書”的倡議，基層團(tuán)支部通過多媒體與演講相結(jié)合的方式，向青年團(tuán)員推薦經(jīng)典書籍，活躍了學(xué)術(shù)氛圍，對(duì)在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中成才起到了積極的推動(dòng)作用。比學(xué)習(xí)，看理論素養(yǎng)；比工作，看業(yè)績(jī)成果；比奉獻(xiàn)，看服務(wù)質(zhì)量；比作風(fēng)，看真抓實(shí)干；比廉潔，看遵紀(jì)守法?！拔灞任蹇础保党娠L(fēng)氣；建設(shè)一流機(jī)關(guān)，打造一流隊(duì)伍，培育一流作風(fēng)，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，亮點(diǎn)紛呈。直屬機(jī)關(guān)各單位，把開展日常黨的組織活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)進(jìn)活動(dòng)相銜接，使經(jīng)常性黨建工作得到進(jìn)一步整合、提升、深化和創(chuàng)新。隨著活動(dòng)的進(jìn)一步開展，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)必將進(jìn)一步為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，為全面推進(jìn)民生水利新發(fā)展提供更加強(qiáng)大的精神動(dòng)力和更加堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在省水利廳開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)總結(jié)暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)再動(dòng)員再部署大會(huì)上的講話 省水利廳黨組書記、廳長(zhǎng) 康國(guó)璽（2010年6月23日） 同志們： 今天的會(huì)議有兩項(xiàng)內(nèi)容，一是對(duì)省水利廳開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，二是就開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。 關(guān)于作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng) 按照省委的統(tǒng)一部署，從今年2月下旬開始，省水利廳以 “五型機(jī)關(guān)”建設(shè)為主題，以“五個(gè)明顯”為目標(biāo)，著力改進(jìn)作風(fēng)、解決問題、健全機(jī)制，在廳機(jī)關(guān)和廳屬20個(gè)單位中集中開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)?；顒?dòng)開展以來，廳黨組精心組織，廳機(jī)關(guān)和廳屬單位上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得了明顯成效。 一、活動(dòng)的主要做法 1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，廣泛發(fā)動(dòng)，確?；顒?dòng)有序開展。 省委作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)之后，廳黨組對(duì)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)高度重視，及早安排，研究制定了甘肅省水利廳開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，成立了作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室， 2月25日，召開了省水利廳作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)廳系統(tǒng)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。廳黨組明確提出了創(chuàng)建 “學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型”五型機(jī)關(guān)，達(dá)到“工作態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高、工作質(zhì)量明顯提升、工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)、工作節(jié)奏明顯加快”的目標(biāo)要求。廳機(jī)關(guān)和廳屬各單位運(yùn)用標(biāo)語、板報(bào)、宣傳欄、網(wǎng)站等廣泛深入地開展宣傳發(fā)動(dòng)，通過設(shè)立評(píng)議電話和意見箱，接受基層單位、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界對(duì)活動(dòng)的監(jiān)督，營(yíng)造了濃厚的活動(dòng)氛圍。廳系統(tǒng)廣大干部職工以飽滿的熱情和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，積極投身到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中來。 2.理論先行，學(xué)教并舉，統(tǒng)一思想，引領(lǐng)活動(dòng)步步深入。 堅(jiān)持加強(qiáng)思想建設(shè)與推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，是省委對(duì)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的要求之一。年初，廳黨組結(jié)合活動(dòng)要求制定下發(fā)了廳系統(tǒng)2010年干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。黨組中心組充分發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用，每月組織召開一次學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議，不斷提高干部的理論水平。2月24日至26日，集中3天時(shí)間舉辦了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型” 五型機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)班。3月4日，廳黨組中心學(xué)習(xí)組召開擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)，重點(diǎn)圍繞開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)專題組織學(xué)習(xí)中央和省委有關(guān)精神， 4月1日，廳黨組中心組召開“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)第二次擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)，深入學(xué)習(xí)省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的有關(guān)文件精神，通報(bào)了省水利廳作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)第二階段初步查找和征集到的問題，并就深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),做好集中整改工作提出了明確要求。各處室各單位按照學(xué)習(xí)計(jì)劃安排，采取黨委中心組學(xué)習(xí)與組織生活會(huì)學(xué)習(xí)結(jié)合，個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合，專題輔導(dǎo)與研討交流結(jié)合等方法，把學(xué)習(xí)理論貫穿于活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。通過學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)一了干部職工的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了搞好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。 3.明確目標(biāo)，創(chuàng)新內(nèi)容，豐富載體，充實(shí)活動(dòng)主干要素。 一是拓展目標(biāo)要求。為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率，提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，廳黨組結(jié)合實(shí)際，突出服務(wù)特點(diǎn)，在省委提出的工作態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變、工作效率明顯提高、工作質(zhì)量明顯提升、工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)的基礎(chǔ)上，增加了工作節(jié)奏明顯加快的目標(biāo)要求，把開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)當(dāng)成是把握機(jī)遇、努力推動(dòng)工作落實(shí)的有利契機(jī)，通過活動(dòng)的開展，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，推行限時(shí)辦結(jié)，大力倡導(dǎo)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神和“人一之、我十之、人十之、我百之”的甘肅精神，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)工作人員的積極性，推動(dòng)整體工作節(jié)奏明顯加快。 二是創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容。廳黨組在活動(dòng)一開始就明確提出緊貼行業(yè)實(shí)際，體現(xiàn)時(shí)代特征，創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”。廳屬單位也緊密結(jié)合自身特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展本單位作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。省疏管局以創(chuàng)建“四個(gè)一流”為目標(biāo)開展崗位練兵活動(dòng)；省水電設(shè)計(jì)院突出“創(chuàng)新”特點(diǎn)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、效能型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型“五型企業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng)；省防辦開展“五比五爭(zhēng)”和“訪民情、聽民聲”下基層調(diào)研活動(dòng)及“辦實(shí)事、解民難、暖民心”活動(dòng)；廳水管局立足“五個(gè)注重”開展“五樹五爭(zhēng)”活動(dòng)，著力打造改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。 三是豐富活動(dòng)載體。充分運(yùn)用作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)這個(gè)載體和平臺(tái)，把作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重要成果相結(jié)合，與創(chuàng)建“雙優(yōu)一文明”活動(dòng)相結(jié)合，繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)專題調(diào)研，黨組成員多次深入基層，就引洮供水工程、石羊河流域重點(diǎn)治理、鹽環(huán)定揚(yáng)黃等重點(diǎn)水利工程和抗旱防汛、災(zāi)后重建、安全飲水工程、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、梯田等工程建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研，著力推進(jìn)重點(diǎn)工作。組織舉行了第十八屆“世界水日”和第二十三屆“中國(guó)水周”大型宣傳活動(dòng)，開播以“加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理使用水資源”為主題的政風(fēng)行風(fēng)熱線直播節(jié)目，現(xiàn)場(chǎng)解答了聽眾關(guān)心的水問題?；顒?dòng)開展以來，廳作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)收集活動(dòng)情況，編印動(dòng)態(tài)22期，積極宣傳好做法，推廣好經(jīng)驗(yàn)。 4.廣泛征求，深入調(diào)研，認(rèn)真查擺，切實(shí)找準(zhǔn)問題。 為切實(shí)找準(zhǔn)問題，確保整改工作有的放矢，廳機(jī)關(guān)和廳屬各單位采取“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”等方式，廣開言路，多渠道、多層次征求意見，查找問題。由黨組成員帶隊(duì)分4批組織機(jī)關(guān)公務(wù)員和廳屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員赴重點(diǎn)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)考察座談，聽取工程主管單位和市縣水利部門的意見建議。累計(jì)召開座談會(huì)15次，向基層單位、職工代表、服務(wù)對(duì)象等200余人面對(duì)面征求意見，向111名省人大代表和政協(xié)委員發(fā)出征求意見函，向省直有關(guān)廳局、廳屬單位和市縣水利部門發(fā)出調(diào)查問卷120份，廣泛征集意見建議，深入查找工作作風(fēng)方面存在的問題和不足。經(jīng)過歸納整理，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面主要存在以下問題：一是個(gè)別機(jī)關(guān)干部工作態(tài)度生硬，服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度不夠熱情，關(guān)心基層、服務(wù)基層的主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)一時(shí)不能處理解決或予以答復(fù)的問題解釋說明不到位。二是機(jī)關(guān)處室工作流程未公開，一些需要公開的信息公開不夠及時(shí)，有些工作程序還不夠規(guī)范和順暢，機(jī)關(guān)工作人員首問責(zé)任制落實(shí)得不夠到位。三是機(jī)關(guān)處室和一些單位的工作效率還有待進(jìn)一步提高，日常工作補(bǔ)臺(tái)補(bǔ)位不及時(shí)，臨時(shí)性工作接替交接不細(xì)，協(xié)作配合有漏縫。四是個(gè)別單位和個(gè)人工作質(zhì)量還不夠高，履行職能不到位，只求過得去，不求過得硬，離高效、優(yōu)質(zhì)、便捷、周到服務(wù)的要求還有一定差距。五是個(gè)別機(jī)關(guān)干部工作紀(jì)律不夠嚴(yán)明，自我約束不夠嚴(yán)格，制度堅(jiān)持不夠規(guī)范，不同程度地存在人在心不在、務(wù)崗不務(wù)事的現(xiàn)象。六是個(gè)別單位和個(gè)人工作節(jié)奏還不夠快，處理工作分不清輕重緩急，統(tǒng)籌能力弱，顧此失彼，對(duì)布置的工作尚不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，辦事拖拉。七是發(fā)文布置多，調(diào)查研究和面對(duì)面指導(dǎo)少。 5.立說立行，邊整邊改，即知即改，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。 針對(duì)存在的問題，廳黨組研究制定了省水利廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)整改方案，明確了整改內(nèi)容、措施、責(zé)任人和時(shí)間表，把整改具體責(zé)任落實(shí)到有關(guān)處室和單位，并追蹤問責(zé)問效。整改的主要措施：一是深化理論學(xué)習(xí)，提高履職能力。堅(jiān)持每月一次中心組集中理論學(xué)習(xí)，舉辦縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)班和專業(yè)技能培訓(xùn)班，開展業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、崗位練兵活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)干部履職盡責(zé)的能力。二是加強(qiáng)宗旨教育，樹牢服務(wù)意識(shí)。開展服務(wù)意識(shí)和宗旨意識(shí)教育，樹立熱情接待、和藹可親、一視同仁、服務(wù)周到的服務(wù)意識(shí)；開展調(diào)查研究，深入基層，訪民意，聽民聲、察民情，組織機(jī)關(guān)干部赴重點(diǎn)水利工程施工一線體驗(yàn)生活，接受教育。三是規(guī)范工作流程，加快工作節(jié)奏。進(jìn)一步規(guī)范工作流程，簡(jiǎn)化辦事程序，推行政務(wù)公開，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，抓住重點(diǎn), 分清主次，牽住“牛鼻子”；精簡(jiǎn)公文，精簡(jiǎn)會(huì)議，加快電子政務(wù)建設(shè)。四是完善管理機(jī)制，強(qiáng)化工作紀(jì)律。明確崗位責(zé)任，做到“人有其崗，崗有其責(zé)”；加強(qiáng)溝通，確保工作銜接嚴(yán)密順暢；強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，確保省委省政府和廳黨組決策部署及時(shí)、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)。五是理順工作職能，提高工作效率。完善管理體制改革，優(yōu)化內(nèi)部崗位結(jié)構(gòu)，簡(jiǎn)化行政審批環(huán)節(jié)，壓縮部門內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，提高行政效率。提倡求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新的作風(fēng)，做到言必責(zé)實(shí)，行必責(zé)實(shí)，功必責(zé)實(shí)。六是加強(qiáng)制度建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。建立和完善首問責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、作風(fēng)投訴、群眾評(píng)議和重大事項(xiàng)通報(bào)等六項(xiàng)制度，立足崗位，踐行省水利廳機(jī)關(guān)工作人員“五項(xiàng)承諾”。七是開展效能建設(shè)，落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)重點(diǎn)工作和大型水利工程、民生水利項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)控制、信息反饋和掛牌督導(dǎo)，促進(jìn)工作落實(shí)。組織實(shí)施績(jī)效考評(píng)和效能監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理，依法加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理，激發(fā)公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神，不斷提高行政效率。 在活動(dòng)開展過程中，堅(jiān)持邊查邊改，即知即改，立說立行。各處室各單位從加強(qiáng)工作紀(jì)律、規(guī)范工作流程、簡(jiǎn)化辦事程序入手，整章建制，進(jìn)行整改。通過邊查邊整、即知即改，讓基層和群眾切身感受到作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)帶來的明顯變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在廳作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中共查找梳理出七個(gè)方面的問題27條，經(jīng)整改已解決問題19條，正在解決8條，出臺(tái)制度規(guī)定10個(gè)。我廳作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)受到了省委作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和第二指導(dǎo)檢查組的充分肯定，省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)多次介紹我廳的做法，4月27日，省委召開省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，省水利廳在大會(huì)上作了交流發(fā)言。 二、取得的初步成效 通過開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，廳機(jī)關(guān)和廳屬單位的工作作風(fēng)確實(shí)發(fā)生了明顯變化，基本達(dá)到了活動(dòng)預(yù)期的目標(biāo)。 1.工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。一是宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變。機(jī)關(guān)處室之間的配合更加友好密切，機(jī)關(guān)與基層單位之間的工作更加協(xié)調(diào)順暢，工作人員之間的關(guān)系更加和諧融洽，干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的氛圍更加寬松濃厚，為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)成為機(jī)關(guān)干部的工作理念，門好進(jìn)、臉好看、事好辦、熱情服務(wù)、照章辦事成為機(jī)關(guān)干部的自覺行為。二是效率意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作效率明顯提高。首問責(zé)任、服務(wù)承諾和限時(shí)辦結(jié)制度得到進(jìn)一步落實(shí)。重新修訂了工作流程，對(duì)需要公開的政務(wù)信息及時(shí)在水利網(wǎng)站予以公開，實(shí)行了政事分開，精減會(huì)議文件，把技術(shù)性的工作交由事業(yè)單位承擔(dān)，機(jī)關(guān)把更多的精力放在監(jiān)督檢查和抓落實(shí)上，行政審批事項(xiàng)辦理高效有序。截至目前，未發(fā)生因違章違紀(jì)等行為而受到投訴舉報(bào)和查處。三是責(zé)任意識(shí)、務(wù)實(shí)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作質(zhì)量明顯提高。逐級(jí)建立了工作目標(biāo)責(zé)任制，各處室、各單位盡職盡責(zé)，求真務(wù)實(shí)，立說立行；廣大干部職工立足崗位，自覺踐行“五項(xiàng)承諾”：不讓不良行為影響水利行業(yè)形象，不讓各項(xiàng)工作在我手里延誤，不讓服務(wù)對(duì)象不滿意的事在本職崗位上出現(xiàn)，不讓推諉扯皮的事在我身上發(fā)生，不讓不團(tuán)結(jié)不和諧不廉潔的事在我這里存在。以實(shí)際行動(dòng)把責(zé)任落到實(shí)處，把工作落到實(shí)處。四是紀(jì)律意識(shí)、大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)。廣大干部職工恪盡職守，集中精力，踏實(shí)工作，基本杜絕了上班時(shí)間干其他事和遲到早退等自由散漫的現(xiàn)象。下基層檢查指導(dǎo)或驗(yàn)收工程等工作中，能嚴(yán)格要求自己。五是機(jī)遇意識(shí)、行業(yè)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作節(jié)奏明顯加快。水利系統(tǒng)上下一心，緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，只爭(zhēng)朝夕，努力工作。機(jī)關(guān)工作人員放棄節(jié)假日休息，加班加點(diǎn)，高效率、快節(jié)奏地推進(jìn)各項(xiàng)水利業(yè)務(wù)工作。 2.長(zhǎng)效機(jī)制得到完善。一是修訂完善了工作流程。機(jī)關(guān)各處室對(duì)各自的工作流程重新修訂完善，匯編成冊(cè)。二是制定出臺(tái)多項(xiàng)制度。廳黨組研究制定了抗旱防汛補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)審批管理制度、小型農(nóng)田水利及水土保持項(xiàng)目資金管理制度、水資源費(fèi)使用管理制度及首問責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、作風(fēng)投訴、群眾評(píng)議和重大事項(xiàng)通報(bào)等多項(xiàng)規(guī)章制度，經(jīng)多方爭(zhēng)取，省政府出臺(tái)了甘肅省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法；結(jié)合我廳職能，突出服務(wù)宗旨，提出了甘肅省省水利廳工作人員五項(xiàng)承諾，把外在動(dòng)力轉(zhuǎn)化為內(nèi)在動(dòng)因，提高機(jī)關(guān)干部職工信守承諾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，精心盡心服務(wù)的積極性和自覺性。 3.作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)有力地促進(jìn)了水利業(yè)務(wù)工作。廳黨組把開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與做好當(dāng)前水利工作有機(jī)地結(jié)合起來，統(tǒng)籌部署，精心安排，活動(dòng)的開展，有力的促進(jìn)了水利各項(xiàng)工作。今年以來，省水利廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的戰(zhàn)略部署，積極推動(dòng)水利項(xiàng)目建設(shè)，目前全省已初步落實(shí)中央水利建設(shè)資金30多億元，省委、省政府確定的為民辦實(shí)事的農(nóng)村飲水安全、梯田建設(shè)計(jì)劃任務(wù)已經(jīng)落實(shí)，預(yù)計(jì)到年底均可超額完成任務(wù)指標(biāo)。引洮供水一期主體工程進(jìn)展順利，配套工程全面開工建設(shè)。石羊河流域重點(diǎn)治理階段性目標(biāo)任務(wù)年內(nèi)可以基本完成。敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目前期工作有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，大中小型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大型泵站更新改造、農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)和災(zāi)后重建工作進(jìn)度加快，抗旱防汛工作部署周密，各項(xiàng)減災(zāi)措施有序推進(jìn)。國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見（國(guó)辦201029號(hào)）下發(fā)后，廳黨組把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)意見作為推進(jìn)水利發(fā)展的抓手之一，研究制定了貫徹落實(shí)意見的細(xì)化方案，及時(shí)與國(guó)家水利部的銜接對(duì)接，落實(shí)意見中的水利項(xiàng)目?？傊?，今年前半年水利各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，成效比較明顯。 三、下一步工作要求 通過四個(gè)階段的工作，省水利廳作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得了實(shí)效，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。但是，必須清醒認(rèn)識(shí)到，我們的工作作風(fēng)與省委省政府的要求和人民群眾的期望相比仍有差距。作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)有始終，但加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)卻是永恒的主題。今后，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中的好做法，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)化為與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。 1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性，把加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)、精研業(yè)務(wù)、處理各類復(fù)雜問題、協(xié)調(diào)各種工作關(guān)系等綜合素質(zhì)的提高，切實(shí)注重干部隊(duì)伍廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效、善于思考、注重實(shí)干、為人謙和、團(tuán)結(jié)共識(shí)等良好形象的塑造。真正把“五個(gè)明顯”落到實(shí)處。 2.跟蹤問效，狠抓承諾落實(shí)。一是繼續(xù)深入抓好突出問題整改承諾落實(shí)，不斷完善制度，跟蹤問責(zé)問效。堅(jiān)決糾正把制度“說在嘴上、掛在墻上”的形式主義，確保制度執(zhí)行力。二是繼續(xù)鞏固作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成果，引導(dǎo)干部職工努力踐行“五項(xiàng)承諾”，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平。 3.統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。各單位要把作風(fēng)建設(shè)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)相結(jié)合、與當(dāng)前正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合、與水利中心工作相結(jié)合，不斷提高工作的主動(dòng)性，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，推進(jìn)全省水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展。 關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，這是中央繼深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之后部署的又一項(xiàng)重要政治任務(wù)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措。5月19日，廳黨組已按照省委的統(tǒng)一部署，召開了動(dòng)員會(huì)，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了甘肅省水利廳關(guān)于在廳系統(tǒng)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案。各基層黨組織也及時(shí)進(jìn)行了不同形式的動(dòng)員，拉開了活動(dòng)的序幕。為了持續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)