劉敏芝調(diào)查報(bào)告(正稿).doc

江西廣播電視大學(xué)學(xué)生社會實(shí)踐考 核 表分 校： 萍鄉(xiāng)電大蘆溪工作站 教學(xué)班： 11春行政管理本科班 專 業(yè)： 行政管理 姓 名： 劉敏芝 學(xué) 號： 1136001205205 2013年4月11日實(shí)踐單位（基地）實(shí)踐活動時(shí)間實(shí)踐課題萬龍山鄉(xiāng)2011年9月25日至10月12日關(guān)于萬龍山鄉(xiāng)實(shí)行農(nóng)村清潔工程保潔員考核管理的調(diào)查報(bào)告指導(dǎo)教師情況姓 名工作單位學(xué)歷專業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)朱麗敏萍鄉(xiāng)電大蘆溪工作站本科英語中一社會實(shí)踐報(bào)告：關(guān)于萬龍山鄉(xiāng)實(shí)行農(nóng)村清潔工程保潔員考核管理的調(diào)查報(bào)告11春行政管理本科班 劉敏芝 1136001205205萬龍山鄉(xiāng)是江西省萍鄉(xiāng)市蘆溪縣一轄鄉(xiāng)，位于江南三大名山之一的蘆溪縣武功山東麓，江南煤城萍鄉(xiāng)市的東部。東臨明月山，南臨吉安市安?？h，西與武功山接壤，北臨蘆溪縣的華云界，面積147.7平方公里，其中，林地109436畝。全鄉(xiāng)耕地面積9318.59畝，旱地面積1305畝，山林面積19萬畝，森林覆蓋率達(dá)75%，境內(nèi)珍稀動、植物資源豐富。統(tǒng)計(jì)到2004年，萬龍山人口約12300人，轄新龍居委會，茅店、牛宕、桂花、三勤、黃江、龍山、三星、東坑、長嶺、隴上、南嶺、槽下、下村等13個(gè)行政村和1個(gè)農(nóng)林分場。鄉(xiāng)政府駐東坑，距縣城13公里。境內(nèi)海拔1670米的羊獅墓及海拔1616米的明月山兩峰與武功山連為一體，自然景色雄偉壯觀。 萬龍山鄉(xiāng)雨量充沛，氣候溫和，光照充足，屬亞熱帶氣候。境內(nèi)礦藏資源豐富，有鎢銅、黑鎢、高嶺土、石英石、云母等。其水資源豐富，電力充沛，勞動力資源豐富，通訊發(fā)達(dá)。近年來，由于種種原因，農(nóng)村清潔工程存在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，衛(wèi)生工作難，群眾環(huán)境保護(hù)思想落后、流動游客管理難、環(huán)保意識差等難題。為有效破解這些難題，萬龍山鄉(xiāng)黨委在十八大思想指引下，立足鄉(xiāng)情，不斷在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提升，積極探索環(huán)境保護(hù)管理新模式，通過串百家戶、問百家情的走訪調(diào)研，探索出了一條符合鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)清潔工程保潔員考核管理路子，在醞釀成熟后從2011年7月起在全鄉(xiāng)實(shí)行農(nóng)村清潔工程保潔員的考核。本人從九月下旬起,開始萬龍山鄉(xiāng)部分保潔員進(jìn)行了一次走訪調(diào)查并收集萬龍山鄉(xiāng)2012年清潔工程環(huán)境衛(wèi)生征求意見表。調(diào)查后進(jìn)行了分析，并取得了有效的數(shù)據(jù)，提出可行的一些建議。現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：一、調(diào)查的對象：40名農(nóng)村保潔員和2名村垃圾清運(yùn)車司機(jī)二、調(diào)查的內(nèi)容：實(shí)行農(nóng)村清潔工程保潔考核管理的情況三、調(diào)查的方法：以實(shí)地走訪的形式40名農(nóng)村保潔員和2名垃圾清運(yùn)車司機(jī)進(jìn)行了調(diào)查。四、調(diào)查的時(shí)間：2011年9月下旬至10月上旬五、調(diào)查的結(jié)果：（一）萬龍山鄉(xiāng)實(shí)行農(nóng)村清潔工程保潔員考核管理的主要做法根據(jù)調(diào)查方案，此次調(diào)查的主要內(nèi)容為萬龍山鄉(xiāng)實(shí)行農(nóng)村清潔工程保潔員考核管理的主要做法及成效。調(diào)查的主要對象包括40名不同村和類別的農(nóng)村保潔員和2名垃圾清運(yùn)車司機(jī)。調(diào)查過程主要采取召開座談會，實(shí)地走訪調(diào)查的形式。調(diào)查時(shí)間為2011年9月下旬至10月上旬。調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)包括座談、走訪中收集的數(shù)據(jù)以及相關(guān)村2年來保潔員考核得分及發(fā)揮作用的情況分。1、科學(xué)分類，建檔立冊萬龍山鄉(xiāng)共有農(nóng)村保潔員40名，經(jīng)過分類，共有50歲以上的有38名，45歲至50歲的有2名。我環(huán)保辦將各保潔員分別登記造冊，并向他們發(fā)放保潔員考評冊，把保潔員職責(zé)記入冊內(nèi)供各村比照改進(jìn)，并簽訂責(zé)任書。2、量化管理，各司其責(zé)農(nóng)村清潔工程保潔員管理包括對保潔員的日常工作考評和群眾考評兩個(gè)方面的內(nèi)容，工作考評采取平時(shí)檢查與年終考評相結(jié)合，平時(shí)檢查采取每月一檢查、每季度一督查，每次檢查、督查、考評均抽取30%行政村，并按照農(nóng)村清潔工程村級考評細(xì)則進(jìn)行評分。年終考評主要以聽、查、看等方式進(jìn)行。聽：主要聽取鄉(xiāng)、村工作情況匯報(bào)；查：主要查閱有關(guān)資料、制度檔案等；看：主要實(shí)地看環(huán)境整治效果和垃圾處理配套設(shè)施建設(shè)和使用情況。其中檢查或督查的村得分在70分以下每發(fā)生一次，年終在鄉(xiāng)綜合考評中扣2分。3、嚴(yán)格操作，獎(jiǎng)懲分明考核形式按平時(shí)巡檢。鄉(xiāng)每半月、村每周日對各村進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題向責(zé)任區(qū)的保潔員提出整改要求。每月一考核。鄉(xiāng)環(huán)境管理辦公室聯(lián)合村采取明察和暗訪相結(jié)合的形式，在每月底對各村清潔工程保潔員的工作進(jìn)行考核，根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，并將評分結(jié)果上報(bào)社會事業(yè)局。每次考核結(jié)果由鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)管理辦公室作為當(dāng)月績效工資發(fā)放的依據(jù)，同時(shí)，連續(xù)兩個(gè)月不及格或出現(xiàn)3次履行不到位的保潔員則扣除當(dāng)月的三分之一工資，造成重大不良影響的責(zé)令村予以辭退。對年終考核評為優(yōu)秀的保潔員給予500元的獎(jiǎng)勵(lì)。對月考核不合格的保潔員具體情況扣100-200元的工資。截止到2013年元月，我鄉(xiāng)通過對保潔員的集中管理全鄉(xiāng)煥然一新，村容村貌改觀了，群眾的生活更美了，環(huán)保意識加強(qiáng)了。（二）農(nóng)村清潔保潔員考核管理取得的成效分析1、保潔員的先鋒模范作用更加明顯通過農(nóng)村清潔保潔員考核激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)無數(shù)群眾的環(huán)保熱情。特別是通過懸掛“愛護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”牌子，廣大群眾普遍感受到政府卻實(shí)為老百性做了一件惠民惠國的好事，有效地增強(qiáng)了每個(gè)群眾的環(huán)境保護(hù)意識、宗旨意識、自律意識和責(zé)任意識。在2013年的學(xué)雷鋒活動中，66歲的老黨員譚汝慈，主動找到村里來，不要任何報(bào)酬，自愿免費(fèi)參與到學(xué)雷鋒活動工作中來，他負(fù)責(zé)的東坑片區(qū)，人口居住分散，流動人口復(fù)雜的情況下，譚汝慈每天早出晚歸，做到日日有清掃，天天好心情，讓身邊每一個(gè)人都過上優(yōu)美、簡潔的幸福生活。2、環(huán)境保護(hù)的號召力、向心力更加強(qiáng)大通過實(shí)行農(nóng)村清潔工程保潔員的考核，農(nóng)村保潔員的的先進(jìn)性愈發(fā)明顯，保潔員在群眾中的威信也越來越高，愛護(hù)環(huán)境號召力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，一些農(nóng)村農(nóng)民和學(xué)生熱情高漲，積極向參與到愛護(hù)環(huán)境中來。2013年，僅有的40名保潔員將繼續(xù)為萬龍山的環(huán)境事業(yè)而努力，我鄉(xiāng)在2013年新增加保潔員10名，為共同發(fā)展武功山風(fēng)景名勝區(qū)的旅游而努力奮斗。（三）進(jìn)一步完善農(nóng)村清潔工程保潔員的考核管理的幾點(diǎn)建議1、加強(qiáng)群眾監(jiān)督。目前考評主要由鄉(xiāng)環(huán)保辦和村考評小組評分，群眾代表在考評小組中只占很少比例，建議群眾代表人數(shù)比例應(yīng)占考評小組總?cè)藬?shù)的50%左右，這樣把保潔員置于廣大群眾的監(jiān)督之下，增加考評的透明度，提高考核的準(zhǔn)確性。2、提高保潔員的福利待遇。要完善農(nóng)村清潔工程保潔員發(fā)揮模范作用的平臺，使保潔員能把清掃做好、做勤、做實(shí)、做透?？赏ㄟ^設(shè)崗定責(zé)、保潔員履諾、學(xué)生義工制、黨員服務(wù)日和開展學(xué)雷鋒活動等各類載體，搭建保潔員與群眾之間的溝通、服務(wù)平臺。保潔員根據(jù)自身優(yōu)勢、特長制定不同的工作計(jì)劃，與群眾相結(jié)合為實(shí)實(shí)在在的行動，讓群眾得到看得到、感覺得著的實(shí)惠。不管是什么載體都要建立長效機(jī)制，不能此一時(shí)彼一時(shí)，以增加群眾對保潔員的長期信任感和責(zé)任感，做到長期耐久的環(huán)保工作。3、完善激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。目前，保潔員的考核細(xì)則對保潔員的激勵(lì)措施主要是評先評優(yōu)、獎(jiǎng)金福利所占比例較小，建議在精神獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在疏通出口方面，要嚴(yán)肅處置不合格保潔員，進(jìn)一步明確不合格保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，確定處置不合格保潔員的程序，堅(jiān)決把那些思想上不想做事，想想做好事，不愿意發(fā)揮模范作用的人“請出去”。4、建立保潔員的考核加分制。特別是幫扶困難保潔員、帶動群眾致富等方面做出突出貢獻(xiàn)的，在考評體系中和激勵(lì)方案中要特殊體現(xiàn)，從而增強(qiáng)保潔員的榮譽(yù)感和使命感。又如村組干部做發(fā)環(huán)境保護(hù)宣傳到位，到家，帶動了周邊群眾愛護(hù)衛(wèi)生，提高環(huán)境保護(hù)意識，帶領(lǐng)農(nóng)戶致富，或?yàn)楸敬遛k了公益事業(yè)、做了實(shí)事好事，積極參與本村環(huán)境保護(hù)公益事業(yè)并做出一定成績的，都可以視情況予以加分。這樣可以