農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)查報(bào)告.doc

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)查報(bào)告 為了全面了解我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況，分析存在的問題及原因，探求對策，向有關(guān)部門提出合理的建議意見，我利用假期時(shí)間，在村領(lǐng)導(dǎo)的幫助下對我村的住房狀況、水利設(shè)施、公路交通、供電、通訊和衛(wèi)生、文化教育、休閑娛樂設(shè)施等情況開展了調(diào)查，同時(shí)，我也走訪了一部分村民，對村民提出的意見，問題認(rèn)真統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，形成了調(diào)查報(bào)告?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀（一）、農(nóng)村住房進(jìn)入新世紀(jì)以來，社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，村里住房面貌出現(xiàn)了歷史性改變，絕大多數(shù)村民都住上了新房。村民的住房很早就基本實(shí)現(xiàn)了土坯變磚瓦、磚房變平房、平方變樓房的新面貌。村民里約有95%以上的百姓住進(jìn)了舊房翻新，新基建房的平房或樓房，有將近40%的村民住進(jìn)了自己新蓋的樓房，村里的住房設(shè)計(jì)模式也越來越向城市居民住房靠近，大多數(shù)村民也在自家辟設(shè)了衛(wèi)生間、洗澡間等。農(nóng)民的住房條件還有其他方面很大的變化，空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)和彩色電視機(jī)再也不是有錢人的專利，村里80%的人家也都購買了這些家用電器，村里住房情況展現(xiàn)了明顯的改善變化。（二）、水利設(shè)施 水是生命之源，對農(nóng)民百姓來說，水有兩大重要用處：一是灌溉；二是飲用。1、農(nóng)田水利本村的農(nóng)田水利設(shè)施幾乎為零，因?yàn)楣喔扔玫乃退际橇呤甏薜模F(xiàn)今早已不用了，而村民種植糧食基本靠天吃飯。2、 農(nóng)民飲水 村民的飲水很早就基本實(shí)現(xiàn)了每戶家里有一口井，由人力打水到電力水泵打水的轉(zhuǎn)變，而就在去年，村里建了一個(gè)小型水庫，家家通上了自來水，生活用水更加方便。（三）、公路交通 村里在幾年前是真正的土路，晴天走在路上便是塵土飛揚(yáng)，雨天或是下雪天的路上便是坑坑洼洼、泥濘難行。后來用沙石大致把路鋪了一下，使路面不至于像以前那么糟糕。就在去年，政府和村里共出資一百多萬，把原來的毛坯路修鋪成了現(xiàn)今的水泥路，這條路連通了周邊的村子，寬闊平坦的水泥路蜿蜒四方，給人們的出行帶來了極大地方便，并且也溝通了村與村之間的聯(lián)系。唯一可惜的是村里沒通公交車，去遠(yuǎn)一點(diǎn)的地方實(shí)在不方便。（四）農(nóng)村電力設(shè)施 農(nóng)村供電順暢，居民用電得到保障。2004年，全村完成電網(wǎng)改造。在完成改造以后，村里各組都安裝了獨(dú)立變壓器，各戶安裝了獨(dú)立電表。記得以前我村的變壓器還是和鄰村共用的，那時(shí)電網(wǎng)一出現(xiàn)故障則全村停電，由于電網(wǎng)覆蓋范圍廣，故障點(diǎn)不易確定。而現(xiàn)如今，改造后的一個(gè)變壓器只供電給10至20戶村民，如此一來出現(xiàn)問題可及時(shí)得到檢修。另外，在前些年由于供電能力不足，在炎熱的夏天往往會出現(xiàn)拉閘限電的情況，而農(nóng)村則首當(dāng)其沖。村民們不得不離開電風(fēng)扇前面，使用蒲扇降溫，農(nóng)民怨聲載道也是無可奈何。連著幾個(gè)村莊在夜色里因?yàn)閿嚯姸尸F(xiàn)一片漆黑黑的黯然情景，這些時(shí)常停電現(xiàn)象不但給農(nóng)村用電帶來了諸多困擾，還讓農(nóng)民的心情無比懊惱和沮喪。而如今供電能力加強(qiáng)，我村居民電力使用得到保障，除檢修電路和一些意外狀況以外，無拉閘情況。（五）、農(nóng)村通訊設(shè)備 我村通訊事業(yè)發(fā)展迅速。由之前的寫信發(fā)展到固定電話入戶，再到現(xiàn)在的固定電話被逐步淘汰，由移動(dòng)電話取而代之?，F(xiàn)在村里有一座聯(lián)通信號塔和一座電信信號塔，手機(jī)信號良好?，F(xiàn)在的年輕人手機(jī)使用率基本達(dá)到100%，部分小學(xué)生、初、高中生也在使用手機(jī)，就連年逾七十的老頭兒老太太使用手機(jī)的也大有人在。隨著寬帶的入戶，自2010年開始，有些村民的家里購置了電腦，與外界的通訊達(dá)到新的高度。給農(nóng)民的生活帶來了方便，也讓他們的生活變得更加豐富時(shí)尚，多彩繽紛。（六）、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施 我村共有一公一私兩家診所，其中的私人診所的醫(yī)生又是在我們村與鄰村之間來回看病，所以經(jīng)常找不到人。而且村里的醫(yī)務(wù)室存在設(shè)備、技術(shù)落后、醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差、服務(wù)水平不高、藥物監(jiān)督審計(jì)失控等問題，因而不能滿足廣大群眾治病需要，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力弱，使農(nóng)民看病就醫(yī)難，醫(yī)治重大疾病更難。還有農(nóng)民的醫(yī)療保障問題沒有得到足夠重視，醫(yī)療保障制度不健全。（七）、文化教育設(shè)施 我村原有一所小學(xué)，但已在2011年正式關(guān)閉，村里的孩子要到鎮(zhèn)上去上小學(xué)，路途遙遠(yuǎn)而且安全沒有保障，所以村民采取接送孩子上學(xué)或租房給孩子陪讀。而且周邊還在經(jīng)營的學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。多數(shù)學(xué)校教學(xué)設(shè)施不完善，存在無實(shí)驗(yàn)、教學(xué)儀器，運(yùn)動(dòng)場小，學(xué)生吃住環(huán)境差等諸多問題。村里也沒有像圖書室那樣的可以提高村民文化素養(yǎng)的設(shè)施。(八）休閑娛樂設(shè)施村里去年剛修建了一個(gè)娛樂廣場，里面有十幾種娛樂設(shè)施，每天早上和晚上都有許多人來鍛煉和跳舞。而且村里今年還把壞了好幾年的戲樓重新整修粉刷了一遍，還請來了省戲劇團(tuán)來表演。這極大地豐富了村民農(nóng)閑時(shí)的娛樂活動(dòng)，有助于村民們的精神文明建設(shè)。二、我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中存在的問題（1）村莊無消防基礎(chǔ)設(shè)施，無污水垃圾處理設(shè)施，抗御火災(zāi)事故的能力十分薄弱，村莊生活環(huán)境差；（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源渠道過于狹窄。財(cái)政資金成為我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的最主要來源，我村現(xiàn)階段基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正受到資金投入不足的嚴(yán)重制約。（3） 公益性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目存在重建輕養(yǎng)現(xiàn)象，項(xiàng)目建成投入使用后，由于養(yǎng)護(hù)責(zé)任不落實(shí)，缺乏后續(xù)投入和維護(hù)管理，使其發(fā)揮的效益大打折扣。（4） 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，結(jié)構(gòu)不合理。 一是近幾年來，財(cái)政投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金增加很多，但對農(nóng)村交通、水利、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目來說，資金的投入量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了建設(shè)的發(fā)展需要。二是項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行國家、省、市和縣的分級配套政策，但在項(xiàng)目建設(shè)過程中，除國家補(bǔ)助的資金外，上級配套資金少，鎮(zhèn)財(cái)政無力大量投入，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的順利實(shí)施，致使建設(shè)進(jìn)度慢，工程質(zhì)量相對較差。三、加強(qiáng)我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議（1） 為盡快改變我村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況，村領(lǐng)導(dǎo)要為村民盡量爭取市有關(guān)部門對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的資金支持，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展，同時(shí)政府也一定要充分認(rèn)識農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的的重要性，做好項(xiàng)目的論證、申報(bào)和爭取工作，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，并完善項(xiàng)目的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的拉動(dòng)作用。（2）要加強(qiáng)工程建成使用后的保養(yǎng)工作。俗話說：三分建，七分養(yǎng)。對基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)應(yīng)放在與建設(shè)同等重要的位置，切實(shí)解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長期存在的“有人建，有人用，無人養(yǎng)”的問題，充分發(fā)揮其使用效益。首先，在規(guī)劃階段必須考慮運(yùn)營養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，將其納入項(xiàng)目總投資或明確養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來源，建立養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。（3）擴(kuò)大中小學(xué)規(guī)模，完善教學(xué)設(shè)施，增加師資力量，提高教學(xué)質(zhì)量。重視新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各級政府對參加合作醫(yī)療的農(nóng)民資金補(bǔ)助，努力解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題。（4）政府應(yīng)加大財(cái)政投入，多渠道籌集資金，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、解決“三農(nóng)”問題，必須進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。按照中央一號文件要求，繼續(xù)增加財(cái)政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入。政府應(yīng)安排并落實(shí)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預(yù)算支出嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機(jī)制。按照統(tǒng)一規(guī)劃、明確分工、統(tǒng)籌安排的要求，整合現(xiàn)有各項(xiàng)支農(nóng)投資，集中財(cái)力，突出重點(diǎn)，提高資金使用效率。同時(shí)，應(yīng)多渠道籌集資金和積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)各種社會資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。針