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縣長在全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話切實加強政府系統(tǒng)廉政建設有效推進打造“活力崇仁”進程在全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話同志們:今天的會議是今年繼縣黨代會、人大會、政協(xié)會之后的又一個重要的會議,是從加強崇仁黨風廉政建設和反腐敗工作的角度落實黨代會上縣委常委會工作報告和人大會上政府工作報告精神的一次會議,將對進一步推進全縣的黨風廉政建設和反腐敗工作,促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。剛才月蘭書記的工作報告講得很好,我完全贊成,稍后劍明書記還要作重要講話。希望同志們要認真學習、深刻領會,切實抓好落實。下面,我著重就政府系統(tǒng)如何貫徹這次會議精神,抓好廉政建設和反腐敗工作,講三點意見:一、提高認識,統(tǒng)一思想,充分認識加強廉政建設和反腐敗工作的重要意義加強廉政建設和反腐敗工作是我們政府系統(tǒng)的重要職責,必須擺上重要位置,廉政建設和反腐敗工作關系政府的形象和生命,我們一定要充分認識加強廉政建設和反腐敗工作的重要意義,采取得力措施,扎實有效地做好反腐倡廉工作。1、加強廉政建設和反腐敗工作,是密切政府與人民群眾血肉聯(lián)系的基本要求。貫徹“三個代表”重要思想,本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。我們的政府是人民的政府,政府的權力是人民賦予的。我們應當始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。各部門各單位和所有工作人員,在任何時候、任何情況下,都必須堅持全心全意為人民服務的宗旨,把實現(xiàn)最廣大人民的根本利益,作為一切工作的根本出發(fā)點和歸宿。絕不允許以權謀私,絕不允許貪污腐敗。因此要求我們必須始終牢記并緊緊抓住廉政建設和反腐敗工作不放松,始終把反腐倡廉作為關系發(fā)展全局的大事來抓。2、加強廉政建設和反腐敗工作,是建設廉潔、高效、勤政、務實、法制、服務政府的必然選擇。加強廉政建設和反腐敗工作,既是政府的重要職責,也是政府自身建設的重要內(nèi)容。我們強調(diào)建設廉潔、高效、勤政、務實、法制、服務政府,就是要求把廉政建設和反腐敗工作融入各級政府的自身建設中,落實到政府工作人員的日常行為中,體現(xiàn)在政府工作的實踐中??梢哉f,“廉潔、高效、勤政、務實、法制、服務”,是政府工作人員必須恪守的基本準則;加強廉政建設和反腐敗工作,是實現(xiàn)從嚴治政、依法執(zhí)政、科學理政的基本要求。只有進一步加強廉政建設,堅決反對和防止腐敗,才能形成好的政風,不斷提高科學管理水平和行政效能,提高依法行政水平,使我們的政府始終成為人民群眾真心擁護和滿意的政府。3、加強廉政建設和反腐敗工作,是實現(xiàn)打造“活力崇仁”目標的客觀需要。今年在黨代會和人大會上,縣委縣政府進一步提出了打造“活力崇仁”,全面建設小康社會的宏偉目標,要實現(xiàn)這些目標,靠的是什么呢?靠的是我們的干部要有好的工作作風。這就要求我們的干部要甘于清貧,樂于奉獻,勤于思考,善于工作,敢于吃苦,真正做到廉政勤政;靠的是我們要有一套科學的管理制度。沒有規(guī)矩,不成方圓。要通過建立科學的管理機制、考核機制和獎懲機制,來規(guī)范各部門、各單位及其工作人員的行為,保證其正確行使自己的職能;靠的是我們要有嚴格的監(jiān)督制約機制。要通過廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察,能使縣委縣政府的各項政策和各項制度能落到實處,確保政令暢通;靠的是我們要有一個良好的投資環(huán)境。要通過提升服務水平,優(yōu)化投資環(huán)境來吸引更多的客商和民營企業(yè)家投資我們崇仁這塊熱土,促進崇仁的經(jīng)濟發(fā)展。所有這些因素,都離不開廉政建設,離不開反腐倡廉工作。因此,抓好政府系統(tǒng)的廉政建設和反腐敗工作,對于促進我們實現(xiàn)打造“活力崇仁”,全面建設小康社會的宏偉目標具有十分重要的意義。4、加強廉政建設和反腐敗工作,是深入推進反腐倡廉工作的重要保證。20xx年,在縣委縣政府領導下,政府系統(tǒng)的廉政建設和反腐敗工作不斷取得階段性明顯成效。具體表現(xiàn)在:一些侵害群眾利益的突出問題如拖欠農(nóng)民工工資問題、醫(yī)療服務領域中的開單提成問題、教育亂收費問題等得到了較好地解決;建設工程招投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、產(chǎn)權交易、政府采購“四項制度”得到了進一步的落實和規(guī)范;經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到了進一步的優(yōu)化,各部門服務經(jīng)濟建設的能力得到了加強等。但同時,我們也要清醒地看到,政府系統(tǒng)的反腐敗斗爭的形勢仍然嚴峻。比如,少數(shù)單位和部門損害群眾利益的不正之風時有發(fā)生;形式主義、官僚主義作風以及弄虛作假、鋪張浪費現(xiàn)象仍然存在;廉政建設和反腐敗工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)等等。對此,我們一定要保持清醒的頭腦,認真總結經(jīng)驗,不斷探索前進,繼續(xù)加強廉政建設和反腐敗工作,切實增強責任感、緊迫感和使命感,要以求真務實的精神,以更加堅決的態(tài)度,進一步加大力度,努力把反腐倡廉工作推向新階段。二、明確任務,突出重點,認真做好今年政府廉政建設和反腐敗工作20xx年政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實中央、省、市廉政建設和反腐敗工作要求,樹立科學發(fā)展觀,努力建設廉潔、高效、勤政、務實、法制、服務政府,切實解決侵害群眾利益的突出問題,不斷完善源頭治腐各項制度,進一步優(yōu)化政務環(huán)境,為實現(xiàn)打造“活力崇仁”,全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強的政治保證。1、推進體制創(chuàng)新,逐步形成從源頭上預防和治理腐敗的科學、規(guī)范、高效的“活力機制”按照溫總理在國務院第三次廉政工作會議提出的“八個方面改革”的要求,結合我縣實際,今年將著重進行五個方面的改革:一是深化行政審批制度改革。深入貫徹行政許可法,積極推進依法行政,強化對權力的制約。繼續(xù)清理現(xiàn)有的行政審批事項,不必要的或不適當?shù)囊∠蛘{(diào)整。嚴格規(guī)范備案、核準的范圍和程序。設定行政許可事項必須于法有據(jù)。探索建立“一個窗口對外”的審批和許可工作機制,簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高工作效率和服務質(zhì)量。加強對行政審批權力的監(jiān)督,預防審批環(huán)節(jié)滋生腐敗現(xiàn)象,建立后續(xù)監(jiān)管措施,做到規(guī)范操作、簡化程序、公開透明。二是深化財政管理體制改革。鞏固和深化鄉(xiāng)村財務管理改革,擴大進入財務核算中心的單位和統(tǒng)一核算范圍,所有的行政事業(yè)單位的財務都要進入核算中心統(tǒng)一核算,對各項財政資金要實行國庫集中收付,從制度上杜絕截留、擠占、挪用財政資金的行為。進一步落實“收支兩條線”管理的各項規(guī)定,對違反規(guī)定設立“小金庫”,帳外帳,違規(guī)開設銀行帳戶的要堅決予以查處,嚴格追究有關責任人和主管領導的責任。進一步落實和鞏固單位一把手不審批財務的規(guī)定。三是深化國有資產(chǎn)管理體制改革。監(jiān)察、財政、審計等部門要加強和改進對國有資產(chǎn)和國有企業(yè)的監(jiān)督管理,防止國有資產(chǎn)流失。四是推進“行政問責制”的實施。堅持權責一致,做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究。今年縣政府將出臺崇仁縣人民政府行政問責制暫行辦法,加強行政執(zhí)法程序建設,政府機關及其工作人員必須按法定程序辦事,。五是健全政府投資監(jiān)管制度。界定政府投資范圍,規(guī)范政府投資行為,加強對政府投資的監(jiān)管。完善政府投資項目決策機制,實行政府投資項目公示制度和公開招投標制度,建立政府投資后評價制度和投資責任追究制度。要強化對交通、城建等重點領域及重點項目的監(jiān)管。通過逐步加大治本力度,將社會經(jīng)濟生活的各個方面、各個環(huán)節(jié),逐步納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道,形成從源頭上預防和治理腐敗的“活力機制”。2、開展專項治理,切實解決侵害群眾利益的突出問題,努力建設穩(wěn)定、和諧、文明的“活力社會”堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀,加大對救災款、扶貧資金、社保資金、再就業(yè)基金的使用情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處和糾正其中的違紀違規(guī)行為,維護城鎮(zhèn)和農(nóng)村“弱勢群體”群眾的利益。繼續(xù)開展專項治理,著力解決群眾反映的突出問題,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。繼續(xù)規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為,加強對征地和拆遷補償資金分配使用的監(jiān)管,嚴肅查處企業(yè)違法排污行為。完善企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中職工安置、農(nóng)民工工資支付保障等配套規(guī)章制度。規(guī)范義務教育階段公辦學校“一費制”收費辦法,堅決制止與招生錄取掛鉤的亂收費。進一步完善藥品集中招標采購,嚴格規(guī)范醫(yī)療服務項目和醫(yī)務人員的診療行為。加大減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督管理力度,嚴肅查處涉農(nóng)負擔案件。治理整頓政府機關及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等問題。加強從源頭上預防和治理公路“三亂”等工作。要通過抓好糾風專項治理,切實維護群眾的切身利益,促進崇仁社會和諧、穩(wěn)定。3、推行陽光工程,拓寬對行政權力的監(jiān)督渠道,營造公開、透明、公正的“活力環(huán)境”進一步推行政務公開,政府各部門的行政決策事項、財政收支事項、工程事項、人事事項、廉政事項、涉外服務事項、社保低保金的發(fā)放等政務事項都必須以一定的形式公開。凡是與老百姓利益密切相關的部門和單位,如學校、醫(yī)院以及水、電等公用事業(yè)單位,都要實行辦事公開制度。在推行政務公開工作中,要嚴格把關,明確標準,對政務公開的內(nèi)容、形式、時限、保障制度和組織領導等都要有具體的規(guī)范。要通過公布監(jiān)督電話、設立舉報電話、發(fā)放監(jiān)督卡、聘請監(jiān)督員等多種形式,廣泛聽取群眾的意見,接受群眾的監(jiān)督,保證政務公開工作的落實。要加快政務信息管理網(wǎng)絡化建設,提高政務公開的效率。繼續(xù)開展形象測評工作和政務環(huán)境評議評價工作,將各項工作置于群眾的監(jiān)督之下。要拓寬各種渠道方便群眾參與監(jiān)督,妥善處理群眾來信來訪,正確引導群眾參與監(jiān)督。要加大對破壞投資環(huán)境案件的查處力度。各單位、各部門要加大服務經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的力度,提升服務水平,促進經(jīng)濟建設持續(xù)健康快速發(fā)展。加強行政監(jiān)察工作,為建立健全行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制提供紀律保證。要圍繞執(zhí)行政府各項改革措施和各項工作布置的落實、圍繞群眾最關心的熱點難點問題、圍繞全縣的重點工程等開展執(zhí)法監(jiān)察,確保政令暢通。4、加強政風建設,落實廉潔自律規(guī)定,打造廉潔、勤政、務實的“活力隊伍”各級領導干部要嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定,要嚴格遵守中央“五個不許”規(guī)定,這是中央規(guī)定的領導干部從政之德的“底線”,決不允許踐踏!對違反規(guī)定:收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的;“跑官要官”的;放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的;利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?;參加賭博的行為要嚴肅查處,決不手軟。要堅決反對搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭?,堅決反對搞形式主義、作表面文章,堅決反對弄虛作假、虛報浮夸,堅決反對和制止奢侈浪費。要重點查辦領導機關和領導干部濫用權力、謀取非法利益的案件,查辦利用人事權、司法權、審批權從事違紀違法活動以及黨政干部、執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。妥善處理信訪突出問題及群體性事件,對因決策失誤、官僚主義造成嚴重后果的,要追究有關領導干部的責任。政府各級領導干部要積極參與到保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中來,要通過教育活動,切實解決領導干部在思想、工作、生活、紀律方面存在的突出問題,務必取得明顯成效。要切實轉變干部作風,大力精簡會議和文件,提倡開短會,講短話,開解決問題的會,講有實際內(nèi)容的話。各級領導干部要騰出更多的時間,到基層去,到群眾中去,到困難多、問題多的地方去,幫助基層解決問題,幫助群眾解決困難。三、加強領導,求真務實,確保廉政建設和反腐敗工作取得實效1、要加強領導,落實一把手抓廉政建設責任制。各級政府、政府各部門一把手是落實廉政建設責任制的第一責任人,必須加強對廉政建設工作的領導,要把抓廉政建設工作與抓經(jīng)濟工作,業(yè)務工作放在同等重要的位置上來抓。廉政建設的一些重要工作和一些復雜問題要親自抓好落實。領導干部要帶頭執(zhí)行責任制,嚴于律己,以身作則,自覺接受監(jiān)督。對那些單位、部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失的;發(fā)生重大事故和惡性事件的;不正之風嚴重、群眾反映強烈、長期得不到治理的;因作風飄浮、方法簡單粗暴造成群眾異常上訪的;對自己職責范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管,以致屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的,要重點追究黨政一把手的責任。2、要齊抓共管,形成抓廉政建設和反腐敗工作的合力。廉政建設和反腐敗工作是一項系統(tǒng)工程,光靠紀檢監(jiān)察機關包打天下是不行的,必須依靠各級黨委政府,各部門的共同協(xié)作,齊抓共管,才能形成抓廉政建設和反腐敗工作的合力。各部門、各單位要按照全縣廉政建設和反腐敗任務分工的總體要求,既抓好本部門、本單位的廉政建設和反腐敗工作,更要顧全大局,配合全縣抓好廉政建設和反腐敗工作。3、要求真務實,以改革創(chuàng)新的精神抓好廉政建設和反腐敗工作。廉政建設和反腐敗工作目標和任務能否抓落實,關鍵是要有真抓實干的作風和求真務實、艱苦奮斗的精神,各級政府、政府各部門要對照廉政建設責任制的要求,認真回顧和總結近幾年來的工作情況,查一查反腐倡廉的哪些工作沒有落實,工作中究竟存在哪些薄弱環(huán)節(jié),分析尋找

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