招投標基本程序.doc

招投標基本程序招標程序：成立招標機構 （或委托招標代理公司）到監(jiān)管機構辦理登記手續(xù)到媒體發(fā)布招標信息編制招標文件報名登記通知投標單位購買資格預審文件資格預審出售招標文件現(xiàn)場勘探投標答疑開標、評標、 定標發(fā)中標通知書簽訂合同。 投標程序：投標報名購買資格預審文件編制資格預審書參加資格預 審購買招標文件參加招標人組織的現(xiàn)場勘探仔細研究招標文件， 有疑問 用書面形式及時反饋給招標人領取招標答疑文件編制投標文件在投標截止時間前將密封的投標文件送到指定的地點參加開標。工程招投標程序：1.招投標代理合同(如果請代理)；2.確定發(fā)包初步方案(公開招標、邀請招標、競爭性發(fā)包、直接發(fā)包等等)；3.制定招標公告；4.招標辦審核(項目登記、錄入發(fā)包方案、審核公告并發(fā)布等)；5.投標人報名；6.投標人遞交資格預審材料；7.資格預審(合格就入圍、抽簽入圍、評分入圍等)；8.招標文件(代理編制、招標人審核、招標辦審批、投標人購買)；9.現(xiàn)場踏勘、提疑、答疑；10.公布限價；11.開標、評標、定標；12.中標公示；13.發(fā)布中標通知書；14.簽訂合同；15.招標備案、合同備案。程序大致是上面這些，具體的不同城市、不同招標人、不同的項目特點、不同的 招標范圍內容等都有很大區(qū)別。詳談工程招投標流程工程招投標流程(一)招標項目備案(當日)：招標人到綜合招投標交易中心領取并填寫招標 申請表，并將項目審批、土地、規(guī)劃、資金證明、工程擔保、施工圖審核等前 期手續(xù)報招投標管理辦公室和行政主管部門核準或備案。 (二)招標人自行招標或招標代理合同備案(當日)。 (三)招標公告?zhèn)浒?當日)：招標人或委托代理機構發(fā)布招標公告或發(fā)出邀請 書，招標公告經招投標管理辦公室和行政主管部門備案后，由綜合招投標交易中 心在指定媒介統(tǒng)一發(fā)布。 (四)招標文件備案(3 個工作日)： 招標人或委托代理機構依法編制招標文件后 提交招投標管理辦公室和行政主管部門備案。 (五)受理交易登記(當日)：招標人提交招標備案登記表，綜合招投標交易中 心安排開標、評標日程。 (六)投標報名(5 個工作日)： 公開招標的項目， 投標人必須按招標公告的要求， 攜帶全部相關證件到綜合招投標交易中心報名，由行政監(jiān)督部門、綜合招投標交 易中心和招標人(或招標代理機構)共同對投標單位所報資料進行審查。 (七)投標人資格預審：招標人需要對潛在投標人進行資格預審的，應當在招 標公告或者招標邀請書中載明預審條件、預審方法和獲取預審文件的途徑，由招 標人在綜合招投標交易中心組織資格預審。 (八)在綜合招投標交易中心發(fā)售招標文件和相關資料，組織投標人現(xiàn)場勘 察，并對相關問題作出說明。 (九)組建評標委員會：由招標人提交評標專家抽取申請表、合格投標人明細 表報招投標管理辦公室和行政監(jiān)督部門備案，并在其現(xiàn)場監(jiān)督下，從市綜合性評 標專家?guī)旎蚴【C合性評標專家?guī)熘须S機抽取專家名單，組建評標委員會，負責相 關招標項目的評標工作。 評標委員會的組建應當在綜合招投標交易中心進行。(十)開標、評標、提交評標報告：投標人在規(guī)定截標時間前遞交投標文件并 簽到。招標人在行政主管部門的監(jiān)督下按程序組織開標、評標。評標委員會完成 評標后，應當向招標人提出由評標委員會全體成員共同簽字的書面評標報告，推 薦前 3 名合格的中標候選人，并標明排名順序。 (十一)定標：招標人應當在開標之日起 7 日內，根據評標委員會提出的書面 評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。 招標人也可以授權評標委員會直接確 定中標人。 招標人應當按排名順序從中標候選人中選擇中標人。 中標候選人除因排名順 序被自然淘汰，或者放棄權利外，凡無法定淘汰情形者，招標人不得將其淘汰。 (十二)中標公示：招標人提交定標報告經行政主管部門備案后，將中標結果 在招標投標網公示，公示期不得少于 3 日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 (十三)發(fā)出中標通知書、簽訂合同：公示期內沒有異議或異議不成立的，招 標人經相關行政監(jiān)督部門和招投標管理辦公室備案后向中標人發(fā)出中標通知書， 同時通知未中標人，并在 30 日內按照招標文件和中標人的投標文件與中標人訂 立書面合同。招標人應當在簽訂合同之日起 15 日內將合同報招投標管理辦公室 和行政主管部門備案。 招標人和投標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他 協(xié)議。中標人不得將中標項目轉讓他人，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。招投標程序與技巧淺談招標與投標，是有組織、有程序、規(guī)范化的市場交易行為，是商品、技術和勞務的買賣方法。招標，是眾多采購方式中最重要的一種。招標是業(yè)主選擇最合理供貨商、承建商或勞務提供者的一種手段，是實施資源最合理配置的前提，招標全過程是選擇實質性響應標的過程，因而招標也是各方面利益比較、均衡的過程。而投標，則是供貨商、承建商或勞務提供者對招標的響應，是他們?yōu)榱双@得貨物、工程 或勞務合同而向業(yè)主發(fā)出的實盤。招投標本身就是一個追求雙贏的過程，那么怎樣才能達到 理想的效果呢？筆者以為，關鍵在于把握好招投標程序和技巧。一、編制標書（一）招標文件招投標的第一個程序就是編制招標文件，也就是編寫“標書”。在這個環(huán) 節(jié)，業(yè)主（招標人）最重要的就是按照自己的實質性要求和條件切實編制招標文件。 在編制標書時要嚴肅認真、一絲不茍，對技術要求不能有特指，不能指定規(guī)格、品牌和 型號等。否則就會造成不公平競爭，其結果必然會出現(xiàn)糾紛，引發(fā)投標商的質疑和投訴。同 時也不能有霸王條款和歧視性條款。 （二）投標文件招標投標法第三章第 27 條規(guī)定：“投標文件應當對招標文件提 出的實質性要求和條件做出響應”。這意味著投標商只要對招標文件中若干實質性要求 和條件中的某一條未做出響應，都將導致廢標。因此，投標商應認真研究招標文件中的商務和技術等條款，逐條進行分析和判斷，根據 所投產品的情況，在技術等方面較好地響應招標文件的實質性要求，在招標文件中一一做出響應。比如有的電腦采購招標文件中明確提示需要投標報價表，而且需要有相鄰配置的報價。如CPU，除了提供招標要求的配置以外，一般還要提供前后兩個不同頻率配置的報價，但有的投標商疏忽了這個實質性要求，沒有提供這個數據，結果導致了投標失敗。二、發(fā)布信息與獲取信息招標文件編制出來以后，接下來就是發(fā)布招標公告或者定向發(fā)布投標邀請函。發(fā)布招標公告應具有廣泛性，要想辦法讓更多的投標商看到招標公告，首先要在指定的媒體上發(fā)布，如商務部指定了中國國際招標網發(fā)布機電產品國際招標的招標公告，財政部指定了中國財經報和中國政府采購網、國家發(fā)展和改革委員會指定了中國采購與招標網發(fā) 布招標公告等；同時也可以在其它媒體發(fā)布招標公告。對于投標商來說，要及時準確地掌握招標信息，這是參加投標的前提。要廣泛地關注有 關媒體。由于邀請投標的范圍是招標人確定的， 投標商要獲得邀請招標的信息相對來說比較困難，需要采用多種方法獲取信息。掌握這些方法，首先要從自身入手，增加本單位和產品的知名度，特別是應在本行業(yè)占 有重要地位，有較高的市場占有率；二是與一些專職招標機構或采購頻繁的實體（業(yè)主）建 立較為密切的聯(lián)系，使他們對你的產品有一些了解。 三、標書發(fā)售、購買與遞交 招標投標法規(guī)定：自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。在這段時間里，招標人可以對招標文件做出修改，投標商也可以對招 標文件提出疑問和要求澄清。投標商在獲得招標信息后，應在第一時間確定投標意向和購買招標文件。我們知道，對于有些產品，隨著時間的不同，價格有很大的變化，一般時間越晚價格越有利，所以，有經驗的投標商往往較晚遞交投標文件，采用較晚的市場報價，從而取得一定 的優(yōu)勢；有的會在遞交投標文件的前夕，根據競爭對手和投標現(xiàn)場的情況，最終確定投標報 價和折扣率，現(xiàn)場填寫商務方面的文件。例如，投標文件規(guī)定保證金的金額為投標報價的2%，如果能夠較晚地提交這個報價，那么一方面可以對自己的報價保密， 另一方面可以針對獲得的情況采取不同的報價策略；如 果是采用外幣報價，那么可以在提交投標文件截止之日的當天遞交投標文件，這樣可以充分利用國際市場匯率的變化，選擇最佳的投標報價。 四、選擇優(yōu)勢產品投標 由于招標投標法規(guī)定投標文件對招標文件提出的實質性要求和條件必須做出響應，投標商如果把握不準實質性和非實質性之間的界限，應不厭其煩地向招標人進行詢問，而且最好以書面方式進行。當自己的產品與某些實質性要求有一定差距時，需要在投標文件中的偏離表上做出詳細 的說明。如果偏差過大，無法完全響應時，應考慮放棄某一項產品的投標，以保證其他產品 參與投標。例如，在計算機的招投標中，往往需要對多種產品進行招投標，有的可能對招標文件分 包售出。例如臺式機為一包、筆記本電腦為另一包等。有的投標商生產的臺式機比較符合要 求，而筆記本電腦較差，不符合實質性響應的要求和條件，這時，該投標商就完全可以考慮 舍棄筆記本電腦的投標，專心進行臺式機的投標。 五、投標成功三要素投標成功三要素：物美、價廉、服務優(yōu)。投標商中標與否，關鍵在信譽。而信譽往往體現(xiàn)在投標商的報價、供貨和售后服務等方 面。前面提到了選擇什么樣的產品參加投標和采用怎樣的投標報價問題。報價方面，投標商 要遵守幾個基本規(guī)則。主要是不能惡性競價，即投標報價不能低于成本價。招標投標法第 33 條規(guī)定：投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義 投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。但是如有特殊情況，應加以說明。如某廠家在參加投標時，報價低于成本價，但是該廠家在投標文件上說明了原因，即所 投產品是該廠家常年庫存積壓產品，所以降價處理。這樣反而使其報價具有了較強的競爭優(yōu) 勢而中標。供貨方面就是要求中標供應商一定要按照合同辦事。這方面的教訓也是有的，如以前有的中標供應商用64M 代替128M 的內存，形成了欺騙行為，從此失去了信譽。相反有的供應商則從使用單位的角度考慮，指出高端配置可能過于奢侈，不能發(fā)揮最大 效能，建議采用別的配置，這種負責的態(tài)度，就容易贏得好感和信任。售后服務更是各供應商競爭的重要方面。好的供應商會在招標文件的服務實質性要求的 基礎上進一步提供好的服務，如提供周邊設備、延長服務時間、增加相關服務等等。如果抱 著“皇帝女兒不愁嫁”的態(tài)度，自恃其產品好，價格居高不下，沒有互惠互利的誠意，更不想 提供良好的售后服務，那最終只能是失敗者。為搞好山東省交通科學研究所研發(fā)基地項目的結算審計工作,我跟蹤審計部特針對本項目作如下要求,請各施工單位、供貨單位遵照執(zhí)行：and performance test copies of the record. If necessary, review should be carried out; 4) for spring hangers (included simple spring, hangers and constant support hangers) it should also be recognized as setting and locking of loads. 5) check the surface quality, folded layering and without cracks, rust and other defects. 5) after completion of the test and control drawing number one by one, by series baled. Color alloy steel parts, the parts marking installation location and rotation about the direction you want. 7.3.14. hangers installation 7.3.14.1 hanger layout a. a clear design of hanger should be installed strictly in accordance with the drawings and designs shall not be installed wrong, missing, etc. B. own arrangement of piping support and hanger set and selection should be based on comprehensive analysis of general layout of piping systems; cold installation of steam pipe with particular attention reserved for compensation of thermal expansion displacement and orientation. C. support systems should be rational to withstand pipe loads, static load and incidental load; reasonable piping displacement; guaranteed under various conditions, stress are within the allowed range. Strength, stiffness, and meet requirements to prevent vibration and soothing water, without affecting the adjacent equipment maintenan