臨安市教育事業(yè)發(fā)展情況匯報(bào).doc

官渡鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)臨安市教育事業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)官渡鎮(zhèn)委書(shū)記陳凱華2011年5月29日主任、各位副主任，各位委員：教育是百年大計(jì)，是國(guó)家發(fā)展、民族振興的基石。鎮(zhèn)政府一直以來(lái)高度重視教育事業(yè)發(fā)展，樹(shù)立教育優(yōu)先發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹實(shí)施中華人民共和國(guó)教育法、中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法等法律法規(guī)，堅(jiān)持依法治教，全鎮(zhèn)的教育事業(yè)得到了較快發(fā)展，走上了均衡化、優(yōu)質(zhì)化、公平化發(fā)展之路?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)如下：一、全鎮(zhèn)教育事業(yè)概況全鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒園6所、小學(xué)10所、初中2所、職高1所、成人學(xué)校1所。在園幼兒1306人，小學(xué)生3055人，初中生2058人，職高學(xué)生64人，共有專任教師497人。全鎮(zhèn)有大學(xué)（含電大）1 所，形成了較為完整的國(guó)民教育體系。二、所做的主要工作近年來(lái)，我鎮(zhèn)以辦人民滿意教育為宗旨，全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷推進(jìn)教育體制改革，努力提高教育現(xiàn)代化水平，形成了各類教育均衡協(xié)調(diào)快速發(fā)展的良好局面。2010年，全市學(xué)前三年入園率為96.57%，小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率、鞏固率均為100%，小學(xué)升初中比例為100%，鞏固率為99.98%，初中畢業(yè)生升各類高中比例為97.3%。1、實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。2009年我鎮(zhèn)確立了“以鎮(zhèn)為主、分級(jí)管理”的義務(wù)教育管理體制，各鄉(xiāng)、街道設(shè)立教育經(jīng)費(fèi)專戶，做到教育經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。2008年，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知要求，成立了由常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，中心校長(zhǎng)、財(cái)政局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了我鎮(zhèn)的實(shí)施方案，按照“明確各級(jí)責(zé)任、以鎮(zhèn)為主、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施”的基本原則，將全鎮(zhèn)義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立省政府補(bǔ)助，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府籌措義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。調(diào)整完善了市與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的義務(wù)教育管理體制，從2008年1月起鎮(zhèn)政府全額統(tǒng)籌省財(cái)政教育轉(zhuǎn)移支付，初中校舍建設(shè)全額納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算；新建、擴(kuò)建小學(xué)，區(qū)財(cái)政按、類鄉(xiāng)、街道分別補(bǔ)助校舍招標(biāo)價(jià)的30%、40%、50%；中小學(xué)校舍維修，區(qū)財(cái)政按30%予以補(bǔ)助；中小學(xué)設(shè)備添置，區(qū)財(cái)政按50%予以補(bǔ)助。同時(shí)，健全教育收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議專題研究規(guī)范教育收費(fèi)問(wèn)題。實(shí)行教育收費(fèi)公示制、問(wèn)責(zé)制，教育、監(jiān)察、物價(jià)等部門經(jīng)常性開(kāi)展聯(lián)合檢查行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校收費(fèi)行為。2、加大教育經(jīng)費(fèi)投入。一是堅(jiān)持教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先投入。在市財(cái)政比較緊張的情況下，按照“三個(gè)增長(zhǎng)、兩個(gè)提高”要求，采取“財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排一塊、財(cái)政超收部分追加一塊、教育附加統(tǒng)籌一塊、土地出讓金切出一塊、存量資產(chǎn)盤活一塊、銀行融資一塊”的辦法，努力加大教育經(jīng)費(fèi)投入。2009年全市預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)為2667.2萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)21.06%，預(yù)算內(nèi)生均教育事業(yè)費(fèi)小學(xué)為384.99，初中為380.71，比上年分別增長(zhǎng)24.36%和16.65%，預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)小學(xué)為450.88 元、初中為 551.66元，比上年分別增長(zhǎng)14.54%和10.66%。從2008年起，在土地出讓金中安排了1億元用于教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。3、優(yōu)化教育資源配置。一是加快推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整。我鎮(zhèn)從1997年開(kāi)始進(jìn)行中小學(xué)布局調(diào)整工作，2003年又啟動(dòng)了撤并初中工作，至2007年已撤并中小學(xué)4所。新建學(xué)校全部按照省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例達(dá)到85%以上，學(xué)校建設(shè)總投資預(yù)計(jì)達(dá)到1億元以上。2007至2009年，全鎮(zhèn)共實(shí)施了2個(gè)食宿改造工程建設(shè)項(xiàng)目，總投資157萬(wàn)元，有效改善了農(nóng)村中小學(xué)的食堂和住宿條件。結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整和食宿改造工程，有序推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建?！笆濉币詠?lái)全市每年投入教育技術(shù)裝備100多萬(wàn)元，生機(jī)比達(dá)到8.81，多媒體設(shè)備班級(jí)配置率達(dá)到8%，校校建有校園網(wǎng)，與市教育信息中心連通，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。2008年還實(shí)施了書(shū)香校園工程，當(dāng)年受助圖書(shū)22.7萬(wàn)元，2009年的17余萬(wàn)元受助圖書(shū)也將于9月發(fā)放到各學(xué)校。4、規(guī)范發(fā)展學(xué)前教育。一是理順管理體制。進(jìn)一步明確“政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、部門分工負(fù)責(zé)”的管理體制，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園舉辦分園、教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)形式，中心幼兒園負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)幼兒園業(yè)務(wù)的管理模式。二是努力提升辦園水平。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園和農(nóng)村規(guī)范幼兒園建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)按照小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，中小學(xué)布局調(diào)整中空置校舍優(yōu)先用于改建幼兒園，并鼓勵(lì)各類幼兒園上等級(jí)、創(chuàng)示范。5、大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育。一是認(rèn)真貫徹實(shí)施市職業(yè)教育“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”。助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)行動(dòng)計(jì)劃共資助家庭貧困學(xué)生533人，資助金額40.7萬(wàn)，獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生57人，獎(jiǎng)勵(lì)金額2.1萬(wàn)。師資隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃共培訓(xùn)26人，超額完成市下達(dá)的13人培訓(xùn)指標(biāo)，并全部取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)。二是加強(qiáng)專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。辦強(qiáng)辦大骨干專業(yè)，現(xiàn)有省、市級(jí)示范專業(yè)各1個(gè)，基地1個(gè)。三是推進(jìn)校企合作、工學(xué)合作。建立了由相關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)學(xué)校參加的職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度，職業(yè)學(xué)校建立了由行業(yè)、企業(yè)參與的專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，推行校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)學(xué)校和企業(yè)合作互惠，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和職業(yè)技能。連續(xù)舉辦職業(yè)教育技能節(jié)和職高畢業(yè)生就業(yè)推介會(huì)。四是積極開(kāi)展成人教育。實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程”，三年來(lái)累計(jì)培訓(xùn)9013人次。90余名村干部及村級(jí)后備干部參加了“雙證制”學(xué)歷教育。6、高度重視弱勢(shì)群體教育。一是保障外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)。妥善解決外來(lái)務(wù)工人員子女的就學(xué)工作，2005年至2009年累計(jì)解決495人次。二是高度關(guān)注留守兒童。建立了留守兒童信息庫(kù)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市約有100余名留守兒童，在中心小學(xué)成立首個(gè)留守兒童俱樂(lè)部，已有20位代理家長(zhǎng)與本地留守兒童結(jié)成對(duì)子，幫助、關(guān)愛(ài)留守兒童健康成長(zhǎng)。三是完善教育資助機(jī)制。從2005年開(kāi)始對(duì)低保家庭、特困職工家庭、少數(shù)民族等家庭的子女就學(xué)實(shí)行教育資助，2006年下半年又實(shí)施了教育資助擴(kuò)面工程和營(yíng)養(yǎng)餐工程， 2007年又?jǐn)U大低收入家庭學(xué)生資助范圍。2005年至2009年累計(jì)教育資助2335人次，資助金額104.52萬(wàn)元，營(yíng)養(yǎng)餐資助369人次，資助金額14.44萬(wàn)元。同時(shí)，2007年社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人等其他形式教育資助也達(dá)到了20萬(wàn)元，義務(wù)教育階段學(xué)生資助面達(dá)到了10%以上。四是重視 “三類”殘疾兒童的教育。盲童進(jìn)入省盲童學(xué)校就讀，聾啞少年兒童、智障、肢殘少年兒童采用隨班就讀、集中辦班和送教上門等形式保障其受教育的權(quán)利。7、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)師德師風(fēng)教育。積極開(kāi)展以“尊師重教，敬業(yè)愛(ài)生、教書(shū)育人、為人師表”為主題的師德師風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)學(xué)為人師、行為世范的高尚師德。二是積極實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程。制訂了農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程實(shí)施方案，由10多位富有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在全鎮(zhèn)中小學(xué)有較高知名度的教師組成素質(zhì)提升工程講師團(tuán)，在培訓(xùn)過(guò)程中做到校本培訓(xùn)和驗(yàn)收檢查相結(jié)合、一級(jí)培訓(xùn)和送教下鄉(xiāng)相結(jié)合、嚴(yán)格要求和人文關(guān)懷相結(jié)合、城鎮(zhèn)教師和農(nóng)村教師相結(jié)合、本地培訓(xùn)和外地培訓(xùn)相結(jié)合，到2009年底全面完成了培訓(xùn)任務(wù)，參訓(xùn)教師四科合格率達(dá)到100%。三是實(shí)施名師名校長(zhǎng)工程。2008年選拔并公布了全市中小學(xué)、幼兒園骨干教師培養(yǎng)人選53名，進(jìn)行了6期公共課程培訓(xùn)。2009年選拔了7位農(nóng)村中小學(xué)教師和中小學(xué)校長(zhǎng)（幼兒園園長(zhǎng)）作為我鎮(zhèn)名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)人選。2009年又開(kāi)展了教師素質(zhì)大檢測(cè)，根據(jù)理論測(cè)試、實(shí)踐能力評(píng)估，確定名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)名單，有針對(duì)性地分批次進(jìn)行培訓(xùn)，逐步提升師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力造就一批高素質(zhì)的名師名校長(zhǎng)。8、全面實(shí)施素質(zhì)教育。一是抓好德育工作。整合學(xué)校德育工作資源，豐富德育載體，改進(jìn)德育方法，改革學(xué)生思想品德考核方法，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生健全人格的培養(yǎng)。以創(chuàng)建文明學(xué)校、綠色學(xué)校為抓手，以讀書(shū)活動(dòng)為載體，加強(qiáng)心理健康教育、法制教育、生命教育、反邪教教育和安全教育等，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。完善學(xué)校、社區(qū)、家庭“三結(jié)合”的社會(huì)育人網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建了6所學(xué)校家庭教育指導(dǎo)站，7 所學(xué)校心理健康輔導(dǎo)站，5所學(xué)校心理健康輔導(dǎo)站被評(píng)為坡頭區(qū)心理健康輔導(dǎo)優(yōu)秀站。二是推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)，積極引導(dǎo)學(xué)校辦出特色。三是認(rèn)真實(shí)施好新課改工作。扎實(shí)做好新課程改革試點(diǎn)工作，以課堂教學(xué)和校本課程開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式為突破口，努力探索，促進(jìn)教學(xué)方式的改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量。改革中考招生制度，錄取時(shí)以綜合評(píng)語(yǔ)和學(xué)生成長(zhǎng)記錄冊(cè)作為必備條件，以綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為前置條件，改變以考試分?jǐn)?shù)為唯一錄取標(biāo)準(zhǔn)的方法。四是加強(qiáng)學(xué)校體衛(wèi)工作。開(kāi)展“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，切實(shí)抓好“兩課、兩操”及課外活動(dòng)，保證青少年學(xué)生每天鍛煉不少于一小時(shí)。以食品安全為重點(diǎn)，規(guī)范學(xué)校食堂、小店的管理，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的食品衛(wèi)生安全工作。9、均衡發(fā)展城鄉(xiāng)教育。一是大力開(kāi)展校際結(jié)對(duì)互助活動(dòng)。積極吸引外地品牌資源，主動(dòng)與杭州、上海等地優(yōu)質(zhì)學(xué)校合作辦學(xué)，有效嫁接優(yōu)質(zhì)教育品牌資源，全鎮(zhèn)已有4所學(xué)校與外地品牌學(xué)校結(jié)對(duì)。二是用足、用活、用好本鎮(zhèn)名校資源。充分發(fā)揮示范學(xué)校的引領(lǐng)、輻射作用，提高整體辦學(xué)水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，2009年全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)互助共同發(fā)展實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是加快農(nóng)村中小學(xué)校舍改造。在項(xiàng)目安排和資金安排上向農(nóng)村中小學(xué)傾斜，加快了農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。四是強(qiáng)化教育督導(dǎo)。鎮(zhèn)政府教育督導(dǎo)室對(duì)中小學(xué)校開(kāi)展三年一次的辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估，引導(dǎo)學(xué)校依法治校，規(guī)范管理，健康發(fā)展。全鎮(zhèn)中小學(xué)不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校，不編重點(diǎn)班，中小學(xué)生就近入學(xué)，實(shí)行素質(zhì)報(bào)告單制度。10、加強(qiáng)中小學(xué)生安全工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立了中小學(xué)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年定期召開(kāi)會(huì)議，專題研究中小學(xué)生安全工作。政法委、教育局、交通局、公安局等職能部門加強(qiáng)配合，形成了齊抓共管的良好局面。二是完善工作機(jī)制。2006年制訂了官渡鎮(zhèn)中小學(xué)生乘車安全管理工作實(shí)施細(xì)則，實(shí)行中小學(xué)生乘車“五定”（定人、定車、定位、定點(diǎn)、定時(shí)），對(duì)部分學(xué)生接送工作出色的車隊(duì)進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。2008年8月又推出了中小學(xué)幼兒園安全隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，至今已接到16個(gè)舉報(bào)，全部進(jìn)行了妥善處理。三是加大經(jīng)費(fèi)投入。2007年就安排了100萬(wàn)專項(xiàng)資金實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)改水、改廁、改食堂“三改工程”，對(duì)所有農(nóng)村中小學(xué)食堂、廁所進(jìn)行補(bǔ)貼性改建或新建，安裝了二氧化氯發(fā)生器。2007年又撥出200萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于解決農(nóng)村中小學(xué)生的安全飲用水及中小學(xué)生接送車輛獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。四是強(qiáng)化宣傳教育。各中小學(xué)校開(kāi)設(shè)安全課，加強(qiáng)安全知識(shí)教育，提高中小學(xué)生的自我防范能力。通過(guò)各種新聞媒體廣泛宣傳中小學(xué)生安全工作，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持中小學(xué)生安全工作的良好氛圍。三、工作中存在的困難我鎮(zhèn)在教育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，取得了一些成績(jī)，但也存在一些困難和問(wèn)題。一是實(shí)行新的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制后，雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)已經(jīng)取消，2009年住宿費(fèi)也將取消，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)，壓力較大。二是學(xué)校的許多服務(wù)性項(xiàng)目不能收費(fèi)后，學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源逐漸減少，特別是一些規(guī)模較小的學(xué)校出現(xiàn)了生均公用經(jīng)費(fèi)難以維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況。三是隨著中小學(xué)布局調(diào)整力度的加大，有限的教育資源得到了整合，但仍不能滿足廣大群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育日益增長(zhǎng)的需求，同時(shí)學(xué)生乘車安全問(wèn)題也日益突出。四是城鄉(xiāng)區(qū)域間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道之間、學(xué)校之間的教育發(fā)展不平衡，還存在擇校熱、上好學(xué)難等情況。五是農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理，部分學(xué)校代課教師比例偏高。四、下一步工作打算1、認(rèn)真實(shí)施好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作。按照義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的要求，強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保障責(zé)任，確保義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，逐年提高中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平。擴(kuò)大教育資助覆蓋面，保障困難群體子女依法接受義務(wù)教育的權(quán)利。2、推進(jìn)各類教育均衡發(fā)展。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，規(guī)范社會(huì)力量辦園，力爭(zhēng)在2012年前創(chuàng)成湛江市學(xué)前教育達(dá)標(biāo)學(xué)校。繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)普及義務(wù)教育。著力打造職高教育的品牌，努力提高全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)職高教育覆蓋面。做強(qiáng)做大職業(yè)教育骨干專業(yè)，培養(yǎng)一批適合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適用型人才。3、加快中小學(xué)布局調(diào)整。按照新一輪布局調(diào)整規(guī)劃確定的年度建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)先安排學(xué)校建設(shè)資金，優(yōu)先解決所需土地指標(biāo)，優(yōu)先安排學(xué)校建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保按時(shí)完成全鎮(zhèn)中小學(xué)布局調(diào)整工作。推進(jìn)省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，做到新建一所，達(dá)標(biāo)一所。加快改造農(nóng)村薄弱學(xué)校，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，努力縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。4、加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)。建立健全教師流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才從事教育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)教師資源的合理配置。實(shí)施“教育引智工程”，大力引進(jìn)優(yōu)秀師資。加強(qiáng)名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)，建立名師結(jié)對(duì)、名師支教、送教下鄉(xiāng)制度，實(shí)現(xiàn)名師資源利用效益最大化。5、繼續(xù)推進(jìn)素質(zhì)教育。認(rèn)真貫徹國(guó)家的教