中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告.docx

郵輪綠皮書：中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2015）品橙旅游2015-10-142015郵輪市場(chǎng)現(xiàn)狀1.中國郵輪產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)入2015年底，在中國運(yùn)營的國際郵輪公司將會(huì)增加到8家13條船，運(yùn)營數(shù)十條郵輪航線。2015年，先后有歌詩達(dá)“賽琳娜”號(hào)、天海“新世紀(jì)”號(hào)和皇家加勒比“海洋量子”號(hào)等新船投入中國市場(chǎng)進(jìn)行母港運(yùn)營，并且公主郵輪公司、皇家加勒比游輪公司、地中海郵輪公司都已宣布，在2016年新的航季將派出新的郵輪來中國進(jìn)行母港運(yùn)營。2.中國出入境游客在2014年交通運(yùn)輸部出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)我國郵輪運(yùn)輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見后，我國郵輪產(chǎn)業(yè)獲得新的發(fā)展機(jī)遇。預(yù)計(jì)2020年，郵輪旅客數(shù)量將達(dá)到450萬人次，與2014年相比年均增長(zhǎng)38%，成為亞太地區(qū)最具活力和最大的郵輪市場(chǎng)。3.郵輪消費(fèi)市場(chǎng)和歐美游客相比，中國選擇郵輪出行的游客更加年輕，平均年齡為38歲。北京和上海等一線城市的郵輪客占全國郵輪客的50%以上，其余40%以上的客源遍布于20多個(gè)省份。70%以上具有本科以上的高等教育背景，70%的游客來自月收入1萬-2萬的中等收入家庭。90%以上的游客為企業(yè)的一般雇員和管理人員，從事教育、法律、金融行業(yè)的職業(yè)人士，民營企業(yè)的老板，自由職業(yè)及退休人士。郵輪港口建設(shè)現(xiàn)狀交通運(yùn)輸部在2015年4月發(fā)布了全國沿海郵輪港口布局規(guī)劃方案，提出要在2030年前，在全國沿海形成2-3個(gè)郵輪母港引領(lǐng)、始發(fā)港為主體、訪問港為補(bǔ)充的港口布局，形成12個(gè)始發(fā)港，即：大連港、天津港、青島港、煙臺(tái)港、上海港、寧波-舟山港、廈門港、深圳港、廣州港、三亞港、?？诟酆捅焙８邸＝煌ú拷y(tǒng)計(jì)，2014年沿海港口的到港郵輪達(dá)466艘次，完成率可吞吐量171萬人次。預(yù)計(jì)到2030年，吞吐量將達(dá)到3000萬人次。郵輪運(yùn)力發(fā)展情況2014年，是中國郵輪旅游的“井噴式”發(fā)展年。數(shù)據(jù)顯示，2014年中國運(yùn)營郵輪466艘次，同比增長(zhǎng)14.78%；出入境郵輪游客172.34萬人次，同比增長(zhǎng)43.36%。預(yù)計(jì)到2015年，中國內(nèi)地游客乘坐郵輪出游人數(shù)，將超過100萬人次，內(nèi)地接待郵輪總量將繼續(xù)超過新加坡和上海香港。上海母港將進(jìn)一步成為真正的“亞洲郵輪中心”。郵輪旅行代理現(xiàn)狀旅行社對(duì)郵輪銷售起著舉足輕重的作用，購買郵輪旅游產(chǎn)品遠(yuǎn)比購買機(jī)票復(fù)雜得多。各個(gè)旅游機(jī)構(gòu)都在大力爭(zhēng)奪郵輪資源，攜程、同程、途牛等部分在線旅游企業(yè)，郵輪游客量較上年都實(shí)現(xiàn)了一倍左右的增長(zhǎng)。2014年，中國在線旅行社市場(chǎng)規(guī)模約429億元，郵輪旅游線路與資源開發(fā)是在線旅行社目前十分關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。OTA對(duì)郵輪行業(yè)的滲透率還很低，報(bào)告對(duì)規(guī)模較大的幾家進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)顯示，其市場(chǎng)份額不超過20%。郵輪目前主流市場(chǎng)還是線下銷售。中國郵輪產(chǎn)業(yè)面臨的問題隨著我國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略逐步明晰，三大郵輪經(jīng)濟(jì)圈格局基本形成，郵輪港口硬件設(shè)施建設(shè)也將在未來2-3年基本完成?？傮w來看，我國郵輪母港建設(shè)均已接近國際水平，現(xiàn)階段主要工作仍是繼續(xù)完善港口硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并輔之以制定郵輪港口服務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、提升郵輪港信息化平臺(tái)、完善出入境游客通關(guān)邊檢手續(xù)、加強(qiáng)航道安全管理、構(gòu)建船供體系、完善承運(yùn)糾紛響應(yīng)機(jī)制、最大化郵輪旅客自身利益等相關(guān)軟件設(shè)施建設(shè)。國產(chǎn)郵輪制造業(yè)瓶頸有待突破，需重視引入國際資本相關(guān)的政策及立法。中國自己的郵輪產(chǎn)業(yè)才剛剛起步中資郵輪運(yùn)營公司于2013年正式登場(chǎng)，至今仍不足5%的市場(chǎng)份額；而在郵輪的設(shè)計(jì)、制造、裝修方面，也幾乎一片空白。單從造船業(yè)來看，近年中國保持著強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，2011年中國就占據(jù)了世界船舶建造市場(chǎng)31.2%的份額。但在豪華郵輪這樣的附加值高、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的船舶制造方面，中國在郵輪設(shè)計(jì)、娛樂設(shè)施建造方面還存在一定差距。在郵輪的裝修領(lǐng)域，中國還是空白。郵輪專業(yè)人才培養(yǎng)缺口較大。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，我國郵輪專業(yè)人才需求量將超過20萬，而據(jù)我國目前10多所學(xué)校的郵輪專業(yè)發(fā)展情況，預(yù)計(jì)到2020年該專業(yè)學(xué)生人數(shù)不會(huì)達(dá)到3萬，遠(yuǎn)不能滿足郵輪市場(chǎng)對(duì)人才的需求。中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大熱點(diǎn)2014-2015年，是中國郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)生深刻變化、不斷迅速崛起的一年，政策、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、資本、人力、產(chǎn)品等各個(gè)層面均發(fā)生諸多重要事件。具體表現(xiàn)為我國郵輪經(jīng)濟(jì)圈空間格局基本奠定，海外超大型郵輪相繼停靠我國港口，便利游客服務(wù)政策陸續(xù)出臺(tái)、郵輪碼頭規(guī)模和接待能級(jí)不斷提升等。為了能夠準(zhǔn)確把握和全面解讀這些事件，上海國際郵輪經(jīng)濟(jì)研究中心于2015年7月組織特約專家和行業(yè)內(nèi)專業(yè)人士進(jìn)行聚焦并遴選，最終確定出2014-2015年中國郵輪旅游發(fā)展的十大熱點(diǎn)事件，并組織相關(guān)專家對(duì)熱點(diǎn)事件進(jìn)行深度的挖掘和剖析，探究其深層次的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，考量其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深遠(yuǎn)影響以及思考其未來發(fā)展的動(dòng)向。2014-2015年中國郵輪旅游十大熱點(diǎn)是： 熱點(diǎn)一：利好政策連續(xù)出臺(tái)，國家戰(zhàn)略助推發(fā)展 熱點(diǎn)二：郵輪國際合作多元，多維共贏旅游市場(chǎng) 熱點(diǎn)三：通關(guān)服務(wù)政策優(yōu)化，郵輪市場(chǎng)加速迸發(fā) 熱點(diǎn)四：港口規(guī)模大幅提升，國際影響顯著增強(qiáng) 熱點(diǎn)五：外資郵輪轉(zhuǎn)戰(zhàn)中國，郵輪旅游極速前進(jìn) 熱點(diǎn)六：郵輪航線逐步豐富，遠(yuǎn)航郵輪備受關(guān)注 熱點(diǎn)七：實(shí)驗(yàn)區(qū)勇探新路徑，新模式開辟大未來 熱點(diǎn)八：論壇會(huì)議精彩紛呈，助推郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展 熱點(diǎn)九：郵輪旅游糾紛頻發(fā)，制度標(biāo)準(zhǔn)亟待提升 熱點(diǎn)十：政產(chǎn)學(xué)研用五位一體，人才培育成果漸顯郵輪旅行糾紛郵輪旅行糾紛應(yīng)由郵輪公司、旅行社和游客共同承擔(dān)責(zé)任。但國內(nèi)郵輪旅游業(yè)的快速發(fā)展，相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、服務(wù)合同和保險(xiǎn)產(chǎn)品等方面出現(xiàn)了一定的滯后，郵輪承運(yùn)糾紛和突發(fā)事件的數(shù)量有所增加。在包船（切艙）的銷售模式下，旅行社實(shí)際上是將自己從單純的代為銷售船票變成某種意義上郵輪的承租人。為了達(dá)到船公司提出的上客率，旅行社承擔(dān)了大量宣傳工作，在銷售過程中還要負(fù)責(zé)分艙管理，而這些本該是郵輪公司來負(fù)責(zé)的。同時(shí)這種做法還造成船方和旅行社的責(zé)任無法清晰分割。如果旅行社只是代理銷售郵輪票務(wù)，那么郵輪上發(fā)生糾紛即應(yīng)當(dāng)由郵輪公司負(fù)責(zé)，旅行社僅僅需要負(fù)責(zé)岸上旅游部分；如果旅行社是承租人，那么旅行社也應(yīng)當(dāng)對(duì)郵輪上的糾紛負(fù)責(zé)。而這個(gè)問題的答案在當(dāng)前的銷售模式下是不清的。此外，旅游部門只接受針對(duì)旅行社的投訴，游客無法通過旅游部門的途徑投訴船公司，因此處理上經(jīng)常出現(xiàn)障礙。目前郵輪公司在上海投入的宣傳和銷售力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及旅行社，通過包船銷售模式，郵輪公司在航線發(fā)布早期即能收到票款，不僅避開銷售風(fēng)險(xiǎn)，宣傳工作也一并轉(zhuǎn)移，并通過這些乘客在郵輪上的消費(fèi)得到額外收入。而旅行社承擔(dān)了本屬于郵輪公司的工作，如果還要他們?yōu)樵卩]輪上因船公司提供的服務(wù)發(fā)生的糾紛承擔(dān)責(zé)任，這是不公平的。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)為船方承擔(dān)責(zé)任的話，按照合同關(guān)系，正常的途徑應(yīng)當(dāng)是旅行社與郵輪公司在合同中事先做出約定，糾紛發(fā)生后游客與旅行社達(dá)成賠償方案，郵輪公司按照約定向旅行社支付賠償金。但在實(shí)務(wù)操作中，雙方簽訂合同階段，旅行社并沒有太大的議價(jià)能力，合同往往按照郵輪公司所在地的法律法規(guī)制定，而旅行社、游客雙方合同需遵循我國法律法規(guī)，二者無法完全對(duì)接。旅行社和游客之間采用的是旅游局推出的標(biāo)準(zhǔn)合同，由于旅游局的標(biāo)準(zhǔn)合同中并沒有郵輪專用的合同，因此使用的是境外旅游合同的模板。境外旅游合同針對(duì)的是陸上旅游，對(duì)此各旅行社通過在標(biāo)準(zhǔn)合同后增加附加條款來明確雙方的權(quán)利義務(wù)，但是這些條款沒有得到官方權(quán)威的解讀，在糾紛發(fā)生時(shí)容易引起爭(zhēng)論。最受青睞郵輪時(shí)長(zhǎng)綠皮書課題組在我國第一大郵輪碼頭上海吳淞口國際郵輪港和一些居民社區(qū)進(jìn)行的問卷調(diào)查顯示，被訪者對(duì)于郵輪旅游的心理價(jià)位，以3001-6000元（37.1%）和6001-10000元（32.3%）為主，也有不少人能接受高于一萬元的價(jià)位，當(dāng)然也有一些人（12.4%）只能接受3000元以下的低價(jià)位。被訪者4