全方位構(gòu)建企業(yè)應(yīng)急保障體系.docx

全方位構(gòu)建企業(yè)應(yīng)急保障體系一、企業(yè)應(yīng)急管理體系建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題目前大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)按照國家有關(guān)部門相關(guān)應(yīng)急管理文件的要求，編制了應(yīng)急預(yù)案，但與國家要求、行業(yè)規(guī)定和企業(yè)發(fā)展需求相比仍有一定差距。主要問題表現(xiàn)為：企業(yè)應(yīng)急預(yù)案在編制過程中照搬照抄現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際，可操作性不強；已有應(yīng)急預(yù)案沒有形成體系，預(yù)案要素不全，或存在重復(fù)交叉，或覆蓋不全面，各級各類預(yù)案沒有達到有效銜接； 針對危險源和重點崗位的現(xiàn)場應(yīng)急處置程序不清晰，現(xiàn)場應(yīng)急處置措施不簡明。二、水利安全與應(yīng)急處理的關(guān)系安全生產(chǎn)是水利企業(yè)永恒的主題，搞好安全供水，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。隨著經(jīng)濟社會的飛躍發(fā)展，人們對可靠供水也提出了越來越高的要求，要想促進企業(yè)健康穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，就要不斷強化水利企業(yè)安全保障，守護好這條經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)“命脈”。任何事故都是可以避免的，但在不可預(yù)見的災(zāi)難和突如其來的事故面前，我們往往顯得無可奈何，慌亂無措，這就要求我們在建設(shè)和諧社會，保證安全供水的過程中，盡全力做好在緊急狀況下的應(yīng)急管理，時刻做好冷靜應(yīng)對、妥善處理突發(fā)事件的準(zhǔn)備。水利企業(yè)的應(yīng)急管理就是企業(yè)對突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和善后管理過程中，通過建立必要的應(yīng)對機制，采取一些列必要措施，保障員工生命安全，保證設(shè)備安全運行，從而促進企業(yè)發(fā)展、社會和諧的活動。三、全方位做好應(yīng)急管理工作應(yīng)急管理工作是一項系統(tǒng)工程，其中包括建立應(yīng)急組織管理機構(gòu)，完善應(yīng)急預(yù)案及制度，健全突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警機制，建立輿情管控機制，組建應(yīng)急隊伍，配備應(yīng)急物資，加強應(yīng)急演練及安全教育培訓(xùn)，增強從業(yè)人員和社會公眾應(yīng)急處置、自救互救能力等方面。應(yīng)急保障一定要堅持以人為本、生命至上的理念，完善體系、提升能力的思路，堅持科技領(lǐng)先、裝備精良的途徑，完善預(yù)案、強化演練的做法，不斷提高應(yīng)急救援能力和保障水平。具體到每一次事故救援中，要始終做到“五個一切”：不惜一切代價、調(diào)動一切資源、爭取一切時間、想盡一切辦法、采取一切措施，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。建立應(yīng)急組織管理體系，明確組織機構(gòu)和職責(zé)組織機構(gòu)是開展應(yīng)急保障工作的核心。水投集團旗下各供水項目肩負(fù)著當(dāng)?shù)匕踩┧?zé)任，是重點安保單位。為切實加強單位安全建設(shè)，提升安全防范及應(yīng)急處置能力，維護城市人飲、工業(yè)供水安全生產(chǎn)穩(wěn)定，按照“安全責(zé)任重于泰山”的建設(shè)思路，集團所屬各供水企業(yè)、施工企業(yè)均按照不同單位、層級、業(yè)務(wù)范圍，層層成立了由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各部門、運行單位負(fù)責(zé)人為組員的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案、指導(dǎo)處置突發(fā)事件、組建應(yīng)急搶險隊伍、籌集配備應(yīng)急物資、安排部署應(yīng)急保障工作；集團及各子公司均設(shè)立了安全生產(chǎn)委員會及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常安全防范、檢查、管理等工作，形成了一級抓一級，一環(huán)扣一環(huán)的網(wǎng)狀應(yīng)急組織管理體系，以及安全建設(shè)及工作組織建全，責(zé)任明確的管理機制。完善應(yīng)急預(yù)案及規(guī)章制度體系，規(guī)范應(yīng)急保障工作流程應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急保障工作的重要環(huán)節(jié)，各類生產(chǎn)企業(yè)都應(yīng)結(jié)合本單位實際情況，從集團到各子公司、從班組到崗位分別制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，形成體系，互相銜接，并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則，同地方人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。應(yīng)急處置方案應(yīng)做到事故類型和危害程度清楚，應(yīng)急管理責(zé)任明確，應(yīng)對措施正確有效，應(yīng)急響應(yīng)及時迅速，應(yīng)急物資準(zhǔn)備充分，要將應(yīng)急體系建設(shè)納入企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、推進水利應(yīng)急組織體系、指揮平臺、監(jiān)測預(yù)警、預(yù)案體系、培訓(xùn)演練、物資保障、科技支撐等方面建設(shè)，提升水利企業(yè)綜合應(yīng)急能力。1、企業(yè)應(yīng)從自身實際情況出發(fā)，根據(jù)不同企業(yè)性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)流程等，分項編制一些具有針對性、可操作性的應(yīng)急預(yù)案。以水投集團為例，集團下屬企業(yè)可大致分為供水企業(yè)和施工企業(yè)兩類。供水企業(yè)：基于我國不同典型區(qū)域的水源污染特征和供水系統(tǒng)存在的安全隱患，突發(fā)自然災(zāi)害損壞水處理設(shè)施、停電或輸水管爆裂等因素均會直接影響城市供水安全等原因，根據(jù)國家加強飲用水安全保障工作的精神，以國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，水投集團以旗下各供水企業(yè)為基礎(chǔ)，就構(gòu)建水源保護、凈化處理、安全輸配、風(fēng)險評估、應(yīng)急處置等飲用水安全保障技術(shù)和監(jiān)管體系進行了研究。目前，集團以各項目供水現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，以確保安全供水為目標(biāo)，先后在不同供水單位，針對不同突發(fā)事件情況提出日常供水事故處理應(yīng)急預(yù)案、水質(zhì)污染事故處理預(yù)案、輸水管網(wǎng)爆管事故應(yīng)急預(yù)案、有毒有害氣體泄漏事故應(yīng)急預(yù)案、水源地水質(zhì)污染事故應(yīng)急預(yù)案、防汛抗旱供水應(yīng)急預(yù)案、反恐防恐保障安全供水應(yīng)急預(yù)案等各類應(yīng)急預(yù)案40余項，寧東水務(wù)公司更進一步系統(tǒng)整合了在不同突發(fā)事件情況的應(yīng)急預(yù)案，建立了適合該公司使用的城市安全供水保障體系，為確保在任何情況下都能向?qū)帠|能源化工基地的供水，提出了理論根據(jù)和建立健全了安全供水體系。建立了一整套與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與寧夏生活水平相適應(yīng)的城鎮(zhèn)供水安全保障與應(yīng)急體系，對于降低突發(fā)事故風(fēng)險、提高供水安全，減少不必要的損失起到了積極的作用。施工企業(yè)：水利水電局作為集團下屬施工企業(yè)，最大的突發(fā)事件是施工安全方面的問題，基于此，該局應(yīng)急保障工作主要針對安全工作方面進行開展，目前共制定火災(zāi)事故、高處墜落、防訊抗洪、觸電、中毒、危險化學(xué)品及重要結(jié)構(gòu)部位砼施工等七項應(yīng)急預(yù)案。為加強施工現(xiàn)場應(yīng)急事件的安全和環(huán)境保護管理，最大限度減少安全事故及突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生時人員傷亡和財產(chǎn)損失，做到組織有序指揮得當(dāng)，分類制定應(yīng)對方案：一是火災(zāi)發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)人員迅速上報辦公室，由辦公室聯(lián)絡(luò)安全員并報項目經(jīng)理，同時采取措施控制事故擴大，由現(xiàn)場安全員聯(lián)絡(luò)其他部門負(fù)責(zé)人及應(yīng)急小組立即趕赴現(xiàn)場，組織滅火，若不能控制，立即通知當(dāng)?shù)叵狸?，報警時講明起火點，火勢大小，著火物質(zhì)，危害趨勢，電話號碼等詳細(xì)情況，并派人到路口接警。二是當(dāng)高空墜落、爆炸、倒塌發(fā)生時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人迅速上報辦公室，由辦公室聯(lián)絡(luò)安全員并報項目經(jīng)理，同時采取措施控制事故擴大，由現(xiàn)場安全員聯(lián)絡(luò)其他部門負(fù)責(zé)人及應(yīng)急小組立即趕赴現(xiàn)場，救護組負(fù)責(zé)組織將受傷人員轉(zhuǎn)送就近醫(yī)院或通知醫(yī)院趕赴現(xiàn)場進行緊急救護，組長組織其他管理人員協(xié)助現(xiàn)場的指揮、搶險、通訊和車輛的使用等工作。安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全和協(xié)調(diào)。三是特殊惡劣氣候引發(fā)的災(zāi)害事故發(fā)生時，如地震、大風(fēng)、暴雨等發(fā)生時，安全員應(yīng)緊急通知各部門對人員及財產(chǎn)采取保護措施，同時組長負(fù)責(zé)組織對設(shè)備材料完善防護或處置，盡可能減少因設(shè)備、設(shè)施發(fā)生異常引發(fā)的事故。2、實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范工作流程，建立安全生產(chǎn)長效機制。突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的局限性在于事后啟動，它以生產(chǎn)事故已經(jīng)發(fā)生為起點，以生產(chǎn)事故的后果已形成為代價，無法有效控制生產(chǎn)事故的發(fā)生，不能體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的安全方針。生產(chǎn)中的事故隱患是生產(chǎn)事故形成的前奏和征兆?！昂６鞣▌t”告訴我們：一起生產(chǎn)事故背后有29個事故征兆，一個事故征兆背后有300個事故苗頭，一個事故苗頭背后有1000個事故隱患。這也是常說的“安全冰山理論”。由此可見，隱藏在事故“海平面”下龐大的事故隱患，是各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不削減，事故的發(fā)生就會成為常態(tài)，且不可預(yù)測，不可控。避免突發(fā)事故的發(fā)生，不在突發(fā)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的功能之中，因此，建立健全制度體系，規(guī)范工作流程，建立安全生產(chǎn)長效機制，在前移關(guān)口、預(yù)防事故發(fā)生方面就顯得尤為重要。一是要建立管理標(biāo)準(zhǔn)。就是制定嚴(yán)格的規(guī)章制度和各類操作規(guī)范，以水投集團下屬寧東水務(wù)公司為例，該公司制定管理制度及標(biāo)準(zhǔn)15個，安全檢查表單11張；明確了日常安全管理、缺陷處理、檢修管理、事故責(zé)任追究等內(nèi)容及要求。二是制定工作標(biāo)準(zhǔn)。就是要細(xì)化崗位分工，明確各部門、運行單位各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任及工作職責(zé)，并建立工作流程及作業(yè)指導(dǎo)書，保障安全生產(chǎn)工作高效執(zhí)行。三是完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。就是要針對不同崗位制定嚴(yán)謹(jǐn)縝密的操作規(guī)程，嚴(yán)防操作漏洞，以六盤山水務(wù)公司為例，該公司門衛(wèi)、水廠值班員均嚴(yán)格遵守門衛(wèi)制度、值班制度開展工作，同時為一線生產(chǎn)工作人員制定了反沖洗操作規(guī)程、加藥裝置操作規(guī)程、水廠泵房安全操作規(guī)程、水質(zhì)凈化加氯機安全操作規(guī)程、加氯安全責(zé)任制度、機泵運行規(guī)程等多項規(guī)章制度，規(guī)范運行、檢修工作行為。四是建立“三查”制度。就是各單位應(yīng)按規(guī)程進行設(shè)備、工作環(huán)境等方面的的日常巡回檢查，水投集團安委會定期組織對各運營單位、建設(shè)工地開展安全生產(chǎn)檢查，對查出的安全隱患予以通報并限期整改；各運營單位均每月開展一次全面安全生產(chǎn)檢查，同時分項開展專項檢查，以六盤山水務(wù)公司為例，其水質(zhì)監(jiān)測中心對原水、出廠水9項常規(guī)指標(biāo)日檢，33項指標(biāo)月檢，并按月準(zhǔn)時做一次33項全分析，形成了有效的水質(zhì)保障體系；管網(wǎng)公司不定期對輸水管道和管轄范圍內(nèi)的供水管網(wǎng)和設(shè)施進行巡查監(jiān)護，同時公司在全市廣泛宣傳管網(wǎng)設(shè)施保護的重要性，號召市區(qū)居民對破壞管網(wǎng)等供水設(shè)施的行為進行舉報，并與各施工企業(yè)簽訂保護管網(wǎng)的協(xié)議；工程、生產(chǎn)、客服、管網(wǎng)管理等部門對相關(guān)設(shè)施、輸配水管道、閥表井、機電設(shè)備、配電設(shè)備、消毒設(shè)備等定期檢查、維護和保養(yǎng)，強化防損、防漏、防震、防盜措施，及時維修排除故障和安全隱患，保證供水設(shè)備完好。通過以上措施，安全隱患得以及時排除，有效保證了供水安全，降低了事故發(fā)生率。組建應(yīng)急搶險隊伍，配備應(yīng)急物資1、強化資源整合，重點攻堅抓隊伍建設(shè)。要做好應(yīng)急保障工作，組建一支上下聯(lián)動、反應(yīng)迅速的應(yīng)急搶險隊伍至關(guān)重要。一是因地制宜，加強專業(yè)救援力量建設(shè)。水電工局不僅在突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下分別設(shè)立了應(yīng)急疏散組、安全保衛(wèi)組、搶救搶險組等各職能小組，還成立了重特大事故搶險隊，固定在編搶險人員30人，以各分公司的電工、焊工、起重司機、架子工、駕駛員、安全員等持證人員為主，一旦發(fā)生事故，相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案可立即啟動，人員可迅速到位。二是整合資源，發(fā)展多種形式應(yīng)急救援隊伍。針對不同類型事故，組建相對應(yīng)的應(yīng)急救援隊伍，一方面要在抽調(diào)相關(guān)崗位工作人員組成具有一定專業(yè)技術(shù)知識的應(yīng)急救援隊伍，另一方面在充分考慮必要性后，可在項目所在地區(qū)發(fā)動周邊群眾、單位，組建由本單位以外人員組成的應(yīng)急救援隊伍，如水庫水源地出現(xiàn)險情、暴雨導(dǎo)致汛情嚴(yán)重時，僅靠本單位應(yīng)急救援隊伍顯然不夠，就需借助外力進行救援。三是集思廣益，突出抓好應(yīng)急專家隊伍建設(shè)。按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全等災(zāi)害類型，聘請環(huán)保、氣象、消防等各領(lǐng)域?qū)I(yè)人員組成應(yīng)急救援專家隊伍，提供救援業(yè)務(wù)咨詢、應(yīng)急演練指導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案修訂完善等服務(wù)，充分發(fā)揮專家在決策建議、專業(yè)咨詢和技術(shù)支持等方面的作用。寧東水務(wù)公司就定期邀請消防隊、質(zhì)檢局、安檢局、供電局等專業(yè)技術(shù)人員，對各類特種設(shè)備管理進行隱患排查，并參與、指導(dǎo)開展應(yīng)急演練，修訂應(yīng)急預(yù)案中的不足之處，加強其實用性和可操作性。2、強化綜合保障，優(yōu)化配置抓規(guī)范。一是不斷完善經(jīng)費保障。應(yīng)當(dāng)明確“應(yīng)急救援工作經(jīng)費投入就是買安全”這一理念，從政府到企業(yè)，從機關(guān)到基層，要層層重視并落實應(yīng)急救援經(jīng)費問題，以提升綜合應(yīng)急救援隊伍的保障能力。二是不斷提升裝備水平，加強物資儲備與管理。根據(jù)不同業(yè)務(wù)要求，水投集團旗下施工、供水企業(yè)分別配備了自卸車、裝載機、挖掘機等大型裝備，千斤頂、沖擊鉆、應(yīng)急燈、污水泵、高壓泵、云梯、防毒面具等小型器具，同時對應(yīng)急物資的使用、管理、調(diào)撥、金積配送制定了相應(yīng)的工作流程，為應(yīng)急保障工作的開展提供了強有力的物質(zhì)支撐。三是堅持技術(shù)創(chuàng)新，為安全生產(chǎn)提供基礎(chǔ)保障。以寧東水務(wù)公司為例，他們在隱患排查中注重科技手段的應(yīng)用，XX年引進國際先進水平的斷絲檢測技術(shù)，與加拿大皮爾公司合作，對3578節(jié)DN2200和760節(jié)DN1400 PCCP管道進行了斷絲檢測，根據(jù)檢測結(jié)果對嚴(yán)重斷絲的管道進行了處理；并在PCCP管道上進行了陰極保護試驗，新施工的管道采用了陰極保護技術(shù)，有效防止了管道事故的發(fā)生；與武漢大學(xué)合作進行了水源泵站主水泵抗磨蝕技術(shù)研究，提出了水泵不同部位的抗磨蝕措施并成功應(yīng)用，使水泵效率維持在設(shè)計水平，保障主水泵運行安全；與福州自來水公司、中國水科院聯(lián)合開展集成混凝技術(shù)研究，研制了適合寧東水廠使用的復(fù)配絮凝劑，提出了低溫低濁水、微污染水的處理技術(shù)，保障出水水質(zhì)安全；與寧夏水產(chǎn)站聯(lián)合進行了鴨子蕩水庫富營養(yǎng)情況的調(diào)研分析，提出了生態(tài)治理方案并取得成效，保障了原水水質(zhì)安全；自主研究建設(shè)了供水管網(wǎng)計量點遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，提高管網(wǎng)發(fā)現(xiàn)、判斷、處理的問題的速度及效率，保障管網(wǎng)運行安全；加強對冬季上水工作的研究積累，開創(chuàng)了寧夏大型揚水泵站“數(shù)九寒天”開機抽水的先河，確保冬季上水工作常態(tài)化開展。宣教結(jié)合，緊扣主題，使安全生產(chǎn)意識深入人心一要根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作實際，扎實開展了安全生產(chǎn)宣傳教育。組織員工系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)、本單位安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，把安全生產(chǎn)工作與員工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)相結(jié)合，采用技能教育、業(yè)務(wù)訓(xùn)練和崗位練兵“三結(jié)合”的培訓(xùn)模式，并根據(jù)需求聘請專業(yè)人員進行消防安全、特種設(shè)備安全等主題教育培訓(xùn)，全面提高員工自我安全保護能力。二要積極聯(lián)系有關(guān)單位完成特種作業(yè)崗位員工的取證工作，使特種作業(yè)人員全部持證上崗。三要建立安全學(xué)習(xí)長效機制，夯實理論基礎(chǔ)。寧東水務(wù)公司修訂下發(fā)了“三級安全教育管理辦法”，結(jié)合各單位的實際情況制定全年學(xué)習(xí)計劃，將學(xué)習(xí)任務(wù)分解到周，培訓(xùn)任務(wù)落實到人，公司根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容組織考試，并將培訓(xùn)效果和考試成績納入年底評優(yōu)中進行考核，以考核促學(xué)習(xí)，讓日常學(xué)習(xí)見實效。四要積極組織各種安全活動，全面提高安全意識。以每年6月的“安全月”活動、隱患排查和維穩(wěn)反恐活動為載體，寧東水務(wù)公司分階段組織開展安全演講、知識競賽、安全宣傳日等活動，營造安全生產(chǎn)氛圍，增強全員安全意識，開創(chuàng)人人參與安全生產(chǎn)管理的局面；長城水務(wù)公司則要求各施工單位上報安全月活動實施計劃，經(jīng)公司審核后監(jiān)督實施，并根據(jù)在建工程不同階段對臨時用電、腳手架安裝等施工環(huán)節(jié)深入開展專項檢查和治理工作，抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。五要經(jīng)常開展各類應(yīng)急演練活動，使廣大員工熟悉應(yīng)急措施和救援程序，掌握救援和自救知識，在事故發(fā)生時能夠處變不驚，冷靜應(yīng)對，及時作出妥善處理。建立完善突發(fā)事件預(yù)警機制，防患于未然結(jié)合安全生產(chǎn)檢查結(jié)果，對查出的安全隱患點、事故易發(fā)環(huán)節(jié)等建立危險源信息臺賬，日常巡查、工作人員要對危險源信息進行實時、持續(xù)、動態(tài)監(jiān)控和測量，收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，并開展風(fēng)險分析和評估研判，研究測定突發(fā)事件發(fā)生的可能性，及時掌握危險源實時信息，做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。水電工程局在此方面的做法值得借鑒，項目開工時，召開由局長、副局長、總工程師、部門負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、項目工程師、員工代表等參加的重大環(huán)境因素、危險源評價會議，對環(huán)境因素及危險源進行識別與評價。采取環(huán)境影響水平計算的方法評價重大環(huán)境因素，采取風(fēng)險水平計算的方法評價重大危險源。共評價出機油泄漏、污水排放、危險廢棄物、能源和資源的消耗、火災(zāi)/爆炸等8個重大環(huán)境因素；評價出機械傷人、觸電傷人、坍塌、火災(zāi)、食物中毒等8個重大危險源，并組織力量加強對各大環(huán)境因素及重大危險源進行監(jiān)測，實時防控，有效降低了突發(fā)事故的發(fā)生率。四、對做好應(yīng)急保障工作的一些建議創(chuàng)新企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系模式針對目前企業(yè)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)存在的問題，水投集團對如何創(chuàng)新企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系模式展開了研究工作，主要有以下幾點：1、應(yīng)急預(yù)案體系化應(yīng)當(dāng)構(gòu)建由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案構(gòu)成的應(yīng)急預(yù)案體系，實現(xiàn)對突發(fā)事件的全方位應(yīng)對，保障預(yù)案體系結(jié)構(gòu)的合理性和協(xié)調(diào)性，各級預(yù)案規(guī)范統(tǒng)一、相互銜接，使專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案與總體應(yīng)急預(yù)案有機結(jié)合。2、現(xiàn)場處置方案可視化現(xiàn)場處置方案的可視化，是指將現(xiàn)場應(yīng)急處置流程和應(yīng)急處置措施通過漫畫、動漫等多載體手段和形式表示出來，使應(yīng)急預(yù)案表達的信息更加清晰易懂、生動形象、一目了然。主要途徑如下：將企業(yè)特定場所、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、重點崗位的應(yīng)急預(yù)案做成漫畫和海報等形式，通過預(yù)案上墻，對員工進行宣傳教育。將現(xiàn)場處置方案的應(yīng)急處置流程和處置措施采用動畫進行模擬，并做成flash文件，借助電子顯示屏等多媒體手段進行播放。通過應(yīng)急預(yù)案的可視化，實現(xiàn)預(yù)案在企業(yè)內(nèi)隨處可見且表現(xiàn)生動形象，營造良好的應(yīng)急環(huán)境