2014年北京公務(wù)員考試申論真題.doc

2014年北京公務(wù)員考試申論真題給定材料1.水是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是維系自然生態(tài)系統(tǒng)功能和支撐社會經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略資源，歷來都是治國安邦的 大事。目前，我國年均缺水約400億立方米，2/3的城市不同程度缺水。2011年開始，我國開始實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，確立了水資源開發(fā)利用、用 水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。同時為嚴(yán)守“三條紅線”，制定了一系列措施，如建立水資源管理責(zé)任和考核制度，把水資源管理納入縣級以上地方黨政 領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核體系；對取用水的總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)暫停審批建設(shè)項目新增取水等。歷史上，北京是水資源較為豐富的地區(qū)，萬泉河、玉淵潭、蓮花池等帶水的地名，曾經(jīng)都是名副其實的水域。今天的北京，是水資源極度短缺的城市。目前， 北京市人均水資源量僅為全國1/8,世界的1/30。今年，北京市人均水資源量已降至100立方米左右，而國際公認(rèn)極度缺水標(biāo)準(zhǔn)時人均水資源量500立方 米，人均水資源量300立方米被認(rèn)為是危及人類生存生活底線的災(zāi)難性標(biāo)準(zhǔn)。北京市1956年2000年的多年平均水資源總量為37.4億立方米，但是從 1999年以來，北京市遭遇了新中國成立以來最為嚴(yán)重的干旱期，年平均降水量比多年平均值減少兩成，地表水資源量衰減59%，地下水資源量衰減37%，入 境水量衰減77%。北京市水務(wù)局一位負(fù)責(zé)人表示，北京今年的實際供水缺口已達(dá)11億立方米。2012年，城市的用水總量要控制在37億立方米以內(nèi)，而依靠 自身力量全年滿打滿算也只能供水24億立方米，供水缺口已達(dá)13億立方米。對此，北京市仍是利用再生水、外流域調(diào)水以及繼續(xù)適度開采地下水等措施來保障城 市用水。據(jù)專家估算，到2020年，平水年份北京將缺水23.76億立方米，枯水年份將缺水30.9億立方米。2.2012年7月1日正式實施的北京市節(jié)約用水辦法明文規(guī)定：提供洗車服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施，使用再生水；住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景 觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水，應(yīng)使用雨水或再生水；建立健全高耗水項目和單位重點監(jiān)控機制，強化用水實時監(jiān)控；超出用水指標(biāo)的用水單位，除據(jù)實繳納水費 外，還將收取一倍至三倍的累進(jìn)加價費用等。此外，北京市還頒布了北京市實施辦法北京市自建設(shè)施供水管理辦法等 地方法規(guī)和關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)加快淘汰非節(jié)水型生活用水器具的通知等地方規(guī)章和十余部規(guī)范性文件，對以水為原料的生 產(chǎn)企業(yè)、人造滑雪場、高爾夫球場、高檔洗浴、洗車等高耗水特殊行業(yè)制定了節(jié)水管理規(guī)定等，初步建立起了節(jié)水法規(guī)體系。在嚴(yán)格實行總量控制的前提下，全市所有非居民用水單位已全部實行了社會單位計劃用水、定額管理，每年平均壓縮用水計劃指標(biāo)3%5%。對用水單位實 行按月考核、超用水預(yù)警、超定額累進(jìn)加價的管理制度。目前，北京市居民用水和非居民用水銷售價格如下：居民：4.00元/立方米；行政事業(yè)、工商 戶:5.80元/立方米；賓館、飯店、餐飲業(yè)：6.21元/立方米；洗車業(yè)、純凈水業(yè)：61.68元/立方米；洗浴業(yè)：81.68元/立方米 。近年來，北京市通過采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、單位定額限水，超量加倍懲罰、淘汰高耗水企業(yè)、提高工農(nóng)業(yè)循環(huán)用水效率等措施，2010年工農(nóng)業(yè)用水在 1999年的基礎(chǔ)上分別減少了51%和37%，基本做到了“農(nóng)業(yè)用水負(fù)增長、工業(yè)用水零增長”。在農(nóng)業(yè)用水方面，建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程，大量使用微灌、小 管出流、滴灌、噴灌、管灌等節(jié)水方式。如大興區(qū)南禮渠村有六百余個大棚，全部實行電腦計算用水量、IC卡控制澆水的科學(xué)灌溉方式，節(jié)水節(jié)電均達(dá)50%。在 工業(yè)用水方面，持續(xù)推進(jìn)循環(huán)用水技術(shù)升級，如位于亦莊開發(fā)區(qū)的中芯國際集成電路制造有限公司，通過空調(diào)冷凝水收集系統(tǒng)、超純水回收系統(tǒng)等每天可回收 2000噸排放水，夏季每天可回收100噸空調(diào)冷凝水，產(chǎn)生巨大經(jīng)濟利益的同時，實現(xiàn)了水源的高效利用。2001年2008年，北京市實施節(jié)水技術(shù)改造980項，節(jié)水5300萬立方米；推廣園林節(jié)水微噴灌技術(shù)，節(jié)水1.2億立方米；普及推廣節(jié)水型用 水器具420萬套（件），節(jié)水1470萬立方米。目前，全市公共場所已基本普及節(jié)水器具;全市居民家庭節(jié)水器具普及率已達(dá)91.4%。到2015年居民節(jié) 水器具普及率將達(dá)到95%。3.對北京市缺水的嚴(yán)重程度，有關(guān)政府部門并沒有向社會過多宣講，不過他們一直都在想方設(shè)法解決北京水資源的供需矛盾。從上世紀(jì)中期至今，北京已經(jīng) 出現(xiàn)了三次嚴(yán)重缺水：上世紀(jì)60年代北京用水緊張時，剛建好的官廳水庫發(fā)揮作用解決了供水難題；70年代中期幾年連續(xù)干旱引發(fā)第二次嚴(yán)重缺水，確定密云水 庫專門負(fù)責(zé)供給城市用水來度過危機；80年代初連續(xù)幾年干旱，北京大力壓減工農(nóng)業(yè)用水來確保城市生活用水，同時水利部還專門召集山西、河北等五個省市開會 協(xié)調(diào)首都用水問題，最后決定密云水庫不再給河北、天津等地供水，只給北京供水，才使北京勉強度過此次危機。據(jù)統(tǒng)計，上世紀(jì)80年代以來，北京市所依托的 21條主要河流全部斷流?！澳壳?，北京市水資源處于重復(fù)緊缺狀態(tài)，水資源已經(jīng)成為制約北京市經(jīng)濟社會發(fā)展的第一瓶頸。”一位專家告訴記者。4.中水，又稱再生水，是指污水經(jīng)適當(dāng)處理后，達(dá)到一定的水質(zhì)指標(biāo)，滿足某種使用要求，可以進(jìn)行有益使用的水。1987年北京市政府出臺了北京市 中水設(shè)施建設(shè)管理試行辦法，2001年發(fā)布的關(guān)于加強中水設(shè)施建設(shè)管的通告中規(guī)定：市區(qū)內(nèi)建筑面積5萬平方米以上，或者可回收水量每天在150立方 米以上的新建居住區(qū)和集中建筑區(qū)，必須建設(shè)中水設(shè)施。2005年發(fā)布的關(guān)于加強小區(qū)中水設(shè)施管理的通知要求加強小區(qū)中水設(shè)施的監(jiān)管。但是由于中水設(shè)施 只是小區(qū)建設(shè)項目的附屬設(shè)施。審批部門對開發(fā)商的中水設(shè)施建設(shè)方案的審核重視不夠，節(jié)水管理部門又力不能及，使中水設(shè)施方案的審核、工程驗收、運行過程中 的定期檢測等環(huán)節(jié)無法形成有力的監(jiān)管，致使有關(guān)中水設(shè)施管理的各項政策難以獲得良好效果。2008年北京市節(jié)水辦公室對本市113個住宅小區(qū)與公寓做了普查，其中，23個公寓中有12個的中水系統(tǒng)在運行，占52%;90個住在小區(qū)中有 42個中水系統(tǒng)在運行，占54.5%。2010年，新京報對搜狐焦點網(wǎng)業(yè)主論壇的百強社區(qū)進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已開通中水系統(tǒng)并正常運行的不到20%。5.2012年8月1日4日，某報記者對北京市中水利用情況進(jìn)行了調(diào)查：8月1日，在北京市東城區(qū)萬國城小區(qū)，業(yè)主孫女士說，她入住前是說要使用 中水回收系統(tǒng)的，也鋪設(shè)了中水管線，但自2010年入住以來卻沒有使用過中水，一直是按照4.00元/立方米的自來水價來繳納水費的。該小區(qū)物業(yè)工作人員 告訴記者：中水的成本在1元左右，物業(yè)公司基本沒有盈利。如果運行故障率高，成本甚至高達(dá)4元左右，而從市政中水管網(wǎng)到本小區(qū)內(nèi)的管道又始終無法接通。所 以，公司寧愿直接利用自來水代替中水，收自來水的價格，中水公司的一位工作人員告訴記者，給住宅小區(qū)提供中水，總量不會太大，前期投資卻很大，建設(shè)困難 多，收回成本的時間會比較長，而且一頓只能收費1.00元，中水公司往各小區(qū)鋪設(shè)中水管線是沒有積極性的。6.近年來，暴雨造成的北京地區(qū)內(nèi)澇積水現(xiàn)象時有發(fā)生。城區(qū)中僅二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路就有42座下凹式立交橋，這對城市內(nèi)澇防治是一個很大的挑戰(zhàn)。北 京建城年代久遠(yuǎn)，雨水基礎(chǔ)設(shè)施薄弱?，F(xiàn)在的老城區(qū)內(nèi)，有些雨洪設(shè)施仍然沿用的是明清時期的設(shè)施。有研究表明，北京市城區(qū)屋面、道路雨水徑流污染程度通常超 過城市污水，而每逢大雨過后，大量樹葉、紙片、垃圾袋等漂浮物直接流入河流湖泊，對河湖水質(zhì)污染嚴(yán)重，也影響河道景觀。同時，對于水資源嚴(yán)重短缺的北 京，85%的降雨集中在6月8月，每年僅城區(qū)就有2.4億多立方米的雨水徑流白白流失。據(jù)北京節(jié)水管理中心的數(shù)據(jù)，全市現(xiàn)有雨水收集系統(tǒng)每年只能收集 1381萬立方米，其雨水收集利用率還不足1%。奧林匹克公園中心區(qū)有一個規(guī)模巨大的雨水綜合利用系統(tǒng)。國家體育場“鳥巢”70%的用水來自回用水，“鳥巢”內(nèi)衛(wèi)生間沖廁所、冷卻塔冷卻補水、主賽場和健 身場的草坪澆灌、停車場沖洗用水、室外道路和綠地澆灑用水等，都主要來源于處理后的雨水，同時，“鳥巢”每年還可節(jié)約400多萬元的城市防洪費。7.人口持續(xù)增長，用水需求不斷增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷擴大，但用水總量卻在長達(dá)50年間一直維持不變-這是位于世界最干旱地區(qū)的以色列創(chuàng)造 的奇跡。在以色列，沙漠占國土總面積的60%以上，土地貧瘠，水資源十分缺乏。1959年頒布的水法，對用水權(quán)、用水額度，水費征收等都作了詳細(xì)規(guī) 定。設(shè)立了水資源管理機構(gòu)，對水資源的開發(fā)、分配、收費及污水處理等實行統(tǒng)一管理；建成了全國性的水資源網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一調(diào)控，合理配置全國的水資源；實行用水 定額制，定額之內(nèi)的用水按較低的價格收水費，超過定額的用水則加倍收取費用，對用水大戶農(nóng)業(yè)也采用梯級計量收費機制，刺激了科研人員和農(nóng)民不斷發(fā)展節(jié)水灌 溉技術(shù)，追求高投入高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式；向社會開放所有水資源信息，公眾能了解與生活息息相關(guān)的水資源狀況，重大水資源政策的制定也需要通過公眾聽證 會；重視廢水的回收利用，并通過低水價來鼓勵用戶使用再生水，用于農(nóng)業(yè)灌溉和非引用的生活用水。自20世紀(jì)60年代開始，以色列的科研人員就開展了對南部咸水灌溉、污水和咸水混合灌溉的科學(xué)研究和應(yīng)用，目前，其南部阿亞拉谷底生產(chǎn)的花卉和蔬菜 已達(dá)到全國總產(chǎn)量的一般，奶制品生產(chǎn)也頗具規(guī)模，這些成果大都建立在各種地下咸水利用的基礎(chǔ)上，在背部丘陵地區(qū)或南部荒漠地區(qū)，修建了很多位于農(nóng)田間的小 型蓄水池，用于積蓄雨期洪水和存蓄再生水用作農(nóng)業(yè)灌溉。在海水利用方面，一是直接利用海水，如6座大型發(fā)電廠就有5家坐落于海邊，直接采用海水冷卻，節(jié)約 了淡水資源；二是開展海水淡化，其技術(shù)研究走在世界前列，并以此技術(shù)轉(zhuǎn)讓出口來獲取經(jīng)濟利益，其南部港口城市埃拉特市的供水，全部是由淡化海水和咸水來提 供的。1、根據(jù)給定材料，簡要概括北京市水資源緊缺的原因。（20）要求：概括準(zhǔn)確全面，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過300字。2、根據(jù)給定材料，結(jié)合實際情況，針對市民沒覺得北京市是特別缺水的城市這一現(xiàn)象，談?wù)勀愕目捶ā?15)要求：分析合理，條理清楚，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過300字。3、根據(jù)給定材料反映的北京市中水使用中的問題，以一名水務(wù)局工作人員的身份，撰寫一份關(guān)于進(jìn)一步加強中水利用工作的建議的提綱。（25）要求：措施建議合理可行，內(nèi)容全面，條理清楚，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過400字。4、有專家指出，目前北京用水需求不斷增長，供水缺口日益增大，水資源供需矛盾的解決將難以走出“擴張調(diào)水再擴張再調(diào)入的怪圈。請你就這一“怪圈”現(xiàn)象，自選角度。自擬題目，寫一篇文章。（40）要求：主題明確。內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)合理，語言流暢，字?jǐn)?shù)控制在8001000字。1、根據(jù)給定材料，簡要概括北京市水資源緊缺的原因。（20）要求：概括準(zhǔn)確全面，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過300字?！窘忸}思路】閱讀題干，審清題意本題是一道概括題，題目要求“概括北京市水資源緊缺的原因”。題干沒有限定作答范圍，我們要通讀全文，要求準(zhǔn)確全面，注意不要遺漏要點。同時要注意語言簡練，不超過300字。閱讀資料，提取要點通讀全文，我們可以發(fā)現(xiàn)第一和第三則材料主要介紹北京水資源緊缺的原因，第二則材料和第四則及以后的材料，主要介紹針對水資源緊缺北京采取的措施和國外成功經(jīng)驗的介紹。因此，我們可以把范圍鎖定在“給定資料13”。材料1開篇介紹水的重要性已經(jīng)我國的水資源管理制度及相關(guān)措施。第二段開始進(jìn)入正題，通過今夕對比，凸顯北京的水資源缺失?！氨本┦?956年2000年的多年入境水量縮減77%?！蓖ㄟ^這句話，可以得出氣候干旱導(dǎo)致了降水量減少，使得北京水資源減少，這是北京水資源減少的一個客觀原因，即自然原因。第三段中“1950年到2009年間，北京濕地縮減率達(dá)79.5%，其中水稻田和沼澤地縮減幅度最為明顯?！薄皾竦啬軌蚝B(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄雨 洪、提供水資源、調(diào)節(jié)氣候等，是人類社會賴以生存和發(fā)展的重要自然資源和生態(tài)支持系統(tǒng)。修復(fù)濕地環(huán)境，投入是巨大的，過程是漫長的?！边@兩句話可以推出， 由于人類活動，濕地減少，濕地的那些功能也就隨之弱化。這也是水資源緊缺的一個原因。第四段，“有資料顯示，華北地區(qū)因地下水超采已形成巨大的地下漏斗，北方地區(qū)有河皆干，有水皆污。上世紀(jì)80年代以來，北京各水系水體污染嚴(yán)重，北京城區(qū)河流幾乎都喪失自然地表徑流，變成了排污排水河道?！笨梢缘弥?，地下水超采和水體污染，加劇了北京的水資源緊缺。第五段，主要介紹城市建設(shè)和人口對水資源的需求，因而可以得出剛性需求迅猛增加。材料3主要介紹市民的節(jié)水意識差?！皩Ρ本┦腥彼膰?yán)重程度，有關(guān)政府部門并沒有向社會過多宣講，”這說明市民意識不到北京缺水的嚴(yán)重程度。“因為 每個月的水費不高，所以也就沒在意，一直不清楚每個月的用水量到底有多少，都是想怎么用就怎么用。”可以得知，水價低，也在一定程度上造成了人民的節(jié)水意 識差。加工要點，組織答案通過對以上要點進(jìn)行加工、整理，可以從自然角度和人為角度概括北京市水資源緊缺的原因。要做到全面、準(zhǔn)確、簡明?！緟⒖即鸢浮繉?dǎo)致水資源衰減的原因既有自然因素又有人為因素，這是氣候變化和人類活動共同作用的結(jié)果。從自然角度來看，氣候變化導(dǎo)致的降水減少是導(dǎo)致北京地表水資源量衰減的重要原因。從人為角度來講，第一，過度開采地下水和各水系水體污染，造成了“有河皆干，有水皆污”的局面；第二，由于人類活動，北京濕地縮減，使得濕地涵養(yǎng)水 源、提供水資源的能力減弱；第三，城市規(guī)模擴大、人口急劇增加，剛性新鮮用水需求及其快速增長趨勢，是北京水資源安全供給面臨的最大壓力。第四，市民節(jié)水 意識不強。一方面是由于政府沒有過多宣傳，百姓感受不到缺水的壓力，沒有節(jié)約用水的緊迫感；另一方面是由于水價低，市民不在乎。2.根據(jù)給定材料，結(jié)合實際情況，針對市民們“沒覺得北京是特別缺水的城市”這一現(xiàn)象，談?wù)勀愕目捶?。?5分）要求：分析合理，條理清楚，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過300字?！窘忸}思路】閱讀題干，審清題意通過審題，我們可知本題屬于評論型分析題型，要求“針對市民們沒覺得北京是特別缺水的城市這一現(xiàn)象，談?wù)勀愕目捶ā薄Ｆ渲凶鞔鸱秶恰敖o定材料”，同時注意“結(jié)合實際情況”。作答要求中有“條理清楚”，因此，要特別注意結(jié)構(gòu)思路的條理性。閱讀材料，提煉要點首先，我們先找到“市民們沒覺得北京是特別缺水的城市”這一現(xiàn)象的材料出處，即資料3的第二段。其次，我們通過閱讀整篇資料可知，與本題作答內(nèi) 容有關(guān)的基本就是資料3，因此，雖然題目要求“根據(jù)給定材料”，但作答范圍基本可鎖定在資料3。下面，我們來仔細(xì)閱讀和分析資料3的內(nèi)容。第一段的第一句“對北京市缺水的嚴(yán)重程度，有關(guān)政府部門并沒有向社會過多宣講，不過他們一直都在想方設(shè)法解決北京水資源的供需矛盾”是段旨句，介紹 了有關(guān)政府部門雖然一直在解決北京水資源供需矛盾，卻缺乏對北京缺水的嚴(yán)重程度的社會宣傳，其后的本質(zhì)原因就是我國水資源宣傳的不到位和水資源信息的不透 明。后面主要介紹了北京三次嚴(yán)重缺水的具體情況，以及危害。第二段是題目的出處，說明了市民水危機意識的淡漠，以及市民們不了解出臺的節(jié)約用水辦法。第三段主要介紹了年輕人居家用水浪費比較多，以及老年人因勤儉節(jié)約傳統(tǒng)，在日常生活中比較注意節(jié)水的現(xiàn)象。其中“任何時候擰開水龍頭都有水，這些年 家里就沒有停過水，所以沒覺得北京特別缺水啊”，也說明市民們水危機意識的模糊?！凹依镫m然沒有什么節(jié)水設(shè)備”，說明居民家中節(jié)水設(shè)備的缺失。第四段主要介紹了解決措施。“在充分考慮不同用戶承受能力的基礎(chǔ)上，水價要提高才行，我堅決支持水價上漲，實行有差別的階梯式水價?！彼J(rèn)為，“水 價的決定因素，不能只由生產(chǎn)成本、市場需求來決定，還要以節(jié)約合理高效用水的目標(biāo)導(dǎo)向來綜合考慮定價”，主要說明水價上漲的措施。“水價的杠桿作用遭遇到 水資源的剛性需求時就喪失了作用，如對于普通老百姓來說，水價漲到10塊錢甚至100塊錢也得用，但對企業(yè)來說就得核算了，最后真正節(jié)水意識強、節(jié)水效率 好的是企業(yè)家、農(nóng)場主”，主要說明了通過水價上漲措施并不能治本，因為水價杠桿作用遇到水資源的剛性需求時就喪失了作用。“但對企業(yè)來說就得核算了，最后 真正節(jié)水意識強、節(jié)水效率好的是企業(yè)家、農(nóng)場主”說明應(yīng)該實行有差別的階梯式水價外，根據(jù)不同用戶制定激勵機制，讓企業(yè)、市民、農(nóng)民主動節(jié)水。加工要點，組織答案將以上要點進(jìn)行加工，可按照“是什么為什么怎么辦”的結(jié)構(gòu)框架組織答案，注意內(nèi)容要分析合理，語言簡練，結(jié)合實際情況，字?jǐn)?shù)不超過300字?！緟⒖即鸢浮窟@一現(xiàn)象主要說明了我國水資源信息不透明，水資源危機宣傳不到位。有關(guān)政府部門缺乏對北京缺水的嚴(yán)重程度的社會宣傳，導(dǎo)致市民水危機意識淡漠。這使 市民們感受不到缺水的壓力，沒有節(jié)約用水的緊迫感，也不了解出臺的節(jié)約用水辦法，水資源浪費現(xiàn)象較多，其中以公共場所用水和年輕人的居家用水浪費較大。通過水價上漲，雖然在一定程度上能夠約束人們的用水行為，但是治標(biāo)不治本，水價的杠桿作用對水資源的剛性需求效果不明顯。因此，除了實行有差別的階 梯式水價外，還要加大水資源危機社會宣傳，增強市民的水危機意識，并根據(jù)不同用戶制定激勵機制，完善節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)備，使企業(yè)、市民、農(nóng)民養(yǎng)成主動節(jié)水意識。3、根據(jù)給定材料反映的北京市中水使用中的問題，以一名水務(wù)局工作人員的身份，撰寫一份關(guān)于進(jìn)一步加強中水利用工作的建議的提綱。（25分）要求：措施建議合理可行，內(nèi)容全面，條理清楚，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過400字?！窘忸}思路】閱讀題干，審清題意這道題是一道建議類的應(yīng)用文寫作題，要求以一名水務(wù)局工作人員的身份，撰寫一份關(guān)于進(jìn)一步加強中水利用工作的建議的提綱。作答此題一要明確建議 的結(jié)構(gòu)，二要注意措施建議的合理可行性。只要緊密結(jié)合給定材料，以“現(xiàn)狀及重要性問題具體措施建議”的思路作答即可。因為撰寫的是一份提綱，因此對應(yīng) 用文的格式不做嚴(yán)格要求。閱讀材料，提取要點從材料中我們可以看到，“給定資料46”為我們提供了北京市中水使用中的相關(guān)背景和問題，我們可以仔細(xì)閱讀這幾則材料，找出相關(guān)問題的要點，通過問題推出相應(yīng)建議?！敖o定資料4”第一段主要寫了審核部門對中水設(shè)施建設(shè)的重視度不夠，導(dǎo)致相關(guān)的監(jiān)管工作以及政策落實的不到位。第三段主要講北京中水系統(tǒng)不夠健全，中水回用規(guī)模及管道鋪設(shè)方面出現(xiàn)了問題。第四段則提到目前高品質(zhì)再生水廠17座，產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的問題?！敖o定資料5”前半部分主要講的是中水成本高，但是價格卻沒有和自來水拉開差距，影響了中水公司對管道的鋪設(shè)積極性問題；后半部分則強調(diào)了居民節(jié)水意識較差，相關(guān)節(jié)水設(shè)施和灌溉方式的不完善導(dǎo)致水資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。“給定資料6”則主要講了雨水利用系統(tǒng)建設(shè)不健全的問題。從以上問題可以推出相應(yīng)的對策，包括提高認(rèn)識、做好科學(xué)規(guī)劃、完善管理體系、制定合理價格體系、提升污水資源化水平、拓寬融資渠道、加強雨水利用系統(tǒng)建設(shè)等，即是對進(jìn)一步加強中水利用工作的建議。加工要點，組織答案將內(nèi)容進(jìn)行分析和加工之后，便可以根據(jù)要求和建議的形式進(jìn)行組織答案了，回答時要注意措施的可行性和內(nèi)容結(jié)構(gòu)的完整性。【參考答案】關(guān)于進(jìn)一步加強中水利用工作的建議北京市水資源緊缺形勢日趨嚴(yán)峻，加強中水利用是經(jīng)濟發(fā)展和改善環(huán)境的需要。目前我市在中水利用方面取得了一定成就，但是在建設(shè)過程中仍存在問題，如 中水建設(shè)監(jiān)管不力，中水系統(tǒng)不健全，高品質(zhì)再生水廠少且產(chǎn)能不足，投資回收慢、成本高，居民用水浪費嚴(yán)重等。為推動城市污水綜合利用，我們需從以下方面入 手。一要做好科學(xué)規(guī)劃。因地制宜做好中水回用規(guī)模及管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃，健全中水系統(tǒng)；二要完善健全管理體系。對中水利用建設(shè)嚴(yán)格要求、統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)；三要 制定合理價格體系。加強水價體系改革，拉大中水與自來水價格差距；四要建設(shè)高品質(zhì)再生水廠，提高產(chǎn)能，提升污水資源化水平；五要拓寬融資渠道，鼓勵吸引社 會資金和外資投向中水回用項目建設(shè)運營；六要加強雨水利用系統(tǒng)建設(shè)。提高雨水管理水平從而提高雨水收集利用率；七要提高認(rèn)識。提高相關(guān)部門中水建設(shè)意識， 加強監(jiān)管，加強居民節(jié)水意識宣傳，提高居民對中水的認(rèn)識。4.有專家指出，目前北京用水需求不斷增長，供水缺口日益增大，水資源供需矛盾的解決將難以走出“擴張調(diào)水再擴張再調(diào)入的怪圈。請你就這一“怪圈”現(xiàn)象，自選角度。自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：主題明確。內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)合理，語言流暢，字?jǐn)?shù)控制在8001000字。【寫作思路】通過閱讀題干可以看出，首先，本文要求就北京“擴張調(diào)水再擴張再調(diào)入”的用水怪圈現(xiàn)象，寫一篇文章。因此，在寫作時，有必要在開頭分析這種現(xiàn) 象。其次，文章要求自選角度，自擬題目，說明此題屬于非命題作文。因此，考生要結(jié)合題干中專家的話、寫作話題和材料主題，自擬題目。另外，作答要求中提到 主題明確，這就要求考生通讀材料，把握主題，正確立意。本文的寫作思路如下：開頭指出水的重要性，分析北京水資源短缺的現(xiàn)狀，介紹用水怪圈的形成，進(jìn)而提出總論點：要想打破這種怪圈，就必須建立科學(xué)用水 機制。第二段具體分析北京陷入用水怪圈的原因。第三段揭示建立科學(xué)用水機制的意義。第四段提出建立科學(xué)用水機制，打破怪圈的具體措施。結(jié)尾重申水的重要 性，照應(yīng)開頭，進(jìn)而引出國家在水資源保護(hù)方面采取的措施，發(fā)出呼吁號召，收束全文?！緟⒖祭摹拷⒖茖W(xué)用水機制 打破用水怪