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民政暨殘疾人工作會(huì)議講話(huà)稿一、肯定成績(jī),正視問(wèn)題,從更高的角度重視民政和殘疾人工作*年,全區(qū)民政和殘疾人工作取得了3個(gè)方面的成績(jī)。一是注重提升民生保障質(zhì)量,社會(huì)救助工作有了新提升。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保人均補(bǔ)差水平較去年分別提高11%、16%,惠及1.7萬(wàn)人;醫(yī)療救助次均額度占次均自付費(fèi)用的比例提高10個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到78%,惠及11.6萬(wàn)人;臨時(shí)救助資金投入較去年提高42%,惠及近3000人;貧困肢體殘疾人和兒童康復(fù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到3.3萬(wàn)元/人,殘疾人康復(fù)救助等惠及1.2萬(wàn)人;全年籌集各類(lèi)民生保障資金1.66億元、較去年翻了一番,城鄉(xiāng)困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)等基本生活得到了更有力的保障、獲得了更大實(shí)惠,殘疾人生存發(fā)展環(huán)境不斷改善。二是注重加強(qiáng)敬老助殘工作,社會(huì)福利事業(yè)有了新提升。投入71*萬(wàn)元加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),區(qū)中心敬老院基本建成,殘疾人康復(fù)中心、殯儀館遷建工程、城市公益性公墓建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有力。近8.2萬(wàn)老年人優(yōu)待政策全面落實(shí);殘疾人康復(fù)、就業(yè)、扶貧等項(xiàng)目惠及近1萬(wàn)人,殘疾人家庭無(wú)障礙改造、白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明等惠及1000余人;鄭建偉被評(píng)為“第五次全國(guó)自強(qiáng)模范”。三是注重強(qiáng)化公共事務(wù)管理,社會(huì)管理服務(wù)水平有了新提升。全面完成第九屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作,健全完善了村(社區(qū))工作準(zhǔn)入等相關(guān)制度,大幅度提高了村(居)干部報(bào)酬。牽頭舉辦了片區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急救助演練,及時(shí)應(yīng)急救助8次風(fēng)雹等重大災(zāi)害,災(zāi)區(qū)人民群眾生產(chǎn)、生活及時(shí)得到妥善安排,救災(zāi)抗災(zāi)綜合能力穩(wěn)步提升。在充分肯定民政和殘疾人工作取得的成績(jī)時(shí),我們要更加清醒地認(rèn)識(shí)到,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,民政和殘疾人工作存在面廣、難度大、任務(wù)重的問(wèn)題。說(shuō)面廣,上到行政區(qū)劃,下到村街地名,從一個(gè)人的出生到終老,從最可憐的人到最可愛(ài)的人,幾乎都要涉及。說(shuō)難度大,服務(wù)對(duì)象中除了“優(yōu)撫”對(duì)象外,大都屬于“貧困對(duì)象”、“弱勢(shì)群體”,工作要求高,難度大。說(shuō)任務(wù)重,工作正在進(jìn)行著從“二線(xiàn)服務(wù)者”向“一線(xiàn)建設(shè)者”轉(zhuǎn)變、從“救濟(jì)補(bǔ)缺”向“全面普惠”并“適度提高”的轉(zhuǎn)變、從“民政”到“民生”的根本性轉(zhuǎn)變。與此同時(shí),我們的工作中也還存在一些不能忽視的問(wèn)題。一是社會(huì)保障能力弱與特殊困難群體需求大的矛盾突出。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不高,提供保障的能力還不夠,困難群眾總量大、困難面寬,提供社會(huì)救助的總體水平仍然偏低;同時(shí),我區(qū)屬自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)區(qū),防災(zāi)減災(zāi)能力還弱,每年都有一定數(shù)量的家庭因?yàn)?zāi)、因病致貧、返貧;全區(qū)已有3.6萬(wàn)名殘疾人,加之出生缺陷發(fā)生率為1.58%,遠(yuǎn)高于全市平均水平(0.53%),每年我區(qū)會(huì)新增加近100名殘疾兒童,這個(gè)數(shù)量眾多、特性突出、特別困難的特殊社會(huì)群體需得到救助,現(xiàn)實(shí)保障處于“僧多粥少”的現(xiàn)象突出。二是社會(huì)保障水平低與人民群眾期望高的矛盾突出。目前,全社會(huì)給予的保障,還只能是在保基本、兜底線(xiàn)上,解決吃飽、穿暖問(wèn)題,隨著全面小康建設(shè)步伐的加快,這些特殊困難群體在醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面的訴求也隨之提高,離“發(fā)展成果人民共享”這一高愿望矛盾突出。三是?;镜幕菝裾咴诨鶎勇鋵?shí)與工作要求有差距。一方面,民政和殘疾人工作由一般性管理工作轉(zhuǎn)化為重要的社會(huì)民生工作,歷史上形成的體制構(gòu)架承受能力有限,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層力量薄弱,與服務(wù)對(duì)象見(jiàn)人、見(jiàn)事、見(jiàn)面的要求還沒(méi)有很好的落實(shí),該宣傳的未宣傳,該公示的未公示,群眾知情權(quán)沒(méi)有很好落實(shí),救助對(duì)象的精準(zhǔn)度不夠,群眾有意見(jiàn)。另一方面,機(jī)制還不夠完善、漏洞還沒(méi)有堵住,給部分基層干部特別是村(居)干部制造了“權(quán)力尋租”的空間,出現(xiàn)了辦事不公、優(yōu)親厚友、人情保、人情救助等現(xiàn)象,該保障的沒(méi)得到保障,不該保障的得到了保障;甚至個(gè)別基層干部膽大妄為、雁過(guò)拔毛、違紀(jì)違規(guī),致使惠民政策在基層落實(shí)走樣,群眾意見(jiàn)大。再有,惠民資金監(jiān)管不力,創(chuàng)新性開(kāi)展工作不夠,救助對(duì)象以住院治病為名,實(shí)為休息養(yǎng)老的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,甚至有的醫(yī)療
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