社區(qū)衛(wèi)生服務管理-7-社區(qū)衛(wèi)生人力資源管理.ppt

社區(qū)衛(wèi)生服務管理 社區(qū)衛(wèi)生服務人力資源管理攀枝花學院醫(yī)學院魏小慶 本章重點 社區(qū)衛(wèi)生人力資源管理的概念 功能社區(qū)衛(wèi)生人力資源的特點社區(qū)衛(wèi)生人力資源管理的原理與方法社區(qū)衛(wèi)生人力績效評價的意義 概述 概念 我國全科醫(yī)生規(guī)劃衛(wèi)生部 中國2001 2015年衛(wèi)生人力發(fā)展綱要 規(guī)定 到2015年 每千人口擁有衛(wèi)技人員3 64人左右在全國衛(wèi)生隊伍中應有30 以上人員從事社區(qū)衛(wèi)生工作 其中全科醫(yī)生數(shù)不低于1 3 對比 差距 由以上 綱要 規(guī)定測算 我國每十萬人口擁有全科醫(yī)生數(shù)不低于364 30 30 32 76人據(jù)2001年資料 歐盟國家全科醫(yī)生數(shù)每十萬人口擁有102 24人 法國 加拿大等國家 全科醫(yī)生數(shù)超過國家醫(yī)生的半數(shù) 人力資源管理的意義 人類社會的資源 人力資源物力資源財力資源信息資源 人力資源的概念 廣義 現(xiàn)在和未來一切可能成為生產(chǎn)要素的人 狹義 作為生產(chǎn)要素已投入到社會經(jīng)濟生活中的勞動人口 衛(wèi)生人力資源 廣義 現(xiàn)在衛(wèi)生工作崗位上從業(yè)和未來可能進入衛(wèi)生崗位的人 狹義 正在衛(wèi)生崗位上工作的人員 人力資源管理 就是為了更好地完成機構的各項任務而充分發(fā)揮人力作用的管理活動 是人力資源有效開發(fā) 合力配置 充分利用和科學管理的制度 法令 程序和方法的總和 社區(qū)衛(wèi)生人力資源的特點 1 生物特性 是有生命活動的資源管理中要考慮生物人的特點 2 功能特性 富于思想感情 有主觀能動性 能主動獲得專業(yè)技能 并積極提供衛(wèi)生服務管理中要重視發(fā)揮人的主觀能動性 調(diào)動人的工作積極性 3 動態(tài)性 有生命周期 服務周期 成長周期管理中要考慮衛(wèi)生隊伍的構成 4 智力性 可通過學習和實踐獲得知識和經(jīng)驗 可積累 繼承和創(chuàng)造管理中應包括對知識 經(jīng)驗的管理 5 社會性 衛(wèi)生人力資源的形成 配置 開發(fā)和使用都是社會活動管理中要注意同行之間 行業(yè)之間 衛(wèi)生工作人員與公眾之間的協(xié)調(diào)與溝通 社區(qū)衛(wèi)生服務人力資源管理的功能 制訂人力資源規(guī)劃和計劃有效配置各級各類人員工作績效考評促進員工個人發(fā)展工資報酬管理福利與勞保管理保管職工檔案人力資源會計工作 社區(qū)衛(wèi)生服務人力資源管理的原理與方法 衛(wèi)生人力資源管理的原理 分類管理的原理管理人員 專業(yè)技術人員 后勤人員系統(tǒng)優(yōu)化原理管理者和員工間的優(yōu)化組合能級對應原理人力資源和工作崗位需求的科學 合力搭配 實現(xiàn)人 事兩宜 衛(wèi)生人力資源管理的原理 互補增值原理合理地把各有所長的個體有機組合起來 形成1 1 2的效果競爭強化原理通過有組織的良性競爭 培養(yǎng)人們的進取心 毅力和魄力 使其全面地施展才華 通過優(yōu)勝劣汰 盤活人才資源存量激勵強化原理堅持三個 結合 堅持表揚 獎勵等正面激勵為主 輔以必要的批評 處罰 精神激勵和物質(zhì)激勵相結合 以精神激勵為主 遠期激勵和近期激勵相結合 以遠期激勵為主文化凝聚原理利用好組織文化的凝聚作用 衛(wèi)生人力資源管理的方法 一般方法 行政法 命令 規(guī)章制度市場法 聘用制為主 職工流動性大團體法 要求職工超越個人的直接自我利益 為一個團體的共同目標努力 衛(wèi)生機構與職工采取長期聘用關系 被聘員工被認為能長期適合機構 衛(wèi)生人力資源管理的方法 改善方法 重新審視 制定衛(wèi)生人力資源管理辦法營造并強化組織文化 將職工個人目標統(tǒng)一到組織目標 社區(qū)衛(wèi)生人力資源配置 社區(qū)衛(wèi)生人力能級結構的基本模式 決策層 管理層 執(zhí)行層 決策層有較強的綜合能力 關注資源分配 發(fā)展目標 政策策略 社會效益等管理層有某一領域的全面能力 關注需求與供給 合理利用資源 服務效率執(zhí)行層有專業(yè)的相關技能 直接為居民服務 研究能級結構的核心目的就是 將合適的人安排到合適的崗位 社區(qū)衛(wèi)生人力的崗位結構設置模式 按社區(qū)衛(wèi)生服務的任務要求和標準歸類并分等次劃分工作崗位 按不同等次崗位所要求的知識 技能 態(tài)度和水平招聘崗位人員 社區(qū)衛(wèi)生服務中心要設技術骨干崗位 并使多個崗位形成團隊 社區(qū)衛(wèi)生服務站則只配全科醫(yī)生和輔助人員為主 社區(qū)衛(wèi)生人力的需求預測 人力需求預測的意義 促進組織目標的實現(xiàn)促進其他資源的有效配備實現(xiàn)人力合理配備 提高組織效率有助于提高機構競爭力 人力需求預測的基本原理 首先預測規(guī)劃年所在地區(qū)可能發(fā)生的各種環(huán)境因素變化 以及由此可能引起的衛(wèi)生服務需求和人力資源需求變化 研究這些變化對衛(wèi)生人力開發(fā) 流動可能帶來的影響 通過經(jīng)驗和比較研究 做出趨勢預測 提出多個可行性方案 社區(qū)衛(wèi)生人力資源配置方法 WHO推薦的四種方法 健康需要法健康需求法服務目標法人力人口比值法 需要需求法 以當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展 人民群眾衛(wèi)生需要和需求為出發(fā)點 衛(wèi)生資源配置總量最高不超過資源利用效率最高條件下的需要量 同時考慮潛在需求和今后的發(fā)展進行修正 服務目標法 根據(jù)需要和需求確定服務目標 進而確定人力資源配置 社區(qū)衛(wèi)生人力的招錄 社區(qū)衛(wèi)生人力招聘 招聘方式是社區(qū)衛(wèi)生服務機構人力資源補充和吸收的主要途徑 原則 公開 公平 競爭 全面 考察 程序 制訂計劃 明確方式 實施招聘 社區(qū)衛(wèi)生人力的錄用 原則 客觀公正補償性 成績高的項目可補償成績低的項目 只看總分多元最低限制原則 各種測評項目均有最低標準 社區(qū)衛(wèi)生人力的錄用 錄用測試常用方法 能力測試 智力 語言 非語言能力 閱讀理解能力 邏輯推理技能測試 操作技能 協(xié)調(diào) 靈敏 身體技能 力量 耐力 人格與興趣測試 心理狀態(tài)和人際溝通能力健康狀況檢查 社區(qū)衛(wèi)生人力的錄用 步驟 分析應聘者背景資料并排序按測試成績排序綜合排序錄取簽約 社區(qū)衛(wèi)生人力的使用要點 幫助員工做好職業(yè)生涯設計 職業(yè)階段模型探索期 至選定高等教育或職業(yè)教育時結束 建立期 就業(yè)早期 職業(yè)中期 職業(yè)成熟的時期 職業(yè)后期 成為本行業(yè)的能手 有豐富職業(yè)經(jīng)驗 衰退期 退居二線或離開崗位 應根據(jù)處于不同職業(yè)階段的人員特點和需求 制定針對性的管理政策 激勵員工 激勵的作用 調(diào)動工作積極性 提高人員素質(zhì) 營造組織文化 激勵的原則 目標結合原則 機構目標與個人目標有機結合 物質(zhì)獎勵與精神激勵相結合的原則外部與內(nèi)部激勵相結合的原則正向與負向相結合的原則按需激勵原則民主公正原則 社區(qū)衛(wèi)生人力的管理 員工的解聘與辭聘 解聘連續(xù)多次考核不合格者 根據(jù)合同規(guī)定解除聘用合同 辭聘員工對機構工作環(huán)境 薪酬不滿時 可主動辭聘 誡勉對表現(xiàn)差但又不夠解聘條件的員工 責令其限期改正 機構薪酬管理 薪酬一般包括工資 獎金 福利三部分 工資的基本職能保障 基本生活需要 激勵 調(diào)節(jié) 人力資源合力配置 工資管理原則民主化動態(tài) 社區(qū)衛(wèi)生人力培訓 在職培訓 對現(xiàn)有衛(wèi)生服務人員的專業(yè)教育和訓練 多為繼續(xù)教育 崗前培訓 正規(guī)醫(yī)學專業(yè)教育 社區(qū)衛(wèi)生人力培訓需求分析 崗前培訓需求分析確定社區(qū)衛(wèi)生服務技術崗位的工作任務 明確這些任務需要的知識 技能 形成培養(yǎng)目標 據(jù)此確定教學大綱及教學內(nèi)容 社區(qū)衛(wèi)生人力培訓需求分析 在職培訓需求分析組織診斷法 評價 分析組織目標的完成情況 發(fā)現(xiàn)問題 明確原因 確定培訓目標 臨床審查法 編制工作手冊 開展現(xiàn)場督導檢查 找出不合格點 確定培訓目標 社區(qū)衛(wèi)生人力培訓原則 1 理論與實踐相結合的原則2 分類培訓 因材施教 學以致用的原則3 長期戰(zhàn)略與近期目標相結合的原則4 以內(nèi)部培訓和在崗培訓為主的原則5 以專業(yè)知識和技能培訓為主的原則6 靈活和激勵的原則7 系統(tǒng)綜合和最優(yōu)化原則8 循序漸進和緊跟醫(yī)學發(fā)展先進水平的原則 社區(qū)衛(wèi)生人力培訓計劃 1 制定培訓計劃的原則 突出重點機構需要與個人需求相結合系統(tǒng)性 漸進性可操作性整體性 2 選擇培訓形式 正規(guī)化培訓規(guī)范化培訓崗位培訓繼續(xù)教育其他形式培訓 3 組織培訓內(nèi)容 全科醫(yī)學與社區(qū)衛(wèi)生服務相關內(nèi)容初級衛(wèi)生保健相關內(nèi)容婦女保健 兒童保健以及計劃生育指導中醫(yī) 中藥基本知識相關內(nèi)容醫(yī)學基礎相關內(nèi)容臨床醫(yī)學相關內(nèi)容醫(yī)學心理學相關內(nèi)容 4 確定培訓方法 5 實施培訓 6 評價培訓效果 培訓方法 講授法案例教學法角色扮演法實踐操作訓練法研討法讀書輔導法進修 研修法頭腦風暴法 培訓效果評價 評估類型 全面 單項評估要點 培訓計劃設計 執(zhí)行 組織情況 內(nèi)容設計 教師授課水平 教學設施設備 學習效果 經(jīng)費使用評估方法 調(diào)查表 面談 座談 測試 評估考核 對比分析 綜合描述 統(tǒng)計分析 社區(qū)衛(wèi)生人力績效評價 社區(qū)衛(wèi)生人力績效評價的意義 可反映既往工作狀況 也為人員培訓提供可靠依據(jù)為獎懲提供依據(jù)有助于合理的崗位調(diào)配作為職務升遷的依據(jù) 社區(qū)衛(wèi)生人力績效評價資料來源 1 客觀數(shù)據(jù)效益性指標數(shù)據(jù) 發(fā)病率 傷殘率 期望壽命等結果性指標數(shù)據(jù) 機構服務項目 門診量 就診率 事故發(fā)生數(shù)等產(chǎn)出性指標數(shù)據(jù) 出診次數(shù) 住院處理病人數(shù) 工作日 健康教育次數(shù)等2 人力資源管理資料考勤 承擔重要工作記錄 獲獎 培訓記錄等3 評判數(shù)據(jù)由管理人員和社區(qū)群眾等專門進行的評判 社區(qū)衛(wèi)生人力績效評價的實施 1 確定績效評價的執(zhí)行者與參與者執(zhí)行者 人力資源部參與者 管理者 同事 服務對象 專家2 確定評價時間常為年末 或一個重要工作周期末 或一個重大事件末3 評價的實施收集資料 確定評價指標體系