ＸＸ縣食品安全信用體系建設(shè)試點工作方案.doc

縣食品安全信用體系建設(shè)試點工作方案 為進(jìn)一步貫徹落實縣人民政府關(guān)于切實加強食品安全工作的實施意見（安政發(fā)200525號），規(guī)范我縣食品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費行為，維護(hù)食品市場秩序，全面提高食品安全水平，根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局等八部門制定的關(guān)于加快食品安全信用體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。 一、試點工作的主要內(nèi)容 試點工作按照“政府推動，部門聯(lián)動，市場化運作，全社會廣泛參與；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作、分類指導(dǎo)、分步實施、先易后難、先點后面”的原則進(jìn)行。 （一）加強信用宣傳教育 信用宣傳教育要貫穿于食品安全信用體系建設(shè)的全過程，通過加強食品安全法律法規(guī)知識、食品安全信用基礎(chǔ)知識、信用典型案例等的宣傳教育，切實提高試點單位的信用意識。 （二）制定信用制度規(guī)范 1.制定食品安全信用征集制度。由牽頭部門組織制定各試點行業(yè)食品安全信用信息的征集原則、征集方式、征集渠道、征集內(nèi)容、征集標(biāo)準(zhǔn)以及具體征集要求。 2.制定食品安全信用評價制度。由牽頭部門組織有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會，并邀請消費者共同參與，確定試點行業(yè)食品評價機(jī)構(gòu)、評價指標(biāo)、評價原則、評價等級、評價方法以及評價效力等。 3.制定食品安全信用披露制度。對試點單位食品安全信用綜合評價結(jié)果，經(jīng)縣食品安全委員會（以下簡稱食安委）審定后，由縣食品安全委員會辦公室（以下簡稱食安委辦）會同有關(guān)部門發(fā)布。 4.制定食品安全信用監(jiān)管制度。根據(jù)食品安全信用評價結(jié)果，由縣食安委辦組織有關(guān)監(jiān)管部門，研究確定不同的監(jiān)管力度，充分發(fā)揮信用差異的獎懲功能。 （三）建立管理服務(wù)系統(tǒng) 由縣食安委辦組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門負(fù)責(zé)建立食品安全信用管理系統(tǒng)，明確食品安全信用信息征集、評價和披露三個環(huán)節(jié)中相關(guān)部門的職責(zé)和工作程序。探索和培育食品安全信用服務(wù)系統(tǒng)，明確中介機(jī)構(gòu)參與食品安全信用服務(wù)的內(nèi)容和程序等。 二、試點工作的組織和試點行業(yè) 試點工作由縣食安委辦牽頭組織，有關(guān)部門配合。根據(jù)全縣食品安全現(xiàn)狀和食品產(chǎn)業(yè)特點，選擇肉類行業(yè)、糧油行業(yè)和飲用水行業(yè)作為試點行業(yè)，每個試點行業(yè)確定若干家質(zhì)量管理基礎(chǔ)比較好、市場規(guī)模和社會影響比較大的食品生產(chǎn)、經(jīng)營和消費單位作為試點單位。 三、試點工作步驟 試點工作從2006年5月起至2007年4月，分三個階段進(jìn)行： （一）啟動階段（2006年5月-2006年6月） 1.成立縣食品安全信用體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府分管縣長擔(dān)任，成員為各職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)。 2.各試點行業(yè)成立相應(yīng)的食品安全信用體系建設(shè)試點工作小組，組長由牽頭部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為各相關(guān)部門職能科室負(fù)責(zé)人和行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人。肉類、糧油行業(yè)試點工作由縣經(jīng)貿(mào)委牽頭，縣工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門和有關(guān)行業(yè)協(xié)會參加；桶裝飲用水行業(yè)試點工作由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，縣工商、衛(wèi)生等部門參加；集中式供水行業(yè)試點工作由縣建設(shè)局牽頭，縣質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、水利等部門參加。 3.各試點工作小組針對試點行業(yè)的特點，按“先易后難”的原則，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，選擇適當(dāng)?shù)脑圏c單位，制訂試點工作實施方案，并報縣食品安全信用體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。 4.召開全縣食品安全信用體系建設(shè)試點工作動員會議，對試點工作進(jìn)行全面部署，舉行信用體系建設(shè)試點單位簽訂承諾書儀式。 （二）實施階段（2006年7月-2007年3月） 1.宣傳發(fā)動。通過新聞媒體進(jìn)行誠信宣傳；對食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者進(jìn)行食品安全信用體系方面的培訓(xùn)，倡導(dǎo)誠實守信。 2.整頓規(guī)范。各工作小組按各自的工作實施方案組織落實。 （1）試點單位名單在新聞媒體公示，試點單位向社會做出承諾和責(zé)任保證。 （2）各工作小組根據(jù)行業(yè)特點制定生產(chǎn)、經(jīng)營和消費檔案示范文本，并在試點單位推行。 （3）各職能部門加強對試點行業(yè)的監(jiān)管。 （4）縣食安委辦對試點行業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行督查性檢驗檢測，對試點行業(yè)的食品安全狀況進(jìn)行綜合評價。 （5）制定并完善食品安全信息收集、披露和信用體系建設(shè)評價制度，適時公布信用體系建設(shè)有關(guān)評價等信息。 （6）實施信用等級制度，將生產(chǎn)、經(jīng)營和消費單位或個人的信用進(jìn)行評價授信。 （7）縣食安委辦組織相關(guān)部門，對試點單位的各項食品安全制度的落實情況開展定期或不定期的專項檢查和督查。 （8）適時召開試點工作專題會議，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，推動試點工作有序開展。 （三）總結(jié)階段（2007年4月） 1.各試點工作小組對試點工作進(jìn)行總結(jié)。 2.縣食安委組織相關(guān)部門對食品安全信用體系建設(shè)試點工作進(jìn)行全面總結(jié)。 3.召開全縣食品安全信用體系建設(shè)試點工作經(jīng)驗交