農村財務管理制度(樣板)

財務收支報帳制度（樣板）1、每月(季首月)兩個工作日內，為各村（組）報帳時間，各村委會報帳員必須按規(guī)定時間到鎮(zhèn)會計服務中心辦理報帳手續(xù)。2、辦理報帳前，各村委會必須完成上月現(xiàn)金、銀行存款收支記帳工作，填寫出納報帳單，交村委會文書和民主理財小組成員復核并簽名后，再由文書和出納(報帳員)將上月的收支單據(jù)、庫存現(xiàn)金和存折等送到鎮(zhèn)會計服務中心辦理報帳和清點手續(xù)。3、會計服務中心對各村委會報上來的原始憑證進行復核，主要復核收支是否清楚、平衡，手續(xù)是否完備，開支是否合法，交鎮(zhèn)會計服務中心審核、記帳；打印財務報表返回各村(組)公開。財務開支審批制度（樣板）一、村級財務開支審批制度1、村集體經濟組織要執(zhí)行開支的審批制度，計劃內的開支要主管領導審批，嚴格開支審批手續(xù)，明確審批權限，村委會干部工資、補貼獎金報鎮(zhèn)政府審批。2、村委會開支500元以內的，由主管領導審批，501元至1000元的開支由領導班子集體討論決定，1001元以上的開支由領導班子和民主管理監(jiān)督小組討論決定，5000元以上的非生產性開支要報鎮(zhèn)核準。3、一切付款及報銷憑證要有經辦人、證明人、審批領導簽名，有用途說明，財會人員要嚴格審核、把關，對手續(xù)不完備的憑證，不準付款，對不合理的開支，財會人員有權拒絕付款并向上級主管部門反映。二、組級財務開支審批制度（樣板）1、村小組要嚴格執(zhí)行開支審批制度，計劃內的開支要主管領導審批，完善開支審批手續(xù)，明確審批權限，村小組干部工資、補貼、獎金報村委會審批。2、村小組開支200元以內的，由村組長審批，201元至300元的開支由村小組干部集體討論決定，301元至500元的開支由民主理財小組討論決定，501元以上的開支由成員代表大會討論決定。3、一切付款及報銷憑證要有經辦人、證明人、審批領導簽名，有用途說明，財會人員要嚴格審核、把關，對手續(xù)不完備的憑證，不準付款，對不合理的開支，財會人員有權拒絕付款并向上級主管部門反映。票據(jù)管理制度（樣板）一、村級凡村集體經濟組織(村委會、村小組)的收款收據(jù)，由鎮(zhèn)農辦(審計辦)統(tǒng)一購買、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理，即收款收據(jù)要同時加蓋“鎮(zhèn)集體資產管理辦公室”和“村委會”兩章才能使用，凡無“兩章”的收據(jù)(稅收票據(jù)除外)，會計不得入帳。鎮(zhèn)農辦(審計辦)要做好收據(jù)發(fā)放和收據(jù)底本回收的造冊登記工作，作廢的收款收據(jù)不能隨意撕毀，凡丟缺號的要追究出納員的經濟責任。二、組級凡村小組使用的收款收據(jù)，由鎮(zhèn)農辦(審計辦)統(tǒng)一購買、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理，即收款收據(jù)要同時加蓋“鎮(zhèn)農辦（審計辦）”和“村小組”兩章才能使用，凡無“兩章”的收據(jù)(稅收票據(jù)除外)，會計不得入帳。鎮(zhèn)農辦(審計辦)要做好收據(jù)發(fā)放和收據(jù)底本回收的造冊登記工作，作廢的收款收據(jù)不能隨意撕毀，凡丟缺號的要追究出納員的經濟責任。帳款分別管理制度（樣板）1、各鎮(zhèn)農村會計服務中心應按村集體經濟組織會計制度的規(guī)定，為各村(組)設置和使用會計科目，登記會計帳薄，編制會計報表，村集體經濟組織應嚴格執(zhí)行帳、款分別管理制度，村(組)集體經濟組織應以協(xié)議方式委托鎮(zhèn)農村會計服務中心代理記帳。2、各村、組要配備現(xiàn)金出納員，負責辦理庫存現(xiàn)金的收支和保管，以及報帳工作。非出納員不得管理現(xiàn)金。庫存現(xiàn)金限額村級不超過1000元，組級不超過500元。銀行存款管理制度（樣板）村集體經濟組織(村委會、村小組)一定要在銀行或信用社開設基本帳戶，加強對銀行存款的管理，銀行基本帳戶、支票、存折和印鑒應分別妥善保管，定期與銀行或信用社核對帳目，不出租、出借銀行帳戶，不簽發(fā)空頭支票和遠期支票，不套取銀行信用。理財監(jiān)督制度（樣板）村委會設立民主理財監(jiān)督小組。由3-5人組成，以社員代表為主，民主理財小組的成員應由社區(qū)成員大會或成員代表大會選舉產生，由鎮(zhèn)農辦(審計辦)審核、批準。村集體經濟組織主要負責人及其親屬不得擔任理財小組成員。民主理財監(jiān)督小組每3年改選一次，可連選連任。(1)民主理財監(jiān)督小組的權力和義務：1)享有預決算初審權、財務開支監(jiān)督權和對不合理開支否決權。有權對財務收支的原始憑證及有關資料、實物進行審核。2)聽取和反映全體村民和社員對社區(qū)性集體經濟財務、會計工作的意見和建議。3)自覺接受上級主管部門的指導和當?shù)攸h支部的領導，處理事情公平、公正，以事實為依據(jù)，以有關的制度、規(guī)定為尺度。4)民主理財監(jiān)督小組依法履行監(jiān)督職責受法律保護。5)民主理財監(jiān)督小組成員的報酬，采用誤工補助的辦法。財務公開制度（樣板）(1)財務公開的時間及要求：1)年初公布財務計劃；2)每月后10日內公布財務收支情況；3)年度終了后15日內公布財務收支、各種財產、債權債務、收益分配、預決算；現(xiàn)金及銀行存款應按出納帳原原本本公開，征地款、應收款、應付款、救災救濟款等重要財務事項應及時進行專題明細公布。(2)財務公開主要內容：1)財務計劃：財務收支、固定資產購建、基本建設、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計劃；2)財務收支：經營收入、經營支出、管理費支出、公益福利費支出等；3)債權債務：應收款、應付款、各項借款等；4)集體資產：現(xiàn)金及銀行存款、固定資產等；5)其他(3)財務公開的程序：1)每月3日前，民主理財監(jiān)督小組對村委會的帳目、憑證和實物、存款進行全面核實；2)民主理財監(jiān)督小組出具審核意見，經村委會主要負責人和民主理財監(jiān)督小組成員共同簽字后，由村委會報帳員向鎮(zhèn)會計服務中心報帳