集體企業(yè)如何提升服務(wù)主體企業(yè)水平初探.doc

集體企業(yè)如何提升服務(wù)*主體企業(yè)水平初探*行業(yè)集體企業(yè)產(chǎn)生于上世紀七十年代末，迄今已經(jīng)歷了三十多年的發(fā)展歷程，已發(fā)展為*施工安裝、工程咨詢、后勤服務(wù)等眾多類企業(yè)群體，從事的業(yè)務(wù)大多服務(wù)于*主業(yè)，多年來為*企業(yè)抗擊自然災(zāi)害、提供應(yīng)急服務(wù)作出了重大貢獻，同時也在主業(yè)減員增效、穩(wěn)定職工隊伍等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善和*公司主多分開和“三集五大”改革的深入推進，集體企業(yè)現(xiàn)有的體制機制已不適應(yīng)新形勢的要求，企業(yè)規(guī)?！靶《?、小而全”，與主業(yè)的業(yè)務(wù)、勞動人事和資產(chǎn)財務(wù)關(guān)系不規(guī)范等問題亟需解決。因此，在當前*體制改革進一步深化、*監(jiān)管力度不斷加大、保障*安全和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等任務(wù)十分繁重的情況下，切實加強和規(guī)范集體企業(yè)管理，繼續(xù)發(fā)揮集體企業(yè)在服務(wù)*主業(yè)和穩(wěn)定職工隊伍等方面的作用，顯得十分重要。一、*公司成立的背景及經(jīng)營現(xiàn)狀2010年11月，針對*層面和*單位的多經(jīng)及集體企業(yè)，*確立了集體資產(chǎn)經(jīng)營平臺搭建模式和“資本平臺+運作平臺”的集體資產(chǎn)經(jīng)營平臺構(gòu)建模式。按照“純正集體所有制企業(yè)、無集體身份員工、集體資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)關(guān)系清晰”三個條件，*整合建立了*資產(chǎn)管理公司，將其打造為了*層面集體企業(yè)資本平臺的殼資源，完成“資本平臺”的搭建。隨后按照“股權(quán)結(jié)構(gòu)清晰、治理機構(gòu)完善、投資管理與實體經(jīng)營有機結(jié)合”三個原則，由*公司籌資設(shè)立了*實業(yè)有限公司（2012年12月更名為*實業(yè)集團有限公司），完成了*層面集體企業(yè)實體“運作平臺”的搭建。*公司與*公司實行“兩塊牌子，一套人馬”管理，共同組成*層面集體資產(chǎn)經(jīng)營平臺，實現(xiàn)了資產(chǎn)管理與實體經(jīng)營的有機結(jié)合。*實業(yè)集團有限公司作為*層面集體資產(chǎn)運作平臺，成立兩年來，在*的堅強領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下，緊緊圍繞“做優(yōu)做強集體資產(chǎn)經(jīng)營平臺”目標，積極推進多經(jīng)企業(yè)收購和集體企業(yè)整合，理順管理關(guān)系，強化內(nèi)部管控，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二、*公司發(fā)展目標及公司理念在*的戰(zhàn)略指引下，公司結(jié)合整合的資源條件，在認真分析研究公司內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，我們以建設(shè)“*優(yōu)質(zhì)服務(wù)商”為目標，以“四個服務(wù)”為工作重心，切實踐行“服務(wù)*”的企業(yè)理念：1、服務(wù)于*“”集體資產(chǎn)經(jīng)營平臺創(chuàng)新管理。公司積極配合*直屬單位完成和集體企業(yè)整合工作，突出核心業(yè)務(wù)，精簡產(chǎn)業(yè)層級，全面完成集體企業(yè)重組整合工作，有效提升公司業(yè)務(wù)發(fā)展能力。同時全力把握作為*層面集體企業(yè)的政策支持優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢、新興企業(yè)后發(fā)優(yōu)勢，按照“做強做優(yōu)”的原則，確保集體資產(chǎn)保值增值，充分發(fā)揮*層面集體資產(chǎn)經(jīng)營平臺作用。2、服務(wù)于*“三集五大”改革。公司積極承接*層面的非核心業(yè)務(wù)，發(fā)揮主業(yè)外委業(yè)務(wù)平臺的作用。公司以此作為服務(wù)*和*發(fā)展的重要途徑，通過設(shè)立*等平臺，承接*在“*”改革中分離出來的業(yè)務(wù)，特別是在勞務(wù)人員較多、混崗現(xiàn)象比較突出的領(lǐng)域以及因業(yè)務(wù)發(fā)展需要新增大量用工的領(lǐng)域，充分利用集體企業(yè)相對靈活的優(yōu)勢，解決主業(yè)目前存在的主要用工矛盾。利用整體承包或勞務(wù)分包方式，承接*安監(jiān)巡查、省級及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、應(yīng)急值班和應(yīng)急救援、配送、建設(shè)管理、部分線路運行和檢修、勞務(wù)派遣、園林綠化服務(wù)等業(yè)務(wù)。3、服務(wù)于*建設(shè)。公司通過全資設(shè)立了* *有限公司，利用其所具備的一級資質(zhì)和管理能力承接*的*建設(shè)業(yè)務(wù)，積極搭建*建設(shè)平臺，重安全，抓質(zhì)量，強管理，積極參與*工程建設(shè)和服務(wù)，所有建設(shè)項目總評優(yōu)良，其中4個工程項目獲評*公司“優(yōu)質(zhì)工程”。參建單位發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的精神，積極參與工程建設(shè)、后勤保障和宣傳報道，確保工程提前竣工順利投運，受到各方高度評價。4、服務(wù)于*員工安置、后勤保障等工作。我公司很好的吸納、管理了*層面的勞務(wù)派遣員工、直簽人員等，截止2012年末，公司全部從業(yè)人員總數(shù)4432人。其中全民借工512人，集體職工36人，勞務(wù)派遣員工1052人，直簽人員2730人，非全民借工91人，返聘11人。我公司不斷建立健全公司范圍內(nèi)的勞動用工管理和員工動態(tài)管理制度，強化了勞動合同管理和人員引進標準，為*合理安置員工、確保員工隊伍穩(wěn)定作出貢獻，同時也為地市層面集體企業(yè)的員工安置工作作出良好示范。三、*公司當前工作中存在的主要困難和問題1. 管理方式方法需要繼續(xù)探索公司成立時間短，對*直屬單位、多經(jīng)企業(yè)和集體企業(yè)整合進度快，旗下收購整合的企業(yè)多且各自歷史淵源不同，管理關(guān)系復(fù)雜，管理基礎(chǔ)相對薄弱，需要從各方面加強監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。雖然公司已明確了的差異化管理模式，但管理的具體范圍和方式方法尚處于探索和磨合階段。同時，多樣化外委業(yè)務(wù)的承接也給公司管理帶來了挑戰(zhàn)，需要各方進一步加強溝通協(xié)調(diào)，深入研究、積極探索管理的方式方法。2服務(wù)主業(yè)方式尚待研究完善公司在確保自身經(jīng)營發(fā)展的同時，還肩負著服務(wù)主業(yè)的重任。如何在確保公司持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上良好溝通、規(guī)范操作，把握好服務(wù)主業(yè)的方法、途徑和解決問題的限度、額度，在保障公司合理利潤和應(yīng)得收益的同時兼顧相關(guān)主業(yè)單位的利益，是需要公司進一步研究解決的問題。3、勞動用工管理面臨較大壓力公司產(chǎn)業(yè)板塊多，業(yè)務(wù)領(lǐng)域廣，人員身份復(fù)雜，勞動用工法律風險較大，員工穩(wěn)定面臨考驗。一是公司年末用工總?cè)藬?shù)已達*人，用工數(shù)量龐大。二是用工形式多樣，有主業(yè)借工、集體身份人員、直簽合同、勞務(wù)派遣等各類形式人員。三是由于*公司對集體企業(yè)用工嚴格定編的新思路，人員超編問題將成為公司用工穩(wěn)定方面新的風險點。四是2013年7月1日起，將實施新修改后的勞動合同法，需要及時研究，制定規(guī)范、合法的公司勞動用工政策，化解勞動用工法律風險。4、承接主業(yè)業(yè)務(wù)存在多方風險公司產(chǎn)業(yè)主要集中在主業(yè)外委性、配套性領(lǐng)域，對主業(yè)依存度大，面臨多方風險。一是公司承接主業(yè)外委業(yè)務(wù)存在一定輿論風險。二是*公司和*對集體企業(yè)的管控力度越來越大，成本控制越來越嚴，對公司業(yè)務(wù)開展和市場份額獲取帶來一定影響。三是公司大量業(yè)務(wù)收入來自主業(yè)成本，面臨較大的審計風險。五、*公司服務(wù)*的探索思路當前我公司全面服務(wù)于*，并主要承接*非主營性業(yè)務(wù)的主業(yè)外委工作，公司發(fā)展之初的這兩年的實踐證明：在公司起步初期，這樣的“依附”戰(zhàn)略是我公司將不斷發(fā)展的客觀實際與市場運營實現(xiàn)有機結(jié)合的一次成功鏈接，我公司逐步解決了生存問題并步入可持續(xù)發(fā)展軌道，方向是正確的、方法是可行的。但我們必須深刻地認識到：“依附”戰(zhàn)略絕不是“萬能貼”，長此以往，企業(yè)將失去發(fā)展動力與活性，勢必會與市場“脫膠”。“依附”作為企業(yè)發(fā)展初期的工作戰(zhàn)略只是內(nèi)部企業(yè)按照市場運營實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必然選擇，這種“依附”戰(zhàn)略還應(yīng)在以下幾個方面進一步完善與充實。第一、樹立正確的發(fā)展觀?！按蜩F得靠自身硬”、“發(fā)展才是硬道理”，企業(yè)發(fā)展要因勢利導(dǎo)，找準適合自己的著力點。因此集體企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒的頭腦，居危思安；要增強憂患意識、危機意識，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，勇于拼搏，不斷創(chuàng)新；集體企業(yè)職工要緊跟企業(yè)改革、創(chuàng)新的形勢，提高業(yè)務(wù)技能，增強服務(wù)意識，將盡心、盡力、盡責作為工作標準，融入到實際工作中，為集體企業(yè)在新形勢下的發(fā)展提供智力支持與行動保障。第二、構(gòu)建積極向上的企業(yè)文化。企業(yè)文化是反映現(xiàn)代化生產(chǎn)和市場經(jīng)濟一般規(guī)律的新興的管理理念，它的目的，就是以精神的、物質(zhì)的、文化的手段，滿足員工物質(zhì)和精神方面的需要，以提高企業(yè)的向心力和凝聚力，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造精神，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。在兩年多的發(fā)展過程中，我公司積極推進“*”品牌建設(shè)，著力培育“*”品牌意識，將企業(yè)經(jīng)營理念、企業(yè)價值觀與管理制度、管理模式有效融合，深植到管理的各個環(huán)節(jié)，經(jīng)過不斷提煉逐漸形成了我公司的企業(yè)文化：以“服務(wù)*，做強產(chǎn)業(yè)平臺”為公司使命；以打造“*優(yōu)質(zhì)服務(wù)商”為公司目標；以“穩(wěn)健經(jīng)營、規(guī)范管理、創(chuàng)新發(fā)展”為公司工作方針；進而形成了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、求實創(chuàng)新、誠信奉獻”的公司價值觀。第三、向主業(yè)借“漁”發(fā)展。借“漁”不是借“魚”， 集體企業(yè)要想在激烈的市場競爭中健康持續(xù)發(fā)展，必須要掌握順應(yīng)市場、競爭求存的本領(lǐng)，要學(xué)會“漁”，而不是一直借“魚”。*主體企業(yè)在管理、技術(shù)創(chuàng)新方面已形成一套較為先進的管理體系，我們要不斷向*和*各兄弟單位借鑒與學(xué)習先進管理經(jīng)驗，建立健全自身的企業(yè)管理體系。但更重要的是我們要在市場的競爭中去磨練，掌握生存的本領(lǐng)，提高競爭意識以適應(yīng)新形勢和長遠發(fā)展的需要。第四、全面提升專業(yè)化水平。公司在走向市場的過程中也發(fā)現(xiàn)：公司業(yè)務(wù)工作的成倍增長和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的快速拓展對從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高要求，公司業(yè)務(wù)的進一步拓展對于各項專業(yè)資質(zhì)具有很大的依賴性，但公司現(xiàn)有人員狀況距離滿足集團化運作、*建設(shè)、外委業(yè)務(wù)發(fā)展和安全管理等方面的需要尚有差距。要適應(yīng)市場，就要不斷提高公司自身的專業(yè)化水平，增強公司的續(xù)航能力。目前包括公司本部在內(nèi)共有9個單位提出資質(zhì)獲取和升級意向，公司要進一步加強與資質(zhì)主管主辦部門的溝通，切實開展好資質(zhì)的整合提升工作，突破資質(zhì)競業(yè)限制，進一步提升市場競爭力，同時積極創(chuàng)造條件獲取高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)等資質(zhì)，爭取傳統(tǒng)項目的財政扶持，提升公司盈利水平。第五、積極開拓潛在市場集體企業(yè)在解決了生存之后，新的發(fā)展的方向就是外部市場，因為內(nèi)部市場總有一定的局限性，主體企業(yè)也不可能永遠扶持你，所以公司還要通過加大管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和市場創(chuàng)新，找準突破口，擴大省內(nèi)市場占有率并積極拓展省外市場。我公司要考慮在*