申論范文賞析若干篇.doc

我國(guó)社會(huì)保障基金管理有待加強(qiáng)一、整合制度“分割” 消除待遇“鴻溝”我國(guó)社會(huì)保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任重道遠(yuǎn)人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所2013年5月日在江蘇省蘇州市召開了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”。參會(huì)人員認(rèn)為，近年來，我國(guó)社會(huì)保障體系跨越式的發(fā)展取得了巨大的成就，但在整合制度、彌合待遇差別、保障基金安全等方面仍有很大的提升空間。二、制度“分割”有待整合城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度“分割”的問題日益突出。以醫(yī)療保險(xiǎn)為例，公費(fèi)醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例、統(tǒng)籌層次、管理部門各不相同。這不僅不利于在更大范圍內(nèi)分散疾病醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，還直接影響到醫(yī)保制度自身的財(cái)務(wù)穩(wěn)定。不但不公平，也極易衍生交叉、重復(fù)、缺漏參保的現(xiàn)象，導(dǎo)致資源浪費(fèi)或低效。黨的“十八大”對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)作了全面部署，并明確要求整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。目前，江蘇、山東、天津、湖南、陜西等許多地方正在積極探索將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)與新農(nóng)合整合、將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與新農(nóng)保整合，而進(jìn)一步的整合仍然需要加緊頂層設(shè)計(jì)。三、待遇差別有待彌合我國(guó)不同人群社保待遇差別較大，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老金的“雙軌制”多年來已經(jīng)飽受爭(zhēng)議，而在城鄉(xiāng)間這種差距就更為明顯在全國(guó)大多數(shù)地方，農(nóng)民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月只有元。年至今，我國(guó)已連續(xù)年較大幅度調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，而新農(nóng)保待遇卻基本未變。在實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，統(tǒng)籌調(diào)整各項(xiàng)社會(huì)保障待遇水平，努力使城鄉(xiāng)居民更加公平地享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。我國(guó)應(yīng)建立健全與物價(jià)水平、工資增長(zhǎng)水平相適應(yīng)的社會(huì)保障待遇正常調(diào)整機(jī)制。四、基金管理有待加強(qiáng)如何管好、用好社保基金這一老百姓的“保命錢”，也成了社會(huì)關(guān)注的話題。以醫(yī)保為例，隨著就醫(yī)的便利和待遇的提升，騙?，F(xiàn)象也日益突出，造成醫(yī)?；鸫罅苛魇?，嚴(yán)重威脅醫(yī)保制度的可持續(xù)發(fā)展。為此，天津市開發(fā)了一套醫(yī)保實(shí)時(shí)監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，覆蓋全市的定點(diǎn)醫(yī)院、藥店、執(zhí)業(yè)醫(yī)師和參保人員。每一筆診療費(fèi)用、每一個(gè)處方都在監(jiān)控系統(tǒng)中顯示出來，如有明顯違規(guī)，系統(tǒng)自動(dòng)叫停。截至年底，天津避免基金直接損失萬元，醫(yī)保統(tǒng)籌基金支出增幅同比下降了個(gè)百分點(diǎn)，有力遏制了醫(yī)療費(fèi)用過快增長(zhǎng)勢(shì)頭，促進(jìn)了醫(yī)?；鸬目沙掷m(xù)發(fā)展。隨著全民社保制度的建立和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的不斷推進(jìn)，我國(guó)應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)社?；鸬谋O(jiān)管。同時(shí)，繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)社?；鶎庸卜?wù)平臺(tái)建設(shè)，為廣大人民群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。縮小收入差距佚名我國(guó)收入分配中存在的差距主要表現(xiàn)在：居民總體收入差距呈現(xiàn)快速擴(kuò)大的趨勢(shì)；城鄉(xiāng)居民收入差距日趨擴(kuò)大；區(qū)域之間居民的收入差距擴(kuò)大；行業(yè)之間的收入差距擴(kuò)大。在改革發(fā)展的進(jìn)程中，社會(huì)成員之間存在一定的收入差距是難以避免的，但應(yīng)保持在合理范圍內(nèi)。如果社會(huì)成員收入差距懸殊而又長(zhǎng)期得不到解決，就不僅會(huì)挫傷人們的積極性，而且會(huì)影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。存在收入差距的原因：一、歷史原因?qū)е率杖敕峙涿黠@向城鎮(zhèn)傾斜。我國(guó)從20世紀(jì)50年代開始推行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。與此相適應(yīng)，在國(guó)民收入初次分配過程中，通過工業(yè)產(chǎn)品定價(jià)、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購派購等政策，形成工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”，提取了大量農(nóng)業(yè)剩余價(jià)值；在國(guó)民收入再分配過程中，又確立了以城市征收制度為一元、農(nóng)村征收制度為另一元的城鄉(xiāng)隔絕的“二元”稅制結(jié)構(gòu)，農(nóng)民的稅負(fù)偏重。工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”和城鄉(xiāng)稅制的“二元”結(jié)構(gòu)，直接造成了城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大。 二、區(qū)域不平衡發(fā)展戰(zhàn)略拉大了地區(qū)之間收入差距。居民收入呈東、中、西遞減現(xiàn)象，這固然有區(qū)位環(huán)境、基礎(chǔ)條件等歷史因素，但與改革開放以來我國(guó)采取的由東向西的經(jīng)濟(jì)推進(jìn)序列和區(qū)域不平衡發(fā)展戰(zhàn)略有著直接關(guān)系。這些年來，國(guó)家出臺(tái)了大量向東部沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)傾斜的政策以及稅收優(yōu)惠政策，客觀上拉大了東部與中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入水平的差距。三、行政壟斷行業(yè)收入大大高于其他行業(yè)，拉大了行業(yè)間的收入差距。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，許多行業(yè)陸續(xù)走向市場(chǎng)，既得利益和職工個(gè)人收入主要由其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力所決定。而一些因政府限制市場(chǎng)準(zhǔn)入造成的行政壟斷行業(yè)，諸如電力、電信、煙草、金融、保險(xiǎn)、民航等，憑借其壟斷特權(quán)而獲取高額壟斷利潤(rùn)，職工的收入水平是其他行業(yè)無法相比的。四、分配政策缺位導(dǎo)致高低收入群體收入差距兩極分化。隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面依靠誠實(shí)勞動(dòng)勤勞致富者大量增加，另一方面因條件不足、能力不濟(jì)、機(jī)會(huì)不均等而難以擺脫困境的現(xiàn)象也屢見不鮮。同時(shí)，由于稅收調(diào)節(jié)不到位，社會(huì)保障機(jī)制不健全，過高的個(gè)人收入得不到有效調(diào)控，過低收入者得不到基本生活保障。不僅如此，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，法制建設(shè)滯后和監(jiān)督機(jī)制不健全，使得少數(shù)人“鉆政策空子”，獲取大量非法收入，拉大了收入差距。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)佚名我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)，不僅有大量的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而且有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。它們是先人創(chuàng)造的沉積與結(jié)晶，鐫刻著一個(gè)民族國(guó)家文化生命的密碼，蘊(yùn)涵著民族特有的精神機(jī)制、思維方式、想象力和文化意識(shí)，是維護(hù)文化身份和文化主權(quán)的基本依據(jù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類活動(dòng)的信息資料庫，是展示人類文明的卷軸。具有悠久歷史的中國(guó)擁有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，然而隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，在盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響下，中國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也遭到了眾多的破壞。自然災(zāi)害、人為原因等都造成了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的不完整和殘缺，嚴(yán)重影響了其文化價(jià)值和影響意義。而一些地方政府單純?yōu)榱私?jīng)濟(jì)的發(fā)展，大肆開發(fā)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，卻對(duì)其不加以保護(hù)和維護(hù)，造成了眾多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕臨危險(xiǎn)，即將失去其擁有的價(jià)值和作用，這一切都應(yīng)當(dāng)引起政府和社會(huì)的關(guān)注。而如何采取措施來保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也成為政府的一個(gè)重要目標(biāo)，那么對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)該采取哪些保護(hù)措施呢?首先，要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，建立協(xié)調(diào)有效的保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中出現(xiàn)的問題制定相關(guān)的法律法規(guī)，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)納入法律的范圍之內(nèi)，對(duì)于破壞或損毀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行為，依法進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁措施。各級(jí)地方政府應(yīng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作列入重要工作議程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，納入文化發(fā)展綱要。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律法規(guī)建設(shè)，及時(shí)研究制定有關(guān)政策措施。要制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，明確保護(hù)范圍、保護(hù)措施和目標(biāo)。其次，各級(jí)政府要不斷加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)投入。通過政策引導(dǎo)等措施，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)行資助。要加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè)。通過有計(jì)劃的教育培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平;充分利用科研院所、高等院校的人才優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì)，大力培養(yǎng)專門人才，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。最后，要在全社會(huì)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳教育力度，特別是加強(qiáng)對(duì)青少年的思想教育工作，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)教育帶進(jìn)校園和課堂，使其在思想上形成保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識(shí)。同時(shí)要充分利用民間保護(hù)組織的作用，推廣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的教育工作，在全社會(huì)范圍內(nèi)形成重視和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。充分發(fā)動(dòng)全社會(huì)各個(gè)方面的力量來進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)承載著人類社會(huì)的文明,是世界文化多樣性的體現(xiàn)。我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所蘊(yùn)含的中華民族特有的精神價(jià)值、思維方式、想象力和文化意識(shí)，是維護(hù)我國(guó)文化身份和文化主權(quán)的基本依據(jù)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，不僅是國(guó)家和民族發(fā)展的需要，也是國(guó)際社會(huì)文明對(duì)話和人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。因此，全社會(huì)都應(yīng)該充分發(fā)揮自己的力量，保護(hù)我國(guó)共同的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。耕地保護(hù)責(zé)任重 我國(guó)是人口多、耕地少的國(guó)家，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，人口增加，耕地減少的基本趨勢(shì)難以改變。加強(qiáng)土地管理，堅(jiān)守耕地紅線，事關(guān)我國(guó)糧食安全和經(jīng)濟(jì)安全，事關(guān)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。國(guó)家制定了18億畝耕地紅線的高壓線，盡管如此，我們也發(fā)現(xiàn)一些市、縣政府默許、縱容乃至在背后操縱違法違規(guī)用地，未批先用、“以租代征”，擅自設(shè)立和擴(kuò)大開發(fā)區(qū)，擅自調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，違規(guī)侵占基本農(nóng)田，侵害農(nóng)民土地權(quán)益。堅(jiān)守耕地紅線的任務(wù)十分艱巨，對(duì)此提出如下建議： (一)保護(hù)耕地與保障用地并行不悖。國(guó)家應(yīng)對(duì)我國(guó)的耕地保護(hù)面積尤其是永久基本農(nóng)田保護(hù)面積和我國(guó)工業(yè)化城鎮(zhèn)化用地需求面積進(jìn)行深入調(diào)查和研究，并詳細(xì)測(cè)算出保障糧食安全的耕地保有面積和城鄉(xiāng)建設(shè)用地需求數(shù)量，做到既有足夠的耕地保有量，又有足夠的用地供應(yīng)量。 (二)保護(hù)耕地應(yīng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償手段。土地既是資源也是資產(chǎn)，土地管理除了行政、法律管理，更應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)管理。經(jīng)濟(jì)管理就要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而利用經(jīng)濟(jì)規(guī)律還取決于經(jīng)濟(jì)管理體制、管理水平、管理手段等多種因素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，資源應(yīng)由市場(chǎng)配置，保護(hù)耕地和占用耕地就應(yīng)利用和體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。建立全國(guó)耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，主要對(duì)劃定為永久基本農(nóng)田的地區(qū)和農(nóng)戶給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任的地方政府不再按經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)干部，而是按耕地保護(hù)工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。除對(duì)未完成保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的政府進(jìn)行懲罰外，對(duì)保護(hù)好的地區(qū)也應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和政績(jī)肯定，對(duì)落實(shí)保護(hù)責(zé)任到位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)予以提拔和交流任用。(三)改革農(nóng)用地管理制度，建立農(nóng)村土地市場(chǎng)，促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，提高現(xiàn)有耕地生產(chǎn)能力。在確定了耕地保有面積的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，充分利用好現(xiàn)有耕地，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，保證國(guó)家糧食需要。針對(duì)農(nóng)村人口大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地大量拋荒撂荒和粗放生產(chǎn)的現(xiàn)狀，應(yīng)將農(nóng)用地管理制度改革提上各級(jí)政府的議事日程。具體來說就是要進(jìn)一步修改農(nóng)村土地承包法，允許農(nóng)民的承包地自由流轉(zhuǎn)，建立農(nóng)村土地市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)用地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立農(nóng)業(yè)公司制、農(nóng)場(chǎng)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化，使我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大幅度提高，成為真正的農(nóng)業(yè)大國(guó)，不僅不再進(jìn)口“糧食”，還可以向世界輸出“糧食”。新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù)，是中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策。這充分表明了中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的決心和信心，深刻反映了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代要求和時(shí)代特征，集中代表了億萬農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。為此國(guó)家提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的五點(diǎn)要求，即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這5句話20個(gè)字，內(nèi)容十分豐富，涵義十分深刻，既要求發(fā)展生產(chǎn)力，又要求調(diào)整完善生產(chǎn)關(guān)系；既要求加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要求加快社會(huì)發(fā)展；既要求加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)，又要求加強(qiáng)政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)。全面正確地理解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)當(dāng)把握好以下幾點(diǎn)：第一，不斷提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。農(nóng)村的落后，首先是經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力的落后。離開生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，農(nóng)村的文化建設(shè)、政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)就缺乏堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)。要積極繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，培育特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。第二，千方百計(jì)改善農(nóng)民生活。這是建設(shè)新農(nóng)村的根本目標(biāo)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，努力使廣大農(nóng)民的生活有比較明顯的改善。要廣泛開辟農(nóng)民增收渠道，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，提高農(nóng)民消費(fèi)水平，讓農(nóng)民群眾更多更好地享受現(xiàn)代文明，生活水平和生活質(zhì)量不斷得到提高。要著力解決農(nóng)民生活中最迫切的實(shí)際問題，切實(shí)讓農(nóng)民生活得到直接而實(shí)在的改善。第三，努力形成文明鄉(xiāng)風(fēng)。農(nóng)民，是建設(shè)新農(nóng)村的主體。必須加快發(fā)展農(nóng)村教育和文化事業(yè)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。必須切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，樹立先進(jìn)思想觀念和良好道德風(fēng)尚，倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式，努力形成鄉(xiāng)風(fēng)民俗新風(fēng)尚，讓農(nóng)村成為文明進(jìn)步的美好家園。第四，著力改善鄉(xiāng)村面貌。創(chuàng)建整潔、舒適、文明的生活環(huán)境，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求和強(qiáng)烈愿望，也是新農(nóng)村建設(shè)緊迫而現(xiàn)實(shí)的任務(wù)。必須大力加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境治理，積極探索政府扶持引導(dǎo)、農(nóng)民自愿參與的村莊治理機(jī)制，切實(shí)改變村容臟亂差、房屋破舊散和農(nóng)村交通不便、飲水困難的落后狀況。必須加強(qiáng)農(nóng)村飲水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村面貌的新變化。第五，積極健全鄉(xiāng)村治理。尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，是黨處理與農(nóng)民關(guān)系的一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)和基本準(zhǔn)則，也是確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)的重要保障。違背了這一點(diǎn)，就會(huì)脫離農(nóng)民群眾的愿望，就可能事與愿違。必須讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要深入開展普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民依法維護(hù)權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境?？傊?，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，除了需要黨中央的大力支持，還需要各個(gè)地方政府的全力配合；除了要靠農(nóng)業(yè)、農(nóng)村自身的發(fā)展，還需要工業(yè)、城市的“反哺”和幫助。只有這樣，我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)才能取得長(zhǎng)足的發(fā)展。環(huán)境經(jīng)濟(jì)共發(fā)展改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，環(huán)境保護(hù)工作也取得了很大成就。盡管中央把環(huán)境與資源保護(hù)作為基本國(guó)策之一，但環(huán)境保護(hù)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)竣，工業(yè)污染物排放總量大的問題還未徹底解決，城市生活污染和農(nóng)村面臨污染問題又接踵而來，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)還未得到有效的遏制。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，歸根到底是人與自然的關(guān)系。解決環(huán)境問題，其本質(zhì)就是一個(gè)如何處理好人與自然、人與人、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系問題。努力建立人與自然和諧相處的現(xiàn)代文明，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)這一矛盾運(yùn)動(dòng)和對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律的客觀反映。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，解決環(huán)保問題歸根到底要靠發(fā)展。我國(guó)要消除貧困，提高人民生活水平，就必須毫不動(dòng)搖地把發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在首位。無論是社會(huì)生產(chǎn)力的提高，綜合國(guó)力的增強(qiáng)，人民生活水平和人口素質(zhì)的提高，還是資源的有效利用，環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)，都有賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，不能走先污染后治理的路子。因此，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展之路，保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略方針。把環(huán)境保護(hù)作為決策的重要環(huán)節(jié)，從源頭落實(shí)環(huán)?；緡?guó)策。環(huán)保從源頭抓起，牢牢樹立科學(xué)發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變把環(huán)境因素置于決策之外的決策模式，實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策。同時(shí)，必須樹立正確的政績(jī)觀。要把環(huán)境保護(hù)納入各級(jí)政府的政績(jī)考核，改變以犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益換來短期效益的政績(jī)觀。把環(huán)境保護(hù)作為生產(chǎn)和消費(fèi)過程中的重要環(huán)節(jié)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境日益惡化這一矛盾，根本出路是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路，積極推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”。要從企業(yè)內(nèi)部循環(huán)的角度，大力發(fā)展生態(tài)工藝，推行清潔生產(chǎn)；從企業(yè)之間的循環(huán)角度，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)鏈園區(qū)；從社會(huì)整體循環(huán)的角度，大力發(fā)展綠色消費(fèi)市場(chǎng)和資源回收產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。把環(huán)境保護(hù)作為現(xiàn)代城市管理中的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)決落實(shí)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任制度。一是打破條塊分割管理體制，建立健全跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的環(huán)境管理綜合決策機(jī)制。二是強(qiáng)化各項(xiàng)行之有效的環(huán)境管理制度的落實(shí)，包括環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、污染源限期治理制度等。三是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理。依法加大對(duì)環(huán)境違法行為的處罰力度，解決違法成本低、守法成本高、執(zhí)法成本更高的問題。當(dāng)今，綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為新世紀(jì)的標(biāo)志，如何協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，建設(shè)人與自然和諧相處的現(xiàn)代文明是堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策的關(guān)鍵。保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，用環(huán)保促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。破解基層社會(huì)組織困局基層社會(huì)服務(wù)組織具有很強(qiáng)的草根性，在很多國(guó)家是提供社會(huì)服務(wù)的重要主體。隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)，草根性社會(huì)服務(wù)組織發(fā)揮作用的空間越來越廣闊。但目前，這類社會(huì)組織的發(fā)展環(huán)境比較窘迫。僅從資金來源看，受不能公開進(jìn)行社會(huì)募捐、政府購買服務(wù)機(jī)制尚未成熟等的制約，絕大多數(shù)草根性社會(huì)服務(wù)組織的發(fā)展缺乏資金支持，有的甚至面臨生存危機(jī)。草根性社會(huì)服務(wù)組織如何走出困境，找到可持續(xù)發(fā)展路徑？過去，由于一些草根性社會(huì)服務(wù)組織能夠滿足部分困難群體的急迫需求，因而得到一些慈善家或較大型基金會(huì)一些項(xiàng)目的支持。但現(xiàn)在，隨著我國(guó)社會(huì)服務(wù)需求迅速增加，這類社會(huì)組織規(guī)模偏小，提供的服務(wù)項(xiàng)目有限，因而很難得到政府和較大型基金會(huì)的支持，更不可能得到較多的社會(huì)捐贈(zèng)，維持和發(fā)展難度加大。擺脫這一困局的出路在于，促進(jìn)草根性社會(huì)服務(wù)組織走專業(yè)化之路。（一）深化對(duì)草根性社會(huì)服務(wù)組織的認(rèn)識(shí)。無論從數(shù)量還是從社會(huì)功能上看，小型專業(yè)化社會(huì)服務(wù)組織都是未來社會(huì)組織的主體，具有為社會(huì)提供服務(wù)的基本功能。這類組織貼近社會(huì)，了解大眾的多樣性需求，能夠在較短時(shí)間內(nèi)以較快速度解決大量的社會(huì)問題。以全國(guó)近千個(gè)兒童自閉癥組織為例，許多組織的創(chuàng)辦人往往就是有關(guān)兒童的家長(zhǎng)，這些組織對(duì)自閉癥的理解更加貼切，具有特殊優(yōu)勢(shì)。這類組織的日益發(fā)達(dá)，能夠更有效地將慈善事業(yè)與大眾愛心轉(zhuǎn)化為具體的服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)諸多社會(huì)問題的有效解決。（二）加大政府支持力度?，F(xiàn)在，主管單位體制正在被打破，這將促進(jìn)服務(wù)大眾多樣需求的社會(huì)組織快速發(fā)展，隨之而來的就是需要加大財(cái)政支持的力度。例如，為老年人、兒童和殘疾人提供基本社會(huì)服務(wù)是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，而落實(shí)這項(xiàng)職責(zé)，最基本的社會(huì)依托就是各類社會(huì)服務(wù)組織。在香港，類似內(nèi)地城鄉(xiāng)低保與高齡津貼之類的救助資金統(tǒng)稱為綜合援助資金，年度預(yù)算大體為400億港元，其中有100億以上用于支持社會(huì)服務(wù)組織。（三） 加強(qiáng)草根性社會(huì)服務(wù)組織專業(yè)化建設(shè)。這類組織應(yīng)認(rèn)識(shí)到，其出路在于專業(yè)化，應(yīng)以專業(yè)化為基本定位加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)滿足社會(huì)服務(wù)需求的針對(duì)性。可以在專業(yè)化社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域成立行業(yè)組織，建立行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序、技術(shù)等，促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展，避免過度競(jìng)爭(zhēng)。健全專業(yè)化社會(huì)組織發(fā)展的生態(tài)鏈，包括信息加工、專業(yè)研究、培訓(xùn)與教育等都應(yīng)有相應(yīng)的組織或項(xiàng)目支持。在業(yè)務(wù)開展方面，應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)功能，并通過提供專業(yè)化服務(wù)獲取收入，增強(qiáng)自身造血機(jī)能，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。（四）發(fā)揮好樞紐型社會(huì)組織的作用。大型樞紐型社會(huì)組織應(yīng)主動(dòng)與草根性社會(huì)服務(wù)組織建立有機(jī)聯(lián)系，為其提供發(fā)展依托，并在這個(gè)過程中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在現(xiàn)代社會(huì)，決定社會(huì)組織影響力的關(guān)鍵是其提供社會(huì)服務(wù)的能力。如果大型樞紐型社會(huì)組織不能與草根性社會(huì)服務(wù)組織建立體制性聯(lián)系，就有可能脫離社會(huì)、脫離群眾，就會(huì)淡出人們的視線。具有政府背景的社會(huì)組織應(yīng)加快轉(zhuǎn)型，真正發(fā)揮專業(yè)化社會(huì)服務(wù)組織之家的功能。如何促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)普通高等學(xué)校畢業(yè)生是國(guó)家寶貴的人才資源。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會(huì)穩(wěn)定。2013年，全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)總量壓力繼續(xù)加大，結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，就業(yè)任務(wù)更加繁重，政府需通過以下措施進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作：一、深入落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策近年來，國(guó)務(wù)院堅(jiān)持勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，圍繞促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)出臺(tái)了一系列政策措施，各地區(qū)也結(jié)合實(shí)際制定了一些有本地特色的具體政策，對(duì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)發(fā)揮了積極作用。但從目前情況看，有的政策尚未落實(shí)到位，政策效應(yīng)尚未得到充分發(fā)揮。各地區(qū)、各有關(guān)部門要抓緊對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實(shí)情況組織一次集中檢查，逐項(xiàng)督促落實(shí)。對(duì)尚未制定具體實(shí)施辦法的，要抓緊研究制定，盡快實(shí)施，并跟蹤了解落實(shí)情況；對(duì)其中門檻高、手續(xù)復(fù)雜的，要本著盡可能方便高校畢業(yè)生享受政策的原則，制定簡(jiǎn)便易行的操作流程，切實(shí)降低門檻、簡(jiǎn)化程序；對(duì)因保障措施不到位影響政策落實(shí)的，要加大投入，提高保障水平，確保政策順利實(shí)施。同時(shí)，要適應(yīng)新的形勢(shì)和特點(diǎn)，積極創(chuàng)新，進(jìn)一步細(xì)化和完善促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。采取多種方式廣泛宣傳就業(yè)法律法規(guī)和政策，提高高校畢業(yè)生和用人單位的政策知曉度。二、拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程，積極為高校畢業(yè)生開發(fā)就業(yè)崗位，尤其要充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智力密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的拉動(dòng)作用。在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要同時(shí)制定人才培養(yǎng)、吸納、引進(jìn)計(jì)劃。加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步落實(shí)社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持政策，鼓勵(lì)其吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。大力宣傳民營(yíng)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義和突出貢獻(xiàn)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。結(jié)合推進(jìn)城鎮(zhèn)化、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理進(jìn)程，加大財(cái)政投入，探索通過政府購買服務(wù)的方式，開發(fā)城鄉(xiāng)基層特別是城市社區(qū)和農(nóng)村公共管理及社會(huì)服務(wù)工作崗位，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。統(tǒng)籌實(shí)施基層服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范崗位管理，健全保障機(jī)制，落實(shí)和完善生活補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)、期滿就業(yè)服務(wù)等政策，積極促進(jìn)服務(wù)期滿人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特崗計(jì)劃試點(diǎn)，選拔一批高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任特崗人員。加大面向基層考錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位工作人員的力度。建立健全征集高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役的政策體系和長(zhǎng)效機(jī)制。逐步擴(kuò)大科研項(xiàng)目單位吸納高校畢業(yè)生規(guī)模，鼓勵(lì)優(yōu)秀高校畢業(yè)生作為科研助理或輔助人員參與項(xiàng)目實(shí)施。三、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)各地區(qū)、各有關(guān)部門要積極完善創(chuàng)業(yè)政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，大力扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，尤其要鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦國(guó)家和地方優(yōu)先發(fā)展的科技型、資源綜合利用型、智力密集型企業(yè)，支持通過網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。各高校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教學(xué)和人才培養(yǎng)全過程，并將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理，鼓勵(lì)在校生積極參加創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。鼓勵(lì)高校與公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)合作開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)，從2013年起，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策期限從目前的畢業(yè)年度調(diào)整為畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月）。各地區(qū)要對(duì)自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件，降低注冊(cè)門檻，創(chuàng)業(yè)地應(yīng)按規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款及貼息、稅費(fèi)減免等政策扶持。加大政策傾斜力度，積極推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，為自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生提供項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、融資、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。四、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)各地區(qū)、各高校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)和職業(yè)指導(dǎo)。各高校要加快推進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)課程和學(xué)科建設(shè)，全面開展職業(yè)發(fā)展教育和就業(yè)指導(dǎo)，著力提高就業(yè)指導(dǎo)課程的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)專兼職結(jié)合的職業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍建設(shè)，為高校畢業(yè)生提供個(gè)性化的咨詢輔導(dǎo)。支持高校發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)行校企對(duì)接，有針對(duì)性地組織開展校園招聘活動(dòng)。高校開展的校園招聘活動(dòng)，可納入公共就業(yè)服務(wù)大型專項(xiàng)活動(dòng)項(xiàng)目給予適當(dāng)支持。各地要充分發(fā)揮公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，廣泛開展公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)，幫助高校畢業(yè)生及時(shí)了解就業(yè)形勢(shì)、就業(yè)政策和企業(yè)用人需求。廣泛收集適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位信息，及時(shí)向高校和高校畢業(yè)生提供，并組織開展分區(qū)域、分行業(yè)、分層次的專場(chǎng)招聘活動(dòng)。健全全國(guó)就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與高校校園網(wǎng)互聯(lián)互通，充分利用短信、微博、移動(dòng)互聯(lián)平臺(tái)等多種渠道發(fā)布就業(yè)信息，切實(shí)降低求職成本。允許高校畢業(yè)生在求職地（直轄市除外）進(jìn)行求職登記和失業(yè)登記，申領(lǐng)就業(yè)失業(yè)登記證，納入本地免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策范圍。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要從高校畢業(yè)生的實(shí)際需要和便利出發(fā)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化服務(wù)流程，提供高效、便捷的就業(yè)服務(wù)。五、開展就業(yè)幫扶和就業(yè)援助大力加強(qiáng)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。在全國(guó)范圍內(nèi)組織實(shí)施“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”，綜合運(yùn)用各項(xiàng)政策措施和服務(wù)手段，力爭(zhēng)使每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在年底前實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。做好未就業(yè)高校畢業(yè)生離校前后實(shí)名信息銜接和服務(wù)接續(xù)。各地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)了解未就業(yè)高校畢業(yè)生的情況，依托基層服務(wù)平臺(tái)，一對(duì)一地開展服務(wù)。對(duì)有就業(yè)意愿的，及時(shí)提供用人信息；對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的，組織其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策；對(duì)暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，要通過擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，組織參加就業(yè)見習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)；對(duì)就業(yè)困難高校畢業(yè)生，提供有針對(duì)性的就業(yè)援助。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平，適當(dāng)提高高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定，應(yīng)按規(guī)定給予補(bǔ)貼。各地區(qū)、各高校要將特困家庭高校畢業(yè)生作為幫扶的重點(diǎn)，認(rèn)真開展摸底排查，掌握特困家庭高校畢業(yè)生的求職情況，有針對(duì)性地開展幫扶。從2013年起，對(duì)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，可給予一次性求職補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定，所需資金按規(guī)定列入就業(yè)專