街道辦消防安全大排查大整治工作方案.doc

街道辦消防安全大排查大整治工作方案 街道辦消防安全大排查大整治工作方案為切實(shí)做好全街道火災(zāi)防控工作，全力消除各類火災(zāi)隱患，確保街道消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)的召開(kāi)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，決定在全街道范圍內(nèi)開(kāi)展消防安全大排查大整治工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、工作目標(biāo)緊緊抓住影響本地消防安全的突出問(wèn)題，部署開(kāi)展消防安全大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)皮革、家紡行業(yè)的“三合一”現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，對(duì)排摸發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患集中區(qū)域和重大火災(zāi)隱患單位由政府掛牌整治，力爭(zhēng)通過(guò)半年時(shí)間的集中攻堅(jiān)，全街道消防安全環(huán)境得到進(jìn)一步有效改善，確保不發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故和有影響的火災(zāi)事故。二、整治重點(diǎn)以居住出租房、“三合一”、老舊房屋集中區(qū)域、皮革、家紡、經(jīng)編、專業(yè)商（市場(chǎng)）、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)等為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，通過(guò)掛牌整治、層層包干、聯(lián)合督辦等方式，確保整治工作取得實(shí)效。（一）皮革、家紡行業(yè)作坊。主要用于生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)皮革、紡織類產(chǎn)品的家庭式作坊。重點(diǎn)整治“三合一”，生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存與生活區(qū)域設(shè)置在同一建筑內(nèi)，消防設(shè)施、器材設(shè)置不到位，電氣線路未穿管保護(hù)等隱患問(wèn)題。（二）居住出租房集中區(qū)域。主要指城郊結(jié)合部、城中村、流動(dòng)人口聚集區(qū)域內(nèi)用于出租的居住房屋，重點(diǎn)整治違規(guī)使用明火、電瓶車(chē)違規(guī)充電、防火分隔不到位等隱患問(wèn)題。（三）“三合一”集中區(qū)域。主要指住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所，重點(diǎn)整治違規(guī)住人、消防設(shè)施配備不到位、安全出口和疏散通道堵塞等隱患問(wèn)題。（四）老舊房屋集中區(qū)域。主要指老區(qū)、老街、老民宅等“三老”場(chǎng)所，重點(diǎn)整治公共消防設(shè)施建設(shè)不到位、電氣線路老化、消防通道堆放雜物、防火間距不足等隱患問(wèn)題。（五）易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所。主要指生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)、專用車(chē)站以及充裝站、供應(yīng)站等經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所，重點(diǎn)整治電氣設(shè)備不符合防爆要求、儲(chǔ)罐裝置防雷防靜電措施不到位、滅火系統(tǒng)選型不匹配等隱患問(wèn)題。（六）專業(yè)商（市場(chǎng)）。主要指用于皮革、服裝、小商品、建材、家具、紡織、汽車(chē)等集中交易的場(chǎng)所，重點(diǎn)整治可燃物品堆放雜亂、防火分隔設(shè)施隨意拆除、安全出口違規(guī)封堵、消防設(shè)施器材損壞等隱患問(wèn)題。（七）勞動(dòng)密集型企業(yè)。主要指同一時(shí)間容納30人以上，從事服裝、皮革、玩具、電子、紡織等生產(chǎn)加工的場(chǎng)所，重點(diǎn)整治違章搭建占用防火間距、生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)功能混用、消防設(shè)施未保持完好有效等隱患問(wèn)題。（八）經(jīng)編企業(yè)。主要用于生產(chǎn)、存儲(chǔ)經(jīng)編的生產(chǎn)、加工場(chǎng)所。重點(diǎn)整治違章搭建占用防火間距、生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)功能混用、消防設(shè)施未保持完好有效、車(chē)間內(nèi)部消防排煙設(shè)施不符合要求等隱患問(wèn)題。以上八類場(chǎng)所整治要求詳見(jiàn)附件。三、工作職責(zé)及任務(wù)分工（一）經(jīng)貿(mào)發(fā)展辦：將企業(yè)的消防安全納入管理，督促企業(yè)開(kāi)展消防安全培訓(xùn)，著力培養(yǎng)企業(yè)主承擔(dān)消防安全主體責(zé)任意識(shí)。（二）xx派出所：對(duì)大排查大整治工作中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為，依法予以嚴(yán)肅處理，在整治工作中用足用好行政拘留等行政強(qiáng)制措施。（三）城市建設(shè)管理服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對(duì)違章建筑予以確認(rèn)，配合城管綜合執(zhí)法分局對(duì)拒不整改的依法予以強(qiáng)制拆除；督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)、出租房集中區(qū)的消防安全管理。（四）安監(jiān)站：加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所安全生產(chǎn)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊存在“三合一”、“多合一”等違法行為和安全隱患。（五）城管綜合執(zhí)法分局：依法查處、拆除影響消防安全的違法建筑物。（六）xx市場(chǎng)監(jiān)管所：督促各商（市場(chǎng)）加強(qiáng)消防安全管理，依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。（七）地稅xx征管分局：配合此次專項(xiàng)工作，對(duì)大排查大整治中發(fā)現(xiàn)的單位、場(chǎng)所違反財(cái)稅法律法規(guī)的行為，依法予以查處。（八）xx供電所：參與街道辦事處開(kāi)展對(duì)老舊房屋、“三合一”場(chǎng)所和居住出租房屋集中區(qū)域用電線路安全檢查，并按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好危舊線路改造工作；配合做好對(duì)拒不整改火災(zāi)隱患的相關(guān)單位、場(chǎng)所采取強(qiáng)制措施。（九）消防工作站：負(fù)責(zé)大排查大整治工作的綜合協(xié)調(diào)，研究制定實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施及監(jiān)督、指導(dǎo)；依法對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位實(shí)施監(jiān)管，及時(shí)查處消防違法行為。其他各部門(mén)按照各自工作職責(zé)，配合做好消防安全大排查大整治工作。四、工作步驟和主要任務(wù)此次消防安全大排查大整治時(shí)間為即日起至2017年3月31日，分四個(gè)階段進(jìn)行：（一）動(dòng)員部署階段（即日起至9月30日）。召開(kāi)專題會(huì)議動(dòng)員部署消防安全大排查大整治工作，各村（社區(qū)）、各單位要結(jié)合實(shí)際，研究制定工作方案，布置落實(shí)大排查大整治工作。（二）排查摸底階段（10月1日至10月12日）。以村（社區(qū)）為單位，細(xì)分排查網(wǎng)格，明確網(wǎng)格責(zé)任人員和工作職責(zé)，重點(diǎn)對(duì)皮革、家紡行業(yè)存在的“三合一”現(xiàn)象逐一開(kāi)展隱患排查，并填寫(xiě)排查記錄表，做好簽字背書(shū)和存檔工作。對(duì)排查過(guò)程中新發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患集中區(qū)域和重大火災(zāi)隱患單位，要建立隱患清冊(cè)，于10月12日前報(bào)街道消防安全委員會(huì)辦公室，由街道消防安全委員會(huì)辦公室匯總后報(bào)市政府、街道辦事處掛牌整治。（三）全面整治階段（10月13日至2017年3月20日）。1重點(diǎn)整治期（10月13日至11月10日）。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，各村（社區(qū)）要及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)，督促業(yè)主單位落實(shí)主體責(zé)任，開(kāi)展自查自改；對(duì)火災(zāi)隱患突出，一時(shí)難以整改的，必須逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)單位制定整改計(jì)劃、明確整改責(zé)任、落實(shí)整改資金、倒排整改進(jìn)度，抓緊開(kāi)展整改，確保各項(xiàng)安全措施得到落實(shí)。2重點(diǎn)管控期（11月11日至11月20日）。要對(duì)隱患掛牌區(qū)域和單位相關(guān)負(fù)責(zé)人開(kāi)展一次約談，逐一研究制定消防安全管控方案，嚴(yán)格落實(shí)盯死看牢措施?；馂?zāi)隱患突出的區(qū)域和單位，要建立消防巡查隊(duì)伍開(kāi)展24小時(shí)巡防駐守，確保第一時(shí)間撲滅初期火災(zāi)；未完成隱患整改的，要堅(jiān)決采取停產(chǎn)、停業(yè)、停工等措施，確保絕對(duì)安全。3深入整治期（11月21日至2017年3月20日）。重點(diǎn)檢查梳理前期未能及時(shí)整改和整改不到位的火災(zāi)隱患，列出遺留隱患清單，查找整治工作薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)于未能及時(shí)整改的火災(zāi)隱患，要組織開(kāi)展集中攻堅(jiān)整治，確保各類隱患按計(jì)劃整改到位。（四）驗(yàn)收階段（2017年1月1日至6日）。對(duì)市政府、街道辦事處掛牌整治的重點(diǎn)區(qū)域和單位開(kāi)展自評(píng)驗(yàn)收，并于2017年1月7日前將自評(píng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及整治工作總結(jié)報(bào)市消安委辦公室。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx街道消防安全大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由辦事處主任張剛?cè)谓M長(zhǎng)，黨委副書(shū)記蔣東正、派出所所長(zhǎng)曹少棟任副組長(zhǎng)，余廣良、董偉明、許新峰、鄭曉、談仲凱、謝群暉等為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在消防工作站，余廣良兼任辦公室主任。各村（社區(qū)）也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。（二）強(qiáng)化執(zhí)法措施。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)（單位）在整治過(guò)程中，要有攻堅(jiān)克難的決心，敢于動(dòng)真碰硬，依法加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所和單位的督導(dǎo)和查處力度，形成隱患整治的高壓態(tài)勢(shì)。一方面，“零容忍”整治存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患的場(chǎng)所，對(duì)安全出口或消防通道嚴(yán)重堵塞，建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，人員密集場(chǎng)所違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品，以及易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所存在“三合一”等情況的，一律予以停產(chǎn)停業(yè)或臨時(shí)查封。另一方面，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重消防違法行為，涉及拒不整改火災(zāi)安全隱患、擅自拆除封條使用、違反禁令使用明火作業(yè)和吸煙等情形的，一律依法予以行政拘留等處罰。（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究。街道辦事處將抽調(diào)有關(guān)部門(mén)人員組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)各村（社區(qū)）大排查大整治情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查，確保整治工作順利實(shí)施。對(duì)整改不力未能完成階段性整治任務(wù)的村（社區(qū)），將實(shí)施約談或通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，加強(qiáng)火災(zāi)事故問(wèn)責(zé)，對(duì)應(yīng)列入但未列入隱患清冊(cè)且發(fā)生火災(zāi)事故的，予以嚴(yán)肅追責(zé)；發(fā)生較大以上火災(zāi)事故或較大社會(huì)影響火災(zāi)事故的，予以嚴(yán)肅追責(zé)；由于整治不到位，發(fā)生亡人或多人受傷火災(zāi)事故的，予以嚴(yán)肅追責(zé)。（四）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，各村（社區(qū)）要充分運(yùn)用各類宣傳