2016年“效能·為民務(wù)實(shí)清廉”主題實(shí)踐活動(dòng)方案.doc

2016年“效能為民務(wù)實(shí)清廉”主題實(shí)踐活動(dòng)方案根據(jù)xx民發(fā)2014xx號(hào)關(guān)于開展“效能 為民務(wù)實(shí)清廉”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見精神，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)制定2016年“效能為民務(wù)實(shí)清廉”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。2016年，全市民政系統(tǒng)要緊扣“效能 為民務(wù)實(shí)清廉”主題，圍繞“效能爭先年”的核心任務(wù) ,“自覺超越，爭先率先”，重質(zhì)抓效，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，重規(guī)矩，強(qiáng)化“標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)范，突出“質(zhì)量”和“爭先”意識(shí)，全力推動(dòng)民政工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好五方面工作：一、強(qiáng)化全員教育，推進(jìn)爭先創(chuàng)優(yōu)1開展”全員講學(xué)”活動(dòng) （全年）。結(jié)合市委組織的“領(lǐng)學(xué)、督學(xué)、薦學(xué)”活動(dòng)，組織開展全員講學(xué)，在學(xué)中講，講中悟，悟中競。雙周安排市直民政領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和直屬單位負(fù)責(zé)人輪流走上講臺(tái)，結(jié)合本職工作，重點(diǎn)講效能爭先、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、創(chuàng)新思路等；單周安排“8090論壇”，重點(diǎn)講工作體會(huì)、效能規(guī)范、爭先創(chuàng)優(yōu)等，做到“我參與，我爭先”。強(qiáng)化黨員干部廉政教育，每月安排一次黨員干部廉政教育，制定培訓(xùn)主體計(jì)劃，邀請專家授課，黨員干部集中學(xué)習(xí)反腐倡廉相關(guān)政策法規(guī)理論；認(rèn)真開展“五個(gè)一”系列教育活動(dòng)，即：一把手講一次黨課或形勢報(bào)告、看一部廉政主題影片、開展一場反腐倡廉主題演講、進(jìn)行一次革命傳統(tǒng)教育、為困難群眾做一件實(shí)事。切實(shí)抓好“三會(huì)一課”制度的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩學(xué)習(xí)教育。2月底前制定年度講學(xué)計(jì)劃，督查室每周對(duì)講學(xué)活動(dòng)進(jìn)行督查，年底組織考核評(píng)優(yōu)。各縣（區(qū)）民政局結(jié)合實(shí)際，自行開展，年中和年底前將組織對(duì)各縣（區(qū)）民政局講學(xué)情況進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)活動(dòng)做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有總結(jié)，持續(xù)保持主題實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)范化和常態(tài)化。（辦公室、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室（督查室）負(fù)責(zé)）2. 組織“效能爭先”集中教育活動(dòng)（3月-4月）。赴xx市看守所實(shí)地接受警示教育，組織黨員干部交流警示教育體會(huì)；局屬各處室（單位）向局黨組遞交年度勤廉責(zé)任狀，黨組織負(fù)責(zé)人作勤廉承諾，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。認(rèn)真組織“兩學(xué)一做”專題教育，開展中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則和中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例專題學(xué)習(xí)并進(jìn)行全體黨員干部專題測試活動(dòng)。（辦公室、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室（督查室）負(fù)責(zé)）3. 開展原創(chuàng)民政崗位職責(zé)座右銘征集評(píng)選活動(dòng)（全年）。拓展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，激發(fā)“自覺超越、爭先率先”原動(dòng)力，讓全市民政系統(tǒng)每個(gè)干部職工立足崗位職責(zé)，原創(chuàng)一則座右銘。3月前制定實(shí)施方案；4月-7月為作品創(chuàng)作時(shí)間；8月進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)比，10月開展優(yōu)秀作品展播，要求每名工作人員將座右銘設(shè)置為電腦屏保內(nèi)容。（監(jiān)察室負(fù)責(zé)）4. 強(qiáng)化內(nèi)化交流（每兩周）。每兩周黨小組學(xué)習(xí)研討交流，結(jié)合本職業(yè)務(wù)工作，以課件形式集中介紹個(gè)人所學(xué)、所感、所悟；也可就同一專題闡述個(gè)人不同見解，突出思維創(chuàng)新、視角創(chuàng)新，在交流探討中找差距、明思路、出措施，共同提高，共同進(jìn)步，努力爭先創(chuàng)優(yōu)。（機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)）二、強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)行，推進(jìn)遵規(guī)守矩1. 落實(shí)崗位責(zé)任制和“AB角”工作制（全年）。3月底前，根據(jù)崗位職責(zé)更新人員分工及崗位職責(zé)表，強(qiáng)化崗位主體責(zé)任。修訂“AB角”崗位責(zé)任制，匯編成冊，強(qiáng)化AB崗責(zé)任擔(dān)當(dāng)。督查室將對(duì)各處室（單位）崗位責(zé)任制和“AB角”工作制的執(zhí)行情況進(jìn)行不定期督查，對(duì)執(zhí)行不力的處室（單位）和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定處理問責(zé)。（監(jiān)察室（督查室）負(fù)責(zé)）2. 推進(jìn)民政業(yè)務(wù)工作規(guī)范（2-3月）。印發(fā)xx市民政業(yè)務(wù)規(guī)范操作流程指南，按照工作流程和歸檔規(guī)范，分條線檢查業(yè)務(wù)規(guī)范化操作情況和文件資料歸檔管理工作，2月底裝訂完成2015年度工作檔案，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程操作和檔案管理工作的精心、精細(xì)、精致，努力爭創(chuàng)年度工作精品。（各責(zé)任處室、監(jiān)察室負(fù)責(zé)）3. 典型觀摩與現(xiàn)場研討相結(jié)合，推進(jìn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的條線落實(shí)（3-11月）。按照民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)部署，開展2015年度條線民政業(yè)務(wù)操作和資料卷宗規(guī)范化檢查調(diào)研，3月底，評(píng)選“十佳精品”項(xiàng)目；分條線召開民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，觀摩“精品”項(xiàng)目檔案及典型現(xiàn)場，研討交流操作流程和文檔規(guī)范的具體做法與經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的市縣區(qū)條線聯(lián)動(dòng)。在集體審議決策、陽光操作與“事了卷成”、規(guī)范效能兩方面形成慣性合力。（各責(zé)任處室、監(jiān)察室負(fù)責(zé)）三、強(qiáng)化督促檢查，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)1. 強(qiáng)化制度落實(shí)（全年）。堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾和限時(shí)辦結(jié)“三項(xiàng)制度”，通過主動(dòng)擔(dān)當(dāng)與督促檢查推進(jìn)落實(shí)。繼續(xù)貫徹落實(shí)xx市民政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦狠抓工作落實(shí)的意見和xx市民政局重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)督查工作辦法，強(qiáng)化制度落實(shí)的擔(dān)當(dāng)責(zé)任和督查推進(jìn)責(zé)任。（各責(zé)任處室、監(jiān)察室負(fù)責(zé)）2. 強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任（全年）。下發(fā)xx市民政局黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法（試行）、xx市民政局2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解意見。落實(shí)xx市民政局加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部“三重一大”民主決策制度；堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防控措施落實(shí)到人、財(cái)、物管理及項(xiàng)目招投標(biāo)、物資采購等重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，務(wù)實(shí)強(qiáng)化各級(jí)黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任。（各責(zé)任處室、監(jiān)察室負(fù)責(zé)）3. 強(qiáng)化實(shí)績公示，督促落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任（全年）。對(duì)市委、市政府、省民政廳和市局重大決策、重要工作部署、重要惠民政策、重點(diǎn)民政工作實(shí)行項(xiàng)目化管理推進(jìn)，分解成一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，明確責(zé)任處室（單位）和完成時(shí)限。各處室明確2-3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為年度重點(diǎn)工作，并且排出序時(shí)進(jìn)度，局督查室采取日常催辦督查、季度推進(jìn)督查、階段集中督查、年度考核督查等方式加大督查督辦力度，每個(gè)季度末將各項(xiàng)目具體進(jìn)展情況集中公示。通過公示，確保事事有著落、件件有交待，著力提升督查工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平。（各責(zé)任處室、監(jiān)察室負(fù)責(zé)）4. 強(qiáng)化辦結(jié)時(shí)限，嚴(yán)格倒逼責(zé)任落實(shí)（全年）。倒排時(shí)間，強(qiáng)化督查問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)批示批辦件，有明確時(shí)限要求的要按照規(guī)定時(shí)間上報(bào)，沒有明確時(shí)間要求的應(yīng)當(dāng)在一周內(nèi)辦結(jié)上報(bào)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，通過下發(fā)督查交辦單、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)督辦單等方式，適時(shí)通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)落實(shí)進(jìn)展程度和需要整改問題，推動(dòng)處室（單位）主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任落實(shí)和效能爭先。（各責(zé)任處室、監(jiān)察室負(fù)責(zé)）5. 強(qiáng)化量化考核，以成果運(yùn)用提升責(zé)任擔(dān)當(dāng)（全年）。按照目標(biāo)責(zé)任狀確定的年度工作目標(biāo)，將各重點(diǎn)項(xiàng)目細(xì)化、量化為若干具體指標(biāo)或事項(xiàng)，逐條對(duì)照進(jìn)行考核。對(duì)縣、區(qū)，主要圍繞全省民政工作綜合評(píng)估項(xiàng)目和目標(biāo)責(zé)任狀，半年、年底進(jìn)行全面工作評(píng)估，定期對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行通報(bào)；對(duì)處室，主要考核重點(diǎn)工作項(xiàng)目完成情況、工作效能及創(chuàng)新工作，讓考核結(jié)果更務(wù)實(shí)、更科學(xué)。（各責(zé)任處室、辦公室、監(jiān)察室負(fù)責(zé)）四、強(qiáng)化創(chuàng)新爭優(yōu)，推進(jìn)特色品牌1. 創(chuàng)新爭優(yōu)，強(qiáng)化精品意識(shí)（全年）。堅(jiān)守“工作不出差錯(cuò)、隊(duì)伍不出問題”底線，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化爭先率先領(lǐng)先意識(shí)。各縣（區(qū)）民政局、局各處室（單位）要按照“精心、精細(xì)、務(wù)求精品”的工作要求，以“務(wù)實(shí)、求實(shí)、堅(jiān)決落實(shí)”的工作態(tài)度，著力把每一個(gè)項(xiàng)目都做成精品、把每一項(xiàng)服務(wù)做到優(yōu)秀，分條線打造特色品牌，爭取在全省提檔升位。（各責(zé)任處室負(fù)責(zé)）2. 成果評(píng)選，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)（全年）。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的年度謀劃和工作計(jì)劃，各縣（區(qū)）民政局、局各處室（單位）要圍繞建設(shè)現(xiàn)代民政“六大體系”，按照“標(biāo)準(zhǔn)再提高、問題再聚焦、資源再整合、底線再織牢”工作要求，結(jié)合百姓關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，擬定年度民政工作調(diào)研課題，主動(dòng)深入一線，走進(jìn)社區(qū)基層，接地氣，摸實(shí)情，了解掌握第一手資料。3月底，組織申報(bào)年度創(chuàng)新研究課題，局屬各處室（單位）申報(bào)年度創(chuàng)新項(xiàng)目不少于1個(gè)，縣（區(qū)）局申報(bào)年度創(chuàng)新項(xiàng)目不得少于2個(gè)。6月底，督查室對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)情況進(jìn)行集中督查。11月前，各縣（區(qū)）民政局和局各處室（單位）至少形成一篇高質(zhì)量的調(diào)研成果，為“現(xiàn)代民政示范縣（區(qū)）”創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。年底，組織開展年度“十佳創(chuàng)新成果”評(píng)選活動(dòng)，總結(jié)推廣全市民政系統(tǒng)一年來涌現(xiàn)的新做法、新典型、新經(jīng)驗(yàn)。（辦公室、監(jiān)察室負(fù)責(zé)）五、強(qiáng)化政（行）風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)群眾滿意1. 組織中層干部述職述廉（12月）。結(jié)合2016年年度考核，集中開展中層干部述責(zé)述廉活動(dòng)，述責(zé)述廉報(bào)告將在民政網(wǎng)公開，接受干部、群眾的監(jiān)督評(píng)議，請群眾參與，讓群眾滿意。（機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)）2. 做好民主評(píng)議政（行）風(fēng)工作（全年）。半年及年底，兩次聽取政（行）風(fēng)監(jiān)督員、兄弟單位及各縣（區(qū)）民政局的意見和建議；認(rèn)真做好2次市“政（行）風(fēng)熱線”上線工作；及時(shí)做好省、市政（行）風(fēng)網(wǎng)網(wǎng)民咨詢、投訴等問題的答疑、解釋和回復(fù)工作；認(rèn)真做好婚姻、殯葬行業(yè)及市行政服務(wù)中心等窗口單位行風(fēng)建設(shè)，努力做到網(wǎng)民滿意、群眾滿意。（機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)）3. 穩(wěn)妥抓好信訪穩(wěn)定工作（全年）。認(rèn)真落實(shí)xx市民政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級(jí)走訪實(shí)