在ＸＸ市重點建設項目督查暨現(xiàn)場辦公會議上的講話[推薦]

在市重點建設項目督查暨現(xiàn)場辦公會議上的講話同志們：為加速我市項目推進戰(zhàn)略的實施，市委組織市四大班子的領導專門利用今年最后兩天的時間，集中督查全市重點項目進展情況。這次督查我們現(xiàn)場看了16個項目，會上各縣區(qū)和有關(guān)部門負責同志介紹了9個項目的進展情況。這25個項目都是對內(nèi)江經(jīng)濟社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、導向性的項目，全力實施好這批項目將對內(nèi)江未來的發(fā)展產(chǎn)生積極、深遠的影響。剛才，四大班子的領導同志都作了很好的發(fā)言。下面，我結(jié)合大家的發(fā)言，再談幾點感受和意見。這次現(xiàn)場督查時間雖短，但內(nèi)容豐富、效果明顯。大家一路走、一路看、一路想、一路議，收獲很大。歸納起來，主要有三個方面：一是看到了進展，看出了力度。從今年五屆五次全委（擴大）會議提出項目推進戰(zhàn)略、9月9日市委召開項目推進戰(zhàn)略動員大會以來，各級各部門行動迅速、措施有力，一批大項目、好項目在我市相繼落戶、陸續(xù)啟動，形成了全市上下突出抓項目的熱潮。二是看到了差距，看出了干勁。這兩天我們看了這么多項目，令人興奮的亮點很多，但也要清醒地看到，這些項目在結(jié)構(gòu)方面仍然有缺陷，在進度上仍然有差距。特別是明年上半年能有把握開工、下半年就可以見效的項目還不多；項目總量與兄弟市州比差距還比較大；5個縣區(qū)、市級各部門抓項目的力度和進度還不夠平衡。銘暉同志剛才說得很好，抓項目要做到五個“比”、注意四個“防”。要通過“比”，比出干勁；立足“防”，務求實效，最終形成千帆競發(fā)抓項目的工作局面。三是看到了信心，看出了決心。當前，內(nèi)江正處于發(fā)展的調(diào)整時期、關(guān)鍵時期、困難時期，未來的發(fā)展道路上充滿機遇和挑戰(zhàn)。這兩天看到未來內(nèi)江的發(fā)展有這么多項目作支撐，實施后內(nèi)江發(fā)展大有希望，大家精神振奮，充滿信心。事實證明，只要我們堅定不移地實施項目推進戰(zhàn)略，進一步更新工作理念，狠抓工作落實，就一定能克服重重困難，站在新的平臺上推動內(nèi)江經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。當前，要鞏固良好的發(fā)展勢頭，為“十一五”期間內(nèi)江經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的基礎，我們在實施項目推進戰(zhàn)略上必須著重抓好以下三個方面：一、深化認識，全力推進市委、市政府作出的實施“工業(yè)強市、項目推進、招商引資”三大戰(zhàn)略，完全符合中央、省委的要求，符合內(nèi)江的實際。特別是省委八屆六次全會明確提出了“十一五”期間要全力實施“工業(yè)強省”戰(zhàn)略；學忠書記、中偉省長在很多場合就抓項目反復作強調(diào)，更加有力地證明，我們的決策是正確的，我們走的路子是對的。市委五屆五次全委（擴大）會以來的實踐也雄辯地證明，我們提出項目推進戰(zhàn)略，抓經(jīng)濟工作就抓到了點子上、抓到了要害、抓住了牛鼻子。 今天我們召開的這個會議，就是要圍繞實施市委確定的項目推進戰(zhàn)略，再作動員，再作強調(diào)。第一，要深刻認識實施項目推進戰(zhàn)略對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義。這兩天，我們看了工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、建設社會主義新農(nóng)村的項目、交通能源基礎設施項目、城市建設項目、旅游項目、區(qū)域物流項目，這些項目都是經(jīng)過精心選擇的，對內(nèi)江而言既有戰(zhàn)略的全局性，又有發(fā)展的導向性。比如，勝利五星新村、白馬雙河新村建設，投入雖然不到1000萬元，但經(jīng)濟效益和社會效益都很好，對建設社會主義新農(nóng)村來說有很強的導向作用。實施好了這些項目不僅可以擴大就業(yè)、增加農(nóng)民收入、拉動地方經(jīng)濟增長，而且還可以改善環(huán)境、提高老百姓的生活質(zhì)量。我們一定要從促進經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，進一步深化對實施項目推進戰(zhàn)略重要性的認識，樹立全新的項目工作理念，拓展項目的內(nèi)涵和外延，把項目工作由部門工作提升到發(fā)展全局的高度來抓，高度重視那些與地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密、能為經(jīng)濟發(fā)展提供后勁的項目，通過項目來爭取支持，通過項目來實現(xiàn)經(jīng)濟增長，通過項目來推動各項事業(yè)發(fā)展。第二，要深刻認識抓好項目推進戰(zhàn)略就抓住了經(jīng)濟工作的載體和“牛鼻子”。項目是產(chǎn)業(yè)的支撐，是爭取國家投資、吸引外資、利用信貸和民間資本的載體，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板，是集聚人氣、激勵創(chuàng)業(yè)、造福群眾的沃土，也是堅持科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。內(nèi)江要實現(xiàn)工業(yè)強市靠什么？ 主要靠項目；要建設內(nèi)江山水園林式大城市靠什么？還是靠項目；建設社會主義新農(nóng)村，也要靠項目。歸根到底，內(nèi)江的經(jīng)濟發(fā)展必須以項目為載體，抓住了項目就抓住了經(jīng)濟社會發(fā)展的“牛鼻子”。第三，要深刻認識實施項目推進戰(zhàn)略是抓班子帶隊伍的重要抓手，也是檢驗執(zhí)政能力高下、執(zhí)行力強弱的試金石。抓項目能否出成效，關(guān)鍵在理念、在思路、在落實，核心在干部隊伍。事實告訴我們，哪個地方項目多、動作大、成效好，往往說明這個地方的班子就有凝聚力，隊伍就有戰(zhàn)斗力；哪個地方項目少、進展慢、效果差，往往說明這個地方的領導和干部的能力還不夠強，作風還不夠?qū)崱Ｎ覀兊墓ぷ髟趺绰鋵?，就是要看落實到項目上沒有，落實到企業(yè)上沒有。各級干部都要有一種抓就抓出成效、干就干成一流的意識，真正在為企業(yè)服務中體現(xiàn)作風，在抓項目工作中顯示本領。二、整合資源，整體聯(lián)動項目工作是一項系統(tǒng)工程，牽涉面廣，工作繁雜，需要協(xié)調(diào)解決的問題很多。這兩天我們看到各縣區(qū)在抓項目上都有一些獨到之處，大家要相互學習，從中獲得啟發(fā)，特別要學會用新的理念來整合、包裝、挖掘項目資源。今后一段時期，我市實施項目推進戰(zhàn)略總的要求就是要整合各種資源，組織各方力量搞好服務，盡快竣工投產(chǎn)一批，開工建設一批，申報立項一批，包裝儲備一批。明年的重點要放在盡快開工一批項目上。我們現(xiàn)在看到的這些項目，要馬上排出工作進度表來，實行倒計時安排，明年下半年都要陸續(xù)開工。各級各部門務必以強烈的責任感和事業(yè)心千方百計地推動項目工作的開展，特別是縣、鄉(xiāng)明年都面臨換屆，各級干部更要穩(wěn)定思想，決不能搞短期行為，一定要以對人民、對組織高度負責的態(tài)度抓好項目工作，力促我市項目推進戰(zhàn)略在新的一年有較大起色。首先，實施項目推進戰(zhàn)略離不開金融作支撐。這次請金融部門的同志來參加會議，就是請你們通過看這些項目增強信心，增強與內(nèi)江發(fā)展共進共退的認同感和榮譽感?？傮w上講，這幾年金融部門對內(nèi)江經(jīng)濟發(fā)展的支持很多，貢獻很大，值得肯定。但我們也要客觀的看到，目前我市存貸差仍然在拉大，這說明我們的企業(yè)在爭取銀行的支持方面工作還做得不夠，今后要加大力度。同時，也希望各金融單位今后對這些項目都能積極主動介入，給予最大的支持。第二，實施項目推進戰(zhàn)略要有必要的財力作保障。市上將逐步加大對項目工作的財政投入，明年初步打算安排300萬元的工作經(jīng)費，專門用于支持項目前期工作；各縣區(qū)也要根據(jù)自身財力情況，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，考慮一定的項目工作經(jīng)費。市上的這筆資金，只限于安排擠進市上總盤子的項目。第三，實施項目推進戰(zhàn)略必須堅持對外開放和市場導向。我們抓項目的眼光既要向上，更要向外。向上就是要盯緊省上和中央，向外就是要瞄準市域之外，圍繞項目全力招商引資。政府要多做規(guī)劃、多做引導，精心搞好項目包裝，為企業(yè)引進項目、引進資金搭好平臺。第四，實施項目推進戰(zhàn)略必須加大協(xié)調(diào)整體聯(lián)動。我們的很多項目都是跨行業(yè)、跨區(qū)域的，單靠哪個部門、哪個縣區(qū)的力量很難實施。各縣區(qū)要主動銜接、主動報告、加強溝通。市級各部門要通過抓項目體現(xiàn)自身價值，體現(xiàn)自身的執(zhí)行力，主動參與、積極配合、步調(diào)一致，共同推進項目工作的開展。要注意防止在項目工作中產(chǎn)生的腐敗問題，要管得住自己，經(jīng)得起利益的誘惑，保持清正廉潔的本色。要高度重視項目工作中的社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作，力戒發(fā)展中的“單打一”做法，充分考慮老百姓的承受力和環(huán)境的容量，保證項目建設與社會發(fā)展、環(huán)境保護協(xié)調(diào)推進。三、強化領導，精心組織各級黨政領導特別是主要領導，要切實加強對項目工作的領導，要親自抓、抓重點、抓協(xié)調(diào)。一個項目從論證到立項、到開工建設、到竣工，可以說有相當漫長的路要走，有大量艱苦細致的工作要做，這就要求我們必須強化組織保障，建立健全抓項目的體制和機制。首先，要盡快建立黨政“一把手”抓總、分管領導抓線、聯(lián)系領導抓點，點線面結(jié)合的整體推動機制。一把手抓總，就是市縣兩級黨政主要領導負總責。市上將成立一個項目工作領導小組，由我和銘暉同志任組長，市委、市政府有關(guān)領導任副組長，市發(fā)改委、紀檢、監(jiān)察、市委督查室、市政府督查室等有關(guān)部門負責人為成員，辦公室設在發(fā)改委。由發(fā)改委牽頭，會同紀檢、監(jiān)察和市委、市政府的兩個督查室共同研究提出領導小組成員建議名單，各縣區(qū)也要比照落實工作機構(gòu)。分管領導抓線，就是黨委政府的分管領導按照各自的分工抓好落實。聯(lián)系領導抓點，就是四大班子的領導，都要聯(lián)系一個市級重點項目。每一個重點項目都要成立一個工作小組，組長就是聯(lián)系這個項目的領導。這樣，我們就能形成一個面上、線上、點上抓項目工作的立體式的工作機制。第二，要建立市、縣（區(qū)）分級負責的工作機制。要對現(xiàn)有項目進行篩選，明確哪些項目由市上主要抓，哪些項目由縣（區(qū)）主要抓，這樣才能明確各級責任，集中精力分層抓好落實。當然，縣區(qū)需要市上支持的，市上有關(guān)部門要主動幫助，積極參與協(xié)調(diào)。需要我和銘暉同志出面的，我們一定不會推辭，各縣區(qū)也要按照分級負責的原則，逐層落實責任機制。第三，要建立考核獎懲機制。市縣兩級凡是納入了目標考核的項目，都要嚴格按照要求兌現(xiàn)獎懲，該獎勵的就獎勵，該批評的就批評，該向市委寫說明的就得寫說明。第四，要建立工作報告和通報制度。一是由發(fā)改委負責，抓好對全市重點項目和各縣區(qū)重點項目情況的統(tǒng)計，以便隨時掌握動態(tài)。二是由市發(fā)改委整理項目工作進展情況定期通報制度。三是建立項目工作督辦機制，實行專項督查、定期或不定期抽查、會議督查。從明年開始，每年半年和年底，市上要分別組織項目督查和現(xiàn)場辦公會。第五，要加大項目工作的宣傳力度。通過多種形式、多種渠道的宣傳，進一步統(tǒng)一干部群眾思想認識，增強實施項目推進戰(zhàn)略的信心。王銘暉同志在內(nèi)江市重點建設項目督查暨現(xiàn)場辦公會議上的講話摘要（XX年12月31日）同志們：今天我們召開這次全市重點建設項目督查暨現(xiàn)場辦公會議，主要目的就是通過看現(xiàn)場、抓督查，進一步統(tǒng)一認識，再鼓干勁、再添動力，進而推動我市經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。剛才，各縣（區(qū)）、市級各部門的同志匯報了項目工作進展情況，市幾大班子的領導也都講了很好的意見；稍后，市委書記葉壯同志還要作重要講話。借此機會，我就實施項目推進戰(zhàn)略講四點意見：一、正確認識實施項目推進戰(zhàn)略以來的工作實踐，進一步增強機遇意識從這次現(xiàn)場督查各縣（區(qū)）的項目以及市上直接抓的項目來看，自市委、市政府實施項目推進戰(zhàn)略以來，工作成績是值得肯定的。通過這次現(xiàn)場督查會議，就是要各縣（區(qū)）、市級各部門自覺做到五個“比”：第一，要比思想解放、作風轉(zhuǎn)變的程度。項目的多或少，投入的大或小，推進力度的強與弱，直接反映出各縣（區(qū)）、市級各部門主要領導思想解放的程度，反映了干部隊伍整體的作風、能力和素質(zhì)。一個地方的競爭歸根到底就是企業(yè)隊伍和干部隊伍的競爭。第二，要比發(fā)揮比較優(yōu)勢包裝項目的工作力度。這次看的項目，項目的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)對于支撐未來的發(fā)展還有差距，表現(xiàn)在工業(yè)項目少、工業(yè)投入相對小、工業(yè)發(fā)展的后勁令人堪憂。這說明，我們在挖掘自身資源、發(fā)揮比較優(yōu)勢上還做得不夠。大家要通過看，認真進行反思和總結(jié)，積極研究探索發(fā)揮比較優(yōu)勢包裝項目特別是工業(yè)項目的路子。第三，要比各個部門配合支持打總體仗的力度。這次督查發(fā)現(xiàn)，有的項目在運作中銜接還不充分，部門之間仍然存在配合不主動的情況，影響了項目的進度。這里，要特別強調(diào)的是各級各部門必須增強大局觀念，加強溝通銜接和協(xié)調(diào)配合。第四，要比抓機遇的敏感意識。面對機遇，我們在推動經(jīng)濟發(fā)展過程中應該不分上下、不分彼此，市、縣（區(qū)）要互動，要比賽；部門和縣（區(qū)）也要互動，要比賽。要在賽中搶機遇，在賽中抓項目。第五，要比推進工作的作風。衡量干部水平如何、作風如何，主要看項目的推動情況。項目能否有效推進，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵在主要領導。班子有戰(zhàn)斗力，政令就暢通，環(huán)境就優(yōu)良，項目推進就很快。正確認識這幾個月項目推進戰(zhàn)略的工作實踐，還要做到“四個防”：一要防滿?，F(xiàn)在全市項目推進的勢頭很好，但決不能小進即滿，不能有絲毫松懈，必須戒驕戒躁，防止作風反彈、環(huán)境反彈。二要防虛。要在真抓實干上下功夫，切忌搞形象工程。三要防慢。在保證項目質(zhì)量的情況下，要越快越好，加班加點推進重點項目，盡快做出成績，鼓舞和凝聚人心。四要防畏難。決不能遇到問題繞道走，要敢于負責，勇于攻堅。這次會議是對今年項目工作會議和抓落實會議的一個檢驗，從督查的情況看，有亮點也有差距，有優(yōu)點也有缺點，如果不注意充分發(fā)揮優(yōu)點，很可能缺點就會把優(yōu)點全部掩蓋。所以，通過這次會議大家要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，對幾個月的工作實踐有一個正確的、清醒的認識，充分發(fā)揚成績，克服不足。希望通過這次會議，推動五個“比”，做到“四個防”，在今后的工作中達到三個目的：全力以赴抓好一批在建項目，創(chuàng)造條件推進一批啟動項目，抓住機遇科學論證一批儲備項目。二、準確把握實施項目推進戰(zhàn)略的工作要求，進一步增強責任意識突出抓項目，目的就是打好經(jīng)濟發(fā)展的基礎，做大經(jīng)濟總量，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增強內(nèi)江經(jīng)濟的總體實力。我們實施項目推進戰(zhàn)略，要切實把握五個方面的重點：第一，實施項目推進戰(zhàn)略，重在推進工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。抓項目一定要突出抓工業(yè)項目，特別是作為丘陵城市，要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，必須以工業(yè)帶頭，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村。抓工業(yè)必須靠項目帶動，首要是建設工業(yè)園區(qū)，關(guān)鍵是做大做強骨干企業(yè)，要害是延長企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。這次我們看到了一些工業(yè)項目，看到了內(nèi)江發(fā)展希望。適當?shù)臅r候，我們還要專門開一次工業(yè)園區(qū)建設工作會，為抓工業(yè)項目建好載體。第二，實施項目推進戰(zhàn)略，關(guān)鍵在推進招商項目。搞好項目招商就能克服資金不足的問題，就能幫助我們消化歷史包袱，緩解制約發(fā)展的一些甁頸因素的影響。第三，實施項目推進戰(zhàn)略，要突出推進重點基礎設施項目。這兩天看到的很多基礎設施項目，XX年都要開工。各級各部門要有緊迫感、責任感，不能按部就班。特別是攔河壩工程，水利局要切實負起責來，能不能招商都要啟動。同時要高度重視環(huán)評工作，這個環(huán)節(jié)決定項目進展快與慢的問題。內(nèi)遂高速公路，要爭取下半年啟動。沱江四橋要爭取在洪期到來之前建成橋墩。第四，實施項目推進戰(zhàn)略，要著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌項目。目前我們實施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、農(nóng)村公路建設項目，都是我們明年對農(nóng)村的投入。要通過包裝、實施好這些項目，以引導農(nóng)民投入，帶動農(nóng)民增收，推進城鄉(xiāng)一體化進程。第五，實施項目推進戰(zhàn)略，要立足推進互動綜合開發(fā)項目。一個項目的啟動往往帶動多個項目，牽動發(fā)展全局。比如攔河壩項目，投入以后能夠產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，必將帶動旅游、房地產(chǎn)的快速發(fā)展。我們抓項目，就是要重視綜合評估，堅持以科學發(fā)展觀為指導，搞好規(guī)劃，突出效益，抓住機遇，力求各種效益的最優(yōu)化。三、努力構(gòu)建實施項目推進戰(zhàn)略的工作機制，進一步增強創(chuàng)新意識第一，要著力構(gòu)建項目生成機制。我市的項目總體上講還比較少，項目對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)支撐還不優(yōu)，特別是工業(yè)項目非常薄弱。如何圍繞產(chǎn)業(yè)生成項目，特別是圍繞工業(yè)生成項目，請大家認真思考，深入研究。第二，要著力構(gòu)建項目儲備機制。發(fā)改委要搭好平臺，向上對接，向下開發(fā)，吃透精神，吃