2011年1-4em農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運行情況匯報(改稿)[1].doc

1-4月農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運行情況匯報副縣長 王昌文（2011年5月10日）各位常委：根據(jù)工作安排，現(xiàn)將全縣1-4月農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運行情況及下步工作打算作一簡要匯報，請審定。一、工 作 成 效今年以來，全縣上下繼續(xù)緊緊圍繞“立足工農(nóng)互動，主抓兔豬蠶業(yè)、穩(wěn)推糧油果業(yè)、發(fā)展蔬菜藥業(yè)”的工作思路，著眼基礎(chǔ)夯實，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色，擴(kuò)大訂單規(guī)模，提升發(fā)展質(zhì)效，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。主要呈現(xiàn)“一穩(wěn)、二快、三壯大”的特點：“一穩(wěn)”：蠶桑產(chǎn)業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展。著眼農(nóng)村實際，實施“三大轉(zhuǎn)變”：一是實施任務(wù)下達(dá)向農(nóng)戶自愿養(yǎng)蠶轉(zhuǎn)變。改變過去強(qiáng)迫下達(dá)養(yǎng)蠶任務(wù)的行政命令，交由農(nóng)戶自愿確定養(yǎng)蠶數(shù)量。今春共落實養(yǎng)蠶6400張，比去年同期減少3200張。但由于充分尊重了蠶農(nóng)意愿，預(yù)計今年產(chǎn)繭量將達(dá)35萬公斤，比去年增加5萬公斤。二是實施分戶養(yǎng)蠶向集中養(yǎng)蠶轉(zhuǎn)變。針對農(nóng)村缺少勞力的實際，積極培育大戶、業(yè)主規(guī)模養(yǎng)蠶，現(xiàn)已落實年養(yǎng)蠶100張的大戶5戶、20張的大戶650戶。三是實施綜合獎補(bǔ)向單一獎補(bǔ)轉(zhuǎn)變。今年獎補(bǔ)中，重點實行產(chǎn)繭補(bǔ)貼，年終依據(jù)業(yè)主大戶有效售繭發(fā)票，按0.8元/公斤獎補(bǔ)，蠶農(nóng)養(yǎng)蠶積極性有所提高?！岸臁保汗I(yè)原料和速豐林基地建設(shè)加快1.工業(yè)原料基地。按照“公司+基地+專合組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展訂單種植。目前，從全縣播種育苗情況看，播種面積35.5萬畝，同比增長16%。優(yōu)質(zhì)稻：規(guī)劃在立山等26個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，播面16萬畝，同比增長6%。高淀粉紅薯：通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)種、農(nóng)戶換種等方式，全縣種植面從32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6萬畝擴(kuò)大到56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬畝，可望為企業(yè)提供鮮薯10萬噸以上。為解決高淀粉紅薯品種退化，確保種薯薯源自給，我們建立種薯補(bǔ)貼機(jī)制，3年內(nèi)按照“企業(yè)出資70%、政府補(bǔ)貼30%”的原則，對全縣56個良繁基地村所產(chǎn)種薯給予0.1元/公斤種薯良繁補(bǔ)貼。優(yōu)質(zhì)玉米：規(guī)劃在雙勝等30個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)已播種玉米9.5萬畝。加工型蔬菜?，F(xiàn)已種植加工型蔬菜3萬畝，其中：辣椒1.5萬畝、醬瓜0.5萬畝、豇豆1萬畝。2.速豐林建設(shè)。完成投資2000萬元，在巴南路、新馬路、儀平路沿線和儀隴河、新寺河、消水河沿岸12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，栽植榿木、楊樹3.2萬畝，其中在新馬路沿線栽植中華紅葉楊1.5萬畝；完成投資400萬元，對嘉陵江3850畝河岸實施了生態(tài)綠化工程建設(shè)，栽植紅葉楊、榿木等林木46.8萬株。目前，全縣工業(yè)原料林達(dá)到15萬畝。 “三大”：兔業(yè)、蔬菜、藥材三大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模逐步壯大1.兔業(yè)。按照“穩(wěn)規(guī)模、育大戶、建小區(qū)”的思路，把鞏固、培育現(xiàn)有養(yǎng)兔大戶、規(guī)模養(yǎng)兔場作為抓好兔業(yè)發(fā)展的重中之重，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶適度增養(yǎng)種兔。在大戶培育方面，堅持把自身發(fā)展愿望強(qiáng)、懂養(yǎng)殖技術(shù)且有勞力的農(nóng)戶作為培育重點，確保發(fā)展一戶、成功一戶、示范一片。截至4月底，全縣新增養(yǎng)種兔5970只，新建飼養(yǎng)種兔50只、年出欄商品兔1000只以上大戶52戶（萬只場3戶、5000只場5戶），分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的59.7%、52%。特別是丁字橋、柳埡等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)已超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。永樂鎮(zhèn)檬子梁村20萬只標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)兔小區(qū)全面竣工投產(chǎn)，飼養(yǎng)原種兔2000多只，吸引周邊10多戶農(nóng)戶加入小區(qū)飼養(yǎng)，試點示范效果明顯。2.蔬菜。重點在三方面下功夫：著力培育核心示范區(qū)。依托武永核心示范片，加快推進(jìn)以新政、馬鞍等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的新馬路百里蔬菜長廊建設(shè)，擴(kuò)大設(shè)施蔬菜規(guī)模，現(xiàn)已新建蔬菜大棚350畝。加快發(fā)展蔬菜專業(yè)村。按照相對集中、連片推進(jìn)原則，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1-2個交通方便、土壤肥沃、農(nóng)戶意愿強(qiáng)烈、村社干部重視的行政村，打造凈作蔬菜基地。目前全縣共建成蔬菜專業(yè)村40余個，培育5畝以上種菜大戶560戶、百畝以上大戶16戶，種植規(guī)模達(dá)到2.3萬畝，有效保障了各地蔬菜市場供給。突破發(fā)展加工型蔬菜。依托龍頭企業(yè)，完善訂單機(jī)制，種植加工型蔬菜3萬畝，其中，辣椒1.5萬畝、儀隴醬瓜0.5萬畝、豇豆1萬畝。3.藥業(yè)。按照“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、協(xié)會帶動、農(nóng)戶參與”的思路，大力推廣適合本地發(fā)展的黃柏、金銀花等品種。目前成都蓉藥集團(tuán)已組織調(diào)運草本藥材種子46噸、木本藥材種子50公斤，規(guī)劃丹參、藿香等草本藥材7813畝，占目標(biāo)任務(wù)的62.5%；落實黃柏、金銀花等木本藥材7500畝，占目標(biāo)任務(wù)的100%；與9個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、62個村社簽定了訂單種植合同，實行保護(hù)價收購；在雙勝鎮(zhèn)金獅村租地5畝，建立草本藥材核心示范基地，實驗、示范、推廣新品種。與此同時，豬業(yè)產(chǎn)業(yè)得到健康發(fā)展。全縣已啟動周河方壩村等4個萬頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)和星輝農(nóng)業(yè)1個萬頭肉豬飼養(yǎng)場建設(shè)，超額完成市上目標(biāo)任務(wù)。果樹管護(hù)水平明顯提高。柑橘、枇杷、梨樹等果樹掛果率達(dá)到90%以上，大戶、業(yè)主規(guī)模經(jīng)營也不斷壯大。項目爭取成效明顯?，F(xiàn)已成功爭取中央財政小型農(nóng)田水利重點縣、防洪堤三期工程、病險水庫整治、退耕還林等重點項目12個，預(yù)計到位資金將超過5000萬元。農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)進(jìn)展順利。永樂中小河流治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“千億”示范工程等15個項目全面開工建設(shè)，正按計劃進(jìn)度有序推進(jìn)。今年來，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之所以呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，我們認(rèn)為有三點值得認(rèn)真總結(jié)：發(fā)展思路好。近年來，縣委、縣政府提出“立足工農(nóng)互動，主抓兔豬蠶業(yè)、穩(wěn)推糧油果業(yè)、發(fā)展蔬菜藥業(yè)”的工作思路，既非常符合儀隴縣情，得到全縣廣大干群的一致認(rèn)可；又一以貫之地常抓不懈而不朝令夕改，能夠積淀豐富的工作經(jīng)驗，催生成熟的發(fā)展機(jī)制。今年，縣委、縣政府進(jìn)一步加大獎補(bǔ)扶持力度，健全市場運作機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，群眾熱情空前高漲，兔、豬等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，發(fā)展規(guī)模進(jìn)一步壯大，僅一季度全縣兔、豬出欄量同比分別增長13.5%、3.2%。干部執(zhí)行力強(qiáng)。今年雖是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆之年，但各地抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱度絲毫不減?？h上農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會后，各地對兔、菜、藥及工業(yè)原料基地建設(shè)都明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，落實了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確了工作重點，細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)，完善了發(fā)展舉措，切實做到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展有人抓、有人管、有事做。助農(nóng)增收大。近兩年來，我們按照“公司+基地+專合組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展訂單種植，農(nóng)民增收致富效果明顯。去年全縣種植榨菜4.5萬畝，產(chǎn)量達(dá)到7萬噸，總產(chǎn)值達(dá)到3200萬元，實現(xiàn)戶均收入850元。同時，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品市場供不應(yīng)求。五福鎮(zhèn)去年建成的食用菌科技示范園，現(xiàn)已示范帶動全鎮(zhèn)170戶農(nóng)戶發(fā)展金針菇、姬菇、平菇等食用菌品種30萬袋，產(chǎn)值可達(dá)150萬元，戶均可增收6000元。產(chǎn)業(yè)鼓起了農(nóng)民的“錢袋子”，農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的熱情當(dāng)然明顯高漲。二、下步工作打算下一步工作中，我們將全力打造“三大亮點”工程：（一）亮點一：高標(biāo)準(zhǔn)打造新馬路百里產(chǎn)業(yè)長廊。抓好兔業(yè)小區(qū)發(fā)展。目前，永樂鎮(zhèn)檬子梁村20萬只標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)兔小區(qū)已全面竣工投產(chǎn)。為最大限度發(fā)揮小區(qū)示范帶動作用，我們將鼓勵和督促業(yè)主按照“四統(tǒng)模式”（統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一銷售），吸引周邊農(nóng)戶進(jìn)園區(qū)飼養(yǎng)商品肉兔，每只商品肉兔出欄時，由業(yè)主支付農(nóng)戶人工費5元/只，以示范帶動周邊農(nóng)戶增收致富。抓好設(shè)施蔬菜發(fā)展。繼續(xù)堅持以星輝農(nóng)業(yè)科技示范園為核心，積極向武棚、永樂等地拓展延伸，加快新政、度門、雙勝等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜建設(shè)步伐，力爭年底前新增蔬菜大棚500畝以上，總規(guī)模達(dá)到2500畝以上。同時，落實專人加大對意向性項目跟進(jìn)力度，盡快敲定度門鎮(zhèn)蘭家壩村500畝設(shè)施蔬菜基地建設(shè)項目，確保項目能早日落戶開工建設(shè)，打造我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)新的看點。（二）亮點二：高標(biāo)準(zhǔn)啟動武永新農(nóng)村示范片。全力建好核心示范片。根據(jù)全縣新村建設(shè)規(guī)劃，將在5月底前全面啟動武棚、永樂新農(nóng)村連片開發(fā)項目，主要涵蓋永樂鎮(zhèn)穆家壩、堰塘壩村和武棚鄉(xiāng)新石橋、柏樹堂等4個村22個社、449戶農(nóng)戶，擬總投資2904.85萬元，其中：國家投資2481.709萬元，群眾自籌423.146萬元。建設(shè)過程中，將按照“交通流線便捷、配套設(shè)施完善，整體協(xié)調(diào)美觀、住居舒適宜人”的工作要求，對項目區(qū)進(jìn)行風(fēng)貌塑造、村道公路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、渠系山坪塘整治，力爭把武永新農(nóng)村核心示范片打造成新村建設(shè)樣板區(qū)，示范帶動全縣新農(nóng)村發(fā)展。加緊啟動新村建設(shè)規(guī)劃編制工作。目前，全縣新村建設(shè)總體規(guī)劃編制工作的前期村社調(diào)查、摸底已全面結(jié)束，現(xiàn)正在資料匯總整理。5月中旬，我們將聘請南充市規(guī)劃設(shè)計院為該規(guī)劃編制設(shè)計單位，對全縣新村建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行編制，力爭在10月底前完成總規(guī)編制工作。同時，結(jié)合巴南高速公路建設(shè)，率先啟動度門鎮(zhèn)高梯子、日興鎮(zhèn)白塔村等6個巴南高速公路搬遷安置聚居點的詳規(guī)編制工作，以有效控制農(nóng)戶隨意建房現(xiàn)象。協(xié)助建好新型農(nóng)民社區(qū)。目前，賽金鎮(zhèn)雷家壩村、銅鼓鄉(xiāng)五通嘴村新型農(nóng)民社區(qū)內(nèi)農(nóng)戶建房已全面啟動，我們將全力協(xié)助巴南高速公路指揮部在年底前完成社區(qū)文化活動中心、衛(wèi)生站、健身場所、污水凈化等公共服務(wù)設(shè)施和道路、水電氣網(wǎng)管鋪裝、停車場等配套設(shè)施建設(shè)，努力打造全縣第一設(shè)施齊備、功能完整、具有田園風(fēng)光的村級新型農(nóng)民社區(qū)。（三）亮點三：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)永樂生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。今年，是我縣實施中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目第一年。根據(jù)項目總體規(guī)劃，2011年度擬總投資3181萬元（剔除整合資金6600萬元），其中：專項補(bǔ)助資金1200萬元，縣級配套1200萬元，農(nóng)戶自籌781萬元，重點建設(shè)項目區(qū)渠道、山坪塘、石河堰、小型灌溉泵站、微水池等五大類水利設(shè)施，徹底改變永樂生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。工作中，我們將按照“先改后建、先建后補(bǔ)、民辦公助、以獎代補(bǔ)”的思路，采取“四定四包”的管理辦法（定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定人員、定時限和包片區(qū)、包工程、包質(zhì)量、包進(jìn)度），將目標(biāo)落實到人，責(zé)任細(xì)化到崗，嚴(yán)格逗硬考核，確保工程建設(shè)有專人抓、專人管、專人落實，各項工作有序推進(jìn)。三、問題與建議（一）扶貧新村建設(shè)資金壓力大。對此，有三點說明：一是2011年扶貧資金到位情況。2011年預(yù)計到位扶貧項目資金2740萬元。財政扶貧項目資金2200萬元，主要包括國家連片扶貧開發(fā)項目資金500萬元、秦巴山區(qū)及整村推進(jìn)新村扶貧項目資金1500萬元（15個村、每村100萬元）、產(chǎn)業(yè)扶貧資金100萬元、村道扶貧資金50萬元、勞務(wù)扶貧資金50萬元；對口幫扶資金540萬元，主要包括雙流縣幫扶資金預(yù)計到位350萬元、2011年到位2010年幫扶資金190萬元（其中雙流縣幫扶資金150萬元、商務(wù)部救災(zāi)資金40萬元）。二是2010年提前實施項目情況。主要包括2010年新馬路沿線風(fēng)貌打造項目提前安排2011年連片扶貧開發(fā)資金200萬元、陳科縣長批示星輝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金48萬元、2010年超計劃安排對口幫扶資金226萬元（含武棚鄉(xiāng)集中區(qū)農(nóng)戶坡屋頂項目36.087萬元、2010年扶貧互助社配套資金80萬元、陳科縣長批示度門鎮(zhèn)楊家岸村雨污管網(wǎng)幫扶資金10萬元、2010年武棚鄉(xiāng)風(fēng)貌打造100萬元），2010-2011年領(lǐng)導(dǎo)批示未支付扶貧資金165萬元，整個共計639萬元。三是2011年資金安排情況。全縣擬建設(shè)扶貧項目需資金2412萬元，主要包括：國家連片扶貧開發(fā)項目投資300萬元，用于新建村道水泥路5.2公里、建便民路5.6公里、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)300畝、改造農(nóng)房200戶；2011年新馬路武棚金堂灣至永樂穆家壩449戶農(nóng)房風(fēng)貌打造項目，擬總投資1612萬元；產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金100萬元，主要用于全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新村建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中：村道扶貧資金50萬元主要用于擬改建村道公路18.2公里，勞務(wù)扶貧資金50萬元主要用于培訓(xùn)農(nóng)村貧困勞動力625人。對口幫扶項目資金300萬元，主要用于雙流縣對口幫扶的5個新村建設(shè)（擬每個村安排資金50萬元、共250萬元）和整治白葛壩農(nóng)業(yè)科技示范園800米渠系和發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖70畝（安排資金50萬元）。為此，目前已下差缺口資金311萬元。而根據(jù)儀府辦發(fā)201154號文件規(guī)定，高速公路度門集中安置點農(nóng)房外觀風(fēng)貌打造所需資金由新村扶貧資金解決，將導(dǎo)致缺口資金進(jìn)一步增大，進(jìn)而影響既定的扶貧新村項目順利實施。（二）加大油坊溝水庫立項爭取力度。目前，水利部組織西南五省水利廳編制了西南地區(qū)重點水源工程近期建設(shè)規(guī)劃，我縣被列為重度干旱縣之一，水利廳將油房溝水庫納入了該規(guī)劃，并上報發(fā)改委和水利部。同時，省水利廳組織編制的全省大中型水庫“十二五”建設(shè)規(guī)劃已將油房溝水庫列入擬建中型水庫名單，市水務(wù)局也專門下發(fā)文件，要求各地認(rèn)真做好中小型水利工程前期工作和落實相關(guān)經(jīng)費。為此，該工程立項可能性極大，建設(shè)機(jī)遇千載難逢，鑒于前期工作時間緊、任務(wù)重，建議近期由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到省發(fā)改委、水利廳匯報銜接工作，為工程立項爭取主動。（三）懇請規(guī)劃建設(shè)蔬菜保鮮庫。今年4月，浙江、山東、河南等地出現(xiàn)部分蔬菜滯銷，導(dǎo)致價格暴跌，菜農(nóng)受損嚴(yán)重。雖然