【公務(wù)員】申論模板.doc

資料由夜風(fēng)非常冷收集整理公務(wù)員考試必備資料提出對策的“萬能八條”：1。領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識；2。加強宣傳、營造氣氛；3。教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)；4。健全政策法規(guī)、完善制度；5。組織協(xié)調(diào)、形成機制；6。增加投入、依靠科技；7。加強監(jiān)管、全面落實；8?？偨Y(jié)反思、借鑒經(jīng)驗。申論具體措施和萬能十句式：一、健全政策法規(guī)，完善制度1、建立健全各項制度（法律），做到有法可依，對。進行嚴(yán)厲的2、制裁和出發(fā)，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任3、激勵制度4、利益相關(guān)制度5、分工制度6、規(guī)則制度7、懲罰制度8、決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)任制二、領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識1、實行一把手負(fù)責(zé)制2、建立和完善引咎辭職制度3、 建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度4、把。納入議事日程5、加強對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清。問題的來龍去脈。6、增強。的意識7、倡導(dǎo)。的理念三、組織協(xié)調(diào)，形成機制1、形成深入了解民情，充分反應(yīng)民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力的科學(xué)決策機制2、預(yù)防應(yīng)急機制和保障機制（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力，物力，財力 儲備）3、組織機制，協(xié)調(diào)機制：包括派工作組，成立專門機構(gòu)，增加人員等建立完善各種監(jiān)督機制4、形成信息反饋機制5、組織專家制定。領(lǐng)域的實施細(xì)則。四、加強宣傳，營造氛圍1、電視，報紙，網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳。提高廣大人民群眾對。的認(rèn)識。2、輿論關(guān)注3、實行典型示范4、社會示范5、在全社會營造關(guān)于。良好的文化氛圍五、教育培訓(xùn)，提高素質(zhì):通過。教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員，人民群眾的。素質(zhì)六、增加投入，依靠科技1、在。方面，大力增加財政投入2、增加對。的財政和貸款支持3、依靠。技術(shù)，解決。問題七、加強監(jiān)督，全面落實1、加強社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督）設(shè)立舉報熱線（舉報信箱）2、 媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督3、領(lǐng)導(dǎo)或上級監(jiān)督4、 建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評價，考核的指標(biāo)體系5、加大整頓力度6、 違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)；嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人7、發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息8、有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強調(diào)制權(quán)）9、對于一切忽視。違反。的行為，要大膽揭露，公開曝光，10、把。工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下11、十六大提出：要加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，制約有效的權(quán)力運行機制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益八、采取經(jīng)濟、價格杠桿九、當(dāng)事主體加強行業(yè)自律和行風(fēng)道德建設(shè)十、總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗1、總結(jié)。的經(jīng)驗教訓(xùn)2、借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)驗。注意：必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能十條不是萬能的，但沒有萬能十條是萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。寫 作 套 路 正文文章第一部分開頭方法：開篇點題，陳述現(xiàn)象、闡明危害和解決好的意義 寫 作 套 路題目1、 簡明扼要，抓住材料的主旨2、 從小切入，切忌假、大、空3、 長短合適，最好不要加副標(biāo)題比較好的題目例“處處留意皆民生”、“圓城市低收入家庭安居夢”、 治理網(wǎng)吧既要治“吧”也要治“網(wǎng)”、 “獻禮工程”當(dāng)休矣、網(wǎng)上掃黃要建立長效機制。比較差的題目例“加快縣域經(jīng)濟創(chuàng)新步伐”、“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展， 。問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會經(jīng)濟和國家安全中的位置越來越突出。問題主要表現(xiàn)在.;.;.。（說問題時最好用分號間隔）目前產(chǎn)生的。問題逐漸進入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響，如果該問題不能得到及時和妥善地解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必影響到經(jīng)濟的發(fā)展，社會的穩(wěn)定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進而影響到建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會。（這些套話要因情況而定） 文章第二部分第二段主要敘述問題產(chǎn)生的原因。一般從材料給出的現(xiàn)象從中分析就能得出結(jié)論，下面就近期熱點問題為例加以說明，不外乎根據(jù)材料從以下角度進行展開分析 “冰凍三尺非一日之寒”，造成以上問題的原因是多方面的、深層次的，我認(rèn)為主要有以下幾點：首先，政策體制不完善，。（結(jié)合材料）其次，國家財政投入力度不夠，。（結(jié)合材料）再次，法律法規(guī)制度不健全，。（結(jié)合材料）最后，社會重視程度不夠，。（結(jié)合材料）醫(yī)療體制改革：醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)特殊性和群眾必需性，不同于其他服務(wù)行業(yè)；以藥養(yǎng)醫(yī)，藥廠和醫(yī)院自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨立核算；醫(yī)療制度不完善，管理不到位；醫(yī)療服務(wù)市場化，利益驅(qū)動；醫(yī)風(fēng)醫(yī)德有待提高；群眾社會醫(yī)療保障體系不健全；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)欠發(fā)達，投入不夠，條件差，設(shè)備少，水平低，缺少專業(yè)人才，缺少重大疾病預(yù)防，控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu) 三農(nóng)問題：即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題。城鄉(xiāng)二元化的歷史原因；農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民待遇不同；社會保障體系沒有覆蓋到農(nóng)民；看病難，就業(yè)難，上學(xué)難，三難為題在農(nóng)村體現(xiàn)尤為突出；農(nóng)民工流動頻繁，職業(yè)不穩(wěn)定，收入相對較低，文化素質(zhì)、安全意識、自我保護意識普遍不高；農(nóng)村公共服務(wù)缺乏，農(nóng)業(yè)受氣候影響極大，收益難以實現(xiàn)保障，入不敷出； 貧富差距：區(qū)域性差異、行業(yè)性差異、城鄉(xiāng)間差異、個體間差異；宏觀政策、市場機制、法律體制不健全、制度不規(guī)范導(dǎo)致；不公平現(xiàn)象 安全生產(chǎn)：安全意識淡??；安全監(jiān)管工作不到位、安全監(jiān)督工作不徹底、執(zhí)法檢查工作走形式；重效益輕安全；生產(chǎn)技術(shù)含量不高；生產(chǎn)設(shè)備落后；從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平有待提高；錢權(quán)交易；權(quán)利尋租 房價調(diào)控：土地審批、調(diào)控政策失衡；政府操盤；地方政府以擴大建設(shè)為政績，為開發(fā)商充當(dāng)保護傘，開發(fā)商無規(guī)劃搞開發(fā)；信貸體系松懈；住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不盡合理；房價上漲使一部分人以購房為投資導(dǎo)致房價上漲的惡性循環(huán)；炒房團 生態(tài)保護：水、大氣污染；草皮、林區(qū)沙化；環(huán)境惡化，物種減少；淡水資源銳減；自然災(zāi)害造成巨大損失；人類賴以生存的自然環(huán)境；人均資源不足； 節(jié)約型社會：人口眾多，人均資源占有量不足；能源需求影響經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；經(jīng)濟增長方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費領(lǐng)域浪費資源現(xiàn)象嚴(yán)重；資源對外依存度上升； 和諧社會：城鄉(xiāng)不和諧；地域不和諧；階層不和諧；城鄉(xiāng)二元化；分配制度不健全；不公平現(xiàn)象；社會保障制度 資源與可持續(xù)發(fā)展問題：可持續(xù)發(fā)展是資源與經(jīng)濟增速矛盾所決定的；生產(chǎn)力發(fā)展造成對生態(tài)破壞，大自然帶給人類的災(zāi)難；人與自然和諧相處；保持經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求； 弱勢群體：自身條件所致；社會條件限制；經(jīng)濟發(fā)展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；監(jiān)督監(jiān)管不落實 循環(huán)經(jīng)濟：經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的必然要求；節(jié)能降耗（可參照資源與可持續(xù)發(fā)展問題依據(jù)材料進行分析）文章第三部分第三段可參考以下方面提出解決方案，注意要以對應(yīng)第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀點 1.各級黨委和政府要堅決深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、站在建設(shè)社會主義和諧社會首善之區(qū)的高度，把納入重要議事日程，加快推進。建設(shè)，并建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度，嚴(yán)格責(zé)任落實。2、要做好。文章，增加財政投入力度，確保。機制的平穩(wěn)運行3、要建立健全各項制度（法律），做到有法可依，有法必依。對。行為予以嚴(yán)厲的制裁和處罰，嚴(yán)重者追究其刑事責(zé)任。4、加大行政執(zhí)法力度，深入開展。專項整治活動，對于。行為予以一票否決。違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。5、廣泛宣傳，全民動員，充分發(fā)揮報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳。的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。6.加強社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，設(shè)立舉報熱線、舉報信箱新聞媒體要對。行為大膽揭露，公開曝光，使。無藏身之地，要把。工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。醫(yī)療體制改革：醫(yī)、藥行業(yè)分開，降低藥價；院務(wù)公開，采取監(jiān)督、舉報措施，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊伍專業(yè)素質(zhì)提高與思想道德建設(shè)并重；加大政府投入，以農(nóng)村為重點；建立一個覆蓋全民，一體化的醫(yī)療保障體系；完善社會保險制度；加大衛(wèi)生常識宣傳力度，動員全民和全社會的共同參與 三農(nóng)問題：擺脫戶籍制度束縛；加大政府投入力度，提高農(nóng)民收入，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重心加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐；加強包括勞動就業(yè)、醫(yī)療保險、工傷保險和養(yǎng)老保險在內(nèi)的社會保障體系建設(shè)，對在外謀生和生活的農(nóng)民工提供更多就業(yè)機會，更便利的條件，對滿足一定條件的可以適時納入城鎮(zhèn)保障體系之中， 貧富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社會保障制度；限高保低；稅收杠桿調(diào)節(jié)； 公平分配；公平競爭；消除貪污腐敗現(xiàn)象；消除不公平現(xiàn)象；完善監(jiān)管制度；發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用 安全生產(chǎn)：端正思想，提高認(rèn)識；普及安全常識和技術(shù)知識；規(guī)范生產(chǎn)單位生產(chǎn)行為；規(guī)范相關(guān)行業(yè)（安全評價、咨詢、檢驗檢測等）行為；執(zhí)法監(jiān)督；定期與不定期檢查、專項治理整頓；輿論監(jiān)督；安全保障制度；安全納入企業(yè)績效評價標(biāo)準(zhǔn)； 房價調(diào)控：嚴(yán)格審批土地征用，控制土地一次性出讓規(guī)模；提高信貸利率；增加經(jīng)濟適用房供給，抑制高價位住房開發(fā)；對房產(chǎn)開發(fā)、保有和交易環(huán)節(jié)提高稅率；杜絕形象工程；提高房產(chǎn)市場準(zhǔn)入門檻；加強房產(chǎn)市場整頓監(jiān)管，清理建設(shè)相關(guān)亂收費項目；控制建筑成本；規(guī)范銷售行為；信息引導(dǎo)；價格檢測調(diào)控 生態(tài)保護：人口管理；資源管理；生態(tài)建設(shè)；環(huán)境保護；嚴(yán)格控制高耗能、重污染行業(yè)上項目，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督管理；退耕還林；畜牧業(yè)采取游牧方式；可持續(xù)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀；控制人口增長；提高人口素質(zhì) 節(jié)約型社會： 加大宣傳力度，增強節(jié)約意識；抓住薄弱環(huán)節(jié)，依靠技術(shù)進步，推進系統(tǒng)優(yōu)化，節(jié)能降耗和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合；嚴(yán)格控制高耗能、重污染行業(yè)上項目，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；對不合格、超標(biāo)行業(yè)加強清理整頓；加強監(jiān)督管理；法律保障；建立完善的企業(yè)、政府績效評估體系，將能耗標(biāo)準(zhǔn)納入其中； 和諧社會：制度創(chuàng)新；調(diào)整社會結(jié)構(gòu)；利用社會組織實現(xiàn)社會和諧；實現(xiàn)階層間和諧；收入分配制度；社會保障制度； 資源與可持續(xù)發(fā)展問題：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；人口和資源管理；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護；發(fā)展經(jīng)濟兼顧環(huán)保；環(huán)保與個人利益沖突；倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的生活方式和消費理念；以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局 弱勢群體：勞動力市場；勞動保障；社會保障制度；社會救助機構(gòu)；監(jiān)督監(jiān)管；法律保障；社區(qū)扶持作用；經(jīng)濟杠桿調(diào)整分配比例；縮小分配差距；建立穩(wěn)定、發(fā)展、和諧的發(fā)展機制； 循環(huán)經(jīng)濟：可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀；宣傳力度；相關(guān)知識普及；科技投入；全民動員；以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局文章第四部分該問題的妥善解決與否關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的大局，關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會，我相信在黨和政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會的共同努力下，這個問題一定能夠得到徹底解決。（結(jié)合材料，表表決心）申論萬用句型1、古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠，以古為鏡，可以知興替，以人為鏡，可以明得失，而以法為鏡，可以斷曲直?！彼晕覀円M一步完善相關(guān)的法律制度，才能形成公正的社會氛圍，才能有效地解決這一社會問題。2、各級政府，有關(guān)部門要從構(gòu)建和諧社會的高度，本著全心全意為人民服務(wù)的態(tài)度，與時俱進，開拓創(chuàng)新，做好相關(guān)的監(jiān)督工作，不斷健全、完善相關(guān)的體制機制，來促進材料中所提到的一系列問題的解決。3、 材料中所反映的問題，對于我們來說實際上是一把雙刃劍。一方面任何問題的出現(xiàn)對我們的生活，對我們的社會來說總是帶有一定的破壞性，這對我們而言是一個巨大的挑戰(zhàn)。另一方面，問題的出現(xiàn)有助于我們清楚認(rèn)識到我們在對一些社會問題的處理上還存在著許多不足，這對于我們來說反面是一個完善自己，完善社會相關(guān)體制機制的一個機會。四、1、材料中所反映的問題和現(xiàn)象的存在和發(fā)展蔓延，值得我們?nèi)コ了己吞接憽?、從材料中所反映的情況來年，目前的形勢已經(jīng)非常嚴(yán)峻，必須引起我們的高度重視3、如何解決這一問題，是擺在管理者面前的一道嚴(yán)峻的課題。五、堅持以法治國和以德治國相結(jié)合的原則，在完善相關(guān)法律體制的同時，各級有關(guān)部門和機關(guān)應(yīng)當(dāng)采用各種靈活的方式加強對人民群眾的宣傳和教育。使人民群眾發(fā)解問題的嚴(yán)重性和政府對該問題的有關(guān)解決方式，這樣一方面可以通過人民群眾自發(fā)去預(yù)防和解決該問題，節(jié)省法律運作成本，另一方面還可以增強法律的實際執(zhí)行成本。申論的經(jīng)典句子申論經(jīng)典句子投資責(zé)任制 主要針對政府投資而言。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定，國家將合理界定政府投資職能，提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平，建立政府投資責(zé)任追究制度。在政府投資中，工程咨詢、投資項目決策、設(shè)計、施工、監(jiān)理等部門和單位，都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任約束，對不遵守法律法規(guī)給國家造成重大損失的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。 為政必修德，這是古今中外成功的為政者都普遍強調(diào)并身體力行的必修之課、必用之功、必行之道。這是由為政者的身份與責(zé)任決定的，由道德在為政活動中的地位與作用決定的。群眾利益無小事，凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事，再小也要竭盡全力去辦，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，這些樸實無華的話語，是我們黨和政府強調(diào)為政之德的核心。 和諧是當(dāng)前最熱門的詞匯之一。和諧是一種關(guān)系，構(gòu)建和諧社會，就是要創(chuàng)造和諧的人際關(guān)系。人際間的聯(lián)系，有物質(zhì)利益的，有精神文化的，千姿百態(tài)，彼此交織，要使其和諧，道德建設(shè)是一條必經(jīng)之路，為政之德無疑又是道德建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一枝一葉總關(guān)情，勿以善小而不為。 誠信形象。政府是社會最具公信力的組織，它對社會誠信系統(tǒng)建設(shè)具有根本的引導(dǎo)與示范作用。樹立誠信的政府形象，首先要使政務(wù)公開，只有實行政務(wù)公開，才能使政府提高信息的透明度;只有實行政務(wù)公開，才能使政府在管理公共事物過程中保持中立和公正、維護公平競爭的秩序。并以此來營造一種“守信為榮，失信為恥，無信為憂”的社會環(huán)境。 服務(wù)形象。隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立和完善，隨著國際競爭日益激烈，改革政府管理方式，構(gòu)建服務(wù)型政府已成為實現(xiàn)行政現(xiàn)代化的必然選擇。服務(wù)型政府借助市場、社會的力量管理國家。既節(jié)省了政府開支，又使政府真正實現(xiàn)由“劃槳人”向“掌舵人”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從部門利益向公共利益的轉(zhuǎn)變，謀求公共利益的最大化是政府行為的出發(fā)點和歸宿。同時，要徹底根除官本位思想，樹立以民為本的意識，由“為民做主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌保癁楣偎枷?，強化職業(yè)意識，做人民公仆。 責(zé)任形象。所謂責(zé)任政府，是指一種政治原則，以及建立在這種政治原則基礎(chǔ)上的政府責(zé)任制度。政府把老百姓的利益看成是最高點，真正從公共利益出發(fā)，善于傾聽民眾的呼聲，了解百姓的疾苦，及時解決公眾的實際問題，最大限度地滿足他們對政府的信任感，增強政府的責(zé)任心，從而有效的推進政府工作，真正樹立起“創(chuàng)新、務(wù)實、廉潔、高效”的新形象。 高效的法律制度，必須具備“熱爐法則”的原則。這樣的制度就像燒紅的“熱爐”，具有警告性不能摸；必懲性摸即傷人；即時性摸著立時被燙傷；公平性誰摸都一樣。反觀我們現(xiàn)在一些法律制度的制定和執(zhí)行，則很難體現(xiàn)出法律制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。企業(yè)的犯規(guī)或違法行為得不到必然、及時和相當(dāng)?shù)膽土P，不僅不會使他們收斂所作所為，而且這還將成為一個樣板，讓更多的企業(yè)模仿，使犯規(guī)和違法行為越來越多。 立黨為公，執(zhí)政為民。作為一名黨員干部，應(yīng)時時刻刻心憂人民、心裝人民、情系人民，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，殫精竭慮地為群眾謀利益，這既是黨性要求，也是責(zé)任所在，更是群眾所需?！耙恢σ蝗~總關(guān)情”。 這些腐敗分子違反黨性，疏于自律，世界觀、人生觀、價值觀嚴(yán)重扭曲，走上了腐化墮落的不歸之路，可謂罪有應(yīng)得，咎由自取。但我們也不得不承認(rèn)，由于制度建設(shè)尚未充分到位，對黨政官員特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力缺乏過硬的監(jiān)督制約機制，客觀上使得某些掌握一定權(quán)力的官員同時也享有了較多的“職務(wù)便利”，使得他們有可能、有時甚至輕而易舉就能夠為他人謀取非法利益。這樣說并非要為腐敗分子開脫，但一些明顯屬于權(quán)力濫用、權(quán)力異化的所謂“職務(wù)便利”，又的確為他們提供了某種腐敗的“條件”，這恐怕是我們始料未及的，更是我們必須痛加反思的。中央領(lǐng)導(dǎo)同志最近一再強調(diào)，黨的十五大以來反腐敗斗爭的實踐也證明，通過從改革體制、機制、制度入手，從源頭上防止權(quán)力的不正當(dāng)運用，是預(yù)防和治理腐敗的治本措施。只有加強制度建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，我們才能從根本上制約官員的“職務(wù)便利”，克服少數(shù)人權(quán)力過分集中又缺乏內(nèi)部監(jiān)督，因而得以大搞暗箱*作的弊病，最大限度地杜絕他們個人違規(guī)批土地、批貨款、批建設(shè)工程項目等以權(quán)謀私的“機會”。這是當(dāng)前反腐倡廉工作的一個新方向，也是我們通過加快社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)步伐，在改革開放過程中解決腐敗問題的希望所在。 節(jié)約型社會的建設(shè)過程，其實也是一個培養(yǎng)現(xiàn)代公民意識的過程，反過來說，良好的公民意識，意味著公民對個人與社會和國家關(guān)系的準(zhǔn)確定位，更意味著公民對國家對社會自覺的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。人口眾多、資源相對不足、環(huán)境承載能力較弱，是中國的基本國情。因此，建設(shè)節(jié)約型社會，是中國發(fā)展模式的理性選擇。在不降低生活質(zhì)量的前提下，積極參與節(jié)約型社會建設(shè)，是我們每一個公民的義務(wù)。 當(dāng)代中國社會轉(zhuǎn)型的急劇變遷發(fā)展，帶來了社會主流道德體系的相對滯后和規(guī)約失范，是產(chǎn)生社會誠信危機的歷史原因。歷史經(jīng)驗告訴我們：每當(dāng)社會發(fā)生大的變革、轉(zhuǎn)型的時期，就會產(chǎn)生一定的思想混亂和淪理迷失，導(dǎo)致行為秩序混亂。當(dāng)前的社會信用缺失現(xiàn)象是我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時的伴生物。社會主義市場經(jīng)濟體制下的新生道德體系還沒有能夠馬上建立起來，社會的變遷發(fā)展與道德規(guī)約之間產(chǎn)生了巨大的歷史反差，形成了某種意義上的“道德歷史真空”，造成人們的社會行為失范，從而產(chǎn)生了社會道德危機，誠信危機就是其中一個最基本的表現(xiàn)。所以說，誠信危機問題具有深厚的歷史原因，是轉(zhuǎn)型期社會道德問題的歷史積淀程度必然爆發(fā)的結(jié)果之一。 公司社會責(zé)任指公司在謀取自身及其股東最大經(jīng)濟利益的同時，從促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，為其他利害關(guān)系人履行某方面的社會義務(wù)。公司把對股東利益最大化作為自己的首要目標(biāo)是無可厚非的。在實現(xiàn)股東利益最大化的進程中，公司應(yīng)對其他利害關(guān)系人承擔(dān)適當(dāng)?shù)纳鐣x務(wù)，這是公司社會責(zé)任的本質(zhì)所在。公司為其他利害關(guān)系人應(yīng)履行的社會義務(wù)主要包括:為消費者提供豐富、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)以滿足廣大消費者不同的需求，并維護消費者權(quán)益;重視對公司雇員勞動權(quán)的保護；同其他競爭者公平競爭并維護市場秩序;保護生態(tài)環(huán)境;改善社區(qū)關(guān)系，促進社區(qū)發(fā)展；關(guān)心和贊助慈善事業(yè);促進市場文化和精神文明建設(shè)。 就具體而言，企業(yè)的社會責(zé)任可分為兩大類：第一類是企業(yè)對社會所造成影響的責(zé)任。企業(yè)在為社會生產(chǎn)某種產(chǎn)品或提供某項服務(wù)的同時，也在生產(chǎn)或提供一些社會所不需要的副產(chǎn)品，如噪音、高溫、垃圾、有毒氣體等。盡管這些副產(chǎn)品是不可避免的，甚至是無意出現(xiàn)的，但它們的確對社會產(chǎn)生了影響，污染了環(huán)境，惡化了人們的生活質(zhì)量，因此，企業(yè)理所當(dāng)然地對此承擔(dān)責(zé)任。第二類是企業(yè)對社會自身問題的責(zé)任。就當(dāng)前而論，貧困和失業(yè)，社會的不公平，失控的人口增長，吸毒和犯罪等正困擾著越來越多的國家，成為社會可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。從理論上講，這些社會問題的解決應(yīng)屬于政府的主要任務(wù)，但單靠政府的力量是無法解決這些為數(shù)眾多、紛繁復(fù)雜的社會問題的。企業(yè)作為社會的一個主要器官，不僅要創(chuàng)造經(jīng)濟價值，而且要創(chuàng)造社會價值，應(yīng)同社會的其他組織一起設(shè)法解決共同面臨的社會問題。反過來看，社會存在問題也必然會威脅到企業(yè)自身的發(fā)展。因而，努力解決社會問題就自然而然地成為企業(yè)的另一項社會責(zé)任。 構(gòu)建節(jié)約型社會是一項系統(tǒng)工程，既要建章立制，彌補體制、機制以及法律法規(guī)等方面的諸多漏洞，還需要政府、企業(yè)、社會每一個成員切實行動起來，從現(xiàn)在做起，珍惜每一滴水、每一度電、每一份資源。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的原則，大力節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，減少資源消耗，全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭減少污染物的產(chǎn)生。通過不斷改進設(shè)計，使用清潔能源，采用先進工藝、技術(shù)和設(shè)備，改善管理、提高質(zhì)量、延長產(chǎn)品生命周期，減少、避免廢物的產(chǎn)生，實現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防的轉(zhuǎn)變。 我國企業(yè)也要把目光放得更加長遠(yuǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走生態(tài)型企業(yè)發(fā)展之路。這是因為，從提高企業(yè)競爭力的角度看，企業(yè)推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，能夠贏得進一步發(fā)展的先機，贏得市場競爭的綜合優(yōu)勢。從防范經(jīng)營風(fēng)險的角度看，有利于企業(yè)少走彎路、減少損失。特別是在環(huán)保方面，企業(yè)一旦造成污染，不但會面臨越來越嚴(yán)厲的經(jīng)濟和法律制裁，而且必將極大地?fù)p害企業(yè)的聲譽。從克服國際貿(mào)易中“綠色壁壘”的角度看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以在資源和能耗相對減少的基礎(chǔ)上提高我國企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力。由此可見，消除上述制約，把企業(yè)變成生態(tài)企業(yè)，按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)“自然資源精細(xì)化生產(chǎn)模式綠色產(chǎn)品再生資源深加工綠色產(chǎn)品”的循環(huán)，使整個生產(chǎn)經(jīng)營過程基本上不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢棄物，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。 現(xiàn)在，雖然我們好不容易跳出了唯GDP論的時代，開始追求健康、綠色，但慣性思維，使我們還是愿意把資源優(yōu)先劃撥給那些高樓林立、車水馬龍的大城市。由于經(jīng)濟、文化、教育、醫(yī)療資源高度集中于大城市，大城市和小城市吸引力之間的差距越拉越大，形成了大都市人口負(fù)擔(dān)過重，環(huán)境日趨惡化，小城市因為教育、衛(wèi)生、文娛資源匱乏而越來越冷清的怪圈。 隨著城市化浪潮，大量農(nóng)民從逐漸被城市吞噬的農(nóng)村中“掙脫”出來，流入城市成為勞動力。遺憾的是，盡管強勁的都市擴展足以轉(zhuǎn)瞬間吞沒農(nóng)田與村莊，卻未能讓城鄉(xiāng)落差消融于這種變遷之中。闖進都市的“鄉(xiāng)下人”由于戶籍、城市管理、從業(yè)制度等因素，依然處于從屬地位，他們受到歧視和權(quán)利被侵犯的問題屢見不鮮。 為什么中國經(jīng)濟快速發(fā)展，但一部分人卻不能或者很少分享到中國經(jīng)濟改革之成果？為什么會出現(xiàn)財富分配嚴(yán)重不公現(xiàn)象？問題的關(guān)鍵在于我們社會在轉(zhuǎn)型的過程中，制度與規(guī)則徘徊在計劃與市場之間時，相關(guān)利益者借助于這種徘徊把計劃與市場缺陷揉合在一起，并將此推向極端。也就是說，我們現(xiàn)有的不少制度規(guī)則不僅暗含著或依賴著傳統(tǒng)計劃的陰影，同時又不是社會利益博弈之結(jié)果，這就使得以往不少制度規(guī)則的利益傾向性十分明顯，甚至于只向少數(shù)人利益的傾斜。比如，近十年，先是銀行業(yè)工作人員收益好、工資高，接下來是證券、電信、房地產(chǎn)、電力及煤炭等壟斷行業(yè)，為什么會這樣？政策的偏頗使然。 管理科學(xué)中有一個“木桶理論”，要增大木桶的容量，最有效的辦法是加高桶壁上的短板。要實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針。一方面要加快推進城市化，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力和農(nóng)村人口，提高農(nóng)業(yè)的集約化水平和勞動生產(chǎn)率；另一方面要規(guī)劃建設(shè)好農(nóng)村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，加快改善農(nóng)村面貌，促進城鄉(xiāng)同步發(fā)展。 中國的改革史，可謂一部中央與地方博弈分權(quán)的歷史。計劃經(jīng)濟的本質(zhì)是中央集權(quán)，改革計劃經(jīng)濟，當(dāng)然要分權(quán)，可正如一些專家所言，我們分權(quán)實際上走的是“行政性分權(quán)”而非“經(jīng)濟性分權(quán)”或“市場取向的分權(quán)”，即分權(quán)是在中央與地方政府而非社會間進行的。這種行政性分權(quán)在短時期中的確有調(diào)動下級政府積極性的作用，但很快暴露出既損害計劃經(jīng)濟所要求的政令統(tǒng)一，又促成“諸侯經(jīng)濟”和地方保護主義. 以商業(yè)化、市場化為導(dǎo)向的醫(yī)改在理論上講，的確能起到一定的積極作用，因為改革是要引入競爭機制的，促成醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)和組織管理上的進步，以便改變壟斷地位下的低效率局面。然而，在現(xiàn)實的國有醫(yī)院醫(yī)院民營化改革進程中，卻出現(xiàn)了那種迷信市場化的現(xiàn)象，政府部門連同自身本應(yīng)承擔(dān)的部分責(zé)任也一并甩了出去圖個輕快，結(jié)果導(dǎo)致醫(yī)院嚴(yán)重偏離了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，在趨利性的指引下漸行漸遠(yuǎn)，走上了一條“不歸路”。 經(jīng)營城市要強調(diào)文化思維，把文物保護納入城市建設(shè)規(guī)劃，在妥善處理好現(xiàn)代化建設(shè)中的文物古跡保護問題上，既要堅決克服出現(xiàn)“吃祖宗飯、斷子孫路”的功利主義不負(fù)責(zé)任做法，又要防止“有錢造景、無錢護寶”、“拆真文物，造假古董”的利益驅(qū)動的短視而愚蠢的行為。保護歷史文物，傳承歷史文化，豐富城市歷史文化底蘊，提高城市文化品位，是我們這代人應(yīng)盡的責(zé)任！ 從學(xué)理上說，公平與效率這一對概念，是一個矛盾統(tǒng)一體，處理好它們的關(guān)系不容易。常識告訴我們，收入分配越平均，人們的積極性越削弱，效率自然會低；適當(dāng)拉開收入差距，只要分配程序、規(guī)則公正，就會有助于提高效率。從另一角度說，不提高效率，難以實現(xiàn)持久的更多的公平措施，解決社會增多的矛盾；但是，如果不講公平，收入差距拉得過大，特別是分配程序、規(guī)則不公，也會導(dǎo)致效率的下降，甚至影響社會穩(wěn)定。文章標(biāo)題關(guān)鍵詞表述1、高度重視。工作，切實維護。2、大力加強（推進、提高）。，確保。3、全面推進。，加快。發(fā)展4、加強領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實，扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作5、大力實斷科技興懇戰(zhàn)略，推動農(nóng)墾經(jīng)濟全面發(fā)展6、全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力推進統(tǒng)計改革與建設(shè)7、銳意進取、積極開拓，努力提高經(jīng)濟信息服務(wù)質(zhì)量8、采取積極行動，共創(chuàng)美好家園9、加強創(chuàng)新文化建設(shè)，構(gòu)筑育人精神家園10、抓住機遇，扎實工作，推動我市氣象工作再上新臺階11、加強政府網(wǎng)站建設(shè)，提升全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政務(wù)信息化水平12、以人為本，執(zhí)政為民，確保一方平安申論臨考必看素材：畫龍點睛的名言在申論閱卷的過程中，閱卷者每天都要閱讀很多的試卷，根本沒有太多的時間仔細(xì)、全面的閱讀每個考生的試卷，這就要求考生在申論考試中，一定要把握好文章的開頭和結(jié)尾，俗話說“龍頭虎尾！”而能讓閱卷者非常欣賞的一條重要方法，就是可以在文章的開頭、結(jié)尾甚至文章中合理的寫入古今中外的名言警句，不僅可以增加文章的文采，更關(guān)鍵的是可以在第一時間帶給閱卷者好感。這里我們從我國源遠(yuǎn)流長的歷史文化中篩選出部分治國安家的名言警句，相信肯定會對廣大考生有所幫助。(1)治國天下猶人之體，腹心充實，四支雖病，終無大患三國志魏書杜畿傳構(gòu)大廈者先擇匠而后簡材，治國家者先擇佐而后定民構(gòu)：架屋。簡：通“柬”，選擇。佐：輔助的人。意林引物理論理國要道，在于公平正直唐吳兢貞觀政要公平房玄齡語正其本者萬事理，勞于永者逸于使勞于永：為長遠(yuǎn)利益而操勞。逸：安心。使：經(jīng)常忙碌。唐張九齡對嗣魯王道堅所舉道侔伊呂科第一道治身莫先于孝，治國莫先于公宋蘇軾司馬溫公行狀：“公上疏言，。其言切至?！?2)安危居安思危，思則有備，有備無患居安：處于安全的境況。備：事先有準(zhǔn)備。左傳襄公十一年為之于未有，治之于未亂為wi：做，防止。未有：沒有發(fā)生之時。未亂：尚未發(fā)生動亂。老子六十四章利莫大于治，害莫大于亂管子正世求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源；思國之安者，必積其德義浚：開浚，疏通。唐吳兢貞觀政要君道魏徽上疏召遠(yuǎn)在修近，閉禍在除怨召遠(yuǎn)：招徠遠(yuǎn)方的人。修：整治。近：指國內(nèi)。閉：堵塞。管子版法(3)民本民惟邦本，本固邦寧惟：惟獨，只有。邦：國。本：根本。尚書五子之歌夫民，別而聽之則愚，合而聽之則圣夫：發(fā)語詞，無實義。別而聽之：分別聽信個人之辭。合而聽之：全面聽取。圣：無所不通。管子君臣上為國者以富民為本，以正學(xué)為基為wi：治理。正：使正當(dāng)。漢王符潛夫論務(wù)本民者，國之根也，誠宜重其食，愛其命三國志吳書駱統(tǒng)傳天下順治在民富，天下和靜在民樂，天下興行在民趨于正興行：重德行。明王廷相慎言御民篇(4)民心民安土重遷，不可卒變，易以順行，難以逆動安土重zhng遷：安居于本土，不愿輕易遷動。卒c：同