《中國華電集團公司火電工程施工組織總設(shè)計管理規(guī)定(試行)》.doc

.附件:中國華電集團公司火電工程施工組織總設(shè)計管理規(guī)定（試行）第一章 總 則 第一條 為規(guī)范火電工程施工組織總設(shè)計的編制內(nèi)容和格式，提高火力發(fā)電工程的施工技術(shù)水平和管理水平，從而達到預(yù)期的質(zhì)量目標和工期目標、提高勞動生產(chǎn)率、降低消耗、保證安全，特制定本管理規(guī)定。第二章 適用范圍第二條 本規(guī)定適用于集團公司獨資或控股（含間接控股）建設(shè)的新、擴、改建火電工程施工組織總設(shè)計的編制。其他工程可參照執(zhí)行。第三章 編制依據(jù)第三條 編制依據(jù)如下：（一）火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導(dǎo)則（原國家電力公司國電電源2002849號）。（二）電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則（原國家電力公司國電電源2002896號）。（三）中國華電集團公司工程建設(shè)管理辦法（試行）（中國華電工2003 260號）。（四）中國華電集團公司燃煤電廠工程建設(shè)工期定額（A版）（中國華電工2005 393號）。（五）中國華電集團公司火力發(fā)電工程設(shè)計導(dǎo)則(A版)。第四章 職 責(zé)第四條 火電工程施工組織總設(shè)計由施工總承包單位負責(zé)組織編制，當工程沒有施工總承包單位時，應(yīng)由項目公司（或委托監(jiān)理單位）負責(zé)組織各施工單位編制，項目公司技術(shù)部門負責(zé)人審核，項目公司主要負責(zé)人批準。第五條 在項目公司主要負責(zé)人批準之前，各分支機構(gòu)（或區(qū)域子公司、上市公司）負責(zé)組織審查所轄項目的火電工程施工組織總設(shè)計，；當項目無分支機構(gòu)（或區(qū)域子公司、上市公司）的項目時，由集團公司工程建設(shè)部根據(jù)工程具體情況決定是否負責(zé)組織審查（集團公司認為有必要時）?；痣姽こ淌┕そM織總設(shè)計批準之后，應(yīng)報集團公司工程建設(shè)部備案，同時通過集團公司PIMS上報電子版。第五章 編制內(nèi)容第六條 編制原則與編制參考依據(jù)（一） 編制原則1、遵守和貫徹國家的有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)的規(guī)程、規(guī)范、導(dǎo)則以及集團公司的有關(guān)規(guī)章制度。2、對工程的特點、性質(zhì)、工程量以及施工企業(yè)的特點進行綜合分析，確定本工程的施工組織總設(shè)計的指導(dǎo)方針和主要原則。3、符合施工合同約定的建設(shè)期限和各項技術(shù)經(jīng)濟指標的要求。4、遵守基本建設(shè)程序,切實抓緊時間做好施工準備,合理安排施工順序,及時形成工程完整的投產(chǎn)能力。5、加強綜合平衡,調(diào)整好各年的施工密度,在改善勞動組織的前提下,努力降低勞動力的高峰系數(shù),做到連續(xù)均衡施工。6、運用科學(xué)的管理方法和先進的施工技術(shù)，努力推廣應(yīng)用四新技術(shù)，不斷提高機械利用率和機械化施工的綜合水平，不斷降低施工成本，提高勞動生產(chǎn)率。7、在經(jīng)濟合理的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮基地作用，提高工廠化施工程度，減少現(xiàn)場作業(yè)，壓縮現(xiàn)場施工場地及施工人員數(shù)量。8、施工現(xiàn)場布置應(yīng)緊湊合理，便于施工，符合安全、防火、環(huán)保和文明施工的要求，提高場地利用率，減少施工用地。9、加強質(zhì)量管理,明確質(zhì)量目標,消滅質(zhì)量通病,保證施工質(zhì)量,不斷提高施工工藝水平。10、加強職業(yè)安全健康和環(huán)境保護管理,保證施工安全,實現(xiàn)文明施工。11、現(xiàn)場組織機構(gòu)的設(shè)置,管理人員的配備,應(yīng)力求精簡、高效并能滿足項目工程施工的需要。12、積極推行計算機信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在施工管理中的應(yīng)用，充分利用集團公司PIMS項目管理平臺，不斷提高現(xiàn)代化施工管理水平。（二）編制參考依據(jù)1、本工程的初步設(shè)計和施工圖紙及資料。2、工程相關(guān)的招、投標文件、施工合同、技術(shù)協(xié)議、會議紀要等文件。3、工程概算和主要工程量。4、設(shè)備清冊和主要材料清冊。5、主體設(shè)備技術(shù)文件和新產(chǎn)品的工藝性試驗資料。6、施工隊伍情況和裝備條件。7、現(xiàn)場內(nèi)外環(huán)境條件調(diào)查資料。8、火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導(dǎo)則（原國家電力公司國電電源2002849號）。9、中國華電集團公司工程建設(shè)管理辦法（試行）（中國華電工2003 260號）。10、中國華電集團公司燃煤電廠工程建設(shè)工期定額（A版）（中國華電工2005 393號）。11、中國華電集團公司火力發(fā)電工程設(shè)計導(dǎo)則(A版)。12、中國華電集團公司工程建設(shè)安全管理程序(A版) （中國華電工2006 436號）。13、中國華電集團公司工程建設(shè)信息管理程序（試行）（中國華電工2003 276號）。14、中國華電集團公司工程建設(shè)質(zhì)量管理程序（試行）（中國華電工2003 276號）。15、火電工程達標投產(chǎn)考核辦法(2005年版)（ 中國華電工2006 282號）。16、中國華電集團公司工程建設(shè)造價管理程序（A版）（中國華電工2005 508號）。17、中國華電集團公司火電工程執(zhí)行概算實施辦法（A版）（中國華電工2005 1236號）。18、GB/T19001質(zhì)量管理體系文件。19、職業(yè)健康安全管理 規(guī)范（GB/T28001-2001）。20、環(huán)境管理體系 要求及使用指南（ISO140012004/ GB/T24001-2004）。第七條 工程概況（一）工程規(guī)模和施工項目劃分與主要工程量（二）組織機構(gòu)設(shè)置 1、根據(jù)項目管理的總目標確定組織機構(gòu)及定編、定員。2、項目各參建單位應(yīng)根據(jù)自己所承擔(dān)的工程任務(wù)，設(shè)置相應(yīng)組織機構(gòu)。3、各參建單位的組織機構(gòu)及主要工程管理人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。第八條 施工總平布置及生產(chǎn)、生活臨建設(shè)施的安排施工總平面布置圖應(yīng)附有下列技術(shù)經(jīng)濟指標：1、施工臨時建筑及場地一覽表。2、施工鐵路、道路一覽表。3、施工力能管線一覽表。4、有軌吊車軌道一覽表。5、施工用地一覽表。6、施工及生活區(qū)用地建筑系數(shù)。7、施工場地利用系數(shù)。8、單位千瓦施工用地。第九條 大型機械配備及布置 第十條 力能供應(yīng)方式（包括水、電、氣、汽等）第十一條 主要施工方案和重大施工技術(shù)措施包括主要交叉配合施工方案、重大起吊運輸方案、關(guān)鍵性和季節(jié)性施工措施以及特殊施工措施。（一）土建主要施工方案的一般范圍：1、平面、高程測量控制網(wǎng)。2、主廠房開挖及基礎(chǔ)施工。3、汽機基座施工。4、主廠房結(jié)構(gòu)施工（澆注、吊裝）。5、煙囪、冷卻水塔（或空冷島）施工。6、深基坑施工。7、循泵房深井施工。8、循環(huán)水取水頭部及進、出水管溝施工。9、大跨距干煤棚施工。10、翻車機室及卸煤溝施工。（二）安裝主要施工方案的一般范圍：1、鍋爐鋼架吊裝（包括大板梁）。2、鍋爐受熱面安裝（包括汽包）。3、鍋爐水壓試驗。4、鍋爐化學(xué)清洗。5、焊接與檢驗。6、保溫、油漆施工。7、汽機本體安裝。8、汽機油系統(tǒng)沖洗。9、凝汽器組裝就位。10、除氧器及加熱器就位。11、發(fā)電機定子卸車（船）、拖運、吊裝、穿轉(zhuǎn)子。12、四大管道安裝。13、主變壓器就位、檢查。14、 電纜施工。15、DCS控制系統(tǒng)安裝。16、脫硫、脫硝系統(tǒng)施工。17、空冷島安裝。18、供水系統(tǒng)（補給水系統(tǒng)、循環(huán)水系統(tǒng)等）安裝。第十二條 施工技術(shù)準備（一）施工圖紙交付進度（二）施工機械及主要工具配備計劃（三）主要檢驗、測量各試驗設(shè)備配備計劃（四）工程主要控制點和關(guān)鍵工序（五）力能供應(yīng)計劃（六）運輸計劃（七）人力資源配置計劃（八）技術(shù)檢驗計劃（九）技術(shù)培訓(xùn)計劃（十）竣工后完成的技術(shù)總結(jié)初步清單第十三條 物資供應(yīng)與加工配制（一）物資供應(yīng)計劃包括設(shè)備、原材料、半成品、加工及配制品。（二）現(xiàn)場加工與外委加工外委加工配制量與工廠化加工量劃分、現(xiàn)場加工場能力及規(guī)模和外委加工原則。第十四條 施工綜合進度計劃（一）主要階段工期一覽表確定以下里程碑進度節(jié)點的完成時間，即：主廠房挖土、主廠房基礎(chǔ)澆第一方砼、鍋爐鋼架開始吊裝、受熱面開始吊裝、鍋爐汽包就位（大板梁驗收）、煙囪到頂、主廠房封頂、汽機臺板就位、鍋爐水壓試驗完、冷卻塔（循環(huán)水）通水、DCS系統(tǒng)復(fù)原、廠用電受電、汽機扣蓋、汽機油沖洗完、鍋爐化學(xué)清洗完、點火吹管完成、首次整套啟動、滿負荷試運完、脫硫裝置投運、滿負荷試運完、首次整套啟動、點火吹管完成、鍋爐化學(xué)清洗完、汽機油沖洗完、汽機扣蓋、廠用電受電、DCS系統(tǒng)復(fù)原、冷卻塔（循環(huán)水）通水、鍋爐水壓試驗完、汽機臺板就位、主廠房封頂、煙囪到頂、鍋爐汽包就位（大板梁驗收）、受熱面開始吊裝、鍋爐鋼架開始吊裝、主廠房基礎(chǔ)澆第一方砼、主廠房挖土。要求脫硫系統(tǒng)的招標工作安排在電廠第一批輔機招標完成后進行，確保脫硫裝置要求在主體工程投產(chǎn)15天內(nèi)完成168小時試投運，半年時間內(nèi)完成脫硫裝置的性能評價工作。（二）二級綜合進度網(wǎng)絡(luò)圖綜合進度計劃的編制應(yīng)符合中國華電集團公司燃煤電廠工程建設(shè)工期定額（A版）（中國華電工2005393號）的有關(guān)規(guī)定，至少應(yīng)包含以下控制節(jié)點：主廠房基礎(chǔ)開挖；主廠房基礎(chǔ)澆第一方砼；主廠房主體結(jié)構(gòu)施工完；主廠房封頂；汽機基礎(chǔ)及運轉(zhuǎn)平臺交安；集控樓裝修、具備交安條件；消防系統(tǒng)驗收投運；卸煤、上煤、儲煤系統(tǒng)等土建施工；鐵路專用線/煤碼頭通車（航）。 汽機臺板就位；低壓缸就位；低壓轉(zhuǎn)子開始吊裝；高中壓缸就位；高中壓轉(zhuǎn)子開始吊裝；汽機扣蓋；汽機潤滑油沖洗完；汽機抗燃油沖洗完；爐前系統(tǒng)化學(xué)清洗完；汽動給水泵汽輪機試運完；凝汽器就位安裝完；化學(xué)水制出合格水；凝結(jié)水精處理試運完。鍋爐鋼架開始吊裝；受熱面開始吊裝；汽包就位/大板梁驗收完；鍋爐水壓試驗完；鍋爐風(fēng)壓試驗完；鍋爐空氣動力場試驗完；制粉系統(tǒng)投運；鍋爐化學(xué)清洗完；點火吹管完成；首次整套啟動；汽機定速；首次并網(wǎng)成功；超速試驗；鍋爐安全門整定；機組首次滿負荷；滿負荷試運完。電除塵器開始安裝；電除塵調(diào)試及風(fēng)壓試驗完；除灰（渣）系統(tǒng)設(shè)備及管道安裝完、系統(tǒng)調(diào)試。燃油系統(tǒng)設(shè)備管道安裝完、燃油系統(tǒng)調(diào)試。輸煤系統(tǒng)安裝開始，輸煤系統(tǒng)試運。發(fā)電機臺板就位；發(fā)電機定子開始吊裝就位；發(fā)電機轉(zhuǎn)子開始吊穿裝；主變、廠變、啟備變設(shè)備安裝完，升壓站設(shè)備及系統(tǒng)安裝完。集控樓電氣、熱控設(shè)備安裝完；DCS系統(tǒng)復(fù)原，廠用受電。脫硫吸收塔封頂；脫硫廠房封頂；脫硫系統(tǒng)受電；脫硫系統(tǒng)首次通煙氣；脫硫裝置投運。冷卻塔基礎(chǔ)施工完；冷卻塔施工完；循泵房土建施工；循泵房設(shè)備安裝；補給水系統(tǒng)通水；循環(huán)水泵試運、系統(tǒng)通水；。 補給水系統(tǒng)通水。煙囪基礎(chǔ)施工完；煙囪到頂；煙囪內(nèi)襯完。第十五條 降低成本與“四新”技術(shù)應(yīng)用計劃（一）降低成本措施（二）“四新”技術(shù)應(yīng)用計劃第十六條 安全文明施工和職業(yè)健康及環(huán)境保護目標和管理職業(yè)安全健康、文明施工及環(huán)境保護目標和管理（一）安全文明施工目標及措施嚴格執(zhí)行中國華電集團公司工程建設(shè)安全管理程序(A版)的有關(guān)規(guī)定，建立健全安全管理體系、制定安全文明施工總目標以及管理制度，落實責(zé)任制，努力提高安全文明施工管理水平。工程項目成立安全管理委員會，確定安全網(wǎng)絡(luò)、安全目標。（二）職業(yè)健康及環(huán)境保護目標和措施按照職業(yè)健康與環(huán)境管理體系的要求，制定職業(yè)健康與環(huán)境保護目標及措施。（三）危險源辨識并提出有針對性的預(yù)防與應(yīng)急措施，同時要做好職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境管理的預(yù)評價工作。（一）職業(yè)安全健康、文明施工管理目標及措施認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴格執(zhí)行中國華電集團公司工程建設(shè)安全管理程序(A版)的有關(guān)規(guī)定，工程項目應(yīng)成立工程建設(shè)安全管理委員會，建立、健全施工安全管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，組織制定和落實各參建單位安全責(zé)任制，明確工程安全文明施工總目標，并層層落實分解，完善安全文明管理制度，建立健全安全施工管理例會、檢查整改、獎懲等日常工作體系，堅持施工現(xiàn)場定置管理，不斷提高安全文明施工管理水平。加強工程建設(shè)全過程的風(fēng)險預(yù)控管理，落實危險源辨識工作，并提出有針對性的預(yù)防與應(yīng)急措施，完善應(yīng)急機制建設(shè)。（二）環(huán)境保護目標和措施按照職業(yè)健康與環(huán)境管理體系的要求，制定環(huán)境保護目標及措施。（三）嚴格按照國家規(guī)定，組織工程項目的安全預(yù)評價工作；嚴格按照建設(shè)項目安全生產(chǎn)設(shè)施、勞動衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求進行，并配合做好消防、安全設(shè)施、勞動衛(wèi)生設(shè)施“三同時”驗收工作。（四）按照國家有關(guān)規(guī)定，做好環(huán)境預(yù)評價以及環(huán)保驗收工作。第十七條 工程質(zhì)量目標及保證措施（一）工程質(zhì)量目標確定工程的質(zhì)量目標，保證機組達標投產(chǎn)，爭創(chuàng)國家、行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程。新機投產(chǎn)要確保做到168小時后連續(xù)運行50天以上，半年考核期內(nèi)不發(fā)生主要由基建原因造成的事故及非計劃停機。汽機機座、煙囪、水塔等要按清水砼工藝實施。（二）質(zhì)量保證措施嚴格執(zhí)行火電工程達標投產(chǎn)考核辦法（2005年版）的有關(guān)規(guī)定，建立健全質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量管理制度，把參建各單位都納入體系管理范疇，分解細化考核指標，落實質(zhì)量責(zé)任制，加強培訓(xùn)教育，強化過程監(jiān)督檢查以及體系的年度審核，努力提高施工及調(diào)試質(zhì)量水平。第十八條 生產(chǎn)準備工作目標和保證措施結(jié)合工程建設(shè)總體進度，按照中國華電集團公司新建火電機組生產(chǎn)運營準備工作管理規(guī)定明確工作目標、人員到位、培訓(xùn)等工作計劃和措施。第六章 管理規(guī)定第十九八條 火電施工組織總設(shè)計應(yīng)