蘇州市活禽交易管理辦法.doc

蘇州市活禽交易管理辦法蘇州市人民政府令第135號第一條 為了規(guī)范活禽交易行為，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和傳播，保護(hù)公眾健康，保障公共衛(wèi)生安全，根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法中華人民共和國動物防疫法江蘇省動物防疫條例等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的活禽交易管理，適用本辦法。本辦法所稱活禽包括雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉、人工馴養(yǎng)繁殖或者合法捕獲的野生禽類等供食用的禽類動物。本辦法所稱活禽交易包括活禽銷售、售后宰殺等行為。本辦法所稱活禽交易市場包括活禽批發(fā)市場，集貿(mào)市場活禽交易區(qū)、活禽零售商店等活禽零售市場。第三條 本市活禽交易實(shí)行定點(diǎn)交易、嚴(yán)格檢疫、隔離經(jīng)營、定期休市，逐步實(shí)行活禽定點(diǎn)宰殺、冷鏈配送、冷鮮上市。第四條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對活禽交易管理工作的組織和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃定點(diǎn)屠宰廠（場）建設(shè)，引導(dǎo)、支持禽類產(chǎn)品冷鮮供應(yīng)服務(wù)體系的建立和完善，建立禽類產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。第五條 市商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)活禽交易市場的行業(yè)管理，推進(jìn)本市禽類產(chǎn)品冷鮮供應(yīng)體系建設(shè)；市工商行政管理部門負(fù)責(zé)活禽交易市場經(jīng)營行為的監(jiān)督管理；市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)活禽交易的動物防疫監(jiān)督管理和食用禽類動物屠宰監(jiān)督管理工作；市衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)活禽交易人員感染相關(guān)傳染病的防治及其監(jiān)督管理工作。市城管、食品安全、交通、公安、環(huán)保、價格、質(zhì)監(jiān)等部門按照各自職責(zé)，做好活禽交易的相關(guān)監(jiān)督管理工作。第六條 活禽交易管理實(shí)行屬地管理。各縣級市（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)活禽交易監(jiān)督管理的具體工作，并明確活禽交易管理的相關(guān)部門及其監(jiān)督管理職責(zé)。第七條 本市各級人民政府、有關(guān)部門、社會組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禽類以及禽類產(chǎn)品安全消費(fèi)知識宣傳，引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變活禽消費(fèi)習(xí)慣。第八條 姑蘇區(qū)范圍內(nèi)禁止活禽交易。吳中區(qū)、相城區(qū)、虎丘區(qū)、工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)各設(shè)置一個定點(diǎn)活禽零售市場，上述范圍內(nèi)設(shè)置一個定點(diǎn)活禽批發(fā)市場。但對于符合本辦法規(guī)定的設(shè)置要求的現(xiàn)有活禽交易市場，可以經(jīng)營至2016年12月31日，具體市場名錄由各區(qū)人民政府（管委會）于本辦法實(shí)施后60日內(nèi)確定，作為臨時定點(diǎn)活禽交易市場向社會公布，公布后不再新增臨時定點(diǎn)活禽交易市場。定點(diǎn)市場以外禁止活禽交易。各縣級市、吳江區(qū)人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H確定活禽交易的范圍、時限等。第九條 市人民政府根據(jù)市衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)行政主管部門對相關(guān)傳染病的監(jiān)測以及對季節(jié)性發(fā)病規(guī)律的評估，決定在本市行政區(qū)域內(nèi)暫?；钋萁灰?。暫停交易的范圍、具體措施和時間，由市政府向社會發(fā)布公告。暫停交易期間，暫停交易范圍內(nèi)禁止活禽交易。第十條 活禽批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)符合以下設(shè)置要求：（一）市場周圍有圍墻，場區(qū)出入口處設(shè)置與門同寬，長4米、深0.3米以上的消毒池。（二）場內(nèi)設(shè)管理區(qū)、交易區(qū)、廢棄物處理區(qū)，各區(qū)相對獨(dú)立。（三）交易區(qū)內(nèi)水禽與其他禽類分開存放，活禽宰殺區(qū)與存放區(qū)分開。（四）有清洗、消毒和污水污物處理設(shè)施設(shè)備，排污系統(tǒng)應(yīng)符合環(huán)保要求。（五）配備焚燒爐等無害化處理設(shè)備。（六）有專門的獸醫(yī)工作室?；钋萘闶凼袌鰬?yīng)當(dāng)符合以下設(shè)置要求：（一）活禽經(jīng)營區(qū)域與其他產(chǎn)品經(jīng)營區(qū)域隔離，并有獨(dú)立的出入口；活禽經(jīng)營區(qū)域與消費(fèi)者之間隔離，隔離設(shè)施上的發(fā)貨窗直徑不大于30厘米；隔離時，采用磚墻、鋼化玻璃等材料整體隔離。（二）活禽存放間內(nèi)水禽與其他禽類分開，活禽宰殺間與存放間分開，宰殺間與出售間分開，之間全部采用鋼化玻璃隔離。（三）活禽經(jīng)營區(qū)域墻面瓷磚到頂，設(shè)有排風(fēng)裝置；地面鋪設(shè)防滑地磚，有一定斜度，設(shè)下水明溝；固定禽籠采用不銹鋼材料制作，禽籠底部留15厘米以上的間隙；采用多層式禽籠的，在每層底部安裝抽屜式接糞盤。（四）有清洗、消毒和污水污物處理設(shè)施設(shè)備，排污系統(tǒng)符合環(huán)保要求。第十一條 進(jìn)入活禽交易市場的活禽，應(yīng)當(dāng)附有有效的動物檢疫合格證明。第十二條 活禽交易市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）活禽交易市場每周休市1天，并在市場內(nèi)顯著位置提前一個月公示。休市時間應(yīng)當(dāng)相對固定，不得隨意變更。休市期間不得留存活禽。（二）交易日和休市期間，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的禽類交易市場消毒指南，對交易場所、宰殺區(qū)域、運(yùn)載工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清洗、消毒。（三）查驗(yàn)動物檢疫合格證明。（四）建立場內(nèi)經(jīng)營者檔案，記載經(jīng)營者的基本情況、進(jìn)貨渠道、誠信狀況等信息，指定專人每天對活禽交易情況進(jìn)行巡查。（五）每天營業(yè)結(jié)束后對廢棄物和死亡的禽類集中收集并進(jìn)行無害化處理。（六）設(shè)置活禽安全信息公示欄，及時向消費(fèi)者公示相關(guān)信息，進(jìn)行消費(fèi)警示和提示，接受社會監(jiān)督。（七）制訂動物疫情防控應(yīng)急工作方案，發(fā)現(xiàn)活禽異常死亡或者有疑似動物傳染病癥狀的，應(yīng)當(dāng)立即依法向動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取相應(yīng)措施。（八）組織開展活禽交易從業(yè)人員健康防護(hù)培訓(xùn)，落實(shí)衛(wèi)生管理要求和健康防護(hù)措施。第十三條 活禽交易市場的活禽經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）在經(jīng)營地點(diǎn)公示有效的動物檢疫合格證明，并至少保存12個月。（二）配合活禽交易市場經(jīng)營管理者做好清潔、消毒和廢棄物、死亡禽類的無害化處理。（三）活禽批發(fā)市場的活禽經(jīng)營者不得將活禽批發(fā)給定點(diǎn)活禽零售市場之外的經(jīng)營者。（四）銷售給個人或者餐飲服務(wù)提供者的，未經(jīng)宰殺不得交付給買受人。第十四條 活禽交易從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備基本健康防護(hù)知識，在進(jìn)行活禽交易過程中，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生行政主管部門的相關(guān)要求，做好個人防護(hù)措施。第十五條 各級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對活禽交易市場內(nèi)的活禽及其周圍環(huán)境，開展相關(guān)動物疫病的監(jiān)測和控制工作。各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對活禽交易從業(yè)人員開展人感染相關(guān)傳染病的疫情監(jiān)測和控制工作。第十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第十七條 違反本辦法第八條第二款規(guī)定，在定點(diǎn)活禽交易市場外從事活禽交易的，由工商行政管理部門對固定門店經(jīng)營者、市場經(jīng)營管理者責(zé)令限期改正，可處以2000元以上2萬元以下罰款，逾期不改的，處以2萬元以上10萬元以下罰款；對無固定門店流動經(jīng)營的，由城市管理行政執(zhí)法部門進(jìn)行依法查處。第十八條 違反本辦法第九條規(guī)定，暫停交易期間從事活禽交易的，由工商行政管理部門對固定門店經(jīng)營者、市場經(jīng)營管理者責(zé)令改正，處以3萬元以上15萬元以下罰款；對無固定門店流動經(jīng)營的，由城市管理行政執(zhí)法部門進(jìn)行依法查處。第十九條 違反本辦法第十一條、第十二條第一、二項(xiàng)規(guī)定的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對市場經(jīng)營管理者進(jìn)行依法查處，并通報(bào)同級工商行政管理部門依法處理。第二十條 違反本辦法第十二條第三項(xiàng)規(guī)定的，由食品安全行政主管部門處以2000元以上5000元以下罰款。違反本辦法第十三條第一項(xiàng)規(guī)定的，由食品安全行政主管部門處以500元以上1000元以下罰款。第二十一條 違反本辦法第十三條第三項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門處以1萬元以上5萬元以下罰款。違反本辦法第十三條第四項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管