2010年公務(wù)員考試申論最新熱點(diǎn)解析西南旱情.doc

師生聯(lián)盟：/bbs.php2010年公務(wù)員考試申論最新熱點(diǎn)解析：西南旱情2010年上半年，云南、山東、江蘇、湖南、海南、內(nèi)蒙古、重慶、遼寧和寧夏等10省陸續(xù)發(fā)布公告，將在4月最后一個(gè)周末進(jìn)行公務(wù)員考試。“聯(lián)考”之勢已經(jīng)形成，中公教育針對上半年社會(huì)熱點(diǎn)事件，整理出了“申論熱點(diǎn)面對面”備考系列,幫助考生在熟悉熱點(diǎn)事件的同時(shí)，提升理論素質(zhì)，最終在考試中拔得頭籌，一舉成“公”。一、 事件背景闡述“河水?dāng)嗔?、水井干涸、農(nóng)田龜裂持續(xù)高溫少雨天氣,導(dǎo)致西南5省區(qū)市的旱情不斷加重，其中云南、廣西的部分地區(qū)的旱情已達(dá)到特大干旱等級(jí),貴州省秋冬連旱,出現(xiàn)80年一遇的嚴(yán)重干旱,部分地區(qū)旱情甚至百年一遇”自2009年秋季以來，云南、貴州等西南省份遭遇特大旱災(zāi)，農(nóng)作物絕收、飲用水奇缺，牽動(dòng)了社會(huì)各方的心弦。嚴(yán)重龜裂的土地，溫總理緊鎖的雙眉、沉重的語氣，讓我們無不為這一罕見的旱情所震撼。1、受災(zāi)省區(qū)及各地災(zāi)情：云南最大糧倉130多天無降雨。全省已有超過800萬人、486萬頭大牲畜飲水困難;最大糧倉陸良縣125天無降雨。貴州84縣230天滴雨未下。230余天無雨，84個(gè)縣(市、區(qū))淪為重度受災(zāi)。全省農(nóng)作物受旱面積417.5萬畝，153.3萬人、75.6萬頭大牲畜飲水困難。廣西31萬人靠送水度日。 13個(gè)市77個(gè)縣(市、區(qū))受災(zāi)，受災(zāi)人口782萬人，飲水困難人口達(dá)219萬人。四川稻田無水?dāng)M種烤煙。 13個(gè)市(州)55個(gè)縣(市區(qū))616萬人受災(zāi)，131萬人飲水發(fā)生困難;水稻田擬改種耐旱烤煙,流了500年的泉眼干涸。重慶兩江枯水大船難靠岸。34個(gè)區(qū)縣出現(xiàn)旱情，農(nóng)作物受旱270萬畝，94萬人出現(xiàn)飲水困難;低水位使大噸位船舶只能“蹲”在江心沒法靠岸蔓延湖南、甘肅未能幸免。湖南5個(gè)市(州)38個(gè)縣(市區(qū))近3700多個(gè)村民小組38萬多人飲水困難;甘肅受旱面積達(dá)1628.3萬畝，143.6萬畝地下種困難，72萬人飲水困難。2、災(zāi)情成因：(1)降水偏少蓄水不足系造成旱情主因國家防汛抗旱總指揮部辦公室副主任邱瑞田認(rèn)為，降水偏少和蓄水不足造成南方旱情的主要原因。今年降水量，南方五省嚴(yán)重偏枯，一些河道來水量不足常年平均的50%，部分河道少于九成，造成整個(gè)西南五省出現(xiàn)嚴(yán)重干旱。由于持續(xù)時(shí)間長，這個(gè)面積逐漸擴(kuò)大到目前的狀況。現(xiàn)在大大小小的水利工程幾乎處于不飽和狀態(tài)，蓄水嚴(yán)重不足，從而造成嚴(yán)重的供水不足。(2)水資源利用率低。南方水資源量非常充沛，但是它的河道屬于峽谷型的河道，水資源的利用率是比較低的。大致上我們水資源利用率在6%左右，這是相當(dāng)?shù)偷?，這和它的特殊地理?xiàng)l件有很大的關(guān)系。(3)厄爾尼諾現(xiàn)象導(dǎo)致天氣晴好，持續(xù)高溫。在此影響下，副熱帶高壓整體偏強(qiáng)，東亞季風(fēng)攜帶的水汽與北方南下的冷空氣相遇，導(dǎo)致我國東部降水較多，北方降雪頻繁。相反之下，我國西南地區(qū)是下沉氣流占優(yōu)勢，常出現(xiàn)晴好少雨天氣。(4)冷空氣時(shí)機(jī)沒有掌握好。大多數(shù)冷空氣在北方開始偏東移動(dòng)，直接從西南省市邊緣“溜”過去。加上冷空氣不夠“強(qiáng)勢”，翻不過秦嶺，無法對盆地及其他地區(qū)造成影響。加之“水汽”條件不豐富，無法形成較好的降水。(5)其他原因除了上述原因外，也有專家認(rèn)為這次西南嚴(yán)重旱情的成因不乏下列因素：第一，為獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，西南一些省份提倡種植橡膠林和桉樹林，而這兩種作物涵水能力較差，大面積種植會(huì)導(dǎo)致地下水位下降。第二，西南的礦產(chǎn)、礦石資源豐富，但礦產(chǎn)大量開采，尤其石材的開發(fā)，對西南的保濕屏障破壞很大，缺乏地下水保持氣候濕潤，也使喀斯特地貌調(diào)節(jié)旱澇的功能受到破壞。二、 相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備1、 建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。2、 堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展觀道路，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，轉(zhuǎn)變增長方式，提高發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。3、 和諧社會(huì)必須堅(jiān)持以人文本。堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民的最根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展。三、 可考慮的應(yīng)對措施及思路1、 堅(jiān)持以人為本，民生為先，保障人畜飲水安全。優(yōu)先解決群眾飲水問題，要想盡一切辦法，保證群眾的生活用水。進(jìn)行全面排查摸底，并根據(jù)實(shí)際情況制定飲水解困方案，落實(shí)供水措施。重點(diǎn)抓好現(xiàn)有水源的統(tǒng)一管理和調(diào)配，千方百計(jì)增加抗旱水源，加快應(yīng)急水源工程建設(shè)。采取水庫供水、應(yīng)急調(diào)水、打井以及拉水等多種措施解決人畜飲水困難的問題。2、 尊重自然規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。正確認(rèn)識(shí)自然災(zāi)害的成因及其危害，尊重自然規(guī)律，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推廣抗旱技術(shù)，根據(jù)水源情況適時(shí)補(bǔ)種、改種農(nóng)作物，力爭做到小春損失大春補(bǔ)，糧食損失經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)，種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)，農(nóng)業(yè)損失非農(nóng)業(yè)補(bǔ)，努力奪