杏濱街道城市防洪應(yīng)急預(yù)案.doc

附件杏濱街道城市防洪應(yīng)急預(yù)案杏濱街道地處東南沿海，廈門西海域西北岸，受地理位置的影響，每次臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）、暴雨的襲擊對轄區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)造成一定的威脅。為進(jìn)一步做好城市防洪防臺風(fēng)工作，盡量減少或避免人民群眾生命財產(chǎn)損失，同時更好地貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，特制定本預(yù)案。 一、組織機構(gòu) 成立杏濱街道辦事處防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防洪防臺風(fēng)工作。二、防洪防臺風(fēng)職責(zé)分工防洪防臺風(fēng)工作由街道防汛抗旱指揮組統(tǒng)一指揮，實行分級分部門負(fù)責(zé)的辦法。具體職責(zé)分工如下： 1、防洪防臺風(fēng)由街道辦主任負(fù)總責(zé)，分管副主任為第二責(zé)任人，部署全街道轄區(qū)內(nèi)的防洪防臺風(fēng)工作。 2、社區(qū)防洪防臺風(fēng)工作，各社區(qū)黨支部（總支）書記為第一責(zé)任人，社區(qū)主任為第二責(zé)任人。負(fù)責(zé)做好本社區(qū)的防洪防臺工作，并承擔(dān)街道防汛抗旱指揮組所部署的各項任務(wù)，各社區(qū)部門之間應(yīng)互相配合。 3、街道機關(guān)全體工作人員按分片包社區(qū)范圍，協(xié)助社區(qū)做好防洪防臺工作，并承擔(dān)街道防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組所部署的各項任務(wù)。 4、街道防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在防洪防臺工作中，按其工作職責(zé)執(zhí)行，并服從街道防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮。 5、搶險隊伍的組織 遇緊急情況，街道設(shè)五個專門工作組開展防洪防臺風(fēng)工作。 （1）搶險應(yīng)急組：從各社區(qū)抽調(diào)應(yīng)急分隊人員40人組成，責(zé)任人為林連壽、賴傳衽。本組主要職責(zé)為出現(xiàn)險情時參與搶險、救人、疏散群眾等，要求能召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。 （2）后勤組：由黨政辦和社會事務(wù)服務(wù)中心人員組成。平時負(fù)責(zé)搶險物資的購置管理，遇有險情，要求能及時調(diào)度運送有關(guān)物資到達(dá)出事地點，責(zé)任人為劉峰、林志興。 (3)醫(yī)療組：由街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及各社區(qū)合作醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員組成，負(fù)責(zé)救助受傷群眾，責(zé)任人為王志衛(wèi)、曾建安。 (4)安全保衛(wèi)組：災(zāi)情發(fā)生時負(fù)責(zé)各社區(qū)的安全保衛(wèi)工作，謹(jǐn)防不法分子趁機破壞。本組主要由派出所及各社區(qū)治保委員會工作人員組成，責(zé)任人為謝亞能及各社區(qū)治保主任。 （5）行動小分隊：由街道機關(guān)各聯(lián)系掛鉤社區(qū)工作組組成各行動小分隊，負(fù)責(zé)協(xié)助所掛鉤的社區(qū)防洪防臺工作，責(zé)任人為各聯(lián)系掛鉤社區(qū)工作組的領(lǐng)導(dǎo)、組長。 三、汛前準(zhǔn)備工作 1、積極做好汛前安全檢查，對轄區(qū)內(nèi)各種水利設(shè)施、危房、易受洪澇災(zāi)害處、山體易滑坡地帶等地帶的安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊，發(fā)出汛前安全檢查除險責(zé)任通知書。 2、根據(jù)實際情況備足防汛、搶險物資和救生器材。3、街道轄區(qū)內(nèi)各水庫、堤防、水閘工程，要明確責(zé)任人落實搶險隊伍在搶險時組織、聯(lián)系及實施方案。4、街道防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防汛設(shè)施的安全檢查，按照防汛職責(zé)落實防洪措施。四、防洪預(yù)案街道防汛抗旱指揮組成員單位要密切注意氣象動態(tài)。1、當(dāng)接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有暴雨（降雨量50100 毫米）時的應(yīng)急方案：(1) 街道防汛抗旱指揮組應(yīng)立即把氣象信息通知指揮組各成員單位。（2）各居委會及各社區(qū)及有關(guān)單位要堅持每天24小時值班，安排加強班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，時刻保持與街道防洪抗旱指揮組的聯(lián)系。2、當(dāng)遇到臺風(fēng)警報、特大洪水時（接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨，降雨量大于100毫米）的應(yīng)急方案：（1）立即召開緊急會議，全面部署進(jìn)一步檢查各項防御措施的落實情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。（2）街道主要領(lǐng)導(dǎo)及街道防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要堅持24小時值班，并及時將有關(guān)情況及時通知各成員單位、社區(qū)，做好一切準(zhǔn)備。（3）應(yīng)急搶險小組（民兵應(yīng)急分隊40人）即刻到街道集合，遇有險情，馬上出發(fā)參與搶險救人。（4）街道機關(guān)聯(lián)系掛鉤社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)、工作組全體成員，立即奔赴各社區(qū)，協(xié)助社區(qū)檢查落實各項準(zhǔn)備工作。（5）各社區(qū)及有關(guān)部門要按照通知精神，立即行動起來，檢查落實防洪預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作，并處于臨戰(zhàn)狀況。對低洼地帶、危房、易滑坡地帶的居民、倉庫要按照職責(zé)分工由相關(guān)單位及時做好人員、物資轉(zhuǎn)移，確保人民生命財產(chǎn)的安全。（6）各社區(qū)、有關(guān)部門要堅持24小時值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，通訊工具要全天候開機，確保通訊暢通，時刻保持與街道防汛抗旱指揮組的聯(lián)絡(luò)。（7）后勤組要馬上負(fù)責(zé)搶險物資運輸車輛的調(diào)度工作。（8）防汛辦要加強水利工程的保安工作，對重要的險堤、險庫要組織力量加強巡查防備，搶險人員要到位。（9）遇有險情發(fā)生，如堤壩決口時，一是及時將險情上報區(qū)防汛辦；二是搶險應(yīng)急組及包社區(qū)工作組即刻趕赴現(xiàn)場，要求在半小時內(nèi)到達(dá)參與搶險救人；后勤組即刻組織運送搶險物資和運輸車輛到達(dá)現(xiàn)場。險情發(fā)生所在社區(qū)的社區(qū)兩委成員要求在半小時內(nèi)到達(dá)出事地點，及時做好人員、物資的安全轉(zhuǎn)移。險情發(fā)生現(xiàn)場總指揮明確為街道分管領(lǐng)導(dǎo)。(10)出現(xiàn)災(zāi)情時，各社區(qū)和有關(guān)部門都要及時組織人員實施救災(zāi)工作。衛(wèi)生院要迅速組織救護(hù)隊伍深入災(zāi)區(qū)，切實做好防病、治病及防疫工作。民政部門要做好災(zāi)民的安置工作。（11）災(zāi)情過后要及時做好受災(zāi)情況統(tǒng)計工作，各聯(lián)系掛鉤社區(qū)工作組