市重點(diǎn)污染源調(diào)查評估方案.doc

市重點(diǎn)污染源調(diào)查評估方案為加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)管，認(rèn)真評估我市“*”期間重點(diǎn)污染源全面達(dá)標(biāo)工作，摸清重點(diǎn)污染源現(xiàn)狀，為“*”期間建立污染源長效管理機(jī)制建立堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，根據(jù)廣東省重點(diǎn)污染源調(diào)查評估方案的要求，特制定本方案。一、調(diào)查評估的依據(jù)（一）廣東省重點(diǎn)污染源調(diào)查評估方案（二）關(guān)于印發(fā)廣東省重點(diǎn)污染源全面達(dá)工作方案的通知及配套文件（三）廣東省環(huán)境保護(hù)局重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理試行辦法；（四）轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局關(guān)于打擊違法排污行為保障環(huán)境安全專項(xiàng)行動工作方案的通知（五）轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于*市重點(diǎn)污染源全面達(dá)標(biāo)工作方案的通知及關(guān)于印發(fā)*市重點(diǎn)污染源全面達(dá)標(biāo)工作考核辦法的通知；（六）轉(zhuǎn)發(fā)市政府辦公室印發(fā)*市打擊違法排污行為保障環(huán)境安全專項(xiàng)行動工作方案的通知；（七）*市重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理暫行辦法。二、調(diào)查評估的范圍（一）各市按照粵環(huán)200467號文“必須實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)源范圍”的要求，列入我市重點(diǎn)污染源全面達(dá)標(biāo)工作的市控重點(diǎn)污染源及所有電鍍企業(yè)（以下簡稱“市定名單”）；廣東省重點(diǎn)污染源調(diào)查評估方案中列入省重點(diǎn)污染源調(diào)查評估范圍的48家企業(yè)；各區(qū)縣按照全因子等標(biāo)污染負(fù)荷篩選出排放廢水和排放廢氣占本區(qū)縣污染負(fù)荷60%、50%的企業(yè)。三、調(diào)查評估的任務(wù)（一）摸清重點(diǎn)污染源的排污分布（行業(yè)分布）和排污狀況;（二）編寫重點(diǎn)污染源調(diào)查評估報告;（三）列出重點(diǎn)監(jiān)管名錄，實(shí)行分級管理;（四）提出加強(qiáng)污染源監(jiān)管的舉措;（五）逐步建立重點(diǎn)污染源信息動態(tài)管理系統(tǒng)和動態(tài)數(shù)據(jù)庫。四、工作原則各區(qū)縣應(yīng)根據(jù)近年來污染防治工作的實(shí)際，結(jié)合重污染行業(yè)調(diào)查、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污申請登記與核定工作，實(shí)事求是地對重點(diǎn)污染源進(jìn)行全面摸底，在此基礎(chǔ)上編寫重點(diǎn)污染源調(diào)查評估報告，報市環(huán)保局。五、企業(yè)調(diào)查評估（一）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)1、排放標(biāo)準(zhǔn)廢水和廢氣執(zhí)行廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)，省地方標(biāo)準(zhǔn)沒有的項(xiàng)目或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中比省地方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的項(xiàng)目則按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行；噪聲執(zhí)行國家工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-90）；固體廢物按照國家固體廢物污染環(huán)境防治法和廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，危險廢物從嚴(yán)管理。環(huán)保部門對特定企業(yè)規(guī)定了具體污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值或總量控制指標(biāo)的，則按其規(guī)定執(zhí)行。2、指標(biāo)各地對有關(guān)污染物指標(biāo)（特征污染物指標(biāo)除外）進(jìn)行摸底監(jiān)測，確認(rèn)某個污染物指標(biāo)不存在或可以忽略（檢出限以內(nèi)）的，該污染物指標(biāo)可以不評估，但必須提交一次有效的該指標(biāo)的監(jiān)測數(shù)據(jù)（整個“*”期間及至評估時間都沒有監(jiān)測過的，可缺，但必須說明原因）。對于火電廠的氮氧化物，因標(biāo)準(zhǔn)頒布時間不長，此次可暫不評估。對于正在進(jìn)行改建或脫硫設(shè)施改造、建設(shè)的發(fā)電機(jī)組，暫不列入本次調(diào)查評估的范圍。（二）數(shù)據(jù)來源污染源排放數(shù)據(jù)主要采用各級環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測數(shù)據(jù)。所采用數(shù)據(jù)需說明來源和達(dá)標(biāo)情況。 （三）調(diào)查內(nèi)容結(jié)合環(huán)境保護(hù)信用管理試行辦法，企業(yè)調(diào)查評估內(nèi)容如下：1、廢氣達(dá)標(biāo)情況及主要污染物排放量；2、廢水達(dá)標(biāo)情況及主要污染物排放量；3、噪聲達(dá)標(biāo)情況（在城鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)或者廠界外有環(huán)境敏感點(diǎn)的企業(yè)必須監(jiān)測環(huán)境噪聲）；4、固體廢物（含危險廢物）是否按規(guī)定得到妥善處理處置；5、是否依法及時足額交納排污費(fèi);6、有無環(huán)境事件發(fā)生（不可抗拒的自然災(zāi)害引發(fā)的除外）；7、有無偷排、漏排、直排污染物行為；8、有無虛報、瞞報或者拒報排放污染物情況; 9、有無因環(huán)境污染行為被環(huán)保部門作出行政處罰決定；10、有無經(jīng)查實(shí)的環(huán)境污染信訪投訴案件；11、排污口規(guī)范化設(shè)置情況;省控重點(diǎn)污染源是否按規(guī)定安裝了在線監(jiān)控系統(tǒng)；12、對化工、石化和含有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，是否有完善的環(huán)境風(fēng)險事故防范和應(yīng)急預(yù)案，以及有效的防范和應(yīng)急措施。環(huán)保部門建立企業(yè)調(diào)查評估檔案，實(shí)行一企一檔，檔案包括上述十二項(xiàng)內(nèi)容，建立企業(yè)檔案是為建立重點(diǎn)污染源信息動態(tài)管理系統(tǒng)和動態(tài)數(shù)據(jù)庫作好準(zhǔn)備工作。六、具體要求（一）各區(qū)縣根據(jù)確定的重點(diǎn)污染源評估范圍，組織開展調(diào)查評估工作，建立各企業(yè)調(diào)查評估檔案。按照屬地管理規(guī)定，省控重點(diǎn)污染源和市控重點(diǎn)污染源的調(diào)查評估工作，由所在地的區(qū)縣級環(huán)保部門負(fù)責(zé)。（二）組織對企業(yè)排污口進(jìn)行規(guī)范化整治。配合省局做好省控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝與聯(lián)網(wǎng)工作。（三）在完成重點(diǎn)污染源調(diào)查評估的基礎(chǔ)上，及時進(jìn)行工作總結(jié)，編寫重點(diǎn)污染源調(diào)查評估報告。評估報告重點(diǎn)包括以下內(nèi)容：1、對本轄區(qū)“*”期間以及20*年度的污染源排污分布和排污狀況進(jìn)行全面摸底；2、列出本區(qū)縣重點(diǎn)污染源監(jiān)管名錄，提出分級管理名錄；3、對于不達(dá)標(biāo)的企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)等分析原因，找出污染源監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)（如監(jiān)測能力方面等）；4、結(jié)合重點(diǎn)污染源環(huán)保信用管理和環(huán)境安全專項(xiàng)行動開展十大重點(diǎn)行業(yè)污染調(diào)查工作成果，提出 “*”期間重點(diǎn)污染源監(jiān)管的舉措。5、填寫重點(diǎn)污染源調(diào)查評估表（詳見附件1），與20*年環(huán)境統(tǒng)計(jì)綜合報表一起提交電子版）。七、時間安排（一）調(diào)查摸底階段（20*年10月20日前）各縣、區(qū)20*年10月20日前完成對各個企業(yè)的調(diào)查評估，并將結(jié)果匯總報市環(huán)保局。（二）提交調(diào)查評估報告（20*年11月）市環(huán)保局在20*年11月底前，向省