公共經(jīng)濟(jì)學(xué)復(fù)習(xí)題及答案.doc_第1頁(yè)
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公共經(jīng)濟(jì)學(xué)復(fù)習(xí)題(2011)一、簡(jiǎn)答題 1、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究重點(diǎn)的轉(zhuǎn)向(p3)答:公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重點(diǎn),已經(jīng)從財(cái)政學(xué)所主要研究的政府收支問(wèn)題轉(zhuǎn)向更加注重研究這種收支活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)影響,轉(zhuǎn)向分析公共部門(mén)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性和績(jī)效水平,以及轉(zhuǎn)向?qū)Ω鞣N類型的公共政策進(jìn)行評(píng)價(jià)等。2、公共部門(mén)的定義(p3)答:公共部門(mén)包括政府部門(mén)、各種非政府公共組織(NGO)和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)(NPO),它泛指擁有公共權(quán)力,依法管理社會(huì)公共事務(wù),以謀求社會(huì)的公共利益為目的的組織體系以及由政府投資、開(kāi)辦,并以國(guó)有形式運(yùn)行的公營(yíng)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等組織體系。3、簡(jiǎn)述完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)下達(dá)到均衡的條件(p13-14)答:當(dāng)邊際收益大于邊際成本時(shí),廠商會(huì)增加產(chǎn)量以增加收益,而當(dāng)邊際收益小于邊際成本時(shí),廠商會(huì)減少產(chǎn)量以減少虧損,因此在完全競(jìng)爭(zhēng)條件下,短期利益最大會(huì)(均衡)的條件為邊際成本MC=邊際收益MR=AR=價(jià)格P。4、簡(jiǎn)述市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)。(p28-34)答:一、資源配置失效 二、收入分配不公 三、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)5、為解決市場(chǎng)失靈,政府應(yīng)發(fā)揮那些經(jīng)濟(jì)作用?(p35-39)答:一、資源配置 二、收入分配 三、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長(zhǎng) 四、公共部門(mén)經(jīng)濟(jì)作用之間的關(guān)系6、產(chǎn)生壟斷的原因有哪些、壟斷會(huì)造成哪些效率損失、政府應(yīng)采取哪些對(duì)策?(p28-29)答:原因:1.自然壟斷的存在 2.資源壟斷的存在 3.競(jìng)爭(zhēng)性壟斷的存在損失:(1)產(chǎn)量受到限制,較高的壟斷價(jià)格使得消費(fèi)者福利受到額外損失。(2)壟斷行業(yè)本身缺乏盡可能降低成本的競(jìng)爭(zhēng)壓力。(3)壟斷者不積極地推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。(4)壟斷者的尋租活動(dòng)會(huì)造成資源的浪費(fèi)。對(duì)策:第一,對(duì)自然壟斷行業(yè),政府可以實(shí)行國(guó)有化、公共管制和公共定價(jià)措施。第二,對(duì)于壟斷競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)則實(shí)行反托拉斯政策,利用反壟斷法來(lái)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的程度。7、外部效應(yīng)的含義、如何糾正外部效應(yīng)?(p29-30)答:是指某個(gè)人或某個(gè)企業(yè)的行為對(duì)他人或企業(yè)產(chǎn)生了影響,而受影響者沒(méi)有因受損害而得到補(bǔ)償,或沒(méi)有因?yàn)楂@得利益而付費(fèi)的現(xiàn)象。糾正措施:(1)通過(guò)重新分配產(chǎn)權(quán)由私人交易自行解決 (2)合并與外部效應(yīng)影響有關(guān)的企業(yè) (3)使用稅收和補(bǔ)貼計(jì)劃8、累進(jìn)所得稅制發(fā)揮“內(nèi)在穩(wěn)定器”作用的機(jī)理。(p38)答:個(gè)人所得稅有固定的免征額和稅率,這些標(biāo)準(zhǔn)并不隨經(jīng)濟(jì)狀況而變動(dòng),從而可以自發(fā)地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)投資增加,國(guó)民收入增加,人們的收入也普遍增加。超過(guò)免征額和稅率進(jìn)入更高標(biāo)準(zhǔn)的人增加了,這就等于稅收自動(dòng)增加了。這種稅收的增加無(wú)須政府采取任何措施,是自動(dòng)發(fā)生的。但它有利于抑制收入和消費(fèi)的過(guò)度增加,從而抑制了總需求的增加,對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一種拉力,對(duì)防止經(jīng)濟(jì)過(guò)度繁榮而發(fā)生通貨膨脹,起到了一定的穩(wěn)定作用。當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí),投資減少,國(guó)民收入下降,累進(jìn)所得稅會(huì)自動(dòng)隨之降低,抑制了總需求的過(guò)度下降,從而產(chǎn)生了一種推力,防止經(jīng)濟(jì)過(guò)度衰退而導(dǎo)致蕭條,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)趨于自動(dòng)穩(wěn)定增長(zhǎng)。9、試舉例說(shuō)明市場(chǎng)中的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)(p33)答:逆向選擇是因?yàn)樾畔⒌氖虑安粚?duì)稱引起的,即在簽訂合同或從事交易之前就存在著信息不對(duì)稱,某些特征被隱藏,導(dǎo)致相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體做出與交易另一方期望截然相反的選擇。道德風(fēng)險(xiǎn)則是在合同簽訂之后發(fā)生的,它所對(duì)應(yīng)的是隱瞞行為,即簽訂合同之后的不可觀察的行為。10、比較規(guī)則公平、起點(diǎn)公平與結(jié)果公平的區(qū)別(P40-41)答:規(guī)則公平:所有的社會(huì)成員都按統(tǒng)一的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則行事,強(qiáng)調(diào)在公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下由等價(jià)交換來(lái)實(shí)現(xiàn)要素投入和要素收入的對(duì)稱。起點(diǎn)公平:所有的社會(huì)成員競(jìng)爭(zhēng)的起點(diǎn)是公平的,強(qiáng)調(diào)在起點(diǎn)一致條件下的規(guī)則公平。結(jié)果公平:強(qiáng)調(diào)收入在分配上的均等,強(qiáng)調(diào)各社會(huì)成員之間擁有收入份額的相對(duì)關(guān)系。要求將收入差距維持在現(xiàn)階段社會(huì)各階層居民所能接受的合理范圍內(nèi)。11、純公共產(chǎn)品的基本特征是什么?(P47)答:非排他性和消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性。12、簡(jiǎn)述公共產(chǎn)品的層次性與財(cái)政體制之間有何內(nèi)在聯(lián)系(P56-57)。答:認(rèn)識(shí)政府財(cái)政的層次性和各級(jí)政府間的財(cái)政關(guān)系,實(shí)際上是以承認(rèn)公共產(chǎn)品的層次性為前提的。或者說(shuō),具有不同受益范圍的公共產(chǎn)品的屬性和特征,在很大程度上影響著財(cái)政體制的設(shè)置和進(jìn)行。公共產(chǎn)品的特征和層次性是劃分各級(jí)政府只能范圍和事權(quán)的基本依據(jù),但還不是唯一的依據(jù)。公共產(chǎn)品的特征和層次性與經(jīng)濟(jì)、政治因素一道,為人民劃分和確定各級(jí)政府的職責(zé)提供了外部參數(shù)。各級(jí)政府及財(cái)政在行駛既定職責(zé)的同時(shí),也必然要求自己具有相對(duì)獨(dú)立的收入來(lái)源,具有與自己責(zé)任主體地位相對(duì)稱的財(cái)政權(quán)力。13、簡(jiǎn)述公共選擇理論的基本內(nèi)容。(P68)答:公共選擇理論認(rèn)為,人類社會(huì)由兩個(gè)市場(chǎng)組成,一個(gè)是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),另一個(gè)是政治市場(chǎng)。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上活動(dòng)的主體是消費(fèi)者(需求者)和廠商(供給者),在政治市場(chǎng)上活動(dòng)的主體是選民、利益集團(tuán)(需求者)和政治家、官員(供給者)。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上,人們通過(guò)貨幣選票來(lái)選擇能給其帶來(lái)最大滿足的私人物品;在政治市場(chǎng)上,人們通過(guò)政治選票來(lái)選擇能給其帶來(lái)最大利益的政治家、政策法案和法律制度。14、簡(jiǎn)述尋租活動(dòng)的影響。(P85)答:第一,尋租活動(dòng)會(huì)造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。 第二,尋租盛行將導(dǎo)致生產(chǎn)萎縮。第三,尋租活動(dòng)會(huì)形成特殊利益集團(tuán),導(dǎo)致收入分配不公格局剛性化,而且這些利益集團(tuán)會(huì)組織變革,以保持其龐大的尋租利益。第四,尋租嚴(yán)重阻礙創(chuàng)新。 第五,尋租導(dǎo)致交易費(fèi)用增加。第六,尋租帶來(lái)分配扭曲。 第七,尋租進(jìn)一步破壞制度和規(guī)則。15、公共支出的含義。(87)答:公共支出一般是指政府為完成其職能、取得所需商品和勞務(wù)而進(jìn)行多種活動(dòng)的財(cái)政資金的支付。就其本質(zhì)而言,公共支出反映了政府的政策選擇,是政府職能行為的成本。16、財(cái)政支出劃分為購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出的經(jīng)濟(jì)分析意義是什么?(90)答:1.購(gòu)買(mǎi)性支出對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和就業(yè)有直接影響,對(duì)收入分配只有漸漸影響。轉(zhuǎn)移性支出則恰好相反,因?yàn)樵谫?gòu)買(mǎi)性支出安排中,政府掌握的資金與微觀經(jīng)濟(jì)主體提供的商品與服務(wù)相交換,政府直接以商品和服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)者身份出現(xiàn)在市場(chǎng)上,從事等價(jià)交換的活動(dòng),從而對(duì)社會(huì)的生產(chǎn)和就業(yè)產(chǎn)生直接的影響。2.購(gòu)買(mǎi)性支出體現(xiàn)出的政府活動(dòng)對(duì)政府形成較強(qiáng)的效益約束,轉(zhuǎn)移性支出對(duì)政府的 效益約束相對(duì)較軟。3.購(gòu)買(mǎi)性支出對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束較強(qiáng),轉(zhuǎn)移性支出對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的約束較軟。17、簡(jiǎn)述衡量公共支出規(guī)模的指標(biāo)。(92)答:衡量公共支出規(guī)模的指標(biāo)通常有絕對(duì)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)。絕對(duì)指標(biāo)是指以一國(guó)貨幣單位表示的公共支出的實(shí)際數(shù)額。相對(duì)指標(biāo)通常是指公共支出占GDP(或GNP)的比重。18、簡(jiǎn)述政府投資的特點(diǎn)、必要性和原則(136-138)答:特點(diǎn):1.公共性、基礎(chǔ)性。2.開(kāi)發(fā)性和戰(zhàn)略性。 3.政府投資的社會(huì)效益特點(diǎn)。必要性:1.政府投資時(shí)克服市場(chǎng)在資金配置中存在的某些“失靈”表現(xiàn)的必要手段。2.是進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。3.在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技進(jìn)步的條件下,政府對(duì)教育、科研、文化、衛(wèi)生等方面的投資,也是提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)、推動(dòng)科技進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效率、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的重要推動(dòng)力量。原則:1.政府投資不能對(duì)市場(chǎng)的資源配置功能造成扭曲和障礙。2.不宜干擾和影響民間的投資選擇和投資偏好。3.要著眼于有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和投資效益的增進(jìn)。19、簡(jiǎn)述稅收公平原則的涵義及衡量標(biāo)準(zhǔn)。(170-171)答:稅收公平原則是指涉及稅收制度時(shí),應(yīng)使納稅人承受的稅收負(fù)擔(dān)與其經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng),它包含了兩方面的含義:一是對(duì)經(jīng)濟(jì)條件或納稅能力相同的人征收數(shù)額相同的稅收,即所謂的“橫向公平”;二是對(duì)經(jīng)濟(jì)條件或納稅能力不同的人征收數(shù)額不同的稅收、即所謂的“縱向公平”。衡量標(biāo)準(zhǔn):1.受益原則 2.支付能力原則:(1)普遍征稅 (2)量能負(fù)擔(dān)。20、簡(jiǎn)述稅收轉(zhuǎn)嫁與歸宿的含義、稅收轉(zhuǎn)嫁的方式(181)答:指納稅人繳納稅款后,通過(guò)人為地抬高或壓低商品購(gòu)銷價(jià)格等經(jīng)濟(jì)交易方式,將所納稅款部分地或全部地轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān),進(jìn)而減輕自己稅收負(fù)擔(dān)的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。歸宿:指稅收負(fù)擔(dān)的最終歸著點(diǎn),即特定的稅收負(fù)擔(dān)最重由哪些經(jīng)濟(jì)主體承擔(dān)。稅收轉(zhuǎn)嫁的方式:1.前轉(zhuǎn) 2.后轉(zhuǎn) 3.散轉(zhuǎn) 4.消轉(zhuǎn) 5.稅收資本化21、簡(jiǎn)述公共規(guī)制的定義及原因。(248-250)答:公共規(guī)制,一般是指具有法律地位的公共部門(mén)(主要是政府),為了實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的效率和公平,依照法律法規(guī)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體實(shí)施的一系列行政管理與監(jiān)督行為。原因:(一)自然壟斷與公共規(guī)制 (二)外部性與公共規(guī)制 (三)信息不對(duì)稱與公共規(guī)制二、辨析題()1、負(fù)外部性的存在會(huì)使企業(yè)的產(chǎn)量不足。 答:負(fù)外部性的存在會(huì)使產(chǎn)品的提供規(guī)模大于應(yīng)有的規(guī)模。P30()2、如果一種變革使受益者所得足以補(bǔ)償受損者的損失,這種變革就叫帕累托改進(jìn)。答:如果至少一個(gè)人的處境變好,其變動(dòng)結(jié)果又并未使任何人處境變?cè)?,則這種變革稱為帕累托改進(jìn)。P15()3、在協(xié)調(diào)公平與效率的過(guò)程中,市場(chǎng)與政府發(fā)揮著不同的作用。P45()4、對(duì)于具有負(fù)外部效應(yīng)的產(chǎn)品來(lái)說(shuō),私人邊際成本大于社會(huì)邊際成本。P31答:對(duì)于具有負(fù)外部效應(yīng)的產(chǎn)品來(lái)說(shuō),私人邊際成本小于社會(huì)邊際成本。()5、純公共產(chǎn)品并非肯定就是全國(guó)性的,準(zhǔn)公共產(chǎn)品也并不一定就是地方性的。P49()6、以公共財(cái)政手段提供公共產(chǎn)品或服務(wù),就意味著公共部門(mén)直接生成公共產(chǎn)品或服務(wù)。答:財(cái)政是一種公共部門(mén)的經(jīng)濟(jì)行為,根據(jù)政府的政策通過(guò)財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)資源配置。P55()7、社會(huì)保障的項(xiàng)目越多越好,受益程度越高越好。答:保障項(xiàng)目過(guò)多、過(guò)濫或受益水平過(guò)高會(huì)影響效率和社會(huì)成員的勞動(dòng)積極性,從而不利于公平的兼顧及為社會(huì)成員創(chuàng)造相對(duì)平等的機(jī)會(huì)。P148()8、政府投資應(yīng)以競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目為重點(diǎn)。答:政府投資應(yīng)以公益性和一部分基礎(chǔ)性項(xiàng)目作為重點(diǎn)。P138()9、供給富有彈性時(shí),所征稅收更多地通過(guò)價(jià)格提高向前轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)買(mǎi)者。答:供給彈性越大,需求彈性越?。幌M(fèi)者分擔(dān)的稅負(fù)數(shù)量越大,生產(chǎn)者分擔(dān)的稅負(fù)數(shù)量越小。甚至在需求完全無(wú)彈性的極端情況下,生產(chǎn)者可將全部稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,甚至有可能使單位產(chǎn)品的加價(jià)幅度大于單位商品總量稅款數(shù)額,實(shí)現(xiàn)超額轉(zhuǎn)嫁。P183()10、稅收的經(jīng)濟(jì)效率原則是要求達(dá)到稅收超額負(fù)擔(dān)最大化和稅收額外收益最小化。答:稅收的經(jīng)濟(jì)效率原則是要求達(dá)到稅收超額負(fù)擔(dān)最小化和稅收額外收益最大化。P172()11、生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)型增值稅有利于鼓勵(lì)企業(yè)增加投資,加快固定資產(chǎn)更新,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。P194()12、卷煙廠通過(guò)提高卷煙的出廠價(jià)格把稅負(fù)轉(zhuǎn)移給卷煙商,卷煙商又把稅負(fù)轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者,這是稅收負(fù)擔(dān)的后轉(zhuǎn)過(guò)程。答:后轉(zhuǎn)是指納稅人通過(guò)壓低商品購(gòu)進(jìn)價(jià)格的方式將稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)買(mǎi)者。P181()13、決算草案的審批和預(yù)算草案的審批程序不相同。答:決算草案的審批和預(yù)算草案的審批程序相同。P224()14、政府決算是整個(gè)公共預(yù)算程序的總結(jié)和終結(jié)。答:政府決算是整個(gè)公共預(yù)算程序的總結(jié)和終結(jié),是整個(gè)公共預(yù)算程序的總結(jié)和終結(jié)。P223()15、公共選擇是指政治市場(chǎng)上各參與者依據(jù)一定的規(guī)則共同確定集體行動(dòng)方案的過(guò)程。 答:還包括經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。P68()16、拉姆齊定價(jià)模式是一種使得生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余保持均衡和壟斷企業(yè)收支均衡的價(jià)格形成方式。P255()17、規(guī)制機(jī)構(gòu)可能被受規(guī)制企業(yè)所俘虜,從而使政策發(fā)生偏離,損害公眾利益。答:規(guī)制機(jī)構(gòu)在設(shè)計(jì)一個(gè)固定價(jià)格合同時(shí),擁有很大權(quán)力,其合同存在很大主觀性,并直接影響企業(yè)獲得的租金。此時(shí)企業(yè)可以通過(guò)收買(mǎi)規(guī)制機(jī)構(gòu)來(lái)獲得超額利潤(rùn),只要收買(mǎi)所付出的成本不高于其獲得的超額利潤(rùn)就是有利可圖的。P260()18、設(shè)租總是與權(quán)力聯(lián)系在一起。因此,政府行為必然導(dǎo)致尋租活動(dòng)的產(chǎn)生。答:并非所有的政府活動(dòng)都會(huì)導(dǎo)致尋租活動(dòng)。政府通過(guò)特殊的制度安排來(lái)配置資源,可以使尋租活動(dòng)難以發(fā)生。P86()19、政府發(fā)行公債會(huì)誘使全社會(huì)進(jìn)行私人投資,從而全社會(huì)的私人投資和社會(huì)總資本增加。P289()20、公債依存度是指當(dāng)年公債發(fā)行收入與當(dāng)年公共支出之間的比例關(guān)系。 答:公債依存度是指當(dāng)年公債發(fā)行額與財(cái)政支出的比率。P287()21、擴(kuò)張性的財(cái)政政策是指通過(guò)增加財(cái)政收入或減少財(cái)政支出以抑制社會(huì)總需求增長(zhǎng)的政策。答:擴(kuò)張性財(cái)政政策,是指主要通過(guò)增加財(cái)政支出和減少稅收進(jìn)而擴(kuò)大財(cái)政赤字的財(cái)政分配方式,增加和刺激社會(huì)總需求的財(cái)政政策。P294三、論述題1、目前,我國(guó)收入分配的狀況怎樣?如何深化收入分配制度改革?答:改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)收入分配制度改革不斷深化,建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,有效調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)主體之間的利益關(guān)系,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。但是,收入分配領(lǐng)域仍然存在不少矛盾和問(wèn)題,有些還呈現(xiàn)加劇的趨勢(shì)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1.居民收入在國(guó)民收入分配中的比重下降。2.居民之間的收入差距擴(kuò)大。無(wú)論是城鄉(xiāng)之間、城鄉(xiāng)內(nèi)部,還是行業(yè)之間、地區(qū)之間,居民收入差距均呈擴(kuò)大趨勢(shì),低收入群體增收難度較大。3.收入分配秩序不規(guī)范。特別是腐敗和灰色收入在一定程度上加劇收入分配差距,社會(huì)影響惡劣。繼續(xù)深化收入分配制度改革,解決分配領(lǐng)域存在的突出矛盾和問(wèn)題,進(jìn)一步理順?lè)峙潢P(guān)系應(yīng)當(dāng):1.從促進(jìn)形成合理國(guó)民收入分配格局的要求出發(fā),對(duì)財(cái)稅體制進(jìn)行全面評(píng)估,確定新一輪改革重點(diǎn)。2.以縮小城鄉(xiāng)差距為重點(diǎn),發(fā)揮城鎮(zhèn)化在縮小收入差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要支撐作用。3.在初次分配中兼顧效率與公平,讓各種要素遵循市場(chǎng)原則取得收益,并加強(qiáng)對(duì)不合理因素的調(diào)節(jié)。4.按照更加注重公平的原則,加快完善再分配調(diào)節(jié)的稅收機(jī)制。5.完善公共服務(wù)體系,促進(jìn)公共服務(wù)均等化,解決公共服務(wù)領(lǐng)域的機(jī)會(huì)公平問(wèn)題。6.加強(qiáng)收入分配監(jiān)測(cè)體系建設(shè),建立健全收入分配調(diào)節(jié)工作機(jī)制。2、試分析蒂布特模型與公共產(chǎn)品供給問(wèn)題。(63-65)答:社會(huì)成員之間消費(fèi)偏好的不同和人口的流動(dòng)性,制約著地方政府生產(chǎn)和提供公共產(chǎn)品的種類、數(shù)量和質(zhì)量。如果有許多地方政府和相應(yīng)的轄區(qū),并且各地方政府分別提供類型各異的公共產(chǎn)品,那么,對(duì)于每一個(gè)人來(lái)說(shuō),哪個(gè)地方提供的公共產(chǎn)品最適合其需要,他(或她)就會(huì)選擇前去那個(gè)地方居住。通過(guò)這種“以足投票”的方式,表明了人們對(duì)某種公共產(chǎn)品的消費(fèi)偏好,就如同人們表明自己對(duì)市場(chǎng)上某種私人產(chǎn)品的消費(fèi)偏好一樣。對(duì)利潤(rùn)最大化的追求,刺激著地方政府力求提供適合于本地居民消費(fèi)偏好的公共產(chǎn)品。這種刺激,就是居民的投票,實(shí)際上也是一種公共選擇。地方政府為了贏得(或者說(shuō)是迎合)民意,就必須在行使其職責(zé)的過(guò)程中充

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