縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局2015年.doc

縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局2015年部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告一、基本概況（一）基本情況1、在職人員情況：我局人員編制總計(jì)327人，其中行政及參公編制183人，事業(yè)編制128人，工勤編制16人。在職人數(shù)218人，其中行政及參公142人，事業(yè)編制人員63人，工勤編制13人。離退休人員166人。2、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況：我局設(shè)15個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，具體有辦公室，機(jī)構(gòu)編制和人事股，政策法規(guī)股，財(cái)務(wù)股，行政審批服務(wù)股，企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理股，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股，商標(biāo)廣告監(jiān)督管理股，食品安全綜合協(xié)調(diào)股，食品生產(chǎn)流通監(jiān)督管理股，餐飲服務(wù)監(jiān)督管理股，藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理股，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量監(jiān)督管理股，計(jì)量和認(rèn)證股，特種設(shè)備安全監(jiān)察股。我局設(shè)直屬機(jī)構(gòu)6個(gè)，具體有縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局市場(chǎng)管理分局，縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局公平交易分局，縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局企業(yè)注冊(cè)分局，縣市場(chǎng)和質(zhì)量稽查大隊(duì)，縣產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量檢測(cè)檢驗(yàn)中心，縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督信息中心。我局有群團(tuán)事業(yè)機(jī)構(gòu)2個(gè)，具體有縣消費(fèi)者委員會(huì)，縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)中心。3、主要職能1、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策及國(guó)家、省、市有關(guān)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等方面的法律法規(guī)和方針政策，擬訂相關(guān)規(guī)范性文件、政策和措施，經(jīng)批準(zhǔn)后組織或監(jiān)督實(shí)施。2、擬訂并組織實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。3、負(fù)責(zé)涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理的各類(lèi)行政許可和日常管理服務(wù)類(lèi)等事項(xiàng)的審批、批準(zhǔn)、備案等工作并進(jìn)行監(jiān)督管理。4、組織查處違反工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。5、依法承擔(dān)對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的監(jiān)督管理責(zé)任；監(jiān)督管理市場(chǎng)交易行為、網(wǎng)絡(luò)交易行為和有關(guān)服務(wù)行為，監(jiān)督檢查市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，依法查處壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，依照法律、法規(guī)、規(guī)章打擊流通領(lǐng)域的走私販私和經(jīng)濟(jì)違法違章行為；依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)；依法監(jiān)督管理直銷(xiāo)企業(yè)和直銷(xiāo)人員及其直銷(xiāo)行為，依法查處違法直銷(xiāo)和傳銷(xiāo)案件；依法負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)行為的監(jiān)督管理，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。6、依法承擔(dān)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)職責(zé)，組織查處侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件，組織查處市場(chǎng)管理和商標(biāo)管理中的經(jīng)銷(xiāo)摻假及假冒產(chǎn)品行為；負(fù)責(zé)做好涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理的投訴、申訴和舉報(bào)處理工作。7、依法實(shí)施合同行政監(jiān)督管理，組織查處利用合同進(jìn)行的違法行為；負(fù)責(zé)動(dòng)產(chǎn)抵押登記，監(jiān)督管理拍賣(mài)行為。8、依法負(fù)責(zé)各類(lèi)廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)廣告發(fā)布和廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。9、依法管理商標(biāo)工作，監(jiān)督管理商標(biāo)印制單位；依法保護(hù)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志；負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品日常監(jiān)督管理工作。10、負(fù)責(zé)全縣質(zhì)量管理工作。11、負(fù)責(zé)全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作。12、負(fù)責(zé)全縣計(jì)量和認(rèn)證認(rèn)可工作。13、依法承擔(dān)特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。14、承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)辦公室的日常工作。15、依法承擔(dān)食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。16、負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械行政監(jiān)督及技術(shù)監(jiān)督工作。17、監(jiān)督實(shí)施中藥、民族藥監(jiān)督管理規(guī)范，監(jiān)督實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、中藥飲片炮制規(guī)范，依法實(shí)施中藥品種保護(hù)制度。18、承辦縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。二、部門(mén)整體支出管理及使用情況為加強(qiáng)部門(mén)整體支出和固定資產(chǎn)管理，提高資金、資產(chǎn)的使用效益和財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理水平，除日常的管理工作之外，我局在部門(mén)整體支出管理方面開(kāi)展了如下工作：1.重視預(yù)算支出績(jī)效評(píng)估工作，強(qiáng)化了各預(yù)算單位和股室的預(yù)算管理意識(shí)，加強(qiáng)了全年預(yù)算管理。2.重視國(guó)家、省級(jí)財(cái)政預(yù)算資金管理制度的學(xué)習(xí)，不斷提高各職能部門(mén)的業(yè)務(wù)工作能力。如：及時(shí)組織全局學(xué)習(xí)溆浦縣機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法等新的管理辦法、湖南省財(cái)政廳關(guān)于嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的通知（湘財(cái)預(yù)201346號(hào)）；學(xué)習(xí)和重溫黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例等。從年初決算批復(fù)情況來(lái)看：我局決算收入2675.68萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款收入2633.26萬(wàn)元，占決算收入總額的98.41%；其他收入42.04元，占決算收入總額的0.016%；我局決算支出2703.82萬(wàn)元中，基本支出2435.59萬(wàn)元，占支出決算總額的0.9%，人員經(jīng)費(fèi)2005.93萬(wàn)元，日常公用經(jīng)費(fèi)429.66萬(wàn)元，項(xiàng)目支出268.21萬(wàn)元，占決算支出總額的0.1%，年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余287.47萬(wàn)元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余259.33萬(wàn)元。非稅收入323.37萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)為36.77萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)78.44萬(wàn)元。三、專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施情況強(qiáng)化執(zhí)法檢查。對(duì)全縣餐飲單位及藥品經(jīng)營(yíng)使用單位開(kāi)展2輪專(zhuān)項(xiàng)檢查及1次食品藥品安全知識(shí)培訓(xùn)，建立健全監(jiān)督檔案，特別是學(xué)校食堂已100%建立了誠(chéng)信檔案，監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%；先后保障了江口龍舟賽、“湘西溆浦南岳殿法會(huì)”、向警予誕辰120周年、兩節(jié)兩會(huì)、高中考等食品安全10余次。加大了案件查處力度。先后查處了“銷(xiāo)售假藥天然麝香”、“經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品“盈棚泡青酸菜”、“經(jīng)營(yíng)未經(jīng)批準(zhǔn)及檢驗(yàn)的進(jìn)口化妝品“diorjadore”香水”等一批假劣食品藥品和化妝品案件，共查處食品藥品案件70余起，罰沒(méi)款40余萬(wàn)元；開(kāi)展食品藥品抽驗(yàn)20余批次，食品藥品監(jiān)督抽驗(yàn)合格率均達(dá)到98%以上。重點(diǎn)開(kāi)展了學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)全縣95所中小學(xué)校、95所托幼機(jī)構(gòu)食堂開(kāi)展2輪餐飲食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，中小學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可持證率、從業(yè)人員健康體檢率分別由2012年62%、65%，上升到2015年的95%、99%。在特種設(shè)備安全監(jiān)管方面一直堅(jiān)持做到了四個(gè)100%：即特種設(shè)備登記率100%；定檢率100%；管理和作業(yè)人員持證上崗率100%；安全隱患處結(jié)率100%。2015年，我局共出動(dòng)監(jiān)察人員418人次，檢查特種設(shè)備使用單位155家，檢查壓力容器22臺(tái)，送檢氣瓶16000個(gè)，報(bào)廢螺絲瓶近3500個(gè)。電梯242臺(tái)，鍋爐27臺(tái)，起重機(jī)械38臺(tái)，取締超期在用鍋爐1臺(tái)。食品專(zhuān)項(xiàng)整治檢查有效開(kāi)展。開(kāi)展了對(duì)肉制品、米粉、豆制品、飲用水等相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)整治及制售分離食品加工生產(chǎn)小作坊整規(guī)行動(dòng)、食品生產(chǎn)企業(yè)“四查”行動(dòng)、城中市場(chǎng)制售分離食品加工小作坊專(zhuān)項(xiàng)整治等行動(dòng)，檢查覆蓋率達(dá)100%，共出動(dòng)工作人員700人次、車(chē)輛160臺(tái)次。全縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工單位110家，其中食品生產(chǎn)加工企業(yè)41家，小作坊69家。全年共開(kāi)展行政執(zhí)法檢查100余次,出動(dòng)執(zhí)法人員200余人次，檢查各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)50余家次、檢查產(chǎn)（商）品20余個(gè)品種；開(kāi)展了農(nóng)資、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、建材等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)3次；監(jiān)督檢查抽樣送檢31批次。全年受理消費(fèi)者舉報(bào)投訴8起，辦結(jié)8起，為消息者挽回經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)100余萬(wàn)元。共處理縣政府督辦函3起，與部門(mén)配合查處消除安全隱患3起。2015年完成食品快檢2000個(gè)批次，食品定向抽樣14個(gè)批次，開(kāi)展對(duì)校園周邊食品安全市場(chǎng)檢查，督促706戶(hù)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)辦理相關(guān)證照，開(kāi)展“兩節(jié)”食品市場(chǎng)整治，檢查整治食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)2470戶(hù)，查辦食品不合格案件30起，罰款10.5萬(wàn)元，查辦未按規(guī)定索證索票案件25件，罰款10.6萬(wàn)元，查辦過(guò)期食品案件10起，罰款8.7萬(wàn)元。全局共查辦各類(lèi)案件122件，收繳罰沒(méi)款33.57萬(wàn)元。今年，全縣12315系統(tǒng)共受理消費(fèi)者咨詢(xún)申訴舉報(bào)61起，已經(jīng)調(diào)解成功和查處結(jié)案的61起，辦結(jié)率100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失14.23萬(wàn)元。四、資產(chǎn)管理情況我局2015年固定資產(chǎn)的年末數(shù)為1408.96萬(wàn)元。五、