XXX衛(wèi)生院重點(diǎn)傳染病防控預(yù)案.doc

.XXX衛(wèi)生院傳染病防控應(yīng)急預(yù)案為預(yù)防和及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、有效控制人感染高致病性禽流感、非典、鼠疫等重點(diǎn)傳染病疫情，防止疫情擴(kuò)大蔓延，最大限度地減少各類傳染病突發(fā)事件對(duì)公眾健康造成的危害，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，依據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例和突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法，并結(jié)合我鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)際，制定本預(yù)案。一、工作原則重點(diǎn)傳染病防控工作遵循預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法規(guī)范、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的工作原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)傳染病突發(fā)疫情的應(yīng)急處理工作。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立重點(diǎn)傳染病突發(fā)事件應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)傳染病突發(fā)疫情應(yīng)急處理工作。（一）領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：XXX副組長(zhǎng)：XXX XXX成 員：XXX XXX XXX XXX XXX衛(wèi)生院設(shè)傳染病管理、報(bào)告辦公室，院設(shè)立傳染病診室，實(shí)行傳染病分診制度。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生院重點(diǎn)傳染病防控工作的安排部署和疫情應(yīng)急處理工作的指揮、部署；2、負(fù)責(zé)檢查各項(xiàng)防范措施和應(yīng)急處理措施的落實(shí)情況；3、負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急處置工作，統(tǒng)一調(diào)配救援物資、人員、設(shè)備，適時(shí)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門(mén)參與應(yīng)急救援工作。（三）傳染病管理、報(bào)告辦公室主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查以及轄區(qū)各衛(wèi)生室、對(duì)重點(diǎn)傳染病疫情應(yīng)急處理措施的落實(shí)情況和宣傳教育工作開(kāi)展情況；2、負(fù)責(zé)定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題和不足提出整改意見(jiàn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展；3、組織制定、實(shí)施各類傳染病疫情的調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)控制和醫(yī)療救治等實(shí)施方案。協(xié)調(diào)轄區(qū)衛(wèi)生室、進(jìn)行疫情的確認(rèn)、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等工作；4、組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量評(píng)估救治工作和采取控制措施的效果，防止和控制疫情的進(jìn)一步擴(kuò)大。5、開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室防保人員重點(diǎn)傳染病防治知識(shí)的培訓(xùn)，指導(dǎo)人禽流感、流腦、水痘、手足口病、非典、人感染高致病性禽流感等重點(diǎn)傳染病防治知識(shí)的宣傳教育工作。同時(shí)做好開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查人員的培訓(xùn)工作。6、成立具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)疾病預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)小組，各類傳染病疫情突發(fā)事件發(fā)生后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)有關(guān)人員采取隔離觀察、檢診檢疫、標(biāo)本采集等，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)疫區(qū)進(jìn)行消毒、滅鼠、滅蚤等，對(duì)突發(fā)事件迅速做出全面評(píng)估。（四）衛(wèi)生院院傳染病診室主要職責(zé)建立和執(zhí)行“首診負(fù)責(zé)制”，嚴(yán)格門(mén)診工作日志制度以及突發(fā)事件疫情報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“不明原因高熱病人”或“疑似人禽流感、非典、鼠疫病人”， 對(duì)可疑傳染病患者，由醫(yī)院組織相關(guān)科室人員進(jìn)行會(huì)診，邀請(qǐng)專家進(jìn)行會(huì)診以盡早明確診斷。對(duì)因傳染病致病的人員由傳染科醫(yī)生提供及時(shí)的醫(yī)療救護(hù)，對(duì)就診病人必須給予及時(shí)治療，并書(shū)寫(xiě)詳細(xì)、完整的病歷記錄，采集流行病學(xué)資料。為市衛(wèi)生行政主管部門(mén)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)傳染病的疫源追蹤、疫點(diǎn)消毒、密切接觸者的管理做好準(zhǔn)備，對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄復(fù)印件轉(zhuǎn)送到接診或指定的醫(yī)院。同時(shí)負(fù)責(zé)突發(fā)事件疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告，負(fù)責(zé)疑似病人或病人的初步診斷、病例報(bào)告和救治；采取就地隔離等有效控制措施，防止疫情擴(kuò)散。三、日常監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告制度（一）日常監(jiān)測(cè)1、完善傳染病疫情“三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)”按照傳染病疫情監(jiān)測(cè)的要求，不斷完善傳染病疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的各級(jí)責(zé)任單位和責(zé)任人均有責(zé)任和義務(wù)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告各類傳染病病人或疑似病人。2、加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告按照市衛(wèi)生行政主管部門(mén)和疾控中心各類傳染病監(jiān)測(cè)方案的要求，開(kāi)展傳染病疫情監(jiān)測(cè)工作，轄區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室建立和執(zhí)行“首診負(fù)責(zé)制”，嚴(yán)格傳染病報(bào)告制度及突發(fā)事件疫情報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“不明原因高熱病人”或“疑似鼠疫病人”，負(fù)責(zé)傳染病疫情信息報(bào)告。（二）報(bào)告制度1、發(fā)現(xiàn)上述事件，各級(jí)責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人應(yīng)以最快的方式和速度向縣疾控中心或醫(yī)療機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告。轄區(qū)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室，發(fā)現(xiàn)或接到傳染病疫情報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向市衛(wèi)生行政主管部門(mén)、縣疾控中心（電話、傳真）報(bào)告，并于2小時(shí)內(nèi)將傳染病報(bào)告卡通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。2、任何單位和個(gè)人都不得以任何理由，隱瞞不報(bào)或阻止、延誤傳染病疫情報(bào)告。四、應(yīng)急處理（一）應(yīng)急處理程序1、重點(diǎn)傳染病疫情發(fā)生后，在上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、疾控中心及其有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一指揮下，保證應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資供應(yīng)，負(fù)責(zé)及時(shí)運(yùn)送病人或疑似病原人。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)科室、部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有關(guān)控制措施，相互協(xié)作，集中力量開(kāi)展相關(guān)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)在衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立即組織專家指導(dǎo)臨床治療，組織醫(yī)療救護(hù)力量全力救治病人，對(duì)傳染病病人或疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對(duì)需要轉(zhuǎn)診的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3、在傳染病疫情突發(fā)事件中需要接受隔離及醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門(mén)或有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合.（二）應(yīng)急反應(yīng)的終止傳染病疫情應(yīng)急反應(yīng)終止需符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)衛(wèi)生行政部門(mén)、疾控中心組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，同時(shí)請(qǐng)示上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)，報(bào)請(qǐng)傳染病疫情應(yīng)急指揮部等批準(zhǔn)后方能實(shí)施，并向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、疾控中心報(bào)告。五、責(zé)任追究制度依據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例以及縣衛(wèi)生行政主管部門(mén)、疾控中心的規(guī)定，未按要求執(zhí)行的，追究責(zé)任。1、未依照預(yù)案的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，對(duì)相應(yīng)責(zé)任人報(bào)請(qǐng)上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)后，依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。2、對(duì)于在突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中出現(xiàn)玩忽職守、失職、瀆職等情況，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。3、拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的，通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。六、本預(yù)案實(shí)行不斷更新的制度，即根據(jù)疾病防控工作的具體實(shí)際，不斷更新此應(yīng)急預(yù)案。 XXX鎮(zhèn)衛(wèi)生院XXX年XXX月突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法（修訂版）（衛(wèi)生部2003年11月7日以衛(wèi)生部37號(hào)令發(fā)布，2006年8月22日衛(wèi)生部修訂）第一章總 則第一條為加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理工作，提供及時(shí)、科學(xué)的防治決策信息，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病的危害，保障公眾身體健康與生命安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法(以下簡(jiǎn)稱傳染病防治法)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急條例）等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于傳染病防治法、應(yīng)急條例和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)中規(guī)定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理工作。第三條突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告，堅(jiān)持依法管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，快速準(zhǔn)確，安全高效的原則。第四條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告實(shí)施監(jiān)督管理。第五條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)及省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)鼓勵(lì)、支持開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理的科學(xué)技術(shù)研究和國(guó)際交流合作。第六條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其衛(wèi)生行政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理工作中做出貢獻(xiàn)的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第七條任何單位和個(gè)人必須按照規(guī)定及時(shí)如實(shí)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情信息，不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)。第二章組織管理第八條各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照專業(yè)分工，承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告與管理工作，具體職責(zé)為：（一）按照屬地化管理原則，當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，對(duì)行政轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告與管理；負(fù)責(zé)收集、核實(shí)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、疫情信息和其他信息資料；設(shè)置專門(mén)的舉報(bào)、咨詢熱線電話，接受突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情的報(bào)告、咨詢和監(jiān)督；設(shè)置專門(mén)工作人員搜集各種來(lái)源的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情信息。（二）建立流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍和實(shí)驗(yàn)室，負(fù)責(zé)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查與處理，搜索密切接觸者、追蹤傳染源，必要時(shí)進(jìn)行隔離觀察；進(jìn)行疫點(diǎn)消毒及其技術(shù)指導(dǎo)；標(biāo)本的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)及報(bào)告。（三）負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和管理，疫情資料的報(bào)告、分析、利用與反饋；建立監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)。（四）對(duì)重點(diǎn)涉外機(jī)構(gòu)或單位發(fā)生的疫情，由省級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告管理和檢查指導(dǎo)。（五）負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)與指導(dǎo)，對(duì)下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院和下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告和信息網(wǎng)絡(luò)管理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。第九條國(guó)家建立公共衛(wèi)生信息監(jiān)測(cè)體系，構(gòu)建覆蓋國(guó)家、省、市（地）、縣（區(qū)）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和城市社區(qū)延伸。 國(guó)家建立公共衛(wèi)生信息管理平臺(tái)、基礎(chǔ)衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)庫(kù)和管理應(yīng)用軟件，適應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、法定傳染病、公共衛(wèi)生和專病監(jiān)測(cè)的信息采集、匯總、分析、報(bào)告等工作的需要。第十條各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告任務(wù)，具體職責(zé)為：（一）建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，包括報(bào)告卡和總登記簿、疫情收?qǐng)?bào)、核對(duì)、自查、獎(jiǎng)懲。（二）執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格門(mén)診工作日志制度以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情報(bào)告制度，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告工作。（三）建立或指定專門(mén)的部門(mén)和人員，配備必要的設(shè)備，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情監(jiān)測(cè)信息的網(wǎng)絡(luò)直接報(bào)告。門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所（室）等應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限，以最快通訊方式向發(fā)病地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告，并同時(shí)報(bào)出傳染病報(bào)告卡。 報(bào)告卡片郵寄信封應(yīng)當(dāng)印有明顯的“突發(fā)公共衛(wèi)生事件或疫情”標(biāo)志及寫(xiě)明XX疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)收的字樣。（四）對(duì)醫(yī)生和實(shí)習(xí)生進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告工作的培訓(xùn)。（五）配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和標(biāo)本采樣。第十一條流動(dòng)人員中發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人的報(bào)告、處理、疫情登記、統(tǒng)計(jì)，由診治地負(fù)責(zé)。第十二條鐵路、交通、民航、廠（場(chǎng)）礦所屬的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情，應(yīng)按屬地管理原則向所在地縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。第十三條軍隊(duì)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和軍人中的傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息，由中國(guó)人民解放軍衛(wèi)生主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)直接報(bào)告。 軍隊(duì)所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)地方就診的傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)按屬地管理原則向所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。第十四條醫(yī)療衛(wèi)生人員未經(jīng)當(dāng)事人同意，不得將傳染病病人及其家屬的姓名、住址和個(gè)人病史以任何形式向社會(huì)公開(kāi)。第十五條各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告情況，定期進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。第三章報(bào) 告第十六條 各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)均為責(zé)任報(bào)告單位；其執(zhí)行職務(wù)的人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生均為責(zé)任疫情報(bào)告人，必須按照傳染病防治法的規(guī)定進(jìn)行疫情報(bào)告，履行法律規(guī)定的義務(wù)。第十七條責(zé)任報(bào)告人在首次診斷傳染病病人后，應(yīng)立即填寫(xiě)傳染病報(bào)告卡。 傳染病報(bào)告卡由錄卡單位保留三年。第十八條責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任疫情報(bào)告人發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感病人或疑似病人時(shí)，或發(fā)現(xiàn)其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時(shí)，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)將傳染病報(bào)告卡通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告；未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真）向當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于2小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。對(duì)其他乙、丙類傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報(bào)告的傳染病病原攜帶者在診斷后，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告；未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡?？h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)收到無(wú)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件責(zé)任報(bào)告單位報(bào)送的傳染病報(bào)告卡后，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行直報(bào)。第十九條獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)以電話或傳真等方式向?qū)俚匦l(wèi)生行政部門(mén)指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告，具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的要同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，直報(bào)的信息由指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)審核后進(jìn)入國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)。不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人，應(yīng)采用最快的通訊方式將突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡報(bào)送屬地衛(wèi)生行政部門(mén)指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)，接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡的專業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)對(duì)信息進(jìn)行審核，確定真實(shí)性，2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，同時(shí)以電話或傳真等方式報(bào)告同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告的衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快組織有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，如確認(rèn)為實(shí)際發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)根據(jù)不同的級(jí)別，及時(shí)組織采取相應(yīng)的措施，并在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。如尚未達(dá)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的，由專業(yè)防治機(jī)構(gòu)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)變化情況。第二十條突發(fā)公共衛(wèi)生事件及傳染病信息報(bào)告的其它事項(xiàng)按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行）及傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章調(diào) 查第二十一條接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的地方衛(wèi)生行政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、判定性質(zhì)，采取必要的控制措施，并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況。不同類別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定要求執(zhí)行。第二十二條突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查應(yīng)包括以下工作內(nèi)容：（一）流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查、密切接觸者追蹤調(diào)查和傳染病發(fā)病原因、發(fā)病情況、疾病流行的可能因素等調(diào)查；（二）相關(guān)標(biāo)本或樣品的采樣、技術(shù)分析、檢驗(yàn)；（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的確證；（四）衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，包括生活資源受污染范圍和嚴(yán)重程度，必要時(shí)應(yīng)在突發(fā)事件發(fā)生地及相鄰省市同時(shí)進(jìn)行。第二十三條各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等有關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員，建立流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情的流行病學(xué)調(diào)查工作。第二十四條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或接到傳染病疫情報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施：（一）對(duì)傳染病疫情進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況提出劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)的建議，對(duì)被污染的場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生處理，對(duì)密切接觸者，在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施，并向衛(wèi)生行政部門(mén)提出疫情控制方案；（二）傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生處理，向衛(wèi)生行政部門(mén)提出疫情控制方案，并按照衛(wèi)生行政部門(mén)的要求采取措施；（三）指導(dǎo)下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)施傳染病預(yù)防、控制措施，組織、指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)傳染病疫情的處理。第二十五條各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告信息系統(tǒng)，各級(jí)責(zé)任報(bào)告單位使用統(tǒng)一的信息系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告。第二十六條各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)人員進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情調(diào)查、采樣與處理。 第五章信息管理與通報(bào)第二十七條各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)所設(shè)與診治傳染病有關(guān)的科室應(yīng)當(dāng)建立門(mén)診日志、住院登記簿和傳染病疫情登記簿。第二十八條各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定的部門(mén)和人員，負(fù)責(zé)本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情報(bào)告卡的收發(fā)和核對(duì)，設(shè)立傳染病報(bào)告登記簿，統(tǒng)一填報(bào)有關(guān)報(bào)表。第二十九條縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情報(bào)告卡、報(bào)表的收發(fā)、核對(duì)、疫情的報(bào)告和管理工作。 各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)的要求，充分利用報(bào)告的信息資料，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情定期分析通報(bào)制度，常規(guī)監(jiān)測(cè)時(shí)每月不少于三次疫情分析與通報(bào)，緊急情況下需每日進(jìn)行疫情分析與通報(bào)。第三十條國(guó)境口岸所在地衛(wèi)生行政部門(mén)指定的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路等疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法規(guī)定的檢疫傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)疫情。第三十一條發(fā)現(xiàn)人畜共患傳染病時(shí)，當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)和農(nóng)、林部門(mén)應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)疫情。第三十二條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)和公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的授權(quán)，及時(shí)通報(bào)和公布本行政區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情。突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情發(fā)布內(nèi)容包括：（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情性質(zhì)、原因；（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情發(fā)生地及范圍；（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情的發(fā)病、傷亡及涉及的人員范圍；（四）突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情處理措施和控制情況；（五）突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情發(fā)生地的解除。與港澳臺(tái)地區(qū)及有關(guān)國(guó)家和世界衛(wèi)生組織之間的交流與通報(bào)辦法另行制訂。第六章監(jiān)督管理第三十三條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。第三十四條各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理工作的監(jiān)督檢查。第三十五條各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理工作的技術(shù)指導(dǎo)。第三十六條各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理工作。第三十七條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)責(zé)任報(bào)告單位或責(zé)任疫情報(bào)告人有瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情情況時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。第七章罰 則第三十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其它嚴(yán)重危害后果，構(gòu)成犯罪的，依據(jù)刑法追究刑事責(zé)任：（一）未建立傳染病疫情報(bào)告制度的；（二）未指定相關(guān)部門(mén)和人員負(fù)責(zé)傳染病疫情報(bào)告管理工作的；（三）瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)發(fā)現(xiàn)的傳染病病人、病原攜帶者、疑似病人的。第三十九條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其它嚴(yán)重危害后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)發(fā)現(xiàn)的傳染病病人、病原攜帶者、疑似病人的；（二）未按規(guī)定建立專門(mén)的流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍，進(jìn)行傳染病疫情的流行病學(xué)調(diào)查工作；（三）在接到傳染病疫情報(bào)告后，未按規(guī)定派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的；（四）未按規(guī)定上報(bào)疫情或報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的。第四十條執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生人員瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)傳染病疫情的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)，或者吊銷其執(zhí)業(yè)證書(shū)。 責(zé)任報(bào)告單位和事件發(fā)生單位瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人不報(bào)告突發(fā)性公共衛(wèi)生事件或傳染病疫情的，對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管人員和直接責(zé)任人由其單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，造成疫情播散或事態(tài)惡化等嚴(yán)重后果的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。第四十一條個(gè)體或私營(yíng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)傳染病疫情或突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處100元以上500元以下罰款；對(duì)造成突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和傳染病傳播流行的，責(zé)令停業(yè)整改，并可以處200元以上2000元以下罰款，觸犯刑律的，對(duì)其經(jīng)營(yíng)者、主管人員和直接責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第四十二條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)未按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情報(bào)告職責(zé)，瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾造成其他嚴(yán)重危害后果的，給予開(kāi)除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第四十三條中國(guó)人民解放軍、武裝警察部隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理工作，參照本辦法的規(guī)定和軍隊(duì)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。突發(fā)重點(diǎn)傳染病疫情的分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（級(jí)）、重大（級(jí)）、較大（級(jí)）和一般（級(jí)）四級(jí)。（一）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級(jí)）1、肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢(shì),或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個(gè)以上的省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)。2、發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。3、涉及多個(gè)省份的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。4、發(fā)生新傳染病或我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅的傳染病重新流行。5、發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級(jí)）1、在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)（6天）發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例；或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個(gè)以上的縣（市）。2、發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。3、腺鼠疫發(fā)生流行，在一個(gè)市(地)行政區(qū)域內(nèi),一個(gè)平均