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安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單工作方案 安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單工作方案按照中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見要求,根據(jù)省深化機關(guān)作風整頓領(lǐng)導(dǎo)小組全省深化機關(guān)作風整頓“放管服”改革推進方案,結(jié)合我省安全生產(chǎn)工作實際,現(xiàn)就做好安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單編制工作制定如下方案:一、總體目標 認真貫徹落實省第九次黨代會部署,緊緊扭住改善營商環(huán)境、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展這一重點,建立各司其職、權(quán)責明確的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。堅持權(quán)責法定、問題導(dǎo)向、公開透明、違法必究的原則,按照法律法規(guī)規(guī)章、國家及省委省政府規(guī)范性文件和部門“三定”規(guī)定,對有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理事項及安全生產(chǎn)支持保障事項進行梳理,明確各部門的安全生產(chǎn)工作職責,進一步落實主體責任,明確追責情形,確定應(yīng)負責任,加強作風建設(shè),提高服務(wù)效能,接受社會監(jiān)督,堅決糾正不作為和亂作為,建立權(quán)界清晰、分工合理、追責有據(jù)的安全生產(chǎn)責任體系。二、實施范圍省政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的相關(guān)部門,根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)及部門“三定”規(guī)定等確定的具體部門。三、工作任務(wù)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章、國家及省委省政府規(guī)范性文件和各部門“三定”規(guī)定,結(jié)合工作實際和“放管服”改革情況,對有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管與服務(wù)事項進行認真梳理,編制安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單。內(nèi)容包括責任部門、監(jiān)管職責事項、監(jiān)管職責依據(jù)、與相關(guān)部門的職責邊界、監(jiān)管制度和措施、追責情形、應(yīng)負責任七個方面。重點是:(一)梳理部門職責。以職責法定為原則,以法律法規(guī)規(guī)章、部門“三定”規(guī)定,以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府規(guī)范性文件規(guī)定為依據(jù),按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”(以下簡稱“三個必須”)原則,對各部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責進行認真梳理。(二)理清職責邊界。理順部門之間的職責交叉重疊,明確相關(guān)部門的履職界限。對涉及多個部門管理的職責,依據(jù)現(xiàn)有規(guī)定明確相關(guān)部門的職責分工,建立健全部門間的協(xié)調(diào)配合機制,落實監(jiān)督管理責任。(三)明確追責情形。落實法律法規(guī)規(guī)定以及國家和省追責問責的相關(guān)要求,明確對各種行政行為的追責情形。(四)確定應(yīng)負責任。按照法律法規(guī)規(guī)章、部門“三定”規(guī)定,以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府規(guī)范性文件,明確應(yīng)負責任。四、時間安排安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單編制工作按以下步驟實施:(一)工作準備階段(2017年5月)省安監(jiān)局制定編制xx省安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單工作方案。由省安委辦組織,按照“三個必須”原則,依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件以及各部門“三定”方案等有關(guān)規(guī)定,梳理各部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,起草安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單(征求意見稿)。(二)征求意見階段(2017年6月-7月)省安委辦就xx省安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單(征求意見稿)征求各相關(guān)部門意見。各部門按照職責范圍,填寫責任清單樣表中監(jiān)管制度和措施、追責情形和應(yīng)負責任內(nèi)容。省安委辦要加強協(xié)調(diào)溝通,針對各部門反饋意見,對安全生產(chǎn)監(jiān)督清單進行修改和完善。(三)評審審核階段(2017年8月)省安委辦形成xx省安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單,并組織專家進行評審;評審?fù)ㄟ^后,報省法制辦進行合法性審查。省安委辦按照評審審核意見,再次對xx省安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單進行修改,并將有關(guān)情況及時反饋各相關(guān)部門。(四)責任審定階段(2017年9月-10月)審核通過后,省安委辦形成xx省安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單(報審稿)報省政府審定,及時對外公開。五、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省安監(jiān)局要積極發(fā)揮省安委辦的協(xié)調(diào)作用,按照省政府的統(tǒng)一部署和要求,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門應(yīng)積極配合,明確工作職責,把任務(wù)分解落實到具體處室和具體人員,及時反饋相關(guān)意見,確保按時完成工作任務(wù)。(二)扎實推進工作。省安監(jiān)局發(fā)揮牽頭作用,組織專門人員,深入研究法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,制定統(tǒng)一的工作規(guī)范、標準和程序,確保各項監(jiān)督職責的合法性。要加強工作的協(xié)調(diào)和督促,并及時掌握工作進展情況,及時研究、協(xié)調(diào)、解決工作中出現(xiàn)的問題,加強對編制安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單的調(diào)度。(三)加大公開力度。各相關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督清單,要按照有利于群眾辦事和便于監(jiān)督的原則,通過政府公報、政府及部門網(wǎng)站,以及政務(wù)公開欄、服務(wù)窗口、報刊、廣播、電視等方式和載體,及時全面地向全社會公開,主動接受監(jiān)督。(四)嚴格督導(dǎo)檢查。加強工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查,各相關(guān)部門要按照“三個必須”原則,對省安委辦起草的xx省安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單(征求意見稿)進行認真研究,敢于擔當,勇于擔當,積極主動承擔安全監(jiān)管職責。對安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單(征求意見稿)所列職責有不同意見的,要提出明確的法律法規(guī)及政策文件等依據(jù)。對于無依據(jù)推脫責任的部門,一律上報省深化機關(guān)作風整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴肅追責。對組織不力、工作進展緩慢、不能按時完成工
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