縣長在全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)動員大會上的講話[推薦]

縣長在全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)動員大會上的講話同志們：經(jīng)縣委、縣政府研究，今天我們召開全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)動員大會，一方面是貫徹落實全省水利建設(shè)動員電視電話會議精神，總結(jié)工作，布置任務(wù)，更重要的是動員全縣各地、各有關(guān)部門積極投身水利改革發(fā)展，掀起我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)新高潮。剛才，文衛(wèi)副縣長作了一個全面、具體的動員報告，我完全同意，希望大家結(jié)合工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，就如何做好今冬明春全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，我再談三點意見。一、著眼全局，準確把握農(nóng)田水利基本建設(shè)工作面臨的新形勢農(nóng)田水利基本建設(shè)工作之所以重要，是因為水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利不僅關(guān)系到防洪安全、飲水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。我縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，加快農(nóng)田水利基本建設(shè)是大勢所趨、現(xiàn)實所需和民生所急。因此，我們要著眼全局、提高認識，準確把握當前工作面臨的新形勢。（一）成效顯著，值得充分肯定。近年來，全縣上下?lián)屪ブ嗡d水機遇，將農(nóng)田水利基本建設(shè)和水利改革發(fā)展作為“三農(nóng)”工作和改善民生的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，取得了發(fā)展形勢好、發(fā)展步伐快、惠及群眾多的良好成效。一是防汛抗旱科學(xué)調(diào)度。通過加強暴雨預(yù)警，突出排澇重點等手段，成功應(yīng)對了今年以來的三次歷史罕見的強降雨。組建了抗旱服務(wù)隊，提高了抗旱服務(wù)能力。二是項目建設(shè)順利推進。農(nóng)村安全飲水、蔣巷高梧電灌站等一批在建工程有序推進，共完成投資億元。同時，通過認真梳理上級水利資金投入方向，積極向上申報了向塘水廠、水庫除險加固等總投資達3億元的18個農(nóng)田水利項目。三是河道采砂管理有序。積極爭取了省、市對小藍經(jīng)開區(qū)、武陽創(chuàng)業(yè)園、南新濱江工業(yè)區(qū)項目用砂的大力支持，砂場清理、采砂船集中停靠和登記切割等工作順利推進，非法采砂得到了有效遏制。此外，我們的堤防管理、水利普查等工作都取得了顯著成效。這些來之不易的成績，為我縣水利改革發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。（二）壓力猶存，務(wù)必清醒應(yīng)對。在肯定成績的同時，我們也要清醒應(yīng)對存在的壓力。壓力從總體情況講，是我縣部分水利工程的標準還不夠高，抗御水旱災(zāi)害的能力還不夠強，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力和覆蓋面偏低等問題依然存在。從具體方面看，一是項目推進速度還有待加快，在跑項目、爭投入等方面還有待于加強；二是我縣水務(wù)工作盲點仍未消除，水資源管理、水土保持等管理工作還有待于突破；三是我們的施工環(huán)境、勞力投入還有待加強。這些矛盾和問題，必須積極應(yīng)對，加快解決。（三）機遇難得，必須乘勢而上。機遇來自兩方面，從政策層面看，治水興水是黨和國家長期發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，作為農(nóng)業(yè)、水利大省，中央將在項目、資金上持續(xù)給予XX大力支持。省委、省政府高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，將其作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，這為我們爭取政策和項目資金、借力借勢加快發(fā)展提供了廣闊空間。從現(xiàn)實基礎(chǔ)看，我縣高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)，相繼出臺了一系列指導(dǎo)性文件，項目儲備充足，各項工作勢頭很好，廣大群眾積極性高，為我縣掀起新一輪水利改革和發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。為此，我們一定要切實增強責(zé)任感和緊迫感，主動作為，更好更快地掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)的新高潮。二、突出重點，扎實推動全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作取得更大成效今年的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，在雷佬常委、文衛(wèi)副縣長的調(diào)度下，做到了早研究、早謀劃、早部署，在6月中旬就安排布置了今年農(nóng)田水利基本建設(shè)工程項目的申報工作，提早拉開了今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的序幕。今年的建設(shè)方案亮點多：一是體現(xiàn)了超前性。各地在8月20日前就完成了項目設(shè)計和實施方案，各項目方案一經(jīng)確定，即可進行立項實施，與往年相比，至少可以提前1個月實施。二是體現(xiàn)了全面性。項目安排既結(jié)合了防汛抗旱過程中暴露出的問題，又結(jié)合了人大代表建議和政協(xié)委員提案呼聲。三是體現(xiàn)了聚焦性。針對當前存在的城市排澇等重點問題，聚焦重點區(qū)域，今年計劃安排投資1734萬元，用于改善象湖地區(qū)及銀三角地區(qū)的渠系應(yīng)急排水系統(tǒng)。因此，我們工作走在了前面，更要突出重點，強力推進，確保工作取得更大成效。（一）把握三個原則。一是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進。工作中，既要將農(nóng)田水利基本建設(shè)與水利改革發(fā)展統(tǒng)籌起來，實現(xiàn)相互促進、共同提升；又要將農(nóng)田水利基本建設(shè)與提高糧食生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配套，與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等相結(jié)合，努力放大綜合效應(yīng)。二是政府主導(dǎo)、群眾主體。充分發(fā)揮公共財政的保障作用，把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為公共財政投入的重點領(lǐng)域，保證民生水利工程、堤防和水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水等建設(shè)投資穩(wěn)定增長，尊重群眾主體地位和首創(chuàng)精神，推行民辦公助，先建后補、以獎代補，鼓勵村民自建，組織引導(dǎo)農(nóng)民參與建設(shè)和管理，確保農(nóng)民更多受益。三是創(chuàng)新機制、建管并重。不斷健全完善農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入方式、建設(shè)模式和管理運營機制，破解難題，提升效益。實行專業(yè)化管理與群眾管理相結(jié)合，建立完善長效管理機制，確保工程合理永續(xù)利用。（二）突出三大重點。一是突出項目這個重點。一方面要整合項目，充分發(fā)揮涉農(nóng)項目整合的集聚效應(yīng)和放大效應(yīng)，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、“小農(nóng)水”重點縣、農(nóng)村安全飲水等項目整合起來，整體推進。另一方面要爭取項目，加大項目引進和銜接力度，用活、用足、用好國家政策，使規(guī)劃更加符合國家投資政策和省市規(guī)劃重點，同時加強銜接，由市到省，跑部進京，落實專人跟蹤，千方百計將項目擠進中央和省市項目計劃盤子。二是突出資金這個重點。支持一項工作，沒有比增加投入來得更直接。今年農(nóng)田水利基本建設(shè)計劃投資7129萬元，比去年增加724萬元，增幅達%。因此我們要在增加投入上下功夫，要堅持政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮公共財政對水利改革發(fā)展的保障作用，落實從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)政策，確保足額提取、定向使用；同時，還要廣泛吸引社會資金投資水利，鼓勵民間資本、外資等參與水利建設(shè)，把水利當成產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，形成集中資金辦大事的良好機制。三是突出建設(shè)這個重點。今年的任務(wù)已在下發(fā)的方案中明確了，剛才文衛(wèi)副縣長也作了強調(diào)。會后，各單位要把任務(wù)帶回去，把責(zé)任領(lǐng)回去，進一步細化舉措、量化標準、加快建設(shè)，迅速掀起水利冬修的高潮，確保各項目標任務(wù)落實到位。三、精心組織，合力保障全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)各項工作落到實處推進農(nóng)田水利基本建設(shè)是縣委、縣政府保障和改善民生的一項重要舉措，也是打基礎(chǔ)、管長遠的大事，更是費時間、花力氣的實事。具體工作中，我們要精心組織，強化保障，確保各項工作落到實處。（一）進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里已經(jīng)成立了農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各地、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，把這項工作擺上重要議事日程。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、銀三角）作為農(nóng)田水利基本建設(shè)的責(zé)任主體，黨委書記要親自抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、管委會主任為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，要在縣防總和所在分指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，做好工程項目的規(guī)劃、設(shè)計及實施工作。今年確定的水利冬修11項重點項目，縣鄉(xiāng)兩級要確定專人負責(zé)，坐陣指揮，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，層層落實責(zé)任，確保目標任務(wù)順利完成。（二）進一步強化協(xié)調(diào)配合。農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。各地、各有關(guān)部門既要分工負責(zé)、主動工作，又要強化溝通、主動協(xié)調(diào)，確保項目順利推進。水務(wù)部門要牽頭發(fā)揮主力軍作用，發(fā)改、財政等部門要合理安排建設(shè)項目和資金；各有關(guān)部門要結(jié)合職能職責(zé)，加強工作指導(dǎo)，開辟綠色通報，做好項目建設(shè)和服務(wù)，形成強大工作合力。（三）進一步強化管理力度。發(fā)揮農(nóng)田水利工程的綜合效益，使這些工程能夠建得起、用得好、常受益，加強管理是關(guān)鍵。各有關(guān)部門尤其是水利部門要切實承擔(dān)起行業(yè)管理職責(zé)，加強對項目的技術(shù)審查把關(guān)和工程監(jiān)管；要嚴格實行工程建設(shè)項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制等，提高工程建設(shè)透明度；要提高安全生產(chǎn)意識，全面開展工程安全隱患排查治理工作。對于排查出來的隱患，要優(yōu)先安排資金，限期完成整改。（四）進一步強化督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對農(nóng)田水利基本建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，重點督查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實、目標任務(wù)完成、資金投入和配套、重點任務(wù)推進、資金使用和監(jiān)管等情況，確保項目建設(shè)進度、質(zhì)量和效益，確保工程安全、資金安全和生產(chǎn)安全。特別是水務(wù)部門要把工作做在平時，使之常態(tài)化、規(guī)范化