市長在全市政府上網(wǎng)工程建設(shè)動員會議講話[推薦]

市長在全市政府上網(wǎng)工程建設(shè)動員會議講話同志們：今天，召開這次全市“政府上網(wǎng)工程”建設(shè)動員會議，是市政府研究決定召開的。會議的主要目的是：認真貫徹落實省政府及白城市政府關(guān)于政府網(wǎng)建設(shè)的指示精神，建設(shè)市政府內(nèi)網(wǎng)及外網(wǎng)。動員全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認清信息化發(fā)展的必要性及其趨勢，增強信息化意識，配合市政府做好政府網(wǎng)工程建設(shè)。為了使“政府上網(wǎng)工程”能夠順利實施，我講兩點意見。一、統(tǒng)一思想，充分認識實施“政府上網(wǎng)工程”的重要意義，增強做好“政府上網(wǎng)工程”的責任感和使命感所謂“政府上網(wǎng)工程”就是建立一個開放的，基于標準的電子政務(wù)統(tǒng)一應(yīng)用平臺，實現(xiàn)信息交換、公文傳輸和資源共享，面向公眾提供服務(wù)，增強各部門工作的透明度。我市“政府上網(wǎng)工程”建設(shè)包括三方面內(nèi)容：一是建立政府獨立門戶，使我市的資源能夠得到充分的利用，并且達到宣傳洮南、推介洮南的作用；二是建立政府專網(wǎng)平臺，實現(xiàn)無紙化公文傳輸，信息上傳下達；三是建立辦公自動化平臺，實現(xiàn)辦公流程的電子化?？梢哉f，政府網(wǎng)建設(shè)既是上級政府的要求，又是我市經(jīng)濟發(fā)展的需要。（一）實施政府網(wǎng)建設(shè)是上級政府的要求更是實現(xiàn)政府與部門之間信息互通的需要。為了使各級政府建設(shè)好政府網(wǎng)工程，省政府下發(fā)了吉林省政府系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)綜合門戶XX-XX年建設(shè)規(guī)劃（吉政辦發(fā)XX24號）和吉林省人民政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃（XX-XX）的通知（吉政發(fā)XX3號），白城市政府也下發(fā)了相關(guān)文件，要求縣一級政府在XX年必須完成政府網(wǎng)工程建設(shè)任務(wù)。XX年省政府完成了與各市（州）的互通，XX年白城市政府完成了與各縣（市、區(qū)）的互通。因此，按照上級政府的要求，在XX年，我市必須完成與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信息互通，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化。（二）實施政府網(wǎng)建設(shè)是適應(yīng)經(jīng)濟社會形勢發(fā)展的需要。二十一世紀是信息飛速發(fā)展的時代，是知識經(jīng)濟時代。信息網(wǎng)絡(luò)化辦公已經(jīng)是其內(nèi)在的本質(zhì)要求。過去計劃經(jīng)濟體制下通過信封郵寄公文、專人專車報送有關(guān)信息和情況的辦公方式已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展?，F(xiàn)在政府辦公的要求是第一時間掌握基層動態(tài),第一時間傳達政令，第一時間解決潛在的問題。這就要求我們必須加強信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，在最短的時間內(nèi)，將政府的有關(guān)決策、意見傳達到基層，保持政令渠道暢通；在最短的時間內(nèi)將基層情況反饋給政府的決策中樞，為政府提供最直接、最有效、最快捷的信息，為政府當好參謀和助手。（三）實施政府網(wǎng)建設(shè)是提高政府工作水平的需要。實施政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)有利于提高政府機關(guān)的辦公效率。網(wǎng)絡(luò)辦公是一種新的政府工作模式，通過網(wǎng)絡(luò)傳遞可以在很程度上提高公文、信息的傳遞速度，必將增強推行政令的時效性，有利于解決決策與執(zhí)行脫節(jié)的矛盾，有利于優(yōu)化完善政府機關(guān)服- 網(wǎng)務(wù)的功能，極提高政府工作的效率。實施政府專網(wǎng)建設(shè)有利于減小機關(guān)工作人員的工作強度。實施電子政務(wù)以后許多重復性的繁雜勞動，如公文印刷、分撿、裝訂、郵遞、會議通知等等工作都可以由計算機通過網(wǎng)絡(luò)傳輸來完成，保證各部門都能在第一時間接收到市委、市政府及其它部門的公文和相關(guān)通知，同時，各部門上報市里的相關(guān)文件及部門間的“平行文”也可以通過網(wǎng)絡(luò)傳輸來實現(xiàn)。今后，市政府將實行網(wǎng)絡(luò)辦公，下發(fā)公文、下發(fā)通知、接收基層文件信息等都通過政務(wù)專網(wǎng)來實現(xiàn)。實施政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)有利于降低公務(wù)支出費用，建設(shè)政府專網(wǎng)，實行無紙化辦公，可以減少公文印刷費用，可以減少會議通知費用，可以減少郵寄費用，在很多方面都可以減少辦公經(jīng)費。我們只需投入一小部分的經(jīng)費，就可以節(jié)省上千元、上萬元的辦公支出，這對我們各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，是節(jié)約支出、提高資金使用效率的一種有效途徑。（四）實施政府網(wǎng)建設(shè)是縮短與發(fā)達地區(qū)、發(fā)達國家信息化差距的需要。隨著世界經(jīng)濟一體化和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)正在成為繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，成為人們信息交流和實現(xiàn)社會多種功能的主要載體之一，對經(jīng)濟發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ钜呀?jīng)產(chǎn)生了巨的影響。以美國為代表的發(fā)達國家自提出建設(shè)“信息高速公路”計劃以來，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，在國民經(jīng)濟構(gòu)成中占有的比重越來越高，并將在未來科技進步和經(jīng)濟發(fā)展的競爭中占據(jù)更加重要的地位，這給發(fā)展中國家?guī)砹诵碌奶魬?zhàn)和巨的壓力。因特網(wǎng)在60年代還是一個只有4臺微機的小網(wǎng)絡(luò)，到90年代已發(fā)展成為世界上規(guī)模最的計算機網(wǎng)絡(luò)。目前，全球已有180多個國家和地區(qū)加入因特網(wǎng)，連接130萬個網(wǎng)絡(luò)、6500多萬臺計算機主機、600多個學術(shù)文獻庫、100萬個信息源；每月有100萬個新用戶加入因特網(wǎng)，每月電子郵件已突破10億封。在我國，信息基礎(chǔ)建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)、信息資源開發(fā)和應(yīng)用也在蓬勃發(fā)展，現(xiàn)在因特網(wǎng)應(yīng)用幾乎涉及社會各行各業(yè)、各個領(lǐng)域，在政治、經(jīng)濟、軍事、科教等方面正起著不可替代的作用。正是著眼于此，國家決定通過實施“政府上網(wǎng)工程”，利用信息技術(shù)，促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展，盡快縮短與發(fā)達國家的差距，既是形勢所迫，也是從我國國情出發(fā)做出的英明決策。（五）實施政府網(wǎng)建設(shè)是利用信息技術(shù)促進我市經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的需要。經(jīng)濟發(fā)展需要良好的投資環(huán)境，今后國際投資的主流方向，將是信息基礎(chǔ)設(shè)施好、能快速控制和傳輸信息、有效組織各種商業(yè)活動的地區(qū)，信息化水平越來越成為衡量一個地方投資環(huán)境的重要標準之一。政府的獨立門戶建立后，為我市架起了一座走向全國、走向世界的橋梁，對于拓寬我市的招商引資渠道，進一步改善我市的投資環(huán)境，增強我市對外開放的程度，都具有重的現(xiàn)實意義。同時政府獨立建成后，將為企業(yè)提供一個推介自己、宣傳自己的網(wǎng)絡(luò)平臺。目前，南方或沿海開放地區(qū)的企業(yè)都建立了自己的因特點和企業(yè)管理內(nèi)部網(wǎng)，就連鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都加入因特網(wǎng)。因特網(wǎng)是現(xiàn)代社會進入信息時代的重要標志，在有限的域名資源里，如果我們落后一步，與自己企業(yè)商標、產(chǎn)品名稱一致的域名，便有被搶注的危險，注冊上網(wǎng)已是企業(yè)的當務(wù)之急。早上網(wǎng)，早聯(lián)網(wǎng)，早受益，這已成為不可爭辯的事實。因此，希望各企業(yè)都通過網(wǎng)絡(luò)多宣傳、推介自己，洮南政府將給各企業(yè)留有更廣的空間，全體工作人員也將全力為企業(yè)的發(fā)展無償服務(wù)。二、加強領(lǐng)導、精心組織，扎扎實實地推進“政府上網(wǎng)工程”的建設(shè)工作政府上網(wǎng)，也就是政府職能上網(wǎng)，在因特網(wǎng)上成立一個虛擬的政府，實現(xiàn)政府的職能工作。具體就是搭建市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的網(wǎng)絡(luò)互通平臺。為了做好政府上網(wǎng)工程，政府辦公室從XX年7月份開始按照白城市政府的要求，分別和移動公司、網(wǎng)通公司（電信局）進行了磋商，為政府網(wǎng)工程建設(shè)做了量的前期工作。最后爭取到由市網(wǎng)通公司為市政府無償投資建設(shè)政府網(wǎng)工程。工程總投資180萬元，主要用于購置硬件設(shè)備及軟件系統(tǒng)，硬件設(shè)備包括：服務(wù)器4臺、路由器2臺、防火墻1臺、延時電源1臺、機柜2臺；軟件系統(tǒng)包括：8個軟件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)防火墻等。網(wǎng)通公司通過招標聘用全國有名的深圳華為公司為我市承建政府網(wǎng)工程。目前，辦公自動化管理中心的政府網(wǎng)工程的樞紐設(shè)備已經(jīng)全部到位，正在安裝和調(diào)配當中。下一步就是實施辦公自動化管理中心與各個部門的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接工程，實現(xiàn)中心與各個部門的信息互通。為了把這項工作做好，在此提出以下五點要求：（一）加強領(lǐng)導，健全組織。按照白城市政府的要求，市里成立了由常務(wù)副市長潘廣明任總指揮，市政府長高桐武、市網(wǎng)通公司經(jīng)理劉維國任副總指揮的政府政務(wù)信息化建設(shè)項目指揮部。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政府辦公室，辦公室組成人員由市委辦、政府辦、網(wǎng)通公司人員組成，具體負責全市政務(wù)網(wǎng)建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導組織，指定專人專抓，必保任務(wù)落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導要對本單位的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自落實，確保工程如期、保質(zhì)完成。（二）明確責任，確保所需軟、硬件到位。政府上網(wǎng)工程，需要一定的軟硬件設(shè)施作為基礎(chǔ)。今年我市與網(wǎng)通公司合作，由網(wǎng)通公司無償投資建設(shè)政府門戶、政府專網(wǎng)辦公平臺、內(nèi)網(wǎng)辦公自動化平臺，可以說修通了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門連通因特網(wǎng)的“高速公路”，但要使這條“路”發(fā)揮效益，就得達到政府與各部門、各單位聯(lián)網(wǎng)。這就要求各部門、各單位準備必要的硬軟件設(shè)施。全市涉及政府網(wǎng)建設(shè)的部門和單位98個，其中市直部門單位80個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個。經(jīng)和市委辦協(xié)商，這次政府上網(wǎng)工程也把市委直屬各部門納入其中，達到市委與各部門互通。這就要求涉及到的每個部門和單位都要準備一臺微機和一臺打印機。每臺微機內(nèi)由網(wǎng)通公司無償安裝一個隔離卡，達到即能夠上外網(wǎng)即因特網(wǎng)，又能夠上內(nèi)網(wǎng)即政府專網(wǎng)。各建設(shè)單位必須支持網(wǎng)通公司進行建設(shè)，負責協(xié)調(diào)解決線路連接等具體工作中出現(xiàn)的困難和問題，絕對不允許出現(xiàn)頂著不辦、從中作梗等問題，否則，在出現(xiàn)接收不到政府指令、通知時，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導負全責。另外，由于政府樓內(nèi)已經(jīng)建設(shè)了局域網(wǎng)，樓內(nèi)的各部門可以自行選擇連接渠道，可以和網(wǎng)通直接聯(lián)網(wǎng)，也可由政府辦直接通過局域網(wǎng)傳送，具體事宜可以和政府辦協(xié)商。（三）明確施工時間及費用，確保工程順利實施。全市政府網(wǎng)建設(shè)工作擬定從5月8日正式啟動，6月末前結(jié)束，采取先鋪裝市直各局、辦，后鋪裝農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的施工順序，6月末前入網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門必須連入政府寬帶專網(wǎng)。本次政府網(wǎng)工程施工涉及各部門、單位的費用都由指揮部辦公室協(xié)調(diào)網(wǎng)通公司解決，不再給各部門、各單位下達建設(shè)資金任務(wù)。全市政府上網(wǎng)工程建設(shè)竣工后，由指揮部辦公室組織相關(guān)部門進行驗收，經(jīng)驗收調(diào)試開通以后，再試運行一個月，然后入網(wǎng)的每個部門或單位每月向網(wǎng)通公司交納線路使用和技術(shù)服務(wù)費用。內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)捆綁收費，費用標準是若使用2M光纖接入的內(nèi)外網(wǎng)月租費不高于800元，若使用2M電纜接入的內(nèi)外網(wǎng)月租費不高于500元，此費用不高于其它縣（市、區(qū)）及市場價格。此費用不固定年限，今后隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，可按市場價格收取。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從全市政府網(wǎng)建設(shè)的高度出發(fā)，看到長遠的經(jīng)費節(jié)約效益，克服短期的眼前利益，采取多渠道節(jié)省資金，保證將網(wǎng)絡(luò)租用費用按時支付給網(wǎng)通公司，保證全市政府網(wǎng)絡(luò)渠道暢通，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。（四）加強管理，確保網(wǎng)絡(luò)暢通。政府網(wǎng)工程竣工后，各部門、各單位用于公文接收和發(fā)送的電腦必需保證專機專用、專人專管，加強使用和保密管理。對微機操作人員要嚴把選用標準，不但要看微機操作技術(shù)，關(guān)鍵是要看個人的政治素質(zhì)。在這里我強調(diào)和說明一點，我們的網(wǎng)絡(luò)開通以后，絕不僅僅是我們洮南市自己的局域網(wǎng)，這個網(wǎng)絡(luò)上要連接到上級黨委和政府，下要連接到各部門，同時，外網(wǎng)又連接社會各個領(lǐng)域，所以一定要嚴格管理。如因網(wǎng)絡(luò)管理不嚴或操作人員工作失誤發(fā)生泄密事件，或是因為某一終端向上級領(lǐng)導和有關(guān)部門發(fā)出不應(yīng)該發(fā)出的文件、信息，造成不良后果和影響的，將追究單位領(lǐng)導及具體人員的責任。（五）要辦好洮南市政府的獨立，盡最努力為推介宣傳洮南搭建平臺。這次政府上網(wǎng)工程建設(shè)，最顯著標志就是網(wǎng)通公司無償為我們洮南建立一個政府獨立門戶，目前全國獨立的才800多個，全國縣一級政府有獨立門戶的也為數(shù)不多，部分都是掛靠在其它獨立上。可以說，我們洮南市建立這個獨立，從規(guī)模上、質(zhì)量上、檔次上是比較高的，可以和一些地級市的門戶相媲美。因此，做好這個政府是一個龐的系統(tǒng)工程，內(nèi)容將涉及到政治、經(jīng)濟、文化、社會等各個領(lǐng)域，給各個部門、單位以及企業(yè)宣傳自己、推介自己、宣傳洮南、推介洮南提供一個廣闊的網(wǎng)絡(luò)空間。這個將由政府辦公室辦公自動化管理中心負責管理與維護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要力支持政府的建設(shè)，積極為政府建設(shè)提供相應(yīng)的文字材料和圖片。有需要在政府上建立自己網(wǎng)頁的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，政府將給提供這個空間，并積極指導和幫助做好這個網(wǎng)頁。負