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嚴以用權(quán)專題研討會發(fā)言稿:嚴以用權(quán) 做政治明白人“嚴以用權(quán)”專題研討會發(fā)言稿:嚴以用權(quán)做政治“明白人”如何對待權(quán)力,怎么使用權(quán)力,是衡量一個干部是否合格的重要標準。習近平總書記指出:“嚴以用權(quán),就是要堅持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,任何時候不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私?!币?、對“嚴于用權(quán)”的認識(一)堅持用權(quán)為民。嚴于用權(quán),要做到為民用權(quán),始終做到“權(quán)為民所用、利為民所謀”。要做到嚴以用權(quán)就必須打破“官本位”、“學而優(yōu)則仕”、“升官發(fā)財”等舊思想、舊觀念。權(quán)力不是領(lǐng)導干部個人專有所屬,他是來自于黨組織和人民群眾的賦予。領(lǐng)導干部要時刻牢記,全心全意為人民服務(wù)是我們黨一貫奉行的根本宗旨,是我們一切工作的出發(fā)點、著力點和落腳點,這是我們黨章的鮮明標志。一切權(quán)力歸人民,又是憲法的顯著特點之一,也是我們國家興旺發(fā)達的成功經(jīng)驗。堅持用權(quán)為民,要嚴肅認真地思考和解決好權(quán)力是誰給的、權(quán)力為誰服務(wù)和怎樣為民掌權(quán)、用權(quán)的問題。毛澤東同志把“為人民服務(wù)”作為我們黨的根本宗旨確立下來,多次告誡我們領(lǐng)導干部,是人民的勤務(wù)員,不是坐在人民頭上作威作福的老爺,這是我們必須時刻警醒的?,F(xiàn)在我們有些領(lǐng)導干部把權(quán)力視為自己謀取私利的工具,大肆貪腐,最后走上犯罪的道路。因此,我們黨員領(lǐng)導干部要從根本上思考和弄清楚權(quán)力是從哪里來的,任何一個領(lǐng)導干部手中的權(quán)力,都是受人民委托或授權(quán)的,絕不是上級領(lǐng)導的賞賜,也不是完全個人奮斗的結(jié)果。在怎樣掌權(quán)和用權(quán)的問題上,有少數(shù)干部還存在著權(quán)力的多與寡、大與小會直接影響到個人地位和威望的高低、影響到自己“政績”和“功勞”大小的錯誤認識。因此,把“撈權(quán)”、“撈錢”、“撈政績”當做人生最大的奮斗目標,這就是典型的在權(quán)力上錯誤認識的結(jié)果。堅持用權(quán)于民,就是要求廣大領(lǐng)導干部在工作中樹立民本意識和民權(quán)思想。小平同志曾說“領(lǐng)導就是服務(wù)”。這就形象的表明權(quán)力只是為人民服務(wù)的工具,掌權(quán)是提供為人民服務(wù)的平臺,用權(quán)就是為國家和人民謀利。鄭培民等優(yōu)秀領(lǐng)導干部之所以受人敬仰,就是因為他們始終把“做官先做人,萬事民為先”作為行動的準則,真心誠意為人民謀利益。堅持用權(quán)于民,就是要求廣大領(lǐng)導干部擁有一顆平常心,坦然看待進退升降。當干部、做領(lǐng)導都會碰到這個問題,一定要正確加以對待。那種好高騖遠、心浮氣躁、有心做官、無心做事、等待觀望、盲目攀比、牢騷滿腹的心態(tài)都是不可取得,它只能消弱我們的斗志、影響我們的身心、扭曲我們的心靈、失去工作的動力。一個領(lǐng)導干部要能夠在任期內(nèi)干出一番事業(yè),贏得群眾的信任和認可,就要時刻注意調(diào)整自己的心態(tài),干好份內(nèi)的工作,坦然接受組織的安排和群眾的選擇,在想干事、能干事、會干事上下功夫。當然,在工作中做出了成績,表現(xiàn)出了能力,我相信,組織和群眾是會看得見的,是不會埋沒人才的。(二)按規(guī)則、按制度行使權(quán)力。嚴于用權(quán),就是要按規(guī)則、按制度行使權(quán)力。俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。規(guī)則制度是大家共同遵守的辦事章程和行動準則,每一個人都應(yīng)該遵守。然而,現(xiàn)實生活工作中,卻經(jīng)常被忽視,從而導致腐敗行為得不到有效遏制。從一個角度來說,對規(guī)則制度的遵守,可使領(lǐng)導干部在使用權(quán)力的時候避免陷入權(quán)力濫用的泥潭,起到有效保護干部的作用。按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,就是要求領(lǐng)導干部強化遵守規(guī)則、制度的自覺性,做原則的捍衛(wèi)者。規(guī)則制度是調(diào)節(jié)人與人、人與組織以及組織之間的行動章程,可以規(guī)范領(lǐng)導權(quán)力的使用和從政行為。按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,是維護班子團結(jié)協(xié)作的重要法寶,是防止和克服用人上的腐敗現(xiàn)象和不正之風的有效武器,是確保政治安全的重要保障,我們必須堅持原則不動搖,執(zhí)行標準不走樣,遵守程序不變通,嚴格執(zhí)行民主集中制原則和各項規(guī)章制度,自覺維護集體領(lǐng)導的權(quán)威。按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,要求領(lǐng)導干部警惕違反制度的危害性,做制度的捍衛(wèi)者。違反規(guī)則制度就會導致規(guī)則制度執(zhí)行主體執(zhí)行起來意識有偏頗、方向有偏差、最終導致行為失范、權(quán)力失控、決策失誤,危害黨的事業(yè)。因此,在按規(guī)則、按制度行使權(quán)力的過程中,要自覺增強法治意識,以制度建設(shè)為根本,一手抓制度的貫徹落實,一手抓制度的創(chuàng)新,要用制度化了的方法來解決工作和發(fā)展中的現(xiàn)實問題,靠制度與規(guī)則管人理事,用規(guī)則制度規(guī)范工作,形成貫徹落實規(guī)章制度的長效機制。按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,還要求領(lǐng)導干部增強遵循規(guī)則制度的主動性,做規(guī)范的踐行者。規(guī)則制度得不到落實的主要原因是干部自身不注重黨性修養(yǎng),權(quán)力觀錯位、事業(yè)觀不正、價值觀扭曲,不能正確處理做官與做事的關(guān)系。因此,我們要在強化制度觀念上下功夫,在遵守規(guī)則上下功夫,在嚴格按照規(guī)則制度行使權(quán)力上下功夫。(三)把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。嚴于用權(quán),就必須把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。十八世紀法國偉大的大學者孟德斯鳩在論法的精神中指出,“一切有權(quán)力的人都愛濫用權(quán)力,直到有限制的地方為止”。也就是說但凡是權(quán)力,都具有希望自由,嫌惡拘束的傾向。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,這個籠子必須扎嚴、扎實、扎密,牛欄是關(guān)不住貓的。只有建立一套嚴密科學的制度約束,才可以遏制權(quán)力濫用,遏制腐敗滋生,真正實現(xiàn)不敢腐、不想腐、不愿腐的新局面。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,還需要讓權(quán)力在陽光下運行,接受人民的監(jiān)督,失去監(jiān)督的權(quán)力,必然產(chǎn)生腐敗,這是被打倒的“老虎”、“蒼蠅”的共性。(四)任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。嚴于用權(quán),就是要求領(lǐng)導干部時時刻刻守住底線、守住操守、守住信仰,任何時候都不高特權(quán)、不以權(quán)謀私,堅持清正廉潔,堅持依法照章按程序辦事,堅持法無授權(quán)不可為??傊?,嚴于用權(quán)就必須按規(guī)則、按制度、按程序行使權(quán)力,反對任何形式的特權(quán),切實做到嚴以用權(quán),一心為民,做身正、心凈、擔當?shù)暮酶刹?。二、遵循“嚴以用?quán)”要注意的問題實現(xiàn)“嚴以用權(quán)”,必須敬畏權(quán)力。一個人立身處世,應(yīng)當懷有一顆敬畏之心。有了敬畏之心,做人才會謙虛謹慎,戒驕戒躁;有了敬畏之心,掌權(quán)才會認真負責,兢兢業(yè)業(yè);有了敬畏之心,才會知所避、知所守、知所止。面對人民賦予的權(quán)力,面對黨組織授予的權(quán)力,領(lǐng)導干部必須胸懷敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、謙恭之心。一是堅決做到用權(quán)不謀私。權(quán)力來自人民的賦予,來自黨組織的授予,不屬于任何個人,我們領(lǐng)導干部只是代表黨和人民掌管權(quán)力、行使權(quán)力。二是堅決做到用權(quán)不怠政。“勤而不廉要出事,廉而不勤要誤事,不廉不勤更壞事。”團場作為具有縣級建制的管理機構(gòu),無論是團領(lǐng)導還是一般干部,手中都具有一定的權(quán)力,不要覺得權(quán)力是大領(lǐng)導才擁有的,其實權(quán)力無形于我們身邊,下到機關(guān)科室、連隊(公司、廠、站)工作人員的業(yè)務(wù)權(quán)限,上到團領(lǐng)導的整體把關(guān),其實都對應(yīng)著不同大小的責任和能力素質(zhì)的要求。如果領(lǐng)導干部懶政怠政、為官不為,就是對權(quán)力的褻瀆和貪污,耽誤的是團場的發(fā)展,辜負的是職工群眾的希望和期待。三是堅決做到用權(quán)敢擔當。職務(wù)就是服務(wù),權(quán)力就是責任;權(quán)力越大,責任也就越大。作為決定地位,奉獻決定價值。為了廣大干群的幸福生活,要永不知足,事業(yè)上要永不止步,追求上要永不懈怠,絕不能庸庸碌碌,無所作為,得過且過。四是堅決做到用權(quán)永謙遜。時刻保持謙遜之心,堅持以普通百姓的視角和心態(tài)去面對人和事,正確對待手中的權(quán)力,低調(diào)做人,磊落為官,踏實干事,始終做到居上而不驕,處下而不憂,善待手中的權(quán)力,珍惜手中的權(quán)力,用好手中的權(quán)力。五是“嚴以用權(quán)”,必須恪守規(guī)矩。人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。領(lǐng)導干部在行使權(quán)力時,必須恪守黨的規(guī)矩,只有將黨的規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行,才能真正地做到“嚴以用權(quán)”。第一,黨的規(guī)矩是“嚴以用權(quán)”的剛性約束。它包括四個方面的內(nèi)容:黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩;黨的紀律是剛性約束;政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束;國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩;黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是規(guī)矩。第二,恪守黨的規(guī)矩是“嚴以用權(quán)”的重要保證。恪守黨的規(guī)矩,貴在認真實踐,重在長期歷練,始終做到“五個必須”:必須維護團黨委權(quán)威,在任何時候任何情況下都必須在思想上、政治上、行動上同團黨委保持高度一致;必須維護黨委的團結(jié),勇于擔當;必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。第三,堅持黨的領(lǐng)導是“嚴以用權(quán)”的根本核心。做到黨中央、兵、師黨委提倡的堅決響應(yīng),上級黨委決定的堅決照辦,上級黨委禁止的堅決杜絕。決不允許搞“上有政策、下有對策”,有令不行、有禁不止,在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通;決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,公開發(fā)表違背上級黨委決定的言論,制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。這些是最根本的政治紀律和政治規(guī)矩,是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線。三、堅持“嚴以用權(quán)”的改進措施(一)要恪守黨紀國法,做到“依法用權(quán)”。第一,樹立法治理念。就是要依法執(zhí)政、依法決策、依法行政,不能再像過去那樣“拍腦袋”決策、用簡單行政命令執(zhí)政、靠主觀意志甚至感情做事。在依法治國新常態(tài)下,法治方式是重要的領(lǐng)導方式,法治能力是領(lǐng)導能力和領(lǐng)導水平的重要組成部分。推動團場事業(yè)健康發(fā)展,不僅需要提升科學化發(fā)展水平,還要堅持依法辦事。這就要求我們必須樹立憲法、法律至上的理念,強化對法治精神、法治價值、法治權(quán)威的認同,積極營造依法行政、依法管理、學法懂法、守法用法的濃厚氛圍。第二,強化法治意識。一要牢記權(quán)力法定。堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為,自覺在法律約束下用權(quán);做到想問題、作決策、辦事情都做到有法可依、依法篤行,堅守法律底線,不越雷池一步。二要做到尊重程序。把遵守程序的要求落實到工作全過程和各環(huán)節(jié);自覺接受監(jiān)督,不搞獨斷專行,讓權(quán)力之手規(guī)矩起來,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,不讓權(quán)力張牙舞爪,讓權(quán)力恰如其分的發(fā)揮作用。三要保障職工群眾權(quán)利。依法公正對待職工群眾合理訴求。要自覺接受監(jiān)督,堅決防止人為暗箱操作的現(xiàn)象,確保權(quán)力在陽光下運行。第三,嚴格依法辦事。黨中央一直強調(diào),任何組織和個人都不能凌駕于法律之上,這樣的要求和規(guī)定,就是對法律的敬畏。作為領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,要處理好權(quán)和法的關(guān)系,帶頭自我革新,加快轉(zhuǎn)變職能,堅持在法治軌道上開展工作。嚴把權(quán)力邊界,按照法律規(guī)定切實履行分內(nèi)職責,既要規(guī)范用權(quán),也要善于用權(quán),勇于負責、敢于擔當,堅決克服懶政、怠政行為,杜絕為官不為,切實做到守土有責、為官一任、造福一方。(二)要堅持心中有民,做到“陽光用權(quán)”。權(quán)力天然具有導致腐敗的潛質(zhì),而陽光是最好的防腐劑。抵制腐敗誘惑,防范權(quán)力濫用,就要陽光用權(quán),主動接受職工群眾的監(jiān)督。首先,自覺接受監(jiān)督。要習慣于在“聚光燈”下行使權(quán)力,習慣于在“放大鏡”下開展工作,自覺接受社會各方面的監(jiān)督,堅決克服設(shè)置障礙逃避監(jiān)督的行為。健全權(quán)力運行和監(jiān)督機制,圍繞工程建設(shè)、大宗物資采購、農(nóng)副產(chǎn)品銷售等權(quán)力運行的風險點,有針對性地立制度、建平臺、定規(guī)矩,切實減少領(lǐng)導干部,特別是“一把手”的自由裁量權(quán),主動把權(quán)力關(guān)進籠子里、曬在陽光下。其次,嚴把權(quán)力邊界。權(quán)力是一把雙刃劍,要嚴守權(quán)力邊界,自覺在法律約束下用權(quán),在制度籠子里用權(quán);把好權(quán)力的方向盤,劃定權(quán)力運行的邊界,鋪好行使權(quán)力的軌道。加強對民主集中制、“三重一大”決策制度、黨政主要負責人不直接分管“人財物”等制度落實的監(jiān)督;做到凡是有關(guān)職工群眾切身利益的重大決策事項,都要向職工群眾征求意見,涉及重大公共利益的決策事項,都要組織聽證,按照“誰決策、誰負責”的原則,嚴格落實行政決策責任追究制。第三,做到防微杜漸。以權(quán)謀私往往與暗箱操作聯(lián)系在一起,決策、執(zhí)行過程的不透明,給了弄權(quán)者上下其手的空間。揭開神秘面紗,讓權(quán)力在陽光下運行,違法亂紀、權(quán)力尋租等行為就會無處藏身。比如,前些年,團場個別領(lǐng)導在工廠技改設(shè)備采購中,官商勾結(jié),收受好處,被拖入窩案泥潭,受到黨紀處理,就是濫用職權(quán)“見光死”的例證。用公開透明的實際行動,坦誠接受群眾的檢視,私欲貪念就會望而卻步,濫用職權(quán)行為就會被阻止在萌芽狀態(tài)。(三)要心中常存戒尺,做到“謹慎用權(quán)”。權(quán)力意味著責任,有多大的權(quán)力就要承擔多大的責任。領(lǐng)導干部要時刻以如履薄冰、如履深淵的心態(tài),謹慎用權(quán)。要有“權(quán)為民賦”的思想認識,牢牢謹記手中的權(quán)力來自人民的賦予,不是自己可以隨意使用的“私器”,任何任性用權(quán)、以權(quán)謀私都等同于犯罪。要存有“權(quán)為民所用”的敬畏之心,謹記權(quán)力是用來服務(wù)人民的工具,不是為個人享受的工具,只有把手中的權(quán)力勇當其實、用得其所,才能為官一任,奮發(fā)有為,百姓稱頌。要存有“慎權(quán)慎行”的敬畏之心,增強黨性修養(yǎng),內(nèi)省于思,外化于行,始終保持自重、自省、自警、自勵,始終對權(quán)力懷有平常之心、戒懼之意,始終做到淡泊名利、廉潔自律。(四)、要牢記職責使命,做到“嚴以用權(quán)”。首先要明白責任所在,始終做到勤勉干事、勇于負責、勇于擔當。只有始終堅持心中有責,才能形成秉持恪盡職守的寶貴品格,增強責任意識,強化擔當精神,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,盡心竭力為群眾解難事辦急事。只有始終堅持心中有責,

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