如何開展企業(yè)安全生產(chǎn)工作.doc

如何開展企業(yè)安全生產(chǎn)工作 （發(fā)言稿） 安全對于每個人來說都不會陌生，而對一個企業(yè)來說，它包含的意義尤為深刻。我們天天都在生產(chǎn)一線，時時處處談到的都是安全，它帶給了我們企業(yè)發(fā)展的美好前景，同時又凝聚了太多人的牽掛和責任，每一個企業(yè)的建設(shè)者都能感受到這份責任的重大。 在我參與安全生產(chǎn)管理工作后，耳濡目染了許許多多的安全生產(chǎn)事例，深深感受到安全所帶來的深刻含義。安全就意味著責任，一個人的安全不僅是對自己負責，更多地是對關(guān)心你的家人負責；安全又等同于效益，我們更能體會到安全生產(chǎn)帶給企業(yè)的勃勃生機。如果說還有什么可以和幸福等同的話，我會毫不猶豫地回答安全！雖然是兩個普通的字眼，但卻聯(lián)系著千家萬戶，涉及到我們每個人，因此它在每個人的心中有著不同的分量。衡量一個企業(yè)是否真正貫徹落實了 “安全第一，預防為主，綜合治理” 的安全生產(chǎn)方針，是否樹立了安全第一的思想，是否堅持了安全第一的原則，關(guān)鍵是看當安全與生產(chǎn)、安全與效益發(fā)生矛盾的時候，如何正確處理好上述的關(guān)系。具體來講突出反映在兩個方面，一是在產(chǎn)品緊俏，趕時間抓市場突擊生產(chǎn)時，發(fā)生了安全與生產(chǎn)的矛盾，是否能服從安全第一的原則；二是當存在事故隱患，需要投入改造時，是否能加大投入及時整改，做到不安全不生產(chǎn)服從安全第一的原則。 強化管理，落實責任，如何去抓安全生產(chǎn)工作呢？這關(guān)鍵是要突出一條主線四個重點。即：以強化安全生產(chǎn)責任制為主線。以建立健全各項規(guī)章制度、建立與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相適應的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系、深入開展安全生產(chǎn)的宣傳培訓教育工作和強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理為重點。 一條主線：強化安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制，首先是要落實好安全生產(chǎn)第一責任人即一把手的安全生產(chǎn)責任制。國務院文件中一再明確一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責任人，這是因為一把手掌握企業(yè)人、財、物的調(diào)配決定權(quán)，如果對安全生產(chǎn)工作不支持，不聞不問，安全生產(chǎn)的各項工作就不可能真正落實到各部門、各個生產(chǎn)班組和各個工序。如何檢驗一把手安全生產(chǎn)責任制的落實情況呢？主要是看一把手對安全生產(chǎn)工作是否有布置、有計劃、有檢查、有落實。即：國家的安全生產(chǎn)方針、政策、文件和領(lǐng)導的重要指示該貫徹的貫徹了沒有，企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)重大問題該研究的研究了沒有，企業(yè)的事故隱患該投入整改的是否批準投入整改了沒有，該督促檢查落實的檢查落實了沒有，企業(yè)安全生產(chǎn)機構(gòu)該建立的建立了沒有。做到了說明你落實了責任，沒有做到說明你工作失職，將來如果一旦發(fā)生事故，其性質(zhì)和責任就不一樣。但要提醒大家的是，落實責任，所有的工作要注意建立檔案和做好記錄，方便核查和舉證。 重點一： 建立健全各項規(guī)章制度。制度建設(shè)關(guān)鍵要體現(xiàn)兩條： 一是制衡。用整體權(quán)力格局的設(shè)置與運作，制約特定權(quán)力的行使和違章行為；用整體利益格局的設(shè)置與運作，制約特定利益的獲取和違規(guī)行為。二是監(jiān)督。使安全生產(chǎn)受到法紀監(jiān)督、政紀監(jiān)督、黨紀監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等等。制度建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的一項基礎(chǔ)工作，沒有規(guī)矩不成方圓，企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)的好，職工有章可循，按章辦事，安全生產(chǎn)就有一個良好的秩序。重點二：建立與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相適應的職業(yè)安全健康管理體系。今年我們大淮安推行了1+3安全監(jiān)控體系，通知已經(jīng)發(fā)給了大家。 安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，伴隨著生產(chǎn)活動的全過程，加強安全生產(chǎn)，強化管理，必須落實到全系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)。當前，國家正在積極推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，對安全生產(chǎn)工作而言，與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相適應的是職業(yè)安全健康管理體系，這也是世界發(fā)達國家的成功做法和安全生產(chǎn)管理的一種發(fā)展趨勢。在國內(nèi)，海洋石油、石化行業(yè)已先行一步，取得了實效，并在對外合作與交往中嘗到了甜頭，其他行業(yè)也有許多企業(yè)開始運作，效果非常顯著。職業(yè)安全健康管理體系是把企業(yè)的安全生產(chǎn)工作分成5個環(huán)節(jié)（即：職業(yè)安全健康方針、計劃、實施運行、檢查與糾正措施、管理評審）和17個要素實施綜合管理與考評，既不限定企業(yè)的規(guī)模大小，也不論企業(yè)裝備和科學技術(shù)水平的高低，完全是根據(jù)企業(yè)自身的實際，制定一個目標，通過努力提高安全生產(chǎn)管理上水平，實現(xiàn)目標控制，然后，再修改制定一個新的目標，持續(xù)改進，周而復始，達到管理上日臻完善。重點三：安全生產(chǎn)的宣傳培訓教育工作。首先是要大力宣傳國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和標準，同時要結(jié)合實際，宣傳正反兩方面的典型事例，達到警示人、教育人、鼓舞人，使廣大的職工有一種蓬勃向上奮進的精神和全社會關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿論氛圍?，F(xiàn)在，很多企業(yè)注重企業(yè)文化，企業(yè)文化中包含了安全文化的理念，需要大力弘揚。同時，要注意采取生動活潑，行之有效的宣傳形式，要有高潮、有新意、有創(chuàng)新。企業(yè)的安全培訓教育工作，主要的對象是新工人、轉(zhuǎn)崗職工和特殊工種作業(yè)人員，要使他們掌握本崗位工作的業(yè)務技能和安全防范知識，使每個企業(yè)職工明白應該怎么做才能安全生產(chǎn)，懂得珍惜自己的生命，做到既不傷害自己，同時又不傷害別人和不被別人所傷害，增強對自己負責、對他人負責、對企業(yè)負責的主人翁責任感。培訓教育的方式，要防止千篇一律的說教，在提高全體員工的素質(zhì)上下功夫，使職工安全操作，學會自我保護、安全自救和必需的安全技能，并使職工積極投入到企業(yè)的安全管理中來。 重點四：強化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。關(guān)鍵是要有機構(gòu)、有人管。古人說，為政之道，要在得人。企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的建設(shè)不是企業(yè)的累贅，而是更好發(fā)展經(jīng)濟的保障。企業(yè)在安全管理工作中要注意人才的培養(yǎng)，加強安全生產(chǎn)的管理，要按照安全生產(chǎn)法和安全生產(chǎn)許可證條例的要求，配備足夠的安全監(jiān)督管理人員，通過強有力的監(jiān)督管理，才能促使規(guī)章制度落到實處。 企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵就是要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持近期與長遠、治標與治本、預防與查處相結(jié)合，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”，切實加強安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，以此推動安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各地招商引資力度的不斷加大，各類經(jīng)濟組織形式的企業(yè)紛紛涌入，給各地帶來諸多有利，但同時由于部分企業(yè)負責人安全意識不強，企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱，安全管理機構(gòu)和制度不健全，從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)低，生產(chǎn)現(xiàn)場存在大量安全隱患等諸多原因造成各類事故頻發(fā)。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，因此，就如何加強和規(guī)范對重點企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提自己的幾點意見。 一、正確選擇重點監(jiān)管企業(yè) 1、高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。高危行業(yè)一直以來就是安監(jiān)系統(tǒng)重點監(jiān)管對象，但是，近幾年來事故發(fā)生率一直居高不下。因此，對高危行業(yè)的監(jiān)管將是永恒不變的話題，重點把那些領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證、儲存或大量使用易燃易爆有毒物品以及生產(chǎn)過程生成有毒物品、危險性程度較高、作業(yè)條件比較差的行業(yè)確定為重點企業(yè)進行重點監(jiān)管。（如化工行業(yè)、船舶修造行業(yè)、煙花爆竹行業(yè)、冶金行業(yè)等）。 2、存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。一些企業(yè)的工藝技術(shù)裝備落后、陳舊、簡陋、自動化水平低，企業(yè)負責人產(chǎn)意識薄弱，平時疏于管理，安全經(jīng)費投入不足，特種設(shè)備、壓力容器等不按規(guī)定定期檢測，大量使用或者儲存危險物品超過規(guī)定的臨界量，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場條件惡劣，存在安全隱患，存在重大危險源，一但發(fā)生事故將會給人民群眾生命3 財產(chǎn)造成嚴重損失，因此，這類存在重大危險源的企業(yè)也要納入重點企業(yè)來進行重點監(jiān)管。一些企業(yè)自認為所屬行業(yè)不屬于高危行業(yè)的范疇，從而就降低了對安全生產(chǎn)的要求，企業(yè)負責人對安全生產(chǎn)工作不聞不問，不按規(guī)定為機器設(shè)備增加防護裝置，不為工作人員配備符合標準的勞動防護用品，對企業(yè)存在的安全隱患不及時治理，企業(yè)員工不遵守各項規(guī)章制度，不按操作規(guī)程進行操作，從而造成企業(yè)員工傷亡事故時有發(fā)生，這類企業(yè)也應納入重點企業(yè)的范圍。 二、理性制定對重點企業(yè)開展規(guī)范化監(jiān)管的工作思路 1、結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)特點、職業(yè)危害程度、往年事故情況等，做好調(diào)查摸底工作，確定重點企業(yè)，制定詳細的工作方案，建立健全安全監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察制度，明確行政執(zhí)法依據(jù)、檢查內(nèi)容、檢查形式以及檢查重點等，建立健全重點企業(yè)的基礎(chǔ)檔案，分析掌握重點企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、主要生產(chǎn)工藝裝備情況和事故特點，掌握重點企業(yè)安全檢查方法和安全隱患及危險源辨識方法，以滿足安全監(jiān)管工作的需要，有針對性地制定日常安全監(jiān)管的工作思路。2、對重點企業(yè)的安全監(jiān)管，要以提高企業(yè)本質(zhì)安全度和保持安全生產(chǎn)行政許可條件為目標，以日常預防性安全監(jiān)督檢查為主要方式，著力加強制度化、規(guī)范化建設(shè)，切實提高安全監(jiān)督管理的針對性、有效性。 三、著力強化對重點企業(yè)實施規(guī)范化監(jiān)管 。1、制定安全監(jiān)督檢查制度，加強安全監(jiān)管。安監(jiān)系統(tǒng)應依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家有關(guān)標準要求，加強對重點企業(yè)的安全檢查和業(yè)務指導，增加對重點企業(yè)安全檢查的頻次，并建立重點企業(yè)監(jiān)管檢查臺帳，有針對性地確定監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方式方法，切忌“走過場”。對于技術(shù)性比較高的行業(yè)可邀請有關(guān)專家進行專業(yè)安全檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查應當嚴肅認真，做好檢查記錄，及時向企業(yè)反饋查出的安全問題和事故隱患，對安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要下達隱患整改指令，實施動態(tài)跟蹤、閉環(huán)管理，隱患整改完成后進行復查，沒有及時整改的，要依法實施行政處罰，導致發(fā)生事故的，要依法追究責任。同時，安監(jiān)系統(tǒng)要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用，定期組織負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的相關(guān)職能部門或政府（社區(qū)）對重點企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，凝聚執(zhí)法合力，共同推進企業(yè)提高安全管理水平，切實提高企業(yè)事故預防能力和安全管理水平。 2、督促企業(yè)落實安全主體責任，切實提高企業(yè)本質(zhì)安全度。 （1）督促企業(yè)制定完善安全管理規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)投入。企業(yè)法人要按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合行業(yè)特點和單位實際情況，建立健全各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和各崗位操作規(guī)程，并建立考核機制。同時，企業(yè)要按照安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，保證必要的安全生產(chǎn)投入，配備符合標準的設(shè)備、設(shè)施，為從業(yè)人員配備符合國家或行業(yè)標準的勞工防護用品，加強職業(yè)病的防治。 （2）督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。按照安全生產(chǎn)法的規(guī)定，從業(yè)人員超過300人的，應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足300人的，應配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，企業(yè)法人要履行安全生產(chǎn)第一責任的責任，切實加強安全生產(chǎn)管理工作，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進。 （3）督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)教育和培訓。企業(yè)要抓好對從業(yè)人員的安全教育，企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及其他重要工種人員必須做到持證上崗，定期開展“三級教育”， 加強新進廠工人特別是流動性比較大的工種和危險崗位人員的安全知識、技能培訓，使其熟悉有關(guān)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。對相關(guān)培訓情況及員工的考試成績等要登記建檔備查。同時，必須加強對協(xié)作單位及外來務工人員的安全管理，明確相關(guān)方的安全生產(chǎn)責任和義務，做好資質(zhì)審查和安全培訓，加強工程施工安全監(jiān)管，將外來施工單位和外來務工人員的安全管理落到實處。 （4）督促企業(yè)強化日常檢查，認真開展隱患排查治理工作。企業(yè)要進行自查，對生產(chǎn)現(xiàn)場、重要部位加大日常檢查的力度，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)作業(yè)和違章指揮要加大處罰力度，存在重大危險源的企業(yè)，要按規(guī)定對重大危險源登記建檔，并進行定期檢測、評估、監(jiān)控，在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標志，對各類設(shè)備要定期進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，不能滿足安全生產(chǎn)需要的設(shè)備及時更換。同時企業(yè)要根據(jù)行業(yè)特點和企業(yè)實際認真做好隱患排查治理工作，對查出的隱患能及時治理的要及時治理，不能及時處理的要限期整改，并明確專人負責，并落實整改資金。對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要及時上報鎮(zhèn)安辦。 （5）督促企業(yè)制定安全生產(chǎn)事故處置的應急預案，并定期開展。企業(yè)要根據(jù)可能發(fā)生的事故及危害程度，制定安全生產(chǎn)事故處置的應急預案和信息報送制度，成立應急救援組織，配備相應的設(shè)施，并定期進行應急救援預案的演練。通過演練，要提高企業(yè)員工對安全生產(chǎn)重要性的認識，牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想，提高企業(yè)對安全事故的應急救援處置水平和能力，讓企業(yè)員工了解、熟悉并掌握發(fā)生事故后的處置救援程序，同時提高相關(guān)協(xié)作部門應急救援的協(xié)作配合能力。 3、深入開展安全標準化達標建設(shè)工作。 近年來，為進一步夯實企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)，落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，提高企業(yè)安全管理的科學化、規(guī)范化水平，有效遏制重特大事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國家在冶金、煙花爆竹、磚瓦等行業(yè)開展標準化達標建設(shè)工作后取得了一定的實效，企業(yè)的本質(zhì)安全度得到不斷提高。在新形勢下，要積極探索安全管理的有效辦法，引入科學的安全理念和先進管理方法，根據(jù)各行業(yè)特點，深入開展安全標準化建設(shè)達標工作，切實提高安全管理水平。 燦爛的青春之花，會在安全的沃土上開得絢麗多姿，也會因事故的肆虐變得淡然無光。展望未來，我們每個人該走的路還很長，肩負的責任也很重。在新形勢、新目標下，我們的一舉一動應當更穩(wěn)健更成熟。當我們看見紅艷艷的驕陽蓬勃而起，每一個靜止的、運動的生命體都被渲染的蓬勃、美麗。我們一定會情不自禁地感嘆：生命竟是如此美麗而精彩！然而，有兩個字是至關(guān)重要的，因為如果沒有這兩個字的相拌相依，我們將無法感受和擁有這美好的一切，這就是“安全”！如何開展企業(yè)安全生產(chǎn)工作 安全對于每個人來說都不會陌生，而對一個企業(yè)來說，它包含的意義尤為深刻。我們天天都在生產(chǎn)一線，時時處處談到的都是安全，它帶給了我們企業(yè)發(fā)展的美好前景，同時又凝聚了太多人的牽掛和責任，每一個企業(yè)的建設(shè)者都能感受到這份責任重大。 在我參與安全生產(chǎn)管理工作后，耳濡目染了許許多多的安全生產(chǎn)事例，深深感受到安全所帶來的深刻含義。安全就意味著責任，一個人的安全不僅是對自己負責，更多地是對關(guān)心你的家人負責；安全又等同于效益，我們更能體會到安全生產(chǎn)帶給企業(yè)的勃勃生機。如果說還有什么可以和幸福等同的話，我會毫不猶豫地回答安全！雖然是兩個普通的字眼，但卻聯(lián)系著千家萬戶，涉及到我們每個人，因此它在每個人的心中有著不同的分量。 衡量一個企業(yè)是否真正貫徹落實了 “安全第一，預防為主，綜合治理” 的安全生產(chǎn)方針，是否樹立了安全第一的思想，是否堅持了安全第一的原則，關(guān)鍵是看當安全與生產(chǎn)、安全與效益發(fā)生矛盾的時候，如何正確處理好上述的關(guān)系。具體來講突出反映在兩個方面，一是在產(chǎn)品緊俏，趕時間抓市場突擊生產(chǎn)時，發(fā)生了安全與生產(chǎn)的矛盾，是否能服從安全第一的原則；二是當存在事故隱患，需要投入改造時，是否能加大投入及時整改，做到不安全不生產(chǎn)服從安全第一的原則。 強化管理，落實責任，如何去抓安全生產(chǎn)工作呢？這關(guān)鍵是要突出一條主線四個重點。即：以強化安全生產(chǎn)責任制為主線。以建立健全各項規(guī)章制度、建立與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相適應的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系、深入開展安全生產(chǎn)的宣傳培訓教育工作和強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理為重點。 一條主線：強化安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制，首先是要落實好安全生產(chǎn)第一責任人即一把手的安全生產(chǎn)責任制。國務院文件中一再明確一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責任人，這是因為一把手掌握企業(yè)人、財、物的調(diào)配決定權(quán)，如果對安全生產(chǎn)工作不支持，不聞不問，安全生產(chǎn)的各項工作就不可能真正落實到各部門、各個生產(chǎn)班組和各個工序。如何檢驗一把手安全生產(chǎn)責任制的落實情況呢？主要是看一把手對安全生產(chǎn)工作是否有布臵、有計劃、有檢查、有落實。即：國家的安全生產(chǎn)方針、政策、文件和領(lǐng)導的重要指示該貫徹的貫徹了沒有，企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)重大問題該研究的研究了沒有，企業(yè)的事故隱患該投入整改的是否批準投入整改了沒有，該督促檢查落實的檢查落實了沒有，企業(yè)安全生產(chǎn)機構(gòu)該建立的建立了沒有。做到了說明你落實了責任，沒有做到說明你工作失職，將來如果一旦發(fā)生事故，其性質(zhì)和責任就不一樣。但要提醒大家的是，落實責任，所有的工作要注意建立檔案和做好記錄，方便核查和舉證。重點一： 建立健全各項規(guī)章制度。制度建設(shè)關(guān)鍵要體現(xiàn)兩條： 一是制衡。用整體權(quán)力格局的設(shè)臵與運作，制約特定權(quán)力的行使和違章行為；用整體利益格局的設(shè)臵與運作，制約特定利益的獲取和違規(guī)行為。二是監(jiān)督。使安全生產(chǎn)受到法紀監(jiān)督、政紀監(jiān)督、黨紀監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等等。制度建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的一項基礎(chǔ)工作，沒有規(guī)矩不成方圓，企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)的好，職工有章可循，按章辦事，安全生產(chǎn)就有一個良好的秩序。 重點二：建立與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相適應的職業(yè)安全健康管理體系。今年我們大淮安推行了1+3安全監(jiān)控體系，通知已經(jīng)發(fā)給了大家。 安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，伴隨著生產(chǎn)活動的全過程，加強安全生產(chǎn)，強化管理，必須落實到全系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)。當前，國家正在積極推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，對安全生產(chǎn)工作而言，與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相適應的是職業(yè)安全健康管理體系，這也是世界發(fā)達國家的成功做法和安全生產(chǎn)管理的一種發(fā)展趨勢。在國內(nèi)，海洋石油、石化行業(yè)已先行一步，取得了實效，并在對外合作與交往中嘗到了甜頭，其他行業(yè)也有許多企業(yè)開始運作，效果非常顯著。職業(yè)安全健康管理體系是把企業(yè)的安全生產(chǎn)工作分成5個環(huán)節(jié)（即：職業(yè)安全健康方針、計劃、實施運行、檢查與糾正措施、管理評審）和17個要素實施綜合管理與考評，既不限定企業(yè)的規(guī)模大小，也不論企業(yè)裝備和科學技術(shù)水平的高低，完全是根據(jù)企業(yè)自身的實際，制定一個目標，通過努力提高安全生產(chǎn)管理上水平，實現(xiàn)目標控制，然后，再修改制定一個新的目標，持續(xù)改進，周而復始，達到管理上日臻完善。 重點三：安全生產(chǎn)的宣傳培訓教育工作。首先是要大力宣傳國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和標準，同時要結(jié)合實際，宣傳正反兩方面的典型事例，達到警示人、教育人、鼓舞人，使廣大的職工有一種蓬勃向上奮進的精神和全社會關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿論氛圍?，F(xiàn)在，很多企業(yè)注重企業(yè)文化，企業(yè)文化中包含了安全文化的理念，需要大力弘揚。同時，要注意采取生動活潑，行之有效的宣傳形式，要有高潮、有新意、有創(chuàng)新。企業(yè)的安全培訓教育工作，主要的對象是新工人、轉(zhuǎn)崗職工和特殊工種作業(yè)人員，要使他們掌握本崗位工作的業(yè)務技能和安全防范知識，使每個企業(yè)職工明白應該怎么做才能安全生產(chǎn)，懂得珍惜自己的生命，做到既不傷害自己，同時又不傷害別人和不被別人所傷害，增強對自己負責、對他人負責、對企業(yè)負責的主人翁責任感。培訓教育的方式，要防止千篇一律的說教，在提高全體員工的素質(zhì)上下功夫，使職工安全操作，學會自我保護、安全自救和必需的安全技能，并使職工積極投入到企業(yè)的安全管理中來。 重點四：強化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。關(guān)鍵是要有機構(gòu)、有人管。古人說，為政之道，要在得人。企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的建設(shè)不是企業(yè)的累贅，而是更好發(fā)展經(jīng)濟的保障。企業(yè)在安全管理工作中要注意人才的培養(yǎng)，加強安全生產(chǎn)的管理，要按照安全生產(chǎn)法和安全生產(chǎn)許可證條例的要求，配備足夠的安全監(jiān)督管理人員，通過強有力的監(jiān)督管理，才能促使規(guī)章制度落到實處。 企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵就是要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持近期與長遠、治標與治本、預防與查處相結(jié)合，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”，切實加強安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，以此推動安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各地招商引資力度的不斷加大，各類經(jīng)濟組織形式的企業(yè)紛紛涌入，給各地帶來諸多有利，但同時由于部分企業(yè)負責人安全意識不強，企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱，安全管理機構(gòu)和制度不健全，從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)低，生產(chǎn)現(xiàn)場存在大量安全隱患等諸多原因造成各類事故頻發(fā)。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，因此，就如何加強和規(guī)范對重點企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提自己的幾點意見。一、正確選擇重點監(jiān)管企業(yè)1、高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。高危行業(yè)一直以來就是安監(jiān)系統(tǒng)重點監(jiān)管對象，但是，近幾年來事故發(fā)生率一直居高不下。因此，對高危行業(yè)的監(jiān)管將是永恒不變的話題，重點把那些領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證、儲存或大量使用易燃易爆有毒物品以及生產(chǎn)過程生成有毒物品、危險性程度較高、作業(yè)條件比較差的行業(yè)確定為重點企業(yè)進行重點監(jiān)管。（如化工行業(yè)、船舶修造行業(yè)、煙花爆竹行業(yè)、冶金行業(yè)等）。2、存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。一些企業(yè)的工藝技術(shù)裝備落后、陳舊、簡陋、自動化水平低，企業(yè)負責人產(chǎn)意識薄弱，平時疏于管理，安全經(jīng)費投入不足，特種設(shè)備、壓力容器等不按規(guī)定定期檢測，大量使用或者儲存危險物品超過規(guī)定的臨界量，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場條件惡劣，存在安全隱患，存在重大危險源，一但發(fā)生事故將會給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失，因此，這類存在重大危險源的企業(yè)也要納入重點企業(yè)來進行重點監(jiān)管。3、事故多發(fā)企業(yè)。一些企業(yè)自認為所屬行業(yè)不屬于高危行業(yè)的范疇，從而就降低了對安全生產(chǎn)的要求，企業(yè)負責人對安全生產(chǎn)工作不聞不問，不按規(guī)定為機器設(shè)備增加防護裝臵，不為工作人員配備符合標準的勞動防護用品，對企業(yè)存在的安全隱患不及時治理，企業(yè)員工不遵守各項規(guī)章制度，不按操作規(guī)程進行操作，從而造成企業(yè)員工傷亡事故時有發(fā)生，這類企業(yè)也應納入重點企業(yè)的范圍。二、理性制定對重點企業(yè)開展規(guī)范化監(jiān)管的工作思路1、結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)特點、職業(yè)危害程度、往年事故情況等，做好調(diào)查摸底工作，確定重點企業(yè)，制定詳細的工作方案，建立健全安全監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察制度，明確行政執(zhí)法依據(jù)、檢查內(nèi)容、檢查形式以及檢查重點等，建立健全重點企業(yè)的基礎(chǔ)檔案，分析掌握重點企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、主要生產(chǎn)工藝裝備情況和事故特點，掌握重點企業(yè)安全檢查方法和安全隱患及危險源辨識方法，以滿足安全監(jiān)管工作的需要，有針對性地制定日常安全監(jiān)管的工作思路。2、對重點企業(yè)的安全監(jiān)管，要以提高企業(yè)本質(zhì)安全度和保持安全生產(chǎn)行政許可條件為目標，以日常預防性安全監(jiān)督檢查為主要方式，著力加強制度化、規(guī)范化建設(shè)，切實提高安全監(jiān)督管理的針對性、有效性。三、著力強化對重點企業(yè)實施規(guī)范化監(jiān)管1、制定安全監(jiān)督檢查制度，加強安全監(jiān)管。安監(jiān)系統(tǒng)應依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家有關(guān)標準要求，加強對重點企業(yè)的安全檢查和業(yè)務指導，增加對重點企業(yè)安全檢查的頻次，并建立重點企業(yè)監(jiān)管檢查臺帳，有針對性地確定監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方式方法，切忌“走過場”。對于技術(shù)性比較高的行業(yè)可邀請有關(guān)專家進行專業(yè)安全檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查應當嚴肅認真，做好檢查記錄，及時向企業(yè)反饋查出的安全問題和事故隱患，對安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要下達隱患整改指令，實施動態(tài)跟蹤、閉環(huán)管理，隱患整改完成后進行復查，沒有及時整改的，要依法實施行政處罰，導致發(fā)生事故的，要依法追究責任。同時，安監(jiān)系統(tǒng)要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用，定期組織負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的相關(guān)職能部門或政府（社區(qū)）對重點企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，凝聚執(zhí)法合力，共同推進企業(yè)提高安全管理水平，切實提高企業(yè)事故預防能力和安全管理水平。2、督促企業(yè)落實安全主體責任，切實提高企業(yè)本質(zhì)安全度。（1）督促企業(yè)制定完善安全管理規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)投入。企業(yè)法人要按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合行業(yè)特點和單位實際情況，建立健全各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和各崗位操作規(guī)程，并建立考核機制。同時，企業(yè)要按照安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，保證必要的安全生產(chǎn)投入，配備符合標準的設(shè)備、設(shè)施，為從業(yè)人員配備符合國家或行業(yè)標準的勞工防護用品，加強職業(yè)病的防治。（2）督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。按照安全生產(chǎn)法的規(guī)定，從業(yè)人員超過300人的，應當設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足300人的，應配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，企業(yè)法人要履行安全生產(chǎn)第一責任的責任，切實加強安全生產(chǎn)管理工作，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進。（3）督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)教育和培訓。企業(yè)要抓好對從業(yè)人員的安全教育，企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及其他重要工種人員必須做到持證上崗，定期開展“三級教育”， 加強新進廠工人特別是流動性比較大的工種和危險崗位人員的安全知識、技能培訓，使其熟悉有關(guān)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓不合