企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證常見問題分析.doc

企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證常見問題分析 1 高企申報的基本條件NO.1：成立時間，1年以上；NO.2：具有知識產(chǎn)權(quán)；NO.3：主要產(chǎn)品 ：擁有知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入之和在企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入超過50% ；NO.4：高品收入：60%以上；NO.5：人員結(jié)構(gòu)：科技人員占比10%以上；NO.6：研發(fā)費用(近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例)：銷售收入5000萬，研發(fā)費用5%;5000萬2億，研發(fā)費用3%。NO.7：申報領(lǐng)域：產(chǎn)品(服務(wù))屬于國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定的范圍。2 科技成果轉(zhuǎn)化材料的組織根據(jù)以上說明，企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化證明材料可以從新產(chǎn)品、新設(shè)備、新技術(shù)和樣品/樣機提供。1、新產(chǎn)品：新產(chǎn)品是指產(chǎn)品整體性概念中任何一部分的創(chuàng)新、改進，能給消費者帶來某種新的感受、滿足和利益的相對新的或絕對新的產(chǎn)品，證明材料可以是：新產(chǎn)品證書、生產(chǎn)批文（藥類）、銷售合同、訂單、銷售發(fā)票、檢測報告、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、用戶使用報告等一種或多種材料。2、新設(shè)備：新設(shè)備是指為了提高生產(chǎn)效率而開發(fā)的或改進的生產(chǎn)設(shè)備。新設(shè)備的證明材料可以是：設(shè)備使用說明書、設(shè)備備案文件、發(fā)票、設(shè)備照片等一種或多種材料。3、新技術(shù)應(yīng)用：新技術(shù)應(yīng)用的證明材料有：多個使用單位的推廣應(yīng)用證明、解決產(chǎn)品性能質(zhì)量或生產(chǎn)效率問題情況。4、樣品/樣機：可以提供的證明材料有：檢測報告、毒理報告、用戶報告，說明書等。值得注意的是：所有提供的成果轉(zhuǎn)化證明材料必須為近三年企業(yè)的新增加的材料，且成果轉(zhuǎn)化結(jié)果必須與企業(yè)主營業(yè)務(wù)相關(guān)，同時，企業(yè)的科技成果應(yīng)該與研發(fā)項目相對應(yīng)，但不要求一一對應(yīng)，可以一個項目對應(yīng)多個（種）成果，也可以幾個項目對應(yīng)1個成果。3成果轉(zhuǎn)化的評分細(xì)則根據(jù)企業(yè)年平均轉(zhuǎn)化數(shù)量分為6檔，其分?jǐn)?shù)細(xì)則如下：A. 轉(zhuǎn)化能力強，5項 （25-30分）B. 轉(zhuǎn)化能力較強，4項 （19-24分）C. 轉(zhuǎn)化能力一般，3項 （13-18分）D. 轉(zhuǎn)化能力較弱，2項 （7-12分）E. 轉(zhuǎn)化能力弱，1項 （1-6分）F. 轉(zhuǎn)化能力無，0項 （0分）4如何準(zhǔn)備立項證明材料根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引，研究開發(fā)活動是指，為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括社會科學(xué)、藝術(shù)或人文學(xué)）新知識，創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝而持續(xù)進行的具有明確目標(biāo)的活動。不包括企業(yè)對產(chǎn)品（服務(wù)）的常規(guī)性升級或?qū)δ稠椏蒲谐晒苯討?yīng)用等活動（如直接采用新的材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)、工藝或知識等）。（PS：如果項目選擇不對，那么在審核的時候容易被PASS掉！慎重！慎重?。┢髽I(yè)研究開發(fā)項目的類型企業(yè)研究開發(fā)項目的類型主要包括：企業(yè)自主立項、政府項目、合作項目、委托項目、產(chǎn)學(xué)研項目等，具體為：1、企業(yè)自主立項項目：公司進行的對主營產(chǎn)品的改進、根據(jù)客戶要求對產(chǎn)品的改進或研發(fā)，并最終達到客戶要求的技術(shù)研發(fā)活動；為公司主要技術(shù)工藝提升、設(shè)備改進且最終達到了工藝提升、流程可控及設(shè)備改進而進行的研發(fā)活動；2、政府項目：申請政府科技計劃項目獲得審批立項的項目；3、合作項目：企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品/新技術(shù)等，與其他單位產(chǎn)生合作的項目；4、委托項目：企業(yè)委托其他單位為本企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品/新技術(shù)等而形成的項目；5、產(chǎn)學(xué)研項目：企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作共同研究開發(fā)新產(chǎn)品/新技術(shù)形成的項目。企業(yè)研究開發(fā)項目的證明材料根據(jù)項目類型的不同，具有不同的立項證明材料：1、企業(yè)自主立項項目：立項申請書：立項申請書應(yīng)從項目的研究背景、研究的目的、主要研究內(nèi)容和創(chuàng)新點、組織實施方式、起始時間及預(yù)計進度、經(jīng)費預(yù)算、參與人員情況、預(yù)期成果、組織實施方式等方面進行撰寫。這部分提供的證明材料應(yīng)包括：項目的立項申請書、立項審批決議表。項目中期檢查：針對一些項目周期較長的研發(fā)項目，可以提供項目中期檢查報告，中期報告主要從項目的進展情況、階段性成果、后期工作安排等方面撰寫。這部分提供的證明材料包括：項目的中期檢查報告、審批意見書、階段性成果證明材料。項目結(jié)題證明材料：項目結(jié)題證明材料應(yīng)從項目的實施成果、經(jīng)費的使用情況等方面進行撰寫，并附成果證明，如樣機照片、專利證書、論文發(fā)表情況、檢測報告等。這部分提供的證明材料包括：結(jié)題報告、項目結(jié)題決議以及其他證明文件。2、政府項目、合作項目、委托開發(fā)項目等應(yīng)提供：立項批文、資助資金撥付文件、驗收意見表、驗收報告、合作協(xié)議、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議、委托開發(fā)合同等；3、其他證明材料：加計扣除鑒定文件、研發(fā)項目領(lǐng)料單、立項查新報告等。專家對研發(fā)項目的判定1、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法：若國家有關(guān)部門、全國（世界）性行業(yè)協(xié)會等具備相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)提供了測定科技“新知識”、“創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識”或“具有實質(zhì)性改進的技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝”等技術(shù)參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)），則優(yōu)先按此參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）來判斷企業(yè)所進行項目是否為研究開發(fā)活動。2、專家判斷法：獲得新知識、創(chuàng)造性運用新知識以及技術(shù)的實質(zhì)改進，應(yīng)當(dāng)是取得被同行業(yè)專家認(rèn)可的、有價值的創(chuàng)新成果，對本地區(qū)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進步具有推動作用。3、目標(biāo)或結(jié)果判定法：重點了解研發(fā)活動的目的、創(chuàng)新性、投入資源（預(yù)算），以及是否取得了最終成果或中間成果（如專利等知識產(chǎn)權(quán)或其他形式的科技成果）。5成果轉(zhuǎn)化的評分細(xì)則由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)研究開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新組織管理的總體情況，結(jié)合以下幾項評價，進行綜合打分。一、制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費用輔助賬;(6分)二、設(shè)立了內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)并具備相應(yīng)的科研條件，與國內(nèi)外研究開發(fā)機構(gòu)開展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作;(6分)三、建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺;(4分)四、建立了科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進，以及人才績效評價獎勵制度。(4分)和2008版工作指引對比，新工作指引中研發(fā)組織管理水平部分分值未變，依然是20分，但每一小項內(nèi)容要求更多，更細(xì)致。序號材料內(nèi)容備注1研發(fā)組織管理制度，研發(fā)投入核算體系等（研發(fā)費用輔助賬）1.1項目管理制度（附立項報告、結(jié)題報告表）1.2研發(fā)準(zhǔn)備金制度研發(fā)投入核算體系制度1.3編制研發(fā)費用輔助帳證明等20132015研發(fā)費用支出明細(xì)賬抽取部分蓋章；證明設(shè)立研發(fā)費用科目的記賬憑證等2研發(fā)機構(gòu)及產(chǎn)學(xué)研合作等2.1企業(yè)研發(fā)中心成立通知工程中心、企業(yè)技術(shù)中心等批文2.2研發(fā)中心簡介等研發(fā)中心組織架構(gòu)圖2.3研發(fā)設(shè)備一覽表最好有近三年購置的設(shè)備，且有財務(wù)報表支撐2.4產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議2.5產(chǎn)學(xué)研合作證明資金往來憑證、共同專利、論文、政府合同3科技成果轉(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度，開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺3.1科技成果轉(zhuǎn)化組織實施與激勵獎勵制度科技成果轉(zhuǎn)化組織實施與激勵獎勵制度、知識產(chǎn)權(quán)管理辦法、科技進步獎勵辦法制度及相應(yīng)的獎勵文件及獎勵憑證等3.2開放實驗室、實習(xí)基地/公司網(wǎng)站：產(chǎn)品體驗及意見反饋/創(chuàng)新論壇提供開放實驗室、實習(xí)基地證明材料及照片、提供用于用戶使用產(chǎn)品后提交意見的網(wǎng)址及意見截圖或公司建立的創(chuàng)新論壇網(wǎng)址及截圖4科技人員培養(yǎng)進修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進及人才績效評價獎勵制度4.1科技人員培養(yǎng)進修、職工技能