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2017年今冬明春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案 2017年今冬明春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案為切實(shí)加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作,確保全區(qū)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)公安部統(tǒng)一部署,公安廳決定從2017年11月1日至2018年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束,在全區(qū)集中開(kāi)展今冬明春火災(zāi)防控工作?,F(xiàn)制定工作方案如下:一、工作目標(biāo)深入貫徹黨的十九大會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)公共安全的系列重要指示批示精神,緊緊依靠各級(jí)黨委政府,積極推動(dòng)相關(guān)職能部門(mén),全面發(fā)動(dòng)公安機(jī)關(guān)各警種,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量,采取專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)與加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè)工作相結(jié)合的方式,全面落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防控措施,有效減少較大亡人火災(zāi),堅(jiān)決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故,確保全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。二、組織機(jī)構(gòu)公安廳成立由李德勝副廳長(zhǎng)任組長(zhǎng),消防、治安、法制、宣傳、警務(wù)督察等部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)各市公安局、廳內(nèi)各警種的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、考核等方面的工作。辦公室設(shè)在消防總隊(duì),辦公室主任由唐國(guó)忠總隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室具體負(fù)責(zé)全區(qū)今冬明春火災(zāi)防控工作的安排部署、督導(dǎo)考評(píng)、信息報(bào)送、情況通報(bào)等工作。三、工作步驟今冬明春火災(zāi)防控工作分三個(gè)階段:(一)部署發(fā)動(dòng)階段(2017年11月1日至9日)。推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府和行業(yè)部門(mén),公安機(jī)關(guān)及消防部門(mén),分別制定下發(fā)方案,召開(kāi)會(huì)議部署,成立組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)任務(wù),細(xì)化工作措施,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),逐級(jí)動(dòng)員部署到位。(二)組織實(shí)施階段(自2017年11月10日至全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束)。按照工作方案,精心組織實(shí)施、定期研判調(diào)度,組織聯(lián)合督查、分析通報(bào)問(wèn)題,從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好工作落實(shí),確保圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全區(qū)、全國(guó)“兩會(huì)”消防安全。(三)總結(jié)考評(píng)階段(全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后5日內(nèi))。對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析,組織檢查考評(píng),總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)做法,建立完善火災(zāi)防控工作長(zhǎng)效機(jī)制。四、工作任務(wù)及措施(一)強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治各地突出人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅、高層建筑、文物古建筑、城市綜合體等八類(lèi)容易發(fā)生大火的場(chǎng)所單位及消防控制室、電氣火災(zāi)等方面,強(qiáng)化火災(zāi)隱患整治工作,落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)管?chē)?yán)控措施。要提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)部門(mén),按照職責(zé)分工,逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)場(chǎng)所開(kāi)展排查工作,摸清容易發(fā)生大火的場(chǎng)所單位數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、建筑消防設(shè)施狀況及消防安全管理、監(jiān)管部門(mén)履職等情況,逐個(gè)單位場(chǎng)所詳細(xì)登記,建立臺(tái)賬,全部錄入消防安全戶(hù)籍化管理系統(tǒng)。全國(guó)“兩會(huì)”前,至少完成人員密集場(chǎng)所、群租房?jī)深?lèi)場(chǎng)所的排查和錄入工作。1、開(kāi)展人員密集場(chǎng)所消防安全治理。督促公共娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)照落實(shí)“六加一”措施要求開(kāi)展火災(zāi)隱患自查自改;消防、治安等部門(mén)要加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查,切實(shí)消除火災(zāi)隱患,督促單位開(kāi)展消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),確保消防設(shè)施完好有效。2、開(kāi)展易燃易爆單位消防安全檢查。組織對(duì)石化企業(yè)集中和?;肥鹿矢甙l(fā)區(qū)域開(kāi)展消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,依法對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位履行消防安全職責(zé)、消防設(shè)施完好有效等情況實(shí)施監(jiān)督檢查;要督促指導(dǎo)大型易燃易爆單位建立專(zhuān)職消防隊(duì)和工藝處置技術(shù)小組,嚴(yán)格落實(shí)“一廠(chǎng)一策一演練”要求,提高火災(zāi)防范和專(zhuān)業(yè)處置能力。3、開(kāi)展“三合一”、群租房、老舊住宅消防安全檢查。要廣泛發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格力量,對(duì)本地“三合一”場(chǎng)所、群租房及老舊住宅進(jìn)行精準(zhǔn)排查,全面了解消防安全情況。要加強(qiáng)對(duì)“三合一”場(chǎng)所、群租房及老舊住宅的監(jiān)督檢查,及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患,對(duì)危及公共安全的要依法采取查封、關(guān)停、拘留等強(qiáng)制措施。要充分利用“96119”舉報(bào)投訴中心,發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴“三合一”場(chǎng)所、群租房及老舊住宅火災(zāi)隱患,并及時(shí)核查處理。4、推進(jìn)高層建筑消防安全綜合治理。按照“時(shí)間服從質(zhì)量”的原則推進(jìn)高層建筑消防安全綜合治理,春節(jié)前完成排查、摸底,以及錄入消防安全戶(hù)籍化管理系統(tǒng)工作。建立分類(lèi)清單、設(shè)施清單、隱患清單、整改清單、責(zé)任清單,制定整改措施,落實(shí)整改方案,采取先易后難、分步實(shí)施的方式,逐項(xiàng)消除問(wèn)題隱患。探索建立高層建筑“互聯(lián)網(wǎng)+N”消防管理機(jī)制,提高自我管理能力,引導(dǎo)沒(méi)有物業(yè)管理單位的高層住宅成立自主管理機(jī)構(gòu),有條件的通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施消防管理。全國(guó)“兩會(huì)”前,每棟高層建筑要逐棟明確消防安全經(jīng)理人或樓長(zhǎng),落實(shí)日常消防安全管理。落實(shí)重大火災(zāi)隱患掛牌制度,開(kāi)展集中曝光行動(dòng),推動(dòng)火災(zāi)隱患的整改。5、開(kāi)展文物古建筑消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。聯(lián)合文物部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)文物古建筑逐一開(kāi)展排查登記,全面摸清消防安全現(xiàn)狀,消防部門(mén)要嚴(yán)格文物古建筑改、擴(kuò)、建工程消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收,嚴(yán)把源頭關(guān);督促文物古建筑單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任,加強(qiáng)日常消防安全管理,定期落實(shí)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和電氣線(xiàn)路檢測(cè)制度,嚴(yán)格用火用電管理,制定滅火應(yīng)急預(yù)案并組織演練;引導(dǎo)文物古建筑單位增設(shè)獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警器、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和實(shí)用型簡(jiǎn)易滅火裝置,推行物聯(lián)網(wǎng)消防安全監(jiān)控管理,切實(shí)提高單位消防安全管理水平。6、開(kāi)展城市綜合體消防安全治理。對(duì)城市綜合體逐個(gè)進(jìn)行排查登記,全面摸清消防安全現(xiàn)狀;督促多產(chǎn)權(quán)、多單位、多業(yè)態(tài)的城市綜合體嚴(yán)格落實(shí)特殊消防設(shè)計(jì)和針對(duì)性技術(shù)措施,明確消防安全主體責(zé)任,完善消防安全管理制度,加強(qiáng)特殊管控措施。要針對(duì)步行街違規(guī)設(shè)置店鋪攤位、中庭防火分隔、消防設(shè)施設(shè)備聯(lián)動(dòng)、人員安全疏散、滅火救援窗口、消防車(chē)道、電氣線(xiàn)路、登高救援場(chǎng)地、建筑外墻保溫材料以及鋼結(jié)構(gòu)防火等方面的內(nèi)容組織開(kāi)展檢查,督促整改火災(zāi)隱患。7、加強(qiáng)消防控制室規(guī)范化管理。督促設(shè)有消防控制室的單位按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)消防控制室通用技術(shù)要求,規(guī)范消防控制室設(shè)置,落實(shí)值班操作人員持證上崗,熟練應(yīng)急處置程序。火災(zāi)報(bào)警、消防聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備的功能、設(shè)置要求和維護(hù)管理達(dá)到規(guī)范化要求,提高消防控制室在預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、撲救初期火災(zāi)方面的管理監(jiān)控效能。8、推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理。提請(qǐng)政府組織電力、住建、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門(mén)推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理,在元旦前、春節(jié)前開(kāi)展聯(lián)合檢查,集中查處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為,依法對(duì)因電氣原因引發(fā)的火災(zāi)事故嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);要推動(dòng)將電氣線(xiàn)路改造納入城中村、棚戶(hù)區(qū)、老舊小區(qū)改造工程內(nèi)容,更換老化損壞的電氣線(xiàn)路,推動(dòng)用戶(hù)安裝電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。9、全力做好重大活動(dòng)重要節(jié)日消防安保工作。緊盯全國(guó)和全區(qū)“兩會(huì)”等重大活動(dòng)以及圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日,加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。全區(qū)“兩會(huì)”期間,銀川市要對(duì)會(huì)場(chǎng)、住地等涉會(huì)場(chǎng)所進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,督促單位落實(shí)各項(xiàng)安保措施,其他地方要加強(qiáng)社會(huì)面火災(zāi)防控,加大消防安全檢查力度,確保消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。重大活動(dòng)重要節(jié)日期間,各地提請(qǐng)政府組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展檢查,發(fā)動(dòng)基層組織和社會(huì)單位在煙花爆竹燃放區(qū)、老舊住宅區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所實(shí)行“實(shí)名制”巡防看守,突出春運(yùn)期間交通運(yùn)輸樞紐領(lǐng)域的消防安全檢查。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間集中開(kāi)展消防安全夜查,確保節(jié)日消防安全。(二)推進(jìn)消防安全基礎(chǔ)工作1、落實(shí)人防物防技防措施。督促人員密集場(chǎng)所單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任,落實(shí)專(zhuān)職經(jīng)理人制度,進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任人、管理人職責(zé),加強(qiáng)日常巡查檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。要結(jié)合智慧城市建設(shè),推行“智慧消防”管理模式,大力推動(dòng)設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的人員密集場(chǎng)所和火災(zāi)高位單位,接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。積極推廣應(yīng)用熱成像、電弧檢測(cè)、智慧用電等先進(jìn)技術(shù)手段,加強(qiáng)早期火災(zāi)的可視監(jiān)測(cè)和電氣火災(zāi)的智能化處置。積極推動(dòng)老舊住宅、群租房、“三合一”場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急廣播、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋設(shè)施,組織居民開(kāi)展逃生自救演練。全國(guó)“兩會(huì)”前,督促容易發(fā)生大火的場(chǎng)所單位開(kāi)展1次建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、1次電氣線(xiàn)路檢測(cè)、1次油煙道清洗,保證設(shè)施設(shè)備完好有效。2、嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理。推動(dòng)綜治部門(mén)將消防安全網(wǎng)格化管理納入基礎(chǔ)綜合服務(wù)等管理平臺(tái),推動(dòng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全完善消防安全組織,逐級(jí)明確消防安全責(zé)任人和專(zhuān)職消防管理人員。形成組織健全、責(zé)任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新機(jī)制。全國(guó)“兩會(huì)”前,90%街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。各公安派出所要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)小場(chǎng)所、小單位的監(jiān)督檢查,督促村(居)民委員會(huì)、物業(yè)管理單位落實(shí)消防管理職責(zé),結(jié)合治安巡防、戶(hù)籍檢查、社區(qū)警務(wù)、群租房排查等工作,組織開(kāi)展防火檢查和消防宣傳。3、開(kāi)展消防安全社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。按照關(guān)于創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)(公消2016392號(hào)),會(huì)同綜治、民政、住建等部門(mén)開(kāi)展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。全國(guó)“兩會(huì)”前,90%的社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。推動(dòng)社區(qū)居民住宅樓院確定消防樓院長(zhǎng),并加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),消防樓院長(zhǎng)應(yīng)熟悉樓院情況,會(huì)巡查、會(huì)宣講、會(huì)滅火、會(huì)疏散。冬春火災(zāi)防控工作期間,組織社區(qū)居民集中開(kāi)展1次火災(zāi)警示教育和疏散逃生演練,提高自防自救能力。元旦前、春節(jié)前,組織居民清樓道、清陽(yáng)臺(tái)、清住宅周邊,提醒居民出門(mén)要關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣,防止“小火亡人”事故發(fā)生。4、全力推進(jìn)微型消防站和小型消防站建設(shè)工作。大力推進(jìn)微型消防站建設(shè)提檔升級(jí),全國(guó)“兩會(huì)”前,所有重點(diǎn)單位和社區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)建立微型消防站,強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)和演練拉動(dòng),完善調(diào)度指揮和區(qū)域聯(lián)防機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)“一點(diǎn)著火、多點(diǎn)出動(dòng),鄰里互助、協(xié)同作戰(zhàn)”。在消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上,在老舊城區(qū)、商業(yè)密集區(qū)以及現(xiàn)有消防力量難以及時(shí)到達(dá)的區(qū)域,建成投用小型消防站,實(shí)現(xiàn)“救早、救小、救初起”。春節(jié)前,各地結(jié)合實(shí)際開(kāi)展微型消防站業(yè)務(wù)練兵活動(dòng),提高實(shí)戰(zhàn)能力,做到消防安全巡查隊(duì)、消防知識(shí)宣傳隊(duì)和滅火救援先遣隊(duì)“三隊(duì)合一”,平時(shí)開(kāi)展防火巡查、消防宣傳工作,發(fā)生火災(zāi)快速響應(yīng)、高效處置,最大限度發(fā)揮作用和效能。5、全力推動(dòng)消防規(guī)劃實(shí)施。全國(guó)“兩會(huì)”前,城市、縣城和全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)全部完成消防規(guī)劃(消防專(zhuān)篇)修編工作。按照年度任務(wù)和有關(guān)規(guī)劃,全面完成城市消防站建設(shè)任務(wù)。以城鎮(zhèn)消防站點(diǎn)建設(shè)為牽引,同步推進(jìn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍發(fā)展,及時(shí)配齊新建消防站點(diǎn)執(zhí)勤力量。2017年底前,全區(qū)累計(jì)新增市政消火栓748個(gè),完好率達(dá)到98%以上,其中,銀川、石嘴山、吳忠、固原、中衛(wèi)新增數(shù)分別不少于489、77、81、58、43個(gè)。6、加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。符合建隊(duì)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型企業(yè)全部建成專(zhuān)職消防隊(duì),全面完成政府專(zhuān)職消防隊(duì)員、消防文員發(fā)展任務(wù),駐企業(yè)的公安消防隊(duì)、政府專(zhuān)職消防隊(duì)全部撤出。2017年底前,全區(qū)要完成300名政府專(zhuān)職消防隊(duì)員發(fā)展任務(wù),其中,銀川、石嘴山、吳忠、固原、中衛(wèi)分別不少于120、50、30、65、35名;全區(qū)要完成50名消防文員新增任務(wù),其中,銀川、石嘴山、吳忠、固原、中衛(wèi)分別不少于17、7、10、10、6名。(三)加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)工作1、開(kāi)展社會(huì)化宣傳培訓(xùn)。部署開(kāi)展消防宣傳示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),全區(qū)表彰10個(gè)示范社區(qū),各地要作為重點(diǎn)指導(dǎo)完善,切實(shí)達(dá)到功能齊備、示范有力、效果明顯,力爭(zhēng)跨入全國(guó)先進(jìn)行列。大力督促指導(dǎo)網(wǎng)格長(zhǎng)、樓院長(zhǎng)、社區(qū)消防宣傳大使開(kāi)展社區(qū)消防宣傳活動(dòng)。推進(jìn)采取政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)方式強(qiáng)化社區(qū)消防教育培訓(xùn)。開(kāi)展消防宣傳進(jìn)學(xué)校,推進(jìn)教材、師資、課時(shí)、場(chǎng)所“四到位”,60%的中小學(xué)生人手一冊(cè)消防教材(讀本)。深化消防安全“三提示”和 “一懂三會(huì)”教育,對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)部門(mén)、派出所消防民警和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)人,以及重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人、管理人全部培訓(xùn)一遍。落實(shí)消防監(jiān)督員每周半天開(kāi)展消防宣傳教育工作制度。規(guī)范推進(jìn)消防行業(yè)特有工種職業(yè)鑒定,公安消防部門(mén)管理的政府專(zhuān)職消防隊(duì)員持證上崗率達(dá)50%以上,消防控制室值班操作人員持證上崗人數(shù)滿(mǎn)足社會(huì)要求。2、推進(jìn)媒體宣傳報(bào)道。在省級(jí)報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)及網(wǎng)站開(kāi)設(shè)固定消防專(zhuān)欄,組織新聞?dòng)浾呱钊敫鞯亻_(kāi)展專(zhuān)題采訪(fǎng)活動(dòng),定期開(kāi)展主題宣傳,公益宣傳提示做到經(jīng)?;?。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,在省、市級(jí)媒體曝光火災(zāi)隱患和消防安全不良行為。規(guī)范微博、微信等新媒體運(yùn)營(yíng)管理,嚴(yán)格信息發(fā)布審核制度,針對(duì)當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)特點(diǎn),廣泛開(kāi)展警示宣傳教育和消防知識(shí)普及。3、抓好重要節(jié)點(diǎn)宣傳。集中組織開(kāi)展119消防宣傳月活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)“全民消防我代言”大型公益行動(dòng),在城市公交站臺(tái)、車(chē)站碼頭、街道社區(qū)及商場(chǎng)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、景區(qū)等場(chǎng)所醒目位置投放公益海報(bào),社區(qū)實(shí)現(xiàn)全部張貼到位。所有地級(jí)市參與“百城交通廣播聯(lián)動(dòng)”活動(dòng),通過(guò)公益報(bào)時(shí)、有獎(jiǎng)問(wèn)答等形式廣泛普及消防知識(shí)。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間,策劃組織有針對(duì)性的主題宣傳教育活動(dòng),利用手機(jī)短信平臺(tái)發(fā)送有針對(duì)性的消防提示信息。(四)提升滅火救援工作水平1、開(kāi)展冬季練兵。強(qiáng)化消防單兵基礎(chǔ)體能和應(yīng)用技能的訓(xùn)練,加大裝備器材熟悉和操作應(yīng)用訓(xùn)練的力度,組織各級(jí)指揮員、攻堅(jiān)班組、專(zhuān)業(yè)隊(duì)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),建立年度案例庫(kù)。每天體能訓(xùn)練時(shí)間不少于1小時(shí),總隊(duì)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)隊(duì)集中培訓(xùn)、各支隊(duì)開(kāi)展消防中隊(duì)指揮員和攻堅(jiān)組集中培訓(xùn)時(shí)間不少于10天,總隊(duì)開(kāi)展支隊(duì)指揮員集中培訓(xùn)時(shí)間不少于5天,總隊(duì)集中研討典型戰(zhàn)例不少于20個(gè)。新兵執(zhí)勤前必須進(jìn)行真火、模擬訓(xùn)練和安全訓(xùn)練,做到下隊(duì)能執(zhí)勤能參戰(zhàn)。建立官兵訓(xùn)練檔案,實(shí)施指揮員能力考評(píng),開(kāi)展春季體能和技能比武競(jìng)賽活動(dòng),檢驗(yàn)冬訓(xùn)練兵成效。2、強(qiáng)化熟悉演練。組織消防官兵對(duì)轄區(qū)消防水源進(jìn)行摸底排查,及時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),落實(shí)防凍保暖措施。深入轄區(qū)“高層、地下、綜合體和石油化工”等重點(diǎn)單位以及火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所區(qū)域開(kāi)展實(shí)地熟悉、建立臺(tái)帳,完善滅火救援?dāng)?shù)字化預(yù)案。執(zhí)勤中隊(duì)每周熟悉演練時(shí)間不少于2天,支隊(duì)每月組織演練不少于1次。春節(jié)前,各執(zhí)勤中隊(duì)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)單位和節(jié)慶活動(dòng)區(qū)域至少實(shí)地熟悉一遍,自治區(qū)“兩會(huì)”前對(duì)涉會(huì)場(chǎng)所、代表住地至少演練一遍,制作完成涉會(huì)場(chǎng)所滅火救援?dāng)?shù)字化預(yù)案。3、深化聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)。各地按照微型消防站聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)工作實(shí)施方案和專(zhuān)職消防隊(duì)執(zhí)勤訓(xùn)練計(jì)劃加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)微型消防站、專(zhuān)職消防隊(duì)的指導(dǎo),組織對(duì)微型消防站隊(duì)員開(kāi)展個(gè)人防護(hù)、滅火器材等裝備操作應(yīng)用訓(xùn)練,達(dá)到“三知四會(huì)”滅火救援能力要求;落實(shí)指揮長(zhǎng)制度,提升科學(xué)施救水平;各支隊(duì)對(duì)專(zhuān)職消防隊(duì)指揮員開(kāi)展集中培訓(xùn),全部輪訓(xùn)一遍,提高其執(zhí)勤管理和初戰(zhàn)指揮能力。將微型消防站、專(zhuān)職消防隊(duì)納入指揮調(diào)度體系,每周測(cè)試一遍、每季度拉動(dòng)一次,做到119指揮中心與轄區(qū)微型消防站、專(zhuān)職消防隊(duì)聯(lián)絡(luò)暢通。冬訓(xùn)結(jié)束后,各支隊(duì)組織對(duì)微型消防站進(jìn)行驗(yàn)收。各支隊(duì)要在春節(jié)、元旦、“兩會(huì)”等關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵點(diǎn)位前置備勤力量,建立網(wǎng)格化滅火救援執(zhí)勤體系,確保打早滅小。4、落實(shí)戰(zhàn)勤保障。總隊(duì)、支隊(duì)實(shí)施滅火救援主戰(zhàn)車(chē)輛、器材“統(tǒng)型”,大力推廣實(shí)用、好用的革新器材,及時(shí)補(bǔ)充執(zhí)勤中隊(duì)所需的滅火救援裝備器材和保障物資,保障車(chē)輛裝備時(shí)刻處于完整好用狀態(tài)。春節(jié)前,各支隊(duì)要組織對(duì)執(zhí)勤中隊(duì)進(jìn)行一次車(chē)輛裝備技術(shù)檢查,保證人員、裝備和車(chē)輛防凍防滑措施到位,支隊(duì)每月要組織對(duì)所屬執(zhí)勤消防中隊(duì)開(kāi)展裝備巡檢。要制定完善本地區(qū)和跨區(qū)域戰(zhàn)勤保障預(yù)案,加強(qiáng)滅火、救援、防護(hù)、偵檢、洗消等器材和滅火藥劑儲(chǔ)備。健全社會(huì)聯(lián)勤保障機(jī)制,落實(shí)作戰(zhàn)時(shí)間較長(zhǎng)的救援現(xiàn)場(chǎng)飲食、住宿保障工作。5、建強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。按照“屬地主建、特勤主戰(zhàn)”的原則,依托普通消防中隊(duì)攻堅(jiān)班組建立滅火救援攻堅(jiān)分隊(duì),依托特勤消防中隊(duì)打造專(zhuān)業(yè)處置力量。立足風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和現(xiàn)有力量,對(duì)已建成的專(zhuān)業(yè)隊(duì)進(jìn)行作戰(zhàn)能力考評(píng)。2018年2月底前,各地結(jié)合轄區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn),銀川完成大型綜合體(大跨度建筑)、石油化工(煤化工),石嘴山完成地下建筑,吳忠完成高層建筑,固原完成公路隧道交通(?;凡圮?chē))事故,中衛(wèi)完成水域、山岳災(zāi)害事故專(zhuān)業(yè)隊(duì)建設(shè)試點(diǎn)工作,研究編制實(shí)用戰(zhàn)術(shù)操法,完善專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練內(nèi)容,研究作戰(zhàn)力量編成,規(guī)范作戰(zhàn)行動(dòng)程序,配強(qiáng)攻堅(jiān)裝備、滅火藥劑和保障物資。五、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)及消防部門(mén)要充分發(fā)揮參謀推手作用,提請(qǐng)政府成立今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,明確職責(zé)任務(wù),加強(qiáng)調(diào)度指揮,組織集中約談,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。推動(dòng)相關(guān)部門(mén)建立組織機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,組織培訓(xùn)約談,開(kāi)展本行業(yè)、本系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)等基層力量,認(rèn)真落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理,全力開(kāi)展消防安全社區(qū)創(chuàng)建等工作。(二)落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)同志是本地區(qū)冬春火災(zāi)防控工作的負(fù)責(zé)人,各級(jí)公安消防部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,對(duì)本地區(qū)冬春火災(zāi)防控工作負(fù)責(zé)。要逐項(xiàng)分解今冬明春火災(zāi)防控工作任務(wù),排出時(shí)間表,明確責(zé)任人,嚴(yán)密責(zé)任鏈條,織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò),穩(wěn)步推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。要集中約談大型連鎖集團(tuán)負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)和規(guī)范所屬企業(yè)消防安全管理,向社會(huì)承諾整改隱患。要分行業(yè)、分領(lǐng)域約談企業(yè)負(fù)責(zé)人,逐一明確任務(wù),逐家落實(shí)責(zé)任,逐項(xiàng)強(qiáng)化措施

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