鐵路段施工期環(huán)保監(jiān)理培訓(xùn)講義.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除新建滬昆鐵路貴州段施工期環(huán)保監(jiān)理培訓(xùn)講義中國(guó)鐵道科學(xué)研究院2010 . 9 貴陽(yáng)主要內(nèi)容第一部分：基本概念第二部分：法律法規(guī)第三部分：環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及防治措施第四部分：施工期環(huán)保水保工作重點(diǎn)第一部分：基本概念一、有關(guān)環(huán)境保護(hù)的概念環(huán)境與環(huán)境保護(hù)、水土流失與水土保持、環(huán)境保護(hù)工作制度1、環(huán)境在法學(xué)上的涵義： 環(huán)境保護(hù)法則從法學(xué)的角度對(duì)環(huán)境概念進(jìn)行闡述：“本法所稱(chēng)環(huán)境是指影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡，人文遺跡、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。”2. 環(huán)境保護(hù) 環(huán)境保護(hù)是人類(lèi)為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問(wèn)題，協(xié)調(diào)人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱(chēng)。是指人類(lèi)有意識(shí)地保護(hù)自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環(huán)境受到污染和破壞；對(duì)受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理，以創(chuàng)造出適合于人類(lèi)生活和工作的環(huán)境。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的，也有法律的、經(jīng)濟(jì)的、宣傳教育的等。 3.水土流失 水土流失是指在水力、重力、風(fēng)力等外營(yíng)力作用下，水土資源和土地生產(chǎn)力的破壞和損失，包括土地表層侵蝕和水土損失。 開(kāi)礦、修路等生產(chǎn)建設(shè)破壞地表植被后不及時(shí)恢復(fù)，隨意傾倒廢土棄石等，將對(duì)當(dāng)?shù)睾秃恿飨掠蔚纳鷳B(tài)環(huán)境、生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成極大的危害。 4. 水土保持 水土保持是防止水土流失，保持、改良與合理利用山區(qū)、丘陵區(qū)和風(fēng)沙區(qū)水土資源，維持和提高土地生產(chǎn)能力，以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合性科學(xué)技術(shù)。 水土保持的措施：農(nóng)業(yè)措施、林草措施和工程措施。 水土流失重點(diǎn)防治區(qū)按國(guó)家、省、縣三級(jí)劃分。分為重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)。重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)：指目前水土流失較輕，林草覆蓋率較大，但存在潛在水土流失危險(xiǎn)的區(qū)域。該區(qū)的防治措施主要是實(shí)施天然林保護(hù)，保護(hù)現(xiàn)有的植被和其他水土保持設(shè)施，防止亂砍濫伐，防止發(fā)生新的水土流失，同時(shí)搞好局部地方嚴(yán)重水土流失的綜合治理重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)： 指資源開(kāi)發(fā)和基本建設(shè)活動(dòng)比較集中和頻繁，損壞原地貌易造成水土流失，水土流失危害后果較為嚴(yán)重的區(qū)域。該區(qū)的防治措施主要是搞好水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作，防止因生產(chǎn)活動(dòng)和城市建設(shè)造成新的水土流失，對(duì)所造成的水土流失與開(kāi)發(fā)建設(shè)同步治理。同時(shí)，要采取有效措施，對(duì)原有的水土流失進(jìn)行綜合治理。重點(diǎn)治理區(qū)：指現(xiàn)有水土流失比較嚴(yán)重，對(duì)當(dāng)?shù)睾拖掠卧斐杀容^嚴(yán)重水土流失危害的區(qū)域。該區(qū)的防治措施主要是實(shí)施以退耕還林、坡耕地改造、“四荒”地治理、疏林地封育為主要內(nèi)容的水土流失綜合治理。同時(shí)，要做好水土流失的預(yù)防和水土保持監(jiān)督管理工作。貴陽(yáng)市、黔南州轄各區(qū)縣位于貴州省的重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)，黔東南州、六盤(pán)水轄各區(qū)縣位于貴州省重點(diǎn)治理區(qū)二、 環(huán)境保護(hù)工作制度1、環(huán)境影響評(píng)價(jià):對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。2、 “三同時(shí)”制度環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。污染防治設(shè)施必須經(jīng)環(huán)保行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或使用3、排污收費(fèi)制度排放污染物超過(guò)國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的企事業(yè)單位，依照規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。水污染防治法另有規(guī)定，依照其執(zhí)行第二部分 環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系我國(guó)目前建立了由法律、國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、政府部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)國(guó)際條約組成的完整的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系。 （一）法律1憲法 憲法第九條第二款規(guī)定：國(guó)家保障資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源。第二十六條第一款規(guī)定：國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。 憲法中的這些規(guī)定是環(huán)境保護(hù)立法的依據(jù)和指導(dǎo)原則。2環(huán)境保護(hù)法律 包括環(huán)境保護(hù)綜合法、環(huán)境保護(hù)單行法和環(huán)境保護(hù)相關(guān)法。 環(huán)境保護(hù)綜合法是指1989年頒布的環(huán)境保護(hù)法 環(huán)境保護(hù)單行法包括污染防治法(水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、環(huán)境噪聲污染防治法、放射性污染防治法等)，生態(tài)保護(hù)法(水土保持法、野生動(dòng)物保護(hù)法、防沙治沙法等)，海洋環(huán)境保護(hù)法和環(huán)境影響評(píng)價(jià)法。 環(huán)境保護(hù)相關(guān)法是指一些自然資源保護(hù)和其他有關(guān)部門(mén)法律，如森林法、草原法、漁業(yè)法、礦產(chǎn)資源法、水法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法等都涉及環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求，也是環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系的一部分。(二)環(huán)境保護(hù)行政法規(guī) 環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院制定并公布或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)有關(guān)主管部門(mén)公布的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件。一是根據(jù)法律受權(quán)制定的環(huán)境保護(hù)法的實(shí)施細(xì)則或條例，如水污染防治法實(shí)施細(xì)則、水土保持法實(shí)施條例等 ；二是針對(duì)環(huán)境保護(hù)的某個(gè)領(lǐng)域而制定的條例、規(guī)定和辦法，如建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例等。(三)政府部門(mén)規(guī)章 政府部門(mén)規(guī)章是指國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)單獨(dú)發(fā)布或與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件，以及政府其他有關(guān)行政主管部門(mén)依法制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件。政府部門(mén)規(guī)章是以環(huán)境保護(hù)法律和行政法規(guī)為依據(jù)而制定的，或者是針對(duì)某些尚未有相應(yīng)法律和行政法規(guī)調(diào)整的領(lǐng)域作出相應(yīng)規(guī)定。(四)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方性規(guī)章 環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方性規(guī)章是享有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)和地方政府機(jī)關(guān)依據(jù)憲法和相關(guān)法律制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件。這些規(guī)范性文件是根據(jù)本地實(shí)際情況和特定環(huán)境問(wèn)題制定的，并在本地區(qū)實(shí)施，有較強(qiáng)的可操作性。(五)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系的一個(gè)組成部分，是環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境管理工作的技術(shù)依據(jù)。 我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 (六)環(huán)境保護(hù)國(guó)際公約 指我國(guó)締結(jié)和參加的環(huán)境保護(hù)國(guó)際公約、條約和議定書(shū)。 我國(guó)參加的重要環(huán)境保護(hù)國(guó)際公約有：聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約、防止傾倒廢物和其他物質(zhì)污染海洋公約（1972年倫敦公約）、保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約、生物多樣性公約、瀕危野生動(dòng)、植物物種國(guó)際貿(mào)易公約、關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約（拉姆薩爾公約）、防治荒漠化公約等。 國(guó)際公約與我國(guó)環(huán)境法有不同規(guī)定時(shí)，優(yōu)先適用國(guó)際公約的規(guī)定，但我國(guó)聲明保留的條款除外。 中華人民共和國(guó)水土保持法 第十八條 修建鐵路、公路和水工程，應(yīng)當(dāng)盡量減少破壞植被；廢棄的砂、石、土必須運(yùn)至規(guī)定的專(zhuān)門(mén)存放地堆放，不得向江河、湖泊、水庫(kù)和專(zhuān)門(mén)存放地以外的溝渠傾倒；在鐵路、公路兩側(cè)地界以內(nèi)的山坡地，必須修建護(hù)坡或者采取其他土地整治措施；工程竣工后，取土場(chǎng)、開(kāi)挖面和廢棄的砂、石、土存放地的裸露土地，必須植樹(shù)種草，防止水土流失。 第十九條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程，開(kāi)辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，必須有水行政主管部門(mén)同意的水土保持方案。水土保持方案應(yīng)當(dāng)按照本法第十八條的規(guī)定制定。 建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收水土保持設(shè)施，并有水行政主管部門(mén)參加。 中華人民共和國(guó)水污染防治法 第二十七條 在生活飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其它特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口，必須保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。 第二十九條禁止向水體排放油類(lèi)、酸液、堿液或者劇毒廢液。 第三十條禁止在水體清洗裝儲(chǔ)過(guò)油類(lèi)或者有毒污染物的車(chē)輛和容器 第三十一條禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其它廢棄物 第三十二條禁止在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存儲(chǔ)固體廢棄物和其它污染物中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法 第二十八條在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周?chē)瞽h(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。 第二十九條在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過(guò)程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開(kāi)工十五日以前向工程所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱(chēng)、施工場(chǎng)地和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。 第三十條在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶險(xiǎn)、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級(jí)以上人民政府或者其有關(guān)主管部門(mén)的證明。前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近居民第三部分 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)排放標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)先執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)第三部分污染防治措施 大氣污染防治：除塵、降塵措施 水污染防治：隔油、沉淀 噪聲污染防治：隔聲、消聲器、合理安排作業(yè)時(shí)間 固體廢物防治：集中處置、綜合治理 土地資源 工程的永久占地會(huì)對(duì)沿線地區(qū)的土地利用格局和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響。 工程設(shè)計(jì)中，大量采取了以橋帶路、路堤擋墻等工程設(shè)計(jì)措施，將影響降低到了最小。 鐵路建設(shè)活動(dòng)中，將帶來(lái)大量的臨時(shí)用地，如果不嚴(yán)格控制，強(qiáng)化工后復(fù)耕，將會(huì)對(duì)沿線土地資源和土地性質(zhì)產(chǎn)生一定影響（施工期控制重點(diǎn)）。 水土流失 鐵路項(xiàng)目建設(shè)必然會(huì)產(chǎn)生一定的水土流失。主要體現(xiàn)在取棄土場(chǎng)防護(hù)、路基邊坡防護(hù)、隧道棄碴和橋梁鉆孔棄碴棄置、施工道路的臨時(shí)防護(hù)等等。 設(shè)計(jì)上，對(duì)因工程建設(shè)所引起的水土流失，依照防治責(zé)任范圍及水保要求，設(shè)計(jì)了相應(yīng)的水土保持工程措施（如：棄碴擋護(hù)、邊坡防護(hù)等）。 施工中，各類(lèi)水土流失防治措施（包括主體工程的、臨時(shí)工程的）如不能及時(shí)落實(shí)到位，則會(huì)產(chǎn)生一定的水土流失（施工期控制重點(diǎn)）。第四部分：施工期環(huán)保水保工作重點(diǎn)1、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù) 特殊敏感區(qū)的施工環(huán)水保控制 橋梁施工中的環(huán)水保控制 隧道施工中的環(huán)水?？刂?路基施工中的環(huán)水保控制 臨時(shí)工程的水土流失控制2、三同時(shí)管理體系此文檔僅供學(xué)習(xí)與交流環(huán)保監(jiān)理工作內(nèi)容 監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置環(huán)保監(jiān)理 編寫(xiě)環(huán)保監(jiān)理大綱及細(xì)則 審核施組及開(kāi)工報(bào)告有關(guān)環(huán)保的內(nèi)容 監(jiān)督檢查施工行為和生活行為的環(huán)保措施落實(shí)情況 施工收尾階段環(huán)保恢復(fù)情況農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù) 1、耕地資源保護(hù) 沿線臨時(shí)用地的控制，拌和站、制梁場(chǎng)、制板場(chǎng)的土地復(fù)墾。 2、地表植被保護(hù) 施工場(chǎng)地、施工道路揚(yáng)塵的控制，減少對(duì)兩側(cè)植物及農(nóng)作物的影響。特殊敏感區(qū)的施工環(huán)水?？刂?紅楓湖國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、玉屏北侗簫笛之鄉(xiāng)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等4處風(fēng)景區(qū)、玉屏南門(mén)坡縣級(jí)森林公園、烏當(dāng)省級(jí)地質(zhì)公園、烏蒙山國(guó)家地質(zhì)公園。 環(huán)評(píng)要求嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置取、棄土場(chǎng)，保護(hù)區(qū)內(nèi)隧道用平導(dǎo)方式，嚴(yán)禁施工人員破壞保護(hù)區(qū)的植被、捕捉野生動(dòng)物、移栽名貴樹(shù)木、強(qiáng)化綠化 貴陽(yáng)汪家大井、阿哈水庫(kù)、紅楓湖，貴定洛北河安順桂家湖水庫(kù)，凱里里禾水庫(kù)至金泉水庫(kù)的輸水渠道，晴隆縣西泌河，盤(pán)縣白河溝地表水水源保護(hù)區(qū) 禁止在水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置施工營(yíng)地、施工機(jī)械檢修場(chǎng)所及材料廠 特殊敏感區(qū)的施工環(huán)水?？刂?制定各敏感區(qū)相應(yīng)的施工環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)施組方案 是否按環(huán)評(píng)及設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和施工程序和方式施工。風(fēng)景名勝區(qū)施工應(yīng)設(shè)置醒目的標(biāo)示牌、邊界線，嚴(yán)格限制施工人員、機(jī)械作業(yè)范圍以及走行線路，不得任意行駛和碾壓植被。 嚴(yán)禁在敏感區(qū)內(nèi)設(shè)置取、棄土場(chǎng)，嚴(yán)禁隨意鏟除地表植被和林木；施工臨時(shí)棄碴堆放應(yīng)做好水土保持措施。 施工便道應(yīng)采取適當(dāng)灑水抑制揚(yáng)塵，運(yùn)輸土石方的車(chē)輛應(yīng)根據(jù)季節(jié)采取加蓋蓬布密封和灑水濕法運(yùn)輸，以減少揚(yáng)塵的污染程度。 施工結(jié)束后結(jié)合景觀要求，及時(shí)開(kāi)展臨設(shè)施的環(huán)境恢復(fù)工作，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)地、便道以及線路兩側(cè)的綠化恢復(fù)措施。 橋梁施工中的環(huán)水保控制 橋梁總長(zhǎng)約123.057km，約占線路長(zhǎng)度的21.99%。 橋梁挖基土應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，不得倒入河流、棄置河灘，擠壓河道，涵洞基礎(chǔ)棄土應(yīng)妥善處置，防止雨季淤積農(nóng)田，涵洞下游接引溝渠避免雨季沖刷。 橋梁施工應(yīng)采取措施防止石油類(lèi)污染物排入水體；樁基鉆孔施工產(chǎn)生的泥漿，經(jīng)沉淀分離后，沉渣外運(yùn)棄至指定地點(diǎn)，廢水重復(fù)利用或用于場(chǎng)地、道路的降塵和綠化； 橋梁施工結(jié)束后，要及時(shí)清除圍堰等水中的雜物，對(duì)原有河道、溝渠進(jìn)行清淤，保證水流暢通。 隧道施工中的環(huán)水?？刂菩陆ㄨF路滬昆線貴州段隧道總長(zhǎng)度約330.328km，約占線路長(zhǎng)度的59.04%。本段長(zhǎng)大隧道所占比例較大，全段10公里以上的隧道共有2座，集中在關(guān)嶺至黔滇交界段；410公里隧道17座；最長(zhǎng)隧道為崗烏隧道，長(zhǎng)13.174km；大獨(dú)山、捧古等隧道為安順以西至滇黔段控制性工程,崗烏、大茶山等隧道為重點(diǎn)工期關(guān)注工程；玉屏至安順西控制工程為棟梁坡隧道（長(zhǎng)9293米，工期29.8個(gè)月）；沙坪、茅坪山、格沖隧道為重點(diǎn)工期關(guān)注工程。 隧道棄渣應(yīng)選擇地勢(shì)低洼、無(wú)地表徑流、植被稀疏、適當(dāng)遠(yuǎn)離線路地方堆砌；棄渣完成后，做好坡腳擋護(hù)，達(dá)到設(shè)計(jì)擋護(hù)要求。渣頂采取平整、覆蓋并設(shè)排水溝，避免過(guò)量堆砌，造成人為滑塌；有條件的采取復(fù)墾綠化。 隧道施工時(shí)，應(yīng)在隧道進(jìn)（出）口設(shè)置沉淀池，對(duì)隧道施工產(chǎn)生的高濁度廢水進(jìn)行沉淀處理后再排放。 本段隧道所占比例高，棄碴數(shù)量極大，沿線山高坡陡，滑坡、巖堆等不良地質(zhì)發(fā)育，棄碴場(chǎng)選址尤為困難，因此大量的隧道棄碴是隧道施工中應(yīng)著重解決的難題之一。 對(duì)頂部分布有居民的巖溶隧道，施工期應(yīng)實(shí)施環(huán)境監(jiān)控，確保隧道周?chē)用裆钌a(chǎn)用水。明確工程沿線各隧道施工影響范圍內(nèi)、隧道出入口附近的居民和水田的具體分布、村民取水方式及取水點(diǎn)，分析隧道工程對(duì)居民用水的具體影響。 隧道洞口盡量不刷邊仰坡，減少對(duì)原地貌和植被的擾動(dòng)。 路基施工中的環(huán)水?？刂?路基：正線路基519段累計(jì)長(zhǎng)度約106.13km，約占線路長(zhǎng)度的18.97%，其中路堤137處，長(zhǎng)度約為42.46 km，路塹321處，長(zhǎng)度約為63.67 km。 路基開(kāi)挖后，要有臨時(shí)排水溝，及時(shí)清理?xiàng)壨练乐顾亮魇?，棄土?chǎng)“先擋后棄”。 工程形成的高路堤、深路塹邊坡，在主體工程完成時(shí)，同時(shí)應(yīng)完成坡面防護(hù)工程、擋墻工程、沖刷防護(hù)工程等水土保持措施。 路塹開(kāi)挖設(shè)計(jì)采用爆破方法時(shí)，不得采用揚(yáng)棄爆破，以防止開(kāi)挖界以外的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。路塹挖方盡量用作路堤填方，挖方不能利用時(shí)，應(yīng)到指定棄土場(chǎng)堆棄，并作好防護(hù)措施。臨時(shí)工程的水土流失控制 1、制梁場(chǎng)、拌合站、制板場(chǎng) 應(yīng)當(dāng)保存表層土，復(fù)墾要嚴(yán)格按照復(fù)墾方案進(jìn)行，復(fù)墾完成并經(jīng)評(píng)估合格后方可退還。 設(shè)多級(jí)沉淀池，污水達(dá)標(biāo)排放。 物料運(yùn)輸施工便道根據(jù)施工季節(jié)采取適當(dāng)?shù)娜鏊种茡P(yáng)塵措施 2、取棄土場(chǎng)及其便道 監(jiān)控取棄土場(chǎng)的位置、面積及取土深度；便道位置長(zhǎng)度和寬度等是否符合設(shè)計(jì)和批復(fù)。取土場(chǎng)在施工過(guò)程中要求做到隨取隨平整，周界規(guī)則；取土完畢后，利用保存的耕作層土進(jìn)行土地復(fù)耕或進(jìn)行植被恢復(fù)。棄土場(chǎng)要做到頂面平整，坡面平、順、直，并對(duì)棄土場(chǎng)頂面和坡面及時(shí)進(jìn)行土地復(fù)耕或植被恢復(fù)。 施工便道應(yīng)采取適當(dāng)灑水抑制揚(yáng)塵，以減少揚(yáng)塵的污染程度 3、砂石料場(chǎng) 砂石料場(chǎng)開(kāi)采應(yīng)辦理相關(guān)開(kāi)采許可證，堅(jiān)持逐級(jí)審批，持證開(kāi)采 。 檢查采石采砂是否在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，不能隨意擴(kuò)大。 檢查砂石料場(chǎng)采砂采、采石過(guò)程中是否采取了沉淀及降塵處理措施，達(dá)到相關(guān)要求。 檢查采施工完成后是否按計(jì)劃要求采取了相應(yīng)的防護(hù)和恢復(fù)措施。 4、施工營(yíng)地、場(chǎng)地 檢查生產(chǎn)、生活設(shè)施必須符合環(huán)保要求,如施工營(yíng)地和施工場(chǎng)所在敏感點(diǎn)附近施工的作業(yè)時(shí)間，是否對(duì)敏感點(diǎn)造成影響；生活污水合理利用或妥善處理，生活垃圾應(yīng)妥善收集后及時(shí)按環(huán)保要求清運(yùn)。其他施工廢料廢油等等不得隨意傾倒，污染周?chē)h(huán)境和水體。燃媒生活鍋爐房是否采取除塵措施。 施工便道應(yīng)采取適當(dāng)灑水抑制揚(yáng)塵，以減少揚(yáng)塵的污染程度。 檢查施工營(yíng)地、場(chǎng)地環(huán)境管理制度及環(huán)境保護(hù)宣傳教育。建設(shè)單位環(huán)保管理的經(jīng)驗(yàn) 施工、監(jiān)理單位的管理組織建設(shè) 建立健全環(huán)保管理的組織體系和規(guī)章制度 落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保管理專(zhuān)職人員及其責(zé)任 簽訂有明確環(huán)保措施和環(huán)保目標(biāo)的環(huán)保責(zé)任書(shū)，將環(huán)保水保工作納入內(nèi)部管理績(jī)效考核范疇。 熟悉和掌握當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政部門(mén)和環(huán)保行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)章制度 培訓(xùn)和作業(yè)指導(dǎo)書(shū) 組織對(duì)施工和監(jiān)理上崗人員的環(huán)保培訓(xùn)教育工作。 制定“現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)”。 環(huán)保監(jiān)理大綱和實(shí)施細(xì)則的編制 監(jiān)理單位要單獨(dú)編制環(huán)保監(jiān)理大綱和環(huán)保監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，報(bào)總指工程管理部審批。 環(huán)保水保施工組織方案的審批 主體工程的施工組織設(shè)計(jì)方案的編制中要提出明確和切實(shí)有效的環(huán)保措施，施組方案審批中要有環(huán)保方面的意見(jiàn)。 臨時(shí)設(shè)施開(kāi)工前應(yīng)填報(bào)“環(huán)境 保護(hù)措施報(bào)審單”，報(bào)監(jiān)理單位審查審批。 大臨設(shè)施和主要施工營(yíng)地、場(chǎng)地、便道等臨時(shí)工程的設(shè)置方案應(yīng)報(bào)總指工程管理部審核。 2. 施工階段 環(huán)保水保措施落實(shí)必須貫徹于施工的全過(guò)程 日常工程監(jiān)理中，必須嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保監(jiān)理制度 日常檢查與定期檢查結(jié)合、綜合檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)合3. 尾工階段 及時(shí)組織開(kāi)展對(duì)施工臨時(shí)設(shè)施的環(huán)境恢復(fù) 環(huán)境保護(hù)監(jiān)理報(bào)告編寫(xiě)以及環(huán)保水保內(nèi)部驗(yàn)收長(zhǎng)昆鐵路（貴州公司）的要求1、 環(huán)保管理總體要求各參建單位必須認(rèn)真貫徹國(guó)家、環(huán)保部、鐵道部、貴州省有關(guān)環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源、森林、野生動(dòng)植物、土地復(fù)墾、航道管理等方面的法律法規(guī)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把搞好環(huán)境保護(hù)，最大限度地減少工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，并貫穿于工程建設(shè)的始終，必須做到與正式工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工投入使用。設(shè)計(jì)單位必須認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及批復(fù)意見(jiàn)；施工單位必須將環(huán)保正式工程納入施組，編制詳細(xì)的環(huán)保實(shí)施規(guī)劃，報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上主管部門(mén)備案，自覺(jué)接受地方主管部門(mén)的監(jiān)督檢查；監(jiān)理單位要加強(qiáng)檢查監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促限期整改。2、環(huán)保工作重點(diǎn)施工噪聲、振動(dòng)、污水、泥漿、揚(yáng)塵、施工固體廢棄物管理控制，工程跨越的主要河流水體及風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)等。 對(duì)大獨(dú)山隧道、崗烏隧道、捧古隧道、高家屯隧道、劉家莊隧道、林家屋基隧道、高塝隧道、大茶山隧道等在施工中可能造成地表失水引發(fā)較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的隧道，進(jìn)行重點(diǎn)管理，進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響的范圍及影響程度，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。3、環(huán)保工作措施對(duì)于線路兩側(cè)的學(xué)校、居民住宅和辦公區(qū)等噪聲敏感區(qū)，應(yīng)采取聲屏障、隔聲窗等不同的防噪措施，有效控制和減少噪聲污染。配合地方政府規(guī)劃沿線土地使用和建筑布局，嚴(yán)格控制在線路兩側(cè)新建學(xué)校、醫(yī)院、住宅和辦公區(qū)。橋梁施工應(yīng)采取先進(jìn)的施工方法和工藝，基礎(chǔ)施工過(guò)程中的泥漿、余土及廢棄物等，嚴(yán)禁直接排入河流或廢棄于河床中，應(yīng)在工程施工完成后進(jìn)行清理，集中置于棄土場(chǎng)；路基工程及時(shí)落實(shí)棄土棄砟擋護(hù)和坡面防護(hù)措施。選用低噪音施工機(jī)械設(shè)備，合理安排施工時(shí)間。在噪聲敏感集中區(qū)，禁止夜間施工，防止噪聲擾民，同時(shí)還應(yīng)采取灑水、覆蓋等措施，防止揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境的影響。應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、控制環(huán)境污染的規(guī)定，采取必要的措施，防止施工中燃油、瀝青、污水、廢料和垃圾等有害物質(zhì)對(duì)河流、湖泊、池塘和水庫(kù)的污染。臨時(shí)生產(chǎn)和生活設(shè)施、施工便道等需依據(jù)環(huán)保要求做好環(huán)保工作，需經(jīng)常灑水，防止施工揚(yáng)塵對(duì)地表植被和農(nóng)作物產(chǎn)生不利影響。在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)施工，嚴(yán)格