2016年春節(jié)前后全縣安全生產(chǎn)大檢查工作方案.doc

2016年春節(jié)前后全縣安全生產(chǎn)大檢查工作方案 2016年春節(jié)前后全縣安全生產(chǎn)大檢查工作方案 為切實(shí)加強(qiáng)2016年春節(jié)及全國(guó)、全區(qū) “兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，根據(jù)1月6日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神以及縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，決定從即日起至全國(guó)“兩會(huì)”期間在全縣組織開展安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、總體要求 通過開展全面、深入的安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步落實(shí)各類企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及其部門安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步健全并落實(shí)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，徹底排查和治理事故隱患，認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決遏制重、特大事故和減少一般、較大事故的發(fā)生。 二、檢查范圍 這次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全縣所有行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)，重點(diǎn)檢查非煤礦山、道路和水上交通、人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、民爆物品、漁業(yè)船舶、農(nóng)機(jī)、旅游等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)。 三、檢查內(nèi)容 （一）企業(yè) 在落實(shí)全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查企業(yè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否符合安全規(guī)范，安全規(guī)程、管理制度是否建立健全、崗位責(zé)任是否落實(shí)到位等情況，以及工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。具體包括： 1.開展安全生產(chǎn)隱患排查治理情況以及落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任情況； 2.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況； 3.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中的安全專篇制訂執(zhí)行情況，以及依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況；外來(lái)施工隊(duì)伍（承包商）安全監(jiān)管情況等； 4.應(yīng)急管理情況。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；配備應(yīng)急救援物資、制訂或修訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況；對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等； 5.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況； 6.春節(jié)、全國(guó)全區(qū)“兩會(huì)”期間值班安排和領(lǐng)導(dǎo)帶班值班情況。 （二）政府及其有關(guān)部門 1.貫徹落實(shí)1月6日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神的部署情況； 2.貫徹落實(shí)合浦縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)切實(shí)做好歲末年初及2016年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知（合安委辦管201574 號(hào)）的情況 3.加大監(jiān)管力度，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為情況，尤其是打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹情況。 4.落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任，組織企業(yè)開展自查自改情況；全面掌握重大危險(xiǎn)源并督促相關(guān)單位落實(shí)監(jiān)控措施情況；安全生產(chǎn)大檢查、安全專項(xiàng)檢查排查出的事故隱患整改進(jìn)度情況。 5.非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、農(nóng)機(jī)、建筑施工、人員密集場(chǎng)所消防安全、鐵路、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治情況。 6.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況；建立和完善生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)應(yīng)急機(jī)制情況。 7.春節(jié)、全國(guó)全區(qū)“兩會(huì)”期間領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班和應(yīng)急值守工作安排落實(shí)情況以及安全生產(chǎn)事故預(yù)案制定落實(shí)情況。 四、檢查方式和時(shí)間安排 這次大檢查從本文下發(fā)之日起，到3月16日結(jié)束。檢查采取企業(yè)自查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織、督促、指導(dǎo)企業(yè)自查，縣專項(xiàng)檢查組（縣專項(xiàng)檢查組安排詳見附件1）組織專業(yè)檢查，縣督查組（縣督查組安排詳見附件2）組織督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。 （一）企業(yè)自查。對(duì)照本通知要求進(jìn)行自查，對(duì)自查出來(lái)的安全隱患或問題要落實(shí)措施進(jìn)行整改。 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織、督促、指導(dǎo)企業(yè)自查。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的安全問題或隱患，要按治理要求，落實(shí)整改責(zé)任和措施，全面進(jìn)行治理，建立安全檢查和治理臺(tái)帳。 （三）縣專項(xiàng)檢查組組織專業(yè)檢查?？h專項(xiàng)檢查組結(jié)合轄區(qū)政府組織企業(yè)自查自糾的情況，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)本行業(yè)或領(lǐng)域進(jìn)行全面專業(yè)檢查。 （四）縣督查組組織督查。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門（單位）以及重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展大檢查情況進(jìn)行檢查督查，并將督查情況全縣通報(bào)。 五、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要清醒地看到當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)開展春節(jié)前后安全生產(chǎn)大檢查的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，做到精心組織、周密部署、認(rèn)真實(shí)施。各類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真抓好自檢自查工作，全面進(jìn)行隱患排查和整改治理，確保安全生產(chǎn)。各相關(guān)行業(yè)管理部門，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真組織好本行業(yè)的安全專項(xiàng)檢查，開展聯(lián)合執(zhí)法，確保檢查活動(dòng)取得實(shí)效。 （二）全面嚴(yán)格檢查，強(qiáng)化隱患整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門（單位）在開展安全生產(chǎn)大檢查工作過程中，要做到檢查全面、徹底，不留死角，防止走過場(chǎng)、流于形式。對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落實(shí)責(zé)任、資金、整改措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)重大隱患，要實(shí)行掛牌督辦、跟蹤治理和逐一整改銷號(hào)制度，一時(shí)難以完成整改的，節(jié)日期間要安排專人盯守，實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控；對(duì)可能引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故或嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。 （三）加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）管理部門要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的實(shí)際情況，進(jìn)一步建立和完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、水上交通、建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，尤其是非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，要切實(shí)加大打擊力度，以嚴(yán)厲手段予以打擊、查處、取締，防范重、特大事故的發(fā)生。 （四）加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化安全防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍要做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保在緊急情況下做出快速反應(yīng)，及時(shí)有力有效處置可能發(fā)生的重大事故險(xiǎn)情，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 （五）加大督查，確保實(shí)效。大檢查期間，縣紀(jì)委、縣委督查室、縣政府督查室、縣監(jiān)察局等部門組織督查工作組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位開展大檢查工作情況進(jìn)行不定期督查，確保大檢查工作取得實(shí)效。對(duì)檢查工作搞形式、走過場(chǎng)的，要嚴(yán)厲查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并進(jìn)行全縣通報(bào)。 （六）及時(shí)匯報(bào)工作情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2月3日、3月12日前將書面檢查報(bào)告和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查情況匯總表（詳見附件3