廣州市先進制造業(yè)第十二個五年規(guī)劃.doc

廣州市先進制造業(yè)第十二個五年規(guī)劃（印發(fā)稿）目錄一、現(xiàn)狀與形勢4（一）“十一五”期間的主要成就41、保持穩(wěn)定增長勢頭42、產(chǎn)業(yè)體系逐步完善53、效益大幅提升64、創(chuàng)新能力不斷增強7（二）“十二五”期間的挑戰(zhàn)和機遇81、面臨挑戰(zhàn)82、發(fā)展機遇10二、總體要求11（一）指導(dǎo)思想11（二）發(fā)展原則121、與新一輪城市發(fā)展相結(jié)合122、與深化改革體制創(chuàng)新相結(jié)合123、與“廣州服務(wù)”相結(jié)合134、與綠色低碳發(fā)展相結(jié)合13（三）發(fā)展目標131、規(guī)模結(jié)構(gòu)目標132、布局優(yōu)化目標143、技術(shù)創(chuàng)新目標144、環(huán)境友好目標14三、重點發(fā)展領(lǐng)域15（一）汽車領(lǐng)域15（二）重大裝備領(lǐng)域17（三）石油化工領(lǐng)域18（四）船舶領(lǐng)域18（五）優(yōu)勢特色領(lǐng)域19（六）戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域19（七）技術(shù)創(chuàng)新平臺22四、空間布局23（一）“三翼”241、東翼產(chǎn)業(yè)集聚帶242、南翼產(chǎn)業(yè)集聚帶243、北翼產(chǎn)業(yè)集聚帶24（二）“六集群”251、汽車制造業(yè)集群252、重大裝備制造業(yè)集群253、石油化工制造業(yè)集群264、船舶制造業(yè)集群265、優(yōu)勢特色制造業(yè)集群276、戰(zhàn)略性新興制造業(yè)集群28（三）“四層”301、第一層級：以3個國家級開發(fā)區(qū)和中新廣州知識城為核心302、第二層級：以重大基地和主要園區(qū)為載體313、第三層級：以9個“退二”園區(qū)為延伸314、第四層級：以產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)為輻射32五、保障政策與措施32（一）加強科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)32（二）建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系33（三）培育龍頭企業(yè)35（四）扶持民營和中小企業(yè)36（五）推進低碳發(fā)展36（六）推動開放合作37（七）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移38（八）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境39（九）做好組織實施40附件：廣州市先進制造業(yè)第十二個五年規(guī)劃空間布局規(guī)劃圖41廣州市“十二五”時期先進制造業(yè)結(jié)合廣州市實際，為便于對全市十二五時期先進制造業(yè)發(fā)展工作進行宏觀工作指導(dǎo)，本規(guī)劃所指的先進制造業(yè)是一個廣義的概念，規(guī)劃范圍包括：汽車、重大裝備（含數(shù)控等）、石化、船舶制造，優(yōu)勢特色領(lǐng)域（包括精品鋼鐵、家電、啤酒、鋼琴、建材、紡織、造紙、印刷、中藥、煙草等），以及戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域（包括新一代電子信息、生物與健康、新材料和高端制造、新能源與節(jié)能環(huán)保、新能源汽車）。發(fā)展規(guī)劃“十二五”時期，為貫徹市委、市政府關(guān)于廣州要發(fā)展壯大先進制造業(yè)，為建設(shè)國家中心城市提供重要支撐的決策要求。根據(jù)廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要，編制本規(guī)劃。一、現(xiàn)狀與形勢（一）“十一五”期間的主要成就1、保持穩(wěn)定增長勢頭2007年起，先進制造業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值開始超過50（2007年 2007年先進制造業(yè)數(shù)據(jù)是采用與廣東省先進制造業(yè)相同的狹義概念范疇，包括裝備制造業(yè)、汽車、船舶、石化和鋼鐵五大產(chǎn)業(yè)。為52.5%），標志著廣州工業(yè)開始步入先進制造業(yè)為主導(dǎo)的新階段。2010年先進制造業(yè) 2010年的先進制造業(yè)數(shù)據(jù)采用與省相同的概念范疇。占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為62.5%。2010年全市工業(yè)增加值和工業(yè)總產(chǎn)值分別為3645億元和14439億元（不含廣東電網(wǎng)公司數(shù)），比2005年分別增長87%和1倍，“十一五”期間年平均增速分別為13.3%和15.8%。2、產(chǎn)業(yè)體系逐步完善一是三大支柱產(chǎn)業(yè)成為先進制造業(yè)增長的主引擎。汽車產(chǎn)量從2005年的41萬輛增至2010年的136萬輛，產(chǎn)值從2005年的859億元發(fā)展到2010年的2899億元，增長2.2倍，居全國乘用車產(chǎn)區(qū)第二，已經(jīng)形成了以轎車為龍頭，客車、貨車、專用車及汽車零部件共同發(fā)展，較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈；主要引進車型國產(chǎn)化率達到80%以上，并逐步向研發(fā)、汽車金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴展延伸，產(chǎn)品逐步涵蓋微型車、中高級轎車、客車及重卡，其中廣汽日野項目建成改寫華南地區(qū)沒有重卡產(chǎn)能的歷史。廣汽長豐、廣汽吉奧等項目順利推進標志著本地汽車產(chǎn)業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，開始實現(xiàn)跨區(qū)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)重組。2010年粵產(chǎn)首款混合動力轎車和我市首輛自主品牌“傳祺”轎車上市，標志著汽車產(chǎn)業(yè)逐步從“廣州制造”邁向“廣州創(chuàng)造”。石化產(chǎn)業(yè)煉油能力從700多萬噸發(fā)展到1300萬噸，形成煉油乙烯、合成材料精細化工的產(chǎn)業(yè)鏈條雛形。在汽車產(chǎn)業(yè)的帶動下，20062010年三大支柱產(chǎn)業(yè)年均增速達19.4%，比規(guī)模以上工業(yè)平均增速高3.1個百分點。二是船舶制造實力顯著增強?！笆晃濉逼陂g船舶產(chǎn)能從100萬噸增至400萬噸，覆蓋集裝箱船、成品油船、大型多功能化學(xué)品船、滾裝船、客滾船、半潛船等領(lǐng)域，成為全國三大造船基地之一。2009年，龍穴造船基地30.8萬噸油輪下水試航，結(jié)束了華南地區(qū)不能建造大型船舶的歷史，單船生產(chǎn)能力超過上海成為國內(nèi)之首，自航耙吸挖泥船填補了我國大型疏浚船舶建造的空白；華南船用低速柴油機項目落戶番禺大崗，一期生產(chǎn)能力達300萬馬力低速柴油機。三是重大成套和技術(shù)裝備以及極端制造業(yè)取得歷史性突破。裝備制造業(yè)產(chǎn)值從2005年2166億元發(fā)展到2010年5907億元，年均增長約21%。核電、高壓輸變電、重大燃氣輪機、盾構(gòu)機和大功率電力機車、電梯及相關(guān)配套等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2009年以來，生產(chǎn)出國內(nèi)首臺世界單機容量最大的百萬千瓦級核電壓力容器、國內(nèi)直徑最大的隧道盾構(gòu)機，工業(yè)極端制造能力進一步提升。四是精品鋼鐵制造能力不斷提升。JFE180萬噸冷軋薄鋼板重卷生產(chǎn)線試產(chǎn)；推動了鋼鐵產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)跨區(qū)域重組；鋼鐵產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)低端領(lǐng)域的建筑用材逐步發(fā)展到科技含量高的不銹鋼、集裝箱板、汽車鋼板等。五是龍頭大企業(yè)迅速崛起。2010年，年產(chǎn)值超千億元工業(yè)企業(yè)1家；超50億元工業(yè)企業(yè)33家，比2005年增加20家，其中產(chǎn)值超100億元有13家，增加5家。20家企業(yè)被認定為“廣東省裝備制造業(yè)骨干企業(yè)”，占全省的四成。珠江鋼琴、廣電運通、白云電氣、金發(fā)科技、歐派櫥柜、京龍工程機械、達意隆、廣州數(shù)控等一大批企業(yè)成為行業(yè)和領(lǐng)域的龍頭或“單打冠軍”。3、效益大幅提升一是經(jīng)濟效益綜合指數(shù)大幅攀升。2010年，全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)257，比2005年提高67個點。二是企業(yè)經(jīng)營和利潤指標良好?！笆晃濉币?guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長17.8%。2010年工業(yè)利稅和利潤分別達1844億元和1031億元，均比2005年均增長1.5倍以上。三是節(jié)能減排成效突出。規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗從2005年的1.30噸標準煤/萬元逐年下降至2010年的0.782噸標準煤/萬元，分別比上年下降5.08%、8.33%、10.72%、10.52%和12.61%，比2005年下降39.3%。工業(yè)二氧化硫排放量2009年（8.61萬噸）比2005年（14.50萬噸）下降40.62%；工業(yè)粉塵排放量2009年（0.22萬噸）比2005年（0.51萬噸）下降56.86%。4、創(chuàng)新能力不斷增強一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。LED、太陽能光伏、新材料、高性能復(fù)合材料、數(shù)控系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、平板顯示以及集成電路等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高。2010年，全市實現(xiàn)規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值5671億元，增長28.9 %，拉動工業(yè)增長10.3個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重比2005年提高8.9個百分點。平板顯示、新一代通信、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字家庭等4個戰(zhàn)略性新興制造業(yè)基地被認定為第一批省級示范基地。二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺更加完備。截至2010年底，國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺（國家重點實驗室、工程中心、工程實驗室和國家級企業(yè)技術(shù)中心）全市共有45家。國家級企業(yè)技術(shù)中心 17家，省級企業(yè)技術(shù)中心95 家，分別比2005年新增13家和73家。“十一五”期間，啟動了市級企業(yè)技術(shù)中心認定，目前已認定市級企業(yè)技術(shù)中心41家。華南綜合性新藥研發(fā)中心躋身國家生物醫(yī)藥重大創(chuàng)新平臺行列?！笆晃濉逼陂g新增檢測、認證、研發(fā)、咨詢服務(wù)等公共技術(shù)服務(wù)平臺100個，其中國家級19個。三是名牌戰(zhàn)略取得顯著成效。截至2010年底，全市共有中國馳名商標55件，比2005年底多了49件。擁有省著名商標334件，比2005年底多198件。2010年，全市申請專利20801件，獲得授權(quán)15091件，比2005年分別增長88.90%和163.7%，專利申請量和授權(quán)量連續(xù)多年居全國各大城市前列。（二）“十二五”期間的挑戰(zhàn)和機遇“十一五”時期廣州先進制造業(yè)取得的成就為“十二五”時期的進一步發(fā)展提供了有力的支撐?！笆濉睍r期，廣州先進制造業(yè)雖然面臨巨大的挑戰(zhàn)，但也迎來了難得的機遇，總體而言，機遇大于挑戰(zhàn)，仍然處于加快轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機遇期。1、面臨挑戰(zhàn)（1）國際和國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)競爭加劇。國際金融危機影響深遠，全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，貿(mào)易保護主義有所抬頭，圍繞市場、資源等方面的競爭更趨激烈。發(fā)達國家紛紛推行“制造業(yè)再造”，加緊在新興科技領(lǐng)域前瞻布局，搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的競爭日趨激烈?？鐕境浞掷萌蚧纳a(chǎn)和組織模式，以核心技術(shù)和專業(yè)服務(wù)牢牢掌控著全球價值鏈的高端環(huán)節(jié)。還應(yīng)該清醒地看到，廣州的制造業(yè)與國內(nèi)部分城市相比也有相當差距，一是規(guī)模和質(zhì)量上有差距。2010年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值（14721億元）列全國第5位，萬元GDP能耗是香港的3.1倍、新加坡的1.9倍。二是工業(yè)投資上有差距。2010年，我市工業(yè)投資剛剛達到601億元，而工業(yè)投資超千億元城市國內(nèi)有5個，在珠三角大城市中的優(yōu)勢地位也正在弱化。（2）要素、資源和環(huán)境約束更趨強化。我國制造業(yè)勞動力的低成本比較優(yōu)勢正在不可避免地下降，跨國公司投資中國特別是珠三角地區(qū)的速度和規(guī)模有所下降，制約著廣州制造業(yè)進一步吸引境外產(chǎn)業(yè)資本。同時，勞動力、土地、燃料動力等價格持續(xù)上升，生產(chǎn)要素成本壓力加大。傳統(tǒng)要素支撐發(fā)展的優(yōu)勢逐步弱化，企業(yè)用工荒問題的持續(xù)顯現(xiàn)，過度依賴投資驅(qū)動的模式難以為繼，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩。節(jié)能減排成為了硬約束指標，淘汰落后產(chǎn)能進一步推進。這些標志著以勞動密集型、粗放式發(fā)展為特點的傳統(tǒng)制造業(yè)瓶頸效應(yīng)更為突出，給產(chǎn)業(yè)升級形成了倒逼機制。（3）產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強。自主創(chuàng)新能力相對不強，2010年，廣州R&D經(jīng)費投入只占GDP的2.4%。自主品牌建設(shè)相對滯后，具有國際影響力和美譽度的著名商標擁有量相對偏少，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)不多，高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，缺少有影響力的企業(yè)航母，影響了廣州制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展后勁和核心競爭力，制約著廣州工業(yè)由“廣州制造”向“廣州創(chuàng)造”和“廣州服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。2、發(fā)展機遇（1）經(jīng)濟增長和市場需求發(fā)生新變化。當前和今后一個時期，經(jīng)濟全球化持續(xù)深入發(fā)展，為我國進一步實施“走出去”戰(zhàn)略，提高在全球范圍內(nèi)的資源配置能力，拓展外部發(fā)展空間提供了新機遇。國內(nèi)城鎮(zhèn)化進程和居民消費結(jié)構(gòu)升級為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了廣闊空間，城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的最大潛力所在，巨大的消費潛力將轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的強大動力。這將為廣州制造業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，為廣州在更高層次上參與國際分工創(chuàng)造了條件。（2）科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展孕育新突破。信息網(wǎng)絡(luò)、生物、可再生能源等新技術(shù)正在醞釀新的突破，全球范圍內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入加速成長期。隨著信息技術(shù)與先進制造技術(shù)的深度融合，柔性制造、虛擬制造等日益成為世界先進制造業(yè)發(fā)展的重要方向。我國在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已取得了一定突破，把握好全球經(jīng)濟分工調(diào)整的新機遇，加強戰(zhàn)略部署和統(tǒng)籌規(guī)劃，就有可能在新一輪國際產(chǎn)業(yè)競爭中搶占先機、贏得優(yōu)勢。這些變化和趨勢將為廣州大力發(fā)展創(chuàng)新型先進制造業(yè)提供了廣闊的空間。（3）城市定位面臨重要的戰(zhàn)略機遇。珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要賦予了廣州國家中心城市的戰(zhàn)略地位，實施該規(guī)劃綱要和加快建設(shè)珠江三角洲現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，以及推進廣佛同城化和廣佛肇經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)協(xié)作，為廣州打造具有世界級競爭力的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供了廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。廣州東部、南部、北部制造業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)和中部、西部生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別是廣州科學(xué)城的提升和中新廣州知識城、南沙新區(qū)的加快發(fā)展，為廣州建設(shè)國家先進制造業(yè)基地提供了強有力的載體。廣州高端裝備制造業(yè)的發(fā)展為廣州實現(xiàn)與周邊城市的錯位發(fā)展創(chuàng)造了條件。此外，國家出臺加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的相關(guān)政策，也為廣州先進制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造強大的國內(nèi)和國外市場需求和有利環(huán)境。（4）低碳智慧發(fā)展模式為轉(zhuǎn)型升級指引了新方向。廣州工業(yè)以高端要素為核心的比較優(yōu)勢正在加快形成，向制造業(yè)的高端化、服務(wù)化、集約化、綠色化過渡。節(jié)能減排、推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，提升制造業(yè)的附加值、推動制造業(yè)的價值鏈條和利潤鏈條向產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)的兩端延伸已經(jīng)成為必然。低碳型、智慧型、集約型產(chǎn)業(yè)將獲得巨大的發(fā)展空間，并引發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新的調(diào)整、轉(zhuǎn)型和升級，成為經(jīng)濟新的增長點。 二、總體要求（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要；以轉(zhuǎn)型升級為目標，以先行先試為動力，以提升資源整合能力為支撐；充分發(fā)揮和擴大“后亞運”效應(yīng)，圍繞制造業(yè)的服務(wù)化、高端化、低碳化、集群化、全球化的發(fā)展趨勢，依托戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性發(fā)展平臺，推動區(qū)域協(xié)作，努力形成以先進制造業(yè)基地為支撐，以戰(zhàn)略性新興制造業(yè)為引導(dǎo)，空間布局優(yōu)化的新型先進制造業(yè)體系；不斷提高廣州在全球生產(chǎn)制造和技術(shù)創(chuàng)新體系中的地位，進一步強化廣州作為國家中心城市的集聚、輻射和帶動作用。（二）發(fā)展原則1、與新一輪城市發(fā)展相結(jié)合要推動先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新一輪城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相結(jié)合，推進產(chǎn)業(yè)項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)與新城、空港、海港、陸港合理配置，促進產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、居住、交通等合理協(xié)調(diào)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市人口、資源、環(huán)境相適應(yīng)。2、與深化改革體制創(chuàng)新相結(jié)合既要深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，合理引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，發(fā)展擁有國際知名度和核心競爭力的大型企業(yè)，提升中小企業(yè)專業(yè)化分工水平；又要著力推進科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，整合國內(nèi)外創(chuàng)新資源和市場資源，努力提高技術(shù)、人才、管理等創(chuàng)新要素對工業(yè)發(fā)展的貢獻率。3、與“廣州服務(wù)”相結(jié)合要把握中心城區(qū)“退二進三”、“三舊改造”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略契機，注重發(fā)展與先進制造業(yè)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造公共服務(wù)平臺，推動先進制造業(yè)細化分工和服務(wù)外包，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，占領(lǐng)高端利潤環(huán)節(jié)。4、與綠色低碳發(fā)展相結(jié)合要在推動先進制造業(yè)上規(guī)模、上水平、加速發(fā)展的同時，注重淘汰落后產(chǎn)能，推動節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，與生態(tài)文明建設(shè)有機統(tǒng)一，增強制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。（三）發(fā)展目標 到2015年，初步形成以自主創(chuàng)新為核心動力、結(jié)構(gòu)高端、布局合理、環(huán)境友好、國內(nèi)領(lǐng)先和國際一流的國家級先進制造業(yè)基地初步形成。1、規(guī)模結(jié)構(gòu)目標到2015年，先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重65%以上；實現(xiàn)全市工業(yè)增加值約5500億元，占全市GDP比重約為31；充分發(fā)揮先進制造業(yè)拉動就業(yè)崗位的作用；初步形成具有國際競爭力的創(chuàng)新型現(xiàn)代工業(yè)體系。2、布局優(yōu)化目標到2015年，培育2個千億元級、約20個百億元級先進制造業(yè)企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)中心帶動作用，促進產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目向重點工業(yè)園區(qū)和重點功能發(fā)展區(qū)集中；推動制造業(yè)低端環(huán)節(jié)逐步向城市周邊轉(zhuǎn)移；形成“三翼、六集群、四層”的空間布局。3、技術(shù)創(chuàng)新目標到2015年，突破和掌握一批具有明顯帶動作用的核心關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，創(chuàng)新基礎(chǔ)條件顯著改善。全社會R&D經(jīng)費占全市GDP的3%左右；國家重點實驗室、國家工程中心、國家工程實驗室和國家級企業(yè)技術(shù)中心等國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺共約50家（其中國家級企業(yè)技術(shù)中心約25家）；省級企業(yè)技術(shù)中心約180家；市級企業(yè)技術(shù)中心約200家；檢測、認證、研發(fā)、咨詢服務(wù)等公共技術(shù)服務(wù)平臺約200個；建成一批國家創(chuàng)新型園區(qū)。4、環(huán)境友好目標到2015年，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗比2010年下降20%，至0.63噸標準煤/萬元；工業(yè)用水重復(fù)利用率（規(guī)模以上企業(yè)）至65%以上；1200家重點規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50%推行清潔生產(chǎn)；打造一批在全省乃至全國具有示范帶動作用的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地（工業(yè)園區(qū)）。廣州市先進制造業(yè)第十二個五年規(guī)劃主要指標體系表目標指標名稱單位2010年2015年指標屬性規(guī)模結(jié)構(gòu)目標1、先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為便于與省的數(shù)據(jù)比較，這里采用先進制造業(yè)狹義概念范疇的數(shù)據(jù)，即與省的口徑一致。如果按照廣義的概念范疇， 2010年的數(shù)涵蓋：從工業(yè)39個行業(yè)大類中剔除12個行業(yè)（即煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、其它采礦業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、工藝品及其它制造業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）后27個行業(yè)的規(guī)模以上工業(yè)增加值；2015年的目標數(shù)，包括2010年范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)的預(yù)測數(shù)，還包括新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興制造業(yè)的預(yù)測數(shù)；即2010年先進制造業(yè)占規(guī)模以上全市工業(yè)增加值的比重約為92%，2015年預(yù)測目標占比約為95%。62.565以上預(yù)期性2、全市工業(yè)增加值億元36455500預(yù)期性3、全口徑工業(yè)增加值占全市GDP比重33.931 預(yù)期性布局優(yōu)化目標4、千億元級先進制造業(yè)企業(yè)個12預(yù)期性5、百億元級先進制造業(yè)企業(yè)個1320 預(yù)期性技術(shù)創(chuàng)新目標6、國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺（國家重點實驗室、工程中心、工程實驗室和國家級企業(yè)技術(shù)中心）個4550 預(yù)期性7、省級企業(yè)技術(shù)中心個95180預(yù)期性8、市級企業(yè)技術(shù)中心個41200 預(yù)期性9、公共技術(shù)服務(wù)平臺（檢測、認證、研發(fā)、咨詢等） 個100200預(yù)期性環(huán)境友好目標10、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值能耗噸標準煤/萬元0.780.63約束性11、工業(yè)用水重復(fù)利用率（規(guī)模以上企業(yè)）50.7965以上預(yù)期性12、1200家重點規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)比例1050預(yù)期性三、重點發(fā)展領(lǐng)域（一）汽車領(lǐng)域加快建設(shè)東部、南部、北部三大汽車產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)促進整車產(chǎn)業(yè)擴展和調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。堅持發(fā)展中高檔轎車和經(jīng)濟型轎車為主，適當發(fā)展微排量車。積極扶持商用車產(chǎn)品的穩(wěn)健發(fā)展，重點推進自主品牌轎車的研發(fā)、生產(chǎn)和產(chǎn)品品牌建設(shè)。加大汽車零部件研發(fā)和本地化生產(chǎn)體系建設(shè)，重點促進動力傳動、汽車模具、電子電氣、電控集成系統(tǒng)、高性能及節(jié)能環(huán)保輪胎等高端汽車零部件產(chǎn)品，扶持二、三級零部件配套產(chǎn)品的本地化發(fā)展，提高零部件本地化配套能力，提升整車成本競爭力。加快汽車整車、零部件研發(fā)、生產(chǎn)和出口基地建設(shè)，積極推進汽車產(chǎn)業(yè)鏈延伸和逐步擴展。支持汽車企業(yè)實施區(qū)域性兼并重組，扶持重點企業(yè)整車、零部件配套產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快汽車零部件產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，積極引導(dǎo)汽車整車、零部件產(chǎn)品開拓國際市場，逐步培育出口基地。促進汽車產(chǎn)品領(lǐng)域研發(fā)、設(shè)計、汽車金融保險、租賃、國際車展、二手車交易、汽車裝潢、汽車文化俱樂部、智能泊車、汽車產(chǎn)品回收再利用等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷拓展和完善汽車后市場產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞國際汽車產(chǎn)業(yè)基地、零部件產(chǎn)業(yè)基地和自主品牌汽車產(chǎn)業(yè)基地三項重點目標，到2015年，汽車產(chǎn)業(yè)努力實現(xiàn)整車年生產(chǎn)能力達到450萬輛 2015年產(chǎn)能達450萬輛包括：廣汽集團300萬輛（含廣汽長豐、廣汽吉奧、廣汽菲亞特）和東風(fēng)日產(chǎn)150萬輛（含襄樊基地20萬輛、鄭州基地30萬輛）。其中，自主品牌汽車產(chǎn)能達30萬輛，新能源汽車產(chǎn)能達15萬輛。，產(chǎn)值超過6500億元，其中整車產(chǎn)值達到5000億元，汽車零部件超過1500億元，打造2家產(chǎn)值超千億元的特大型汽車制造企業(yè)，建成我國規(guī)模最大、實力最強的汽車生產(chǎn)、研發(fā)和出口基地之一，建設(shè)國際汽車制造基地。（二）重大裝備領(lǐng)域重點發(fā)展發(fā)電和輸配電、城市垃圾處理、包裝機械、樓宇、包裝、斷面掘進機械成套裝備、建筑機械、垃圾焚燒、熱電聯(lián)供、生物質(zhì)發(fā)電、核電和數(shù)控機床等成套設(shè)備。培育壯大工業(yè)汽輪機、重大燃氣輪機、超臨界火電機組、空冷機組、各種發(fā)電機勵磁裝備、大型抽水蓄能電站等新型發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)及其他發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)，推動輸變配電開關(guān)控制產(chǎn)品向智能化、集成化、小型化、環(huán)保型、節(jié)能型發(fā)展。大力發(fā)展高中低壓系列輸配電成套設(shè)備，加快發(fā)展風(fēng)電設(shè)備。擴大電梯生產(chǎn)并從生產(chǎn)拓展到服務(wù)領(lǐng)域。加快發(fā)展立體停車設(shè)備、地鐵屏蔽門、各種車載空調(diào)等成套裝備領(lǐng)域新產(chǎn)品。構(gòu)建重大機械制造能力平臺，發(fā)展重大厚壁超限壓力容器。發(fā)展半喂入水稻聯(lián)合收割機、高速插秧機。發(fā)展百萬千萬級核電設(shè)備，包括核島主設(shè)備及輔助設(shè)備、常規(guī)島主設(shè)備的核電成套設(shè)備制造和配套加工協(xié)作產(chǎn)業(yè)。開拓數(shù)控激光機床生產(chǎn)裝備，建設(shè)數(shù)控激光加工服務(wù)中心，發(fā)展多功能數(shù)控機床、車削中心、復(fù)合加工中心等；加強數(shù)控功能部件開發(fā)研究，重點發(fā)展A/C擺動主軸、高速換刀單元、高速電主軸、數(shù)控回轉(zhuǎn)工作臺等關(guān)鍵技術(shù)，提升數(shù)控機床的整機技術(shù)水平；以激光切割機、激光焊接機、激光卷彎機等數(shù)控激光高科技產(chǎn)品為重點，力爭在大型數(shù)控多功能激光加工機床、高功率工業(yè)激光器、先進的材料分析檢測設(shè)備等方面取得突破。到2015年，整體提升我市重大機械裝備領(lǐng)域的行業(yè)競爭力，加快建設(shè)國家級數(shù)控系統(tǒng)研發(fā)基地和數(shù)控機床生產(chǎn)基地，將我市打造成居全國前列的重大裝備制造及配套產(chǎn)業(yè)基地。（三）石油化工領(lǐng)域在保持我市石化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)升級。重點推進東部石油化工、新材料和精細化工產(chǎn)業(yè)基地等集群建設(shè)。加大技術(shù)改造力度，降低原油加工成本，提高油品品質(zhì)，滿足市場對清潔燃料的需求。積極發(fā)展新材料、節(jié)能等高技術(shù)產(chǎn)品，發(fā)展壯大中間學(xué)科產(chǎn)品。調(diào)整、改造和優(yōu)化以煉油乙烯為代表的石化龍頭產(chǎn)業(yè)，強化石化產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展橡膠制品業(yè)、有機化工原料及化學(xué)制品業(yè)、新材料化工和日用化工產(chǎn)品等精細化工產(chǎn)業(yè)。到2015年，廣石化煉油能力達1300萬噸以上；打造與汽車、電子、家電、輕紡等產(chǎn)業(yè)配套的現(xiàn)代石油化工產(chǎn)業(yè)鏈。（四）船舶領(lǐng)域提高造船能力和技術(shù)水平，打造集造、修、配一體化的產(chǎn)業(yè)格局，不斷拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展大功率中低速柴油機等船舶關(guān)鍵配套裝備，擴大集裝箱船、成品油輪、化學(xué)品船等造船能力。力爭2015年，造船能力達到600萬載重噸，將南沙龍穴島打造成為國家級現(xiàn)代化大型修造船基地；將番禺大崗建設(shè)為船舶配套工業(yè)園，低速柴油機曲軸、大功率船用中速柴油機及柴油機配套產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)，努力打造國家級的重要船舶配套產(chǎn)業(yè)基地。（五）優(yōu)勢特色領(lǐng)域重點發(fā)展精品鋼鐵、摩托車、智能家電、醫(yī)藥、鋼琴、儀器、飲料、啤酒、日化用品、煙草、體育器材、燈光音響等行業(yè)。調(diào)整和優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展汽車和造船用鋼、不銹鋼、碳鋼、特種鋼等領(lǐng)域的精品鋼材，大力發(fā)展高精冷軋鋼板和深加工產(chǎn)業(yè)及集裝箱板等熱軋鋼板。引導(dǎo)和扶持摩托車企業(yè)開拓國際市場，創(chuàng)建省、國家級技術(shù)中心，應(yīng)用高新科技，創(chuàng)建國家乃至國際品牌，提升企業(yè)產(chǎn)品的核心競爭力。逐步關(guān)停印染、制革、毛皮加工、專業(yè)電鍍等傳統(tǒng)重污染制造業(yè)，加強產(chǎn)品的前期設(shè)計和后期品牌推廣，占領(lǐng)高端市場和特色客戶。推動智能家電、醫(yī)藥、鋼琴、儀器、飲料、啤酒、日化用品、煙草、體育器材、燈光音響、珠寶等優(yōu)勢傳統(tǒng)制造業(yè)集聚發(fā)展。加快優(yōu)勢傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移與集聚，實現(xiàn)優(yōu)勢進一步提升，規(guī)模進一步擴大，競爭力進一步增強。建設(shè)精品鋼鐵基地、全球最大的鋼琴制造基地、全國重點家電生產(chǎn)和出口基地、全國新聞紙生產(chǎn)基地、醫(yī)藥生產(chǎn)基地等。（六）戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域1、新一代信息技術(shù)進一步提升計算機及外設(shè)、電子元器件、通訊設(shè)備等電子信息制造業(yè)的發(fā)展水平，以發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)、新一代移動通信、集成電路、高世代平板顯示等新型顯示、數(shù)字家庭、LED、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、軟件和信息服務(wù)等為重點，并推動CADCAM、CMIS、嵌入式技術(shù)等信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用。2、生物與健康產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展以新型疫苗、診斷試劑、基因工程藥物、現(xiàn)代中藥、醫(yī)用生物材料、化學(xué)藥、生化藥、海洋生物制藥、醫(yī)療器械等為代表的生物產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展以生物基材料、微生物制造等為主的生物制造業(yè)；積極研發(fā)對治療常見病和重大疾病具有顯著療效的創(chuàng)新藥物和現(xiàn)代中藥；重點發(fā)展預(yù)防和診斷重大、突發(fā)性傳染病的新型疫苗、診斷試劑及配套設(shè)備和數(shù)字化高端醫(yī)療設(shè)備等；積極培育和發(fā)展以中藥、中醫(yī)保健和中藥文化傳播等為基礎(chǔ)的大健康產(chǎn)業(yè)等。3、新材料與高端制造產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展改性塑料、碳纖維，做大做強新型金屬材料、新型電子材料、新型精細化學(xué)品、新型建材；重點突破高性能PAN碳纖維、二氧化碳全降解塑料和燃料電池隔膜制造的工程化等關(guān)鍵技術(shù)；積極培育新型光電信息材料、生物醫(yī)用材料、環(huán)保節(jié)能建材和新能源材料等新興產(chǎn)業(yè)。建立完善的環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。重點發(fā)展軌道交通、海洋工程、智能制造和飛機修造等高端裝備制造業(yè)。重點發(fā)展大功率機車及配套產(chǎn)業(yè)，城市軌道車輛維修組裝，推動相關(guān)車輛配套系統(tǒng)生產(chǎn)的本地化，大力發(fā)展油氣勘探開發(fā)、海上石油鉆井平臺、海洋工程輔助船舶（勘察船、鋪管船、半潛船和運輸儲油船等）、海水綜合利用、海洋生物資源利用、海洋能源等海洋工程裝備，強化基礎(chǔ)配套能力。積極發(fā)展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的工業(yè)機器人，數(shù)字控制系統(tǒng)、軍事通信、貨幣自助等智能制造裝備。積極發(fā)展柔性化和敏捷化制造設(shè)備和光機電一體化設(shè)備等。4、新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點培育風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能、太陽能熱、地?zé)崂玫刃履茉囱b備和技術(shù)。重點建設(shè)規(guī)模化外延芯片、大規(guī)模LED封裝、LED背光及照明應(yīng)用、關(guān)鍵配套材料及部件設(shè)備等半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)化項目；太陽能光伏產(chǎn)業(yè)重點突破薄膜光伏電池成套裝備制造、專用材料、器件工藝以及光伏建設(shè)一體化系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，推進廠房房頂光伏應(yīng)用和光伏建筑一體化應(yīng)用項目；重點推廣清潔生產(chǎn)、高效節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品，實施新能源社區(qū)、新能源公交、綠色電力以及分布式能源站等重點新能源工程，建成一批新能源示范項目和示范區(qū)域；穩(wěn)步推進分布式能源站建設(shè)等。5、新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快培育新能源汽車整車開發(fā)和生產(chǎn)，支持開發(fā)生產(chǎn)混合動力車、純電動車、燃料電池車、替代燃料車等燃燒效率高、排放清潔的新能源汽車及車用動力電池、驅(qū)動電機和控制系統(tǒng)研發(fā)配套體系；構(gòu)建新能源汽車配套設(shè)施、技術(shù)規(guī)范和標準體系；建設(shè)新能源汽車公共技術(shù)創(chuàng)新、監(jiān)測和試驗平臺等。到2015年，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，掌握一批自主知識產(chǎn)權(quán)和標準，建成一批輻射帶動能力強的重大項目，形成一批集聚度高、競爭力強、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的戰(zhàn)略性新興制造業(yè)基地。（七）技術(shù)創(chuàng)新平臺進一步完善國家工程中心、工程實驗室、重點實驗室、國家級企業(yè)技術(shù)中心，省、市級企業(yè)技術(shù)中心、工程中心等依托企業(yè)建立的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺體系。建立一批面向產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺，培育并引進一批國內(nèi)外知名檢測認證機構(gòu)。在裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保與新能源等領(lǐng)域重點支持建設(shè)一批提供研發(fā)設(shè)計、試驗檢測、認證咨詢、工程化與信息化、資源共享等服務(wù)的公共技術(shù)平臺。選擇一批有基礎(chǔ)、體制機制完善、有生命力的公共服務(wù)平臺，給予適當?shù)闹С?。在全市范圍?nèi)認定、培育、扶持十大示范平臺。到2015年，創(chuàng)新基礎(chǔ)條件顯著改善，國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺、省級企業(yè)技術(shù)中心、市級企業(yè)技術(shù)中心和公共技術(shù)服務(wù)平臺逐步增加；建成一批國家創(chuàng)新型園區(qū)。重點推進華南新藥創(chuàng)制中心、中新廣州知識城國際健康醫(yī)療研究中心、中科院廣州工業(yè)技術(shù)研究院、廣州南沙中大科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、廣州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、廣州機械科學(xué)研究院、廣州電器科學(xué)研究院、中國賽寶（總部）實驗室、中國賽西（廣州）實驗室、南方電網(wǎng)超高壓國家工程實驗室、廣州市計量檢測技術(shù)研究院等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)和發(fā)展。爭取在廣州南沙設(shè)立（粵港澳）離岸數(shù)據(jù)服務(wù)試驗區(qū)，建設(shè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。四、空間布局“十二五”時期，按我市“南拓、北優(yōu)、東進、西聯(lián)、中調(diào)”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，先進制造業(yè)圍繞“三翼、六集群、四層”的空間布局，進一步推進“退二進三”和“騰籠換鳥”，推動先進制造業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)向國家級開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)集聚；形成產(chǎn)業(yè)布局合理、園區(qū)功能完備、集聚效應(yīng)明顯、區(qū)域錯位發(fā)展的新格局?！叭怼笔侨笙冗M制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，即：東翼產(chǎn)業(yè)集聚帶、南翼產(chǎn)業(yè)集聚帶、北翼產(chǎn)業(yè)集聚帶。“六集群”是汽車制造業(yè)集群、重大裝備制造業(yè)集群、石油化工制造業(yè)集群、船舶制造業(yè)集群、優(yōu)勢特色制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興制造業(yè)集群。“四層”依次為：第一層級以廣州開發(fā)區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)、增城開發(fā)區(qū)三大國家級開發(fā)區(qū)和中新廣州知識城為核心；第二層級以重大產(chǎn)業(yè)基地和主要工業(yè)園區(qū)為依托；第三層級以9大“退二”園區(qū)為延伸；第四層級以區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作為輻射。（一）“三翼”1、東翼產(chǎn)業(yè)集聚帶以天河?xùn)|部、黃埔區(qū)、蘿崗區(qū)至增城市南部新塘石灘的帶狀組團內(nèi)的先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興制造業(yè)的龍頭帶動作用，加快高端要素集聚，統(tǒng)籌該區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、定位和重點，實現(xiàn)錯位發(fā)展和優(yōu)勢互補；構(gòu)建以產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新為特色的制造業(yè)-生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)復(fù)合集聚帶。 2、南翼產(chǎn)業(yè)集聚帶充分發(fā)揮南沙區(qū)和番禺區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，依托南沙港，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，合理規(guī)劃先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，打造華南地區(qū)國際化臨港經(jīng)濟中心和珠江三角洲產(chǎn)業(yè)升級的重要引擎，成為珠三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重心城區(qū)之一；充分發(fā)揮粵港澳區(qū)域合作和聯(lián)合創(chuàng)新示范區(qū)作用；番禺老城區(qū)適當發(fā)展都市型制造業(yè)；構(gòu)建臨港制造業(yè)集群、科技研發(fā)企業(yè)集群和若干個服務(wù)集聚區(qū)。3、北翼產(chǎn)業(yè)集聚帶主要包括白云區(qū)北部、花都區(qū)及從化市西南部，充分發(fā)揮白云國際機場空港的集疏運優(yōu)勢，建設(shè)空港經(jīng)濟區(qū)；構(gòu)建北部空港服務(wù)-先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。（二）“六集群”1、汽車制造業(yè)集群依托廣州花都汽車產(chǎn)業(yè)基地、增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)汽車生產(chǎn)基地、廣汽本田黃埔區(qū)和廣州開發(fā)區(qū)汽車及零部件生產(chǎn)基地、從化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)明珠工業(yè)園、豐田汽車城和廣汽傳祺汽車城等布局汽車產(chǎn)業(yè)，打造完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。專欄1：汽車制造業(yè)集群重點項目東風(fēng)日產(chǎn)乘用車公司60萬輛整車擴建項目、東風(fēng)日產(chǎn)年產(chǎn)96萬臺發(fā)動機項目、廣汽日野汽車項目、廣汽本田增城工廠年24萬輛產(chǎn)能擴建項目、廣州本田年產(chǎn)20萬臺汽油機發(fā)動機項目、廣州本田汽車研究開發(fā)有限公司產(chǎn)品自主開發(fā)及能力建設(shè)項目、廣汽豐田凱美瑞換代項目、廣汽集團自主品牌乘用車產(chǎn)能擴建項目、廣汽集團汽車工程研究院基地建設(shè)與研發(fā)項目、廣汽自主品牌汽車發(fā)動機研發(fā)平臺建設(shè)項目、北汽（廣州）汽車有限公司自主品牌乘用車技術(shù)改造項目、日立汽車零部件生產(chǎn)及研發(fā)項目、馭風(fēng)鋁鑄件汽車零部件項目等。2、重大裝備制造業(yè)集群依托廣州重大裝備制造基地（大崗）、廣重南沙重機裝備制造基地、國家級數(shù)控系統(tǒng)研發(fā)基地和數(shù)控機床生產(chǎn)基地、番禺區(qū)廣日工業(yè)園、增城科利亞農(nóng)業(yè)機械裝備生產(chǎn)基地等布局重大裝備制造業(yè)，提升裝備制造業(yè)的集聚水平。專欄2：重大裝備制造業(yè)集群重點項目廣東科利亞農(nóng)業(yè)聯(lián)合收割機項目、2MW(兆瓦)及以上陸地和海洋風(fēng)力發(fā)電機組設(shè)計制造項目、廣重臨港重機基地一期項目、廣州電氣輸配電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目、對應(yīng)智能電網(wǎng)的輸配電產(chǎn)業(yè)制造基地建設(shè)項目、西電集團廣州高壓輸變電設(shè)備制造基地、白云電器126kV及以上封閉式組合電器(GIS)產(chǎn)業(yè)基地、固體廢棄物綜合利用設(shè)備產(chǎn)業(yè)化基地、廣州（從化）亨龍機電制造實業(yè)有限公司低能耗智能化焊接裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)項目、廣州數(shù)控GSK系列數(shù)控產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)能擴大項目、廣州數(shù)控GSK產(chǎn)業(yè)化基地等。3、石油化工制造業(yè)集群依托東部石油化工產(chǎn)業(yè)基地、廣州(黃埔)精細化工產(chǎn)業(yè)園、南沙精細化工產(chǎn)業(yè)園、廣州民營科技園等布局石化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。專欄3：石油化工制造業(yè)集群重點項目中國石化股份有限公司廣州分公司柴油質(zhì)量升級項目、催化干氣制乙苯項目、20萬噸/年高性能聚丙烯項目、中國石化廣州分公司煉油完善配套及環(huán)保治理項目煤（石油焦）制氫裝置項目、廣州金發(fā)科技高性能PAN碳纖維項目等4、船舶制造業(yè)集群依托中船龍穴修造船基地和廣州重大裝備制造產(chǎn)業(yè)基地（大崗），廣船國際、文沖船廠、黃埔船廠等造修船基地的搬遷，實現(xiàn)高端造修船產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。專欄4：船舶制造業(yè)集群重點項目廣州重大裝備制造產(chǎn)業(yè)基地（大崗）、中船集團廣州龍穴造船基地一期工程、廣州中船船用柴油機有限公司華南船用低速柴油機項目、廣重集團配套中船船用鑄鍛件及低速柴油機缸體曲軸鑄鍛件技術(shù)改造、廣州柴油機廠異地擴建項目、廣州中船船舶鋼構(gòu)有限公司柴油機核心部件及舾裝件配套基地項目、中船黃埔龍穴廠區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、廣東新中國造船廠廣州小虎島造船項目等。5、優(yōu)勢特色制造業(yè)集群依托南沙廣州鋼鐵基地、蘿崗聯(lián)眾不銹鋼生產(chǎn)基地，發(fā)展精品鋼鐵。依托廣州萬寶從化工業(yè)園、南沙美的家電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展智能家電。依托增城珠江鋼琴集團樂器文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)鋼琴、數(shù)碼鋼琴及其它樂器產(chǎn)業(yè)基地，打造世界上最大的鋼琴制造基地。依托珠江啤酒生產(chǎn)基地搬遷改造工程，提升珠江啤酒品牌知名度和市場競爭力。依托海珠區(qū)的廣州TIT國際紡織城科貿(mào)園等載體，加大服裝設(shè)計與材料研發(fā)力度，開發(fā)高端產(chǎn)品。依托廣紙環(huán)保搬遷南沙，提高造紙工藝技術(shù)水平，開發(fā)各類高檔新聞紙和高檔文化用紙。依托荔灣東沙工業(yè)園，積極做大煙草項目和有關(guān)特色產(chǎn)業(yè)。依托番禺沙灣珠寶產(chǎn)業(yè)園等及其配套設(shè)施，大力打造國際化珠寶設(shè)計、研發(fā)、品牌為一體的服務(wù)總部等。專欄5： 優(yōu)勢特色制造業(yè)集群重點項目金萊冷軋帶鋼搬遷項目、南沙新建150萬噸冷軋鋼鐵項目、江西銅業(yè)公司公司年產(chǎn)40萬噸棒材項目、白云山和黃健康產(chǎn)業(yè)科技園、霸王中草藥日化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園（霸王國際工業(yè)城）、廣州市花都區(qū)花山日用品產(chǎn)業(yè)基地、立白集團新興產(chǎn)業(yè)基地項目、廣藥集團現(xiàn)代醫(yī)藥園建設(shè)項目、廣州萬寶從化工業(yè)園、美的家電生產(chǎn)項目、廣州珠江啤酒集團有限公司搬遷升級改造工程、珠江鋼琴樂器文化產(chǎn)業(yè)園、廣州嶺南電纜有限公司攬核生產(chǎn)基地項目、沙灣珠寶產(chǎn)業(yè)園、廣州豐力橡膠輪胎有限公司擴建項目、廣州造紙股份有限公司環(huán)保遷建二期工程、廣州卷煙二廠易地改造項目等。6、戰(zhàn)略性新興制造業(yè)集群依托中新廣州知識城、廣州科學(xué)城、天河軟件園、廣東RFID產(chǎn)業(yè)基地、大學(xué)城國家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地、廣東光電科技產(chǎn)業(yè)基地、廣州南沙電子信息產(chǎn)業(yè)園、廣州云埔工業(yè)園區(qū)、廣州民營科技園（包括廣州民營科技企業(yè)創(chuàng)新基地）、廣州東部平板顯示產(chǎn)業(yè)基地、增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、阿里巴巴華南電子商務(wù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、空港經(jīng)濟花都高新科技產(chǎn)業(yè)基地、從化動漫產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和充分依托軟件、信息、生物、新材料、網(wǎng)游動漫五大國家級產(chǎn)業(yè)基地，加速新一代信息技術(shù)、電子信息制造等多種戰(zhàn)略性新興制造業(yè)集聚。依托廣州科學(xué)城生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、廣州國際生物島、廣州白云生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地、從化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、廣州國際健康產(chǎn)業(yè)城、花都赤坭金大基因工業(yè)園、番禺生物產(chǎn)業(yè)園、南沙生物產(chǎn)業(yè)園等，加快發(fā)展生物與健康產(chǎn)業(yè)。依托廣州新材料產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國家火炬計劃新材料特色產(chǎn)業(yè)基地、廣東?。ㄔ龀牵┨柲芄夥a(chǎn)業(yè)園、華南國際新材料產(chǎn)業(yè)基地和南沙LED產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展改性塑料、新型金屬材料及電子材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新型光電信息材料、新能源材料等新興產(chǎn)業(yè)。依托廣州南車城市軌道車輛維修組裝基地、廣州數(shù)控工業(yè)機器人基地、和諧號大功率機車檢修基地、大功率機車配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廣電科技園、新科宇航飛機維修基地等，重點發(fā)展軌道交通、海洋工程、智能制造和飛機修造等高端裝備制造業(yè)。依托廣州節(jié)能與新能源（白云）產(chǎn)業(yè)基地、天安節(jié)能科技園、番禺現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、廣汽傳祺城、南沙核電產(chǎn)業(yè)基地、增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) LED 產(chǎn)業(yè)園、廣州花都汽車產(chǎn)業(yè)基地、增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)電動汽車產(chǎn)業(yè)基地、廣東?。ㄔ龀牵┨柲芄夥a(chǎn)業(yè)園、廣東金光伏能源（從化）產(chǎn)業(yè)基地等，發(fā)展低碳節(jié)能產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)等，加快新能源產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。專欄6：戰(zhàn)略性新興制造業(yè)集群重點項目中金數(shù)據(jù)系統(tǒng)華南數(shù)據(jù)中心項目、阿里巴巴華南電子商務(wù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地項目、華南新藥創(chuàng)制中心、廣藥集團創(chuàng)新藥物的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（頭孢硫脒、頭孢嗪脒鈉、左旋尤利沙星等）項目、達安基因重大傳染病分子診斷試劑產(chǎn)業(yè)化項目、廣東冠昊生物科技股份有限公司再生型醫(yī)用植入器械國家工程實驗室及再生型生物膜高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、陽普醫(yī)療臨床診斷及臨床護理綜合平臺建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化項目、廣州萬孚生物技術(shù)有限公司產(chǎn)業(yè)化項目、廣州立達爾生物科技有限公司新型高效安全飼用益生素產(chǎn)業(yè)化項目、廣州合誠實業(yè)有限公司發(fā)酵食品用微生物代謝調(diào)控肽產(chǎn)業(yè)化共性關(guān)鍵技術(shù)項目、廣藥集團大型實驗動物藥物臨床前安全評價（GLP）外包服務(wù)項目；廣州LG8.5代液晶面板項目、中國龍芯產(chǎn)業(yè)化基地（廣州）、多用途計算機系統(tǒng)芯片項目、廣州市雅江光電設(shè)備有限公司光電材料產(chǎn)業(yè)化項目、晶科電子（廣州）高亮度大功率LED芯片制造項目、虎輝LED綠色照明配套項目、廣州海格通信集團股份有限公司衛(wèi)星導(dǎo)航、廣州迪森生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化項目、特高壓工程技術(shù)（廣州）國家工程實驗室、廣州智光電氣能耗企業(yè)電氣節(jié)能關(guān)鍵產(chǎn)品研制及產(chǎn)業(yè)化項目、高光澤和免噴涂新型平板電視機殼研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項目、五萬噸級硅酮密封膠連續(xù)化自動生產(chǎn)線系統(tǒng)擴建基地、廣州赫爾普復(fù)合材料科技有限公司產(chǎn)業(yè)化項目、新型節(jié)能環(huán)保材料產(chǎn)業(yè)化工程萬噸級二氧化碳全降解塑料產(chǎn)業(yè)化項目、系列輕質(zhì)醫(yī)用大輸液高分子包裝材料的關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化項目、鉑金鋼新材料項目總部和工程研究中心、廣州市尤特新材料有限公司光電材料項目、太陽能電池封裝用背膜的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目、廣州晶正鑫光電有限公司LED外延片和芯片生產(chǎn)項目、中國電力投資集團有限公司200MW太陽能電池及分布式能源項目、廣州通用光伏科技有限公司太陽能光伏基片生產(chǎn)項目、廣東金光伏能源（從化）產(chǎn)業(yè)基地、華南國際新材料產(chǎn)業(yè)基地項目第一期、華南太陽能技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓中心和產(chǎn)業(yè)基地、廣州數(shù)控工業(yè)機器人等新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)項目（產(chǎn)業(yè)園）、核電裝備產(chǎn)業(yè)園二期、東方電氣出口基地三期(東方電機)、廣州英格風(fēng)力發(fā)電機產(chǎn)業(yè)園、廣州南車城市軌道車輛項目、廣州和諧型大功率機車修造基地工程項目、廣電科技園、新科宇航廣州飛機維修基地、廣州南沙海洋工程裝備制造項目、廣汽客車電動客車系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工廠技術(shù)升級項目、廣汽集團自主品牌混合動力SUV開發(fā)項目、新能源汽車動力系統(tǒng)國產(chǎn)化項目、廣州市新能源客車產(chǎn)業(yè)基地、力柏汽車動力電池等。（三）“四層”1、第一層級：以3個國家級開發(fā)區(qū)和中新廣州知識城為核心包括廣州開發(fā)區(qū)、南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)三大國家級開發(fā)區(qū)和中新廣州知識城，是先進制造業(yè)核心產(chǎn)業(yè)區(qū)。廣州開發(fā)區(qū)和中新廣州知識城重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、生物、新能源與節(jié)能環(huán)保、平板顯示等戰(zhàn)略性新興制造業(yè)。南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)重點發(fā)展重大裝備、船舶制造等臨港產(chǎn)業(yè)。增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以汽車（摩托車）高端裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為主導(dǎo)，加快發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興制造業(yè)。2、第二層級：以重大基地和主要園區(qū)為載體以汽車制造業(yè)基地、重大裝備制造業(yè)基地、石油化工制造業(yè)基地、船舶制造業(yè)基地、優(yōu)勢特色制造業(yè)基地、戰(zhàn)略性新興制造業(yè)基地和與之配套延伸產(chǎn)業(yè)鏈的主要園區(qū)為載體，大力推進重點產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。3、第三層級：以9個“退二”園區(qū)為延伸廣州東部（增城）汽車產(chǎn)業(yè)基地，主要承接汽車、摩托車及其零部件產(chǎn)業(yè)。增城石灘工業(yè)基地，主要承接機電加工業(yè)。從化市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，主要承接輕工、食品制造業(yè)。從化明珠產(chǎn)業(yè)基地，主要承接機電加工、輕工、食品制造業(yè)。從化鰲頭產(chǎn)業(yè)基地，主要承接家電、汽配產(chǎn)業(yè)。花都紡織產(chǎn)業(yè)基地，主要承接紡織業(yè)?；ǘ汲噗韫I(yè)園，主要承接輕工、機械裝備制造業(yè)。番禺現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，主要承接生物醫(yī)藥、自主品牌汽車等產(chǎn)業(yè)。廣州白云生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地，主要承接生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以化零為整的一批工業(yè)園區(qū)為平臺，加快推進中心城區(qū)工業(yè)的“退二進三”和工業(yè)名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展及淘汰落后產(chǎn)能。4、第四層級：以產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)為輻射按珠三角產(chǎn)業(yè)布局一體化、廣佛肇經(jīng)濟圈和廣佛同城化產(chǎn)業(yè)協(xié)作要求，推進汽車、船舶、石化等產(chǎn)業(yè)的區(qū)域協(xié)作配套，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈向佛山、肇慶、清遠等地拓展；依托廣州（梅州）、廣州（陽江）、廣州（湛江）、湘西（廣州）和廣州白云江高（電白）五個共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，擴大廣州先進制造業(yè)的輻射面。五、保障政策與措施（一）加強科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)一是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用。制定廣州市先進制造業(yè)發(fā)展指引目錄，以高端產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，著力實現(xiàn)由被動接受低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向主動開展高端技術(shù)合作轉(zhuǎn)變。堅持以技術(shù)高端化、產(chǎn)業(yè)集群化、資源集約化、園區(qū)生態(tài)化推動制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以壯大支柱產(chǎn)業(yè)為重點，做強先進制造業(yè)高端環(huán)節(jié)，跨區(qū)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。依托大產(chǎn)業(yè)、大項目和大基地建設(shè)，在發(fā)展中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。二是發(fā)揮公共財政的杠桿作用。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金協(xié)調(diào)機制，整合現(xiàn)有市財政投入的各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，加大對先進制造業(yè)中重點行業(yè)的支持力度，集中力量投向汽車制造、重大裝備、石化、生物、新材料等戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極支持啤酒、醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；對符合重點產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項目，運用貸款貼息、研發(fā)補助、租金補貼及引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)進行融資擔(dān)保等方式給予扶持。通過幫助解決用地等措施，加大對先進制造業(yè)總部經(jīng)濟支持力度。積極運用政府采購政策支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在本市財政支出和政府投資的重大工程建設(shè)中，對納入自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，同等條件下優(yōu)先實行政府采購；對企業(yè)或科研機構(gòu)生產(chǎn)開發(fā)的試制品和首次投向市場的產(chǎn)品，市各部門或采購人可按規(guī)定進行直購和訂購。三是強化區(qū)、縣產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)。進一步完善產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)市中心城區(qū)與外圍城區(qū)（縣級市）資源稟賦、環(huán)境容量、區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)和各行業(yè)空間布局的要求，深化完善區(qū)、縣定位產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)。一類是越秀、荔灣、海珠、天河、黃埔和白云南部等老城區(qū)，要突出加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展；另一類是白云北部、花都、番禺、蘿崗、南沙等區(qū)域和從化市、增城市，在做好新一輪功能規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要突出加快先進制造業(yè)發(fā)展，加快先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)集聚，培育新的經(jīng)濟增長極，成為廣州先進制造業(yè)發(fā)展的重點戰(zhàn)略區(qū)域和引擎。（二）建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系一是構(gòu)建完善的自主創(chuàng)新體系。圍繞先進制造業(yè)創(chuàng)新工程、華南科技創(chuàng)新中心建設(shè)工程、創(chuàng)新型園區(qū)發(fā)展示范工程等重點創(chuàng)新工程建設(shè)，以企業(yè)為主體，大力發(fā)展自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)為方向，推動國際技術(shù)高端合作及轉(zhuǎn)移，加快創(chuàng)新載體和產(chǎn)業(yè)化平臺建設(shè)，抓好關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)學(xué)研合作，推動形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和技術(shù)聯(lián)盟。鼓勵有條件的企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心，不斷完善企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新組織和運行機制，促進各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮已有的中科院廣州工業(yè)技術(shù)研究院等研究機構(gòu)的作用，支持一批龍頭企業(yè)建設(shè)國家重點實驗室、國家工程中心和國家級企業(yè)技術(shù)中心等高