縣殘疾人事業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃.doc

縣殘疾人事業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃縣殘疾人事業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃為進(jìn)一步改善殘疾人的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活條件，推動全縣殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧陽谷，以促進(jìn)小康社會全面完成，依據(jù)中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要和山東省殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃（2016年-2020年），制定本規(guī)劃。一、“十五”計(jì)劃的執(zhí)行情況“十五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過有關(guān)部門、社會各界、殘疾人組織和廣大殘疾人的共同努力，較好地完成了殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃任務(wù)，為全縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。( 一)康復(fù)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)省殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃和第三次全省殘疾人康復(fù)工作會議精神，進(jìn)一步完善了工作制度并制定了切實(shí)可行的具體措施，從很抓落實(shí)上下工夫。2002年以縣中醫(yī)院為依托建立了陽谷縣殘疾人康復(fù)服務(wù)中心，截止到2005年底，全縣共完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)850例，完成聾兒語訓(xùn)35人?？h殘聯(lián)建立了用品用具供應(yīng)站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了供應(yīng)點(diǎn)，為殘疾人提供康復(fù)器具供應(yīng)，極大地方便了殘疾人。同時(shí)，市殘聯(lián)撥付的康復(fù)經(jīng)費(fèi)全部用于殘疾人康復(fù)。2002年4月份，縣殘聯(lián)邀請市中醫(yī)院眼科專家，組成普查小組，對全縣16處鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000余名眼疾患者進(jìn)行了普查、登記和診治，受到眼疾患者的一致好評。2003年和2005年，結(jié)合李嘉成先生開展的長江新里程工程，我們積極配合，廣泛宣傳，對全縣2名大腿以下截肢殘疾人和28名小腿以下截肢殘疾人免費(fèi)實(shí)施了假肢安裝。(二)教育就業(yè)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)第三次全國特殊教育工作會議精神，縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼出臺了優(yōu)惠政策。2004年，縣政府對考入大專、本科的特困殘疾學(xué)生實(shí)施救助工程，從慈善一日捐款中拿出部分資金，用于考入大學(xué)的貧困殘疾學(xué)生進(jìn)行資助。三年來，全縣共資助特困殘疾大學(xué)生30名，金額達(dá)6萬余元；實(shí)行了特殊教育和隨班就讀的教育機(jī)制，使全縣殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到50%以上；同時(shí)，采取一幫一、結(jié)對子等形式資助失學(xué)兒童，五年來全縣共救助60多名，金額達(dá)18000元；2005年全縣對初中以下208名殘疾學(xué)生實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”政策，減免金額達(dá)95000元。就業(yè)工作，縣政府出臺了殘疾人按比例就業(yè)規(guī)定。縣殘聯(lián)成立了勞動就業(yè)服務(wù)所，對殘疾人培訓(xùn)、就業(yè)、發(fā)證等實(shí)行微機(jī)化管理。五年來，全縣共分散安置殘疾人就業(yè)280人，沒有完成就業(yè)比例的單位，也繳納了殘疾人就業(yè)保障金。西湖皮塑廠、四棚紙箱廠、張秋景陽岡印務(wù)有限公司、閆樓凡布廠等福利企業(yè)共集中安置殘疾人就業(yè)54人。2001-2005年，全縣培訓(xùn)農(nóng)村殘疾人482人，非農(nóng)業(yè)殘疾人80人。在就業(yè)上，注重內(nèi)引外聯(lián)，積極外派人員考察，最大限度地幫助殘疾人解決就業(yè)。05年8月份，經(jīng)考察與臨沂市太合食品有限公司達(dá)成用人協(xié)議，9月6日，通過目測，有30多名殘疾人簽定了用工合同，成為該公司的一名員工，月收入均在1000元以上。(三)社會保障工作實(shí)行了對城鎮(zhèn)、農(nóng)村殘疾人最低生活保障制度。五年來，全縣城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)殘疾人納入低保40人，發(fā)放低保救助金20余萬元。同時(shí)，為280名殘疾職工落實(shí)了養(yǎng)老保險(xiǎn)；為330戶農(nóng)村貧困殘疾家庭落實(shí)了低保；對符合五保供養(yǎng)條件的50名殘疾人納入五保供養(yǎng)。(四)扶貧工作將殘疾人扶貧納入政府工作計(jì)劃，制定殘疾人扶貧政策，動員社會各界開展結(jié)對幫扶,積極扶持農(nóng)村殘疾人發(fā)展種養(yǎng)家庭副業(yè)。陽谷縣有殘疾人3.3萬，其中貧困殘疾人有3200多人?？h殘聯(lián)2001年從上級殘聯(lián)爭取康復(fù)扶貧貸款160萬元，發(fā)放給貧困殘疾人家庭，并幫助他們從事種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)。從2001年開始，縣殘聯(lián)先后對2000余戶貧困殘疾人進(jìn)行了資金、技術(shù)等方面的扶持。目前，全縣已有2600戶貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)了自主就業(yè)逐步擺脫了貧困，解決了溫飽，走上了富裕。(五)法制建設(shè)工作在農(nóng)村稅費(fèi)改革中，全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制定了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，認(rèn)真搞好費(fèi)改稅中殘疾人優(yōu)惠政策的銜接，繼續(xù)落實(shí)減免政策，實(shí)行稅前減免。五年來，全縣共為殘疾人減免稅費(fèi)100多萬元，在2002年全省落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策經(jīng)驗(yàn)交流會上，陽谷縣做了典型發(fā)言并介紹了經(jīng)驗(yàn)。為了搞好稅費(fèi)減免的落實(shí)，每年有縣人大牽頭并組織有關(guān)部門，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人優(yōu)惠政策落實(shí)及稅費(fèi)減免進(jìn)行專項(xiàng)檢查，有效地維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益。積極開展法律服務(wù)，為殘疾人提供法律援助?？h殘聯(lián)與司法局