水利系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案.docx

水利系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案為做好20*年民主評議政風行風工作，根據市水利局20*年XX市水利系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案（洪水黨組子XX15號）的要求，結合我區(qū)水利系統(tǒng)實際，制定本實施方案。一、指導思想全面貫徹落實黨的十七大精神和區(qū)委、區(qū)政府黨風廉政工作會議關于加強政風行風建設的部署，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進一步落實科學發(fā)展觀，按照全市開展“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”服務年活動的要求，圍繞建設服務型水行政主管部門這一目標，以關注民生、服務群眾為主線，堅持糾建并舉、重在建設，把民主評議政風行風與優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境結合起來，與解決水務發(fā)展中突出問題結合起來，著力在鞏固、深化、提高上下功夫，在防治行業(yè)不正之風上取得新成效，在建立健全政風行風建設長效機制上取得新進展，推進水務又快又好發(fā)展，為構建社會主義和諧社會，實現青山湖水務工作在較高起點上新的跨躍。二、評議對象XX區(qū)水務局三、評議內容通過深入開展民主評議政風行風活動，認真組織對水務系統(tǒng)存在突出問題的自查自糾，重點抓好在20*年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議和20*年 “文明行風熱線”收集的群眾意見、建議的整改落實，進一步解決執(zhí)行力、公信力、操作力不強等問題，切實推進服務型、責任型、效能型水行政主管部門建設。參加全區(qū)“百名科長”評議的區(qū)水務局部門負責人，重點要解決制約全區(qū)經濟發(fā)展和損害群眾利益的突出問題，切實轉變機關作風，規(guī)范行政行為，確保政令暢通。四、組織實施按照分級負責的原則，區(qū)水務局的民主評議政風行風工作，分別由市水利局民主評議政風行風領導小組會同市民主評議政風行風領導小組組織實施。為切實加強領導，做好全區(qū)水務系統(tǒng)民主評議政風行風工作，成立區(qū)水務局民主評議政風行風工作領導小組，局黨組書記、局長曹和國任組長，區(qū)政協(xié)副主席、副局長姜宏，局黨組成員、副局長陳保金，局黨組成員、副局長張國保為領導小組成員。領導小組下設辦公室，肖景泉任辦公室主任，徐征、吳選沅、陳曉蓓為辦公室工作人員。五、步驟方法今年市里統(tǒng)一部署的民主評議政風行風工作，從6月中旬開始至11月底結束，市里布置開展的“百名處長”民主評議工作，按照全區(qū)統(tǒng)一部署執(zhí)行。（一）動員部署階段（6月中旬）。召開民主評議政風行風工作動員大會，全面部署政風行風評議工作；通過新聞媒體以及各種有效的載體，廣泛宣傳今年民主評議政風行風工作的指導思想、評議對象、評議內容、組織實施、評議方法及工作要求，并結合實際制定本部門開展民主評議政風行風工作的實施方案。6月底前，完成群眾滿意度調查的類別和數量表的填報工作。（二）自查自糾階段（6月下旬7月中旬）。按照“誰主管，誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，制定切合實際、操作性強的自查自糾工作方案，廣泛征求群眾、企業(yè)、基層的意見和建議，針對本部門、本系統(tǒng)存在的突出問題，認真開展自查自糾。自查自糾工作方案7月上旬前報市水利局民主評議政風行風領導小組辦公室。（三）整改建制階段（7月下旬9月上旬）。認真進行梳理自查自糾中查找的問題，逐條逐項抓好整改。整改的重點放在本部門、本行業(yè)存在的突出問題上，按先易后難、先重后輕、先急后緩的原則，從群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情做起，從群眾意見最大、最不滿意的事情改起，能及時整改的立即整改，一時難以整改的要制定切實可行的整改計劃并按計劃認真實施整改。對群眾的意見、建議要逐件反饋，做到事事有回音，件件有著落。建立完善整改落實情況報告制、整改情況督查制和整改責任追究制。同時，針對工作中存在的問題，進一步抓好政風行風長效機制建設，建立健全相關制度。（四）檢查督導階段（9月中旬9月下旬）。圍繞20*年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議、20*年市“文明行風熱線”收集的群眾意見、建議和20*年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議的整改落實情況，認真開展檢查督導。檢查督導主要內容是：能立即整改的是否及時整改；已經整改的是否整改到位；制定整改計劃的，是否按計劃認真實施整改；整改的效果及群眾是否滿意；對群眾的意見建議是否逐條進行反饋，特別是對不符合國家政策、法律規(guī)定或尚無條件解決的意見、建議，要逐一向意見、建議人做好說明解釋工作。通過檢查督導，推動整改工作落實。檢查督導工作按先檢查本級再督導下一級的原則進行，迎接市水利局的自查自糾、整改落實情況進行檢查督導。9月15日前，將自查自糾和督促整改落實情況報市水利局民主評議政風行領導小組辦公室及區(qū)“民評”辦、政府糾風辦。（五）總結評估階段（10月上旬11月底）。在繼續(xù)抓好整改建制、檢查督導工作的同時，對民主評議工作進行認真總結和全面“回頭看”，鞏固深化已有成果，推動政風行風建設向縱深發(fā)展。市水利局民主評議政風行風領導小組會同區(qū)民主評議政風行風領導小組，于10月下旬至11月上旬對區(qū)水務局整改落實情況組織開展交叉檢查評估。10月上旬前，區(qū)水務局要認真做好迎接市里組織的交叉評估的各項準備工作。評議工作完成后，市、縣二級政府將向社會公布民主評議政風行風結果，并分別召開民主評議政風行風工作總結表彰會。對在民主評議政風行風中排名靠前的縣（區(qū)）水利（水務）局，報請市政府表彰獎勵。按照干部管理權限，將對今年排名最后1名的單位責成主要領導書面說明情況，限期整改，各級民主評議政風行風領導小組酌情予以通報批評。根據分級負責的原則，組織實施群眾滿意度調查。重點是圍繞服務重大項目評議政風行風；圍繞服務民生工程評議政風行風；圍繞服務對象評議政風行風。（一）對區(qū)水務局的群眾滿意度調查。由市社情民意調查中心采取電話訪問的方式進行。區(qū)水務局要積極配合市社情民意調查中心做好群眾滿意度調查樣本庫建立工作。為確保群眾滿意度調查的真實性、客觀性和公正性，群眾滿意度調查樣本庫建立，由縣、區(qū)統(tǒng)計局和政府糾風辦按照市社情民意調查中心制定的樣本框組織縣（區(qū)）水利（水務）局采集樣本，并對采集的樣本按30%的比例進行抽查和審核，抽查審核后于6月底前報市社情民意調查中心。在群眾滿意度調查中，如發(fā)現某個單位提供虛假服務對象名單，發(fā)現一例扣該單位群眾滿意度調查總分的分，扣分上限為5分。（二）群眾滿意度調查、交叉檢查評估進行封閉統(tǒng)分。1、對縣（區(qū)）水利（水務）局，根據群眾滿意度調查、檢查評估情況進行綜合打分，采取百分制計分，計分方法如下：群眾滿意度調查占民主評議總分的70分。采用“多指標綜合計分”，分“總體滿意度評價”和“工作中存在不良行為評價”兩大部分，“總體滿意度評價”占群眾滿意度調查總分的70，設定“非常滿意”、“滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”、“不滿意”五個等次，對應分值為、；“工作中存在不良行為的評價”占群眾滿意度調查總分的30，設定“不存在”、“有但不嚴重”、“嚴重”、“非常嚴重”四個等次，對應分值為、 。交叉檢查評估占民主評議總分的30分。2、區(qū)水務局部門負責人參加全區(qū)“百名科長”評議滿意度調查工作，按區(qū)“雙評”辦規(guī)定實施。六、工作要求（一）加強組織領導。區(qū)水務局要切實加強對民主評議政風行風工作的組織領導，努力形成一級抓一級、一級對一級負責，上下互相監(jiān)督、互相促進的政風行風建設新局面。進一步提高認識、統(tǒng)一思想，要把民主評議政風行風工作與實踐科學發(fā)展觀有機結合起來，與糾風專項治理工作有機結合起來，與切實為群眾辦實事辦好事有機結合起來，在尋求政風行風建設新突破上下功夫。要把評議工作與水利各項工作結合起來，加強部門內設機構的配合協(xié)調，嚴格實行評議工作責任制，把評議工作各項任務落實到單位、崗位和人員，并進行考核。（二）抓整改促提高。區(qū)水務局要加大對評議活動的督導檢查力度，認真做好迎接交叉檢查評估各項工作。對于在評議工作中敷衍了事，推諉不辦，群眾滿意度低，本部門行業(yè)不正之風得不到有效整治，評議綜合排名靠后的單位，要按照黨風廉政建設責任制等有關規(guī)定，追究有關領導責任；對于在工作中積極主動，認真整改，切實推進本部門行業(yè)作風建設的單位，群眾滿意度高，評議綜合排名靠前的單位要予以通報表揚，并在項目安排上予以傾斜。（三）嚴肅工作紀律。做到“八個嚴禁”。嚴禁編造、隱匿或違規(guī)銷毀評議資料；嚴禁篡改統(tǒng)計數據或評議名次；嚴禁用不正當手段拉票買票；嚴禁接受被評部門和行業(yè)安排的請客送禮、娛樂活動和旅游考察等；嚴禁利用評議之便向被評部門和行業(yè)謀取不正當利益；嚴禁違規(guī)向被評部門和行業(yè)提供投訴舉報問題的單位或人員情況；嚴禁刁難或，報復投訴舉報單位或人員；嚴禁其它故意損害評議工作的行為。參與組織實施評議工作的部門及其工作人員違反上述規(guī)定的，要依據有關規(guī)定追究相關責任人的責任；被評單位違反規(guī)定的，直接列為年度評議不合格單位，同時依據有關規(guī)定追究相關責任人的責任。（四）以宣傳促評議。要運用各種有效宣傳載體，加大民主評議政風行風工作的宣傳報